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1、總、則1，0、1，為了提高城市公共設(shè)施規(guī)劃的科學(xué)性，適用性,先進(jìn)性,提高社會(huì) 經(jīng)濟(jì)和環(huán)境的綜合效益，保持城市協(xié)調(diào)。有序的發(fā)展。本規(guī)范確定了城市居住區(qū)級(jí)以上公共設(shè)施的內(nèi)容 范圍和用地標(biāo)準(zhǔn)、1。0 3 本規(guī)范城市公共設(shè)施的分類和內(nèi)容范圍的依據(jù)是國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、城市用地分類與規(guī)劃建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn),GBJ，137 90，相對(duì)應(yīng)的公共設(shè)施有七大類、即，行政辦公 商業(yè)金融。文化娛樂(lè)、體育、醫(yī)療衛(wèi)生，教育科研設(shè)計(jì)和社會(huì)福利。在使用本規(guī)范時(shí)。應(yīng)注意的幾個(gè)問(wèn)題 1,本規(guī)范未包括以上七大類以外的城市公共設(shè)施用地的內(nèi)容.因?yàn)镃7文物古跡用地國(guó)家相關(guān)文件提出應(yīng)保持原有用地.并且也不是每個(gè)城市都擁有歷史上遺留的文物古跡、C9其他公共設(shè)施用地，除社會(huì)福利外、各城市的配置極不平衡 也不都是城市規(guī)劃必配的項(xiàng)目 2,隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的逐漸完善，出現(xiàn)了一些新的城市公共設(shè)施項(xiàng)目,如.為商業(yè)。超市服務(wù)的物流中心，各種類型的批發(fā)市場(chǎng)等,由于相應(yīng)的研究還不夠深入、其規(guī)劃用地本規(guī)范未作規(guī)定 3，城市中各類經(jīng)營(yíng)性的辦公設(shè)施不包括在本規(guī)范中的行政辦公設(shè)施內(nèi)、4,城市中各科研設(shè)計(jì)部門很多。本規(guī)范主要指國(guó)家和省,市級(jí)的公辦科研設(shè)計(jì)單位。1。0 4 城市規(guī)模是參考原 中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法?？倓t第四條規(guī)定、依城市非農(nóng)業(yè)人口數(shù)劃分為小城市。中等城市.大城市.由于50萬(wàn)人口及以上的城市均為大城市。從50，200萬(wàn)人口以上。規(guī)模幅度差距很大。城市功能結(jié)構(gòu)也不相同。為了適應(yīng)大城市這一人口幅度的變化，為合理地確定相對(duì)應(yīng)的公共設(shè)施配置標(biāo)準(zhǔn)，將大城市分為50,100萬(wàn)人口 100,200萬(wàn)人口和。200萬(wàn)人口三個(gè)層次，我國(guó)城市人口增長(zhǎng)速度較快，目前多數(shù)省會(huì)城市和省轄市的非農(nóng)業(yè)人口都超過(guò)了200萬(wàn)。本規(guī)范人口規(guī)模是以中心城區(qū)范圍內(nèi)非農(nóng)業(yè)人口數(shù)量為基數(shù)。1.0,5 城市公共設(shè)施分為強(qiáng)制性和指導(dǎo)性兩類、強(qiáng)制性公共設(shè)施主要指城市必須設(shè)置的公益性公共設(shè)施,主要有行政辦公.體育,教育科研設(shè)計(jì)、醫(yī)療衛(wèi)生 社會(huì)福利以及文化娛樂(lè)中的圖書(shū)館。展覽館，博物館 文化館.青少年宮 廣播電視等設(shè)施.指導(dǎo)性設(shè)施主要指城市依據(jù)實(shí)際情況配置的經(jīng)營(yíng)性公共設(shè)施。主要有商業(yè)金融、電影院、劇場(chǎng)，游樂(lè)等設(shè)施。城市公共設(shè)施規(guī)劃用地指標(biāo)確定的主要依據(jù)是、1,該指標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)是根據(jù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展達(dá)到小康水平的目標(biāo)確定的、小康水平的標(biāo)準(zhǔn)是國(guó)家統(tǒng)計(jì)局提出的14項(xiàng)指標(biāo)的量化值.其中第三產(chǎn)業(yè)增加值主要由商業(yè)金融，旅游 文化娛樂(lè)等公共設(shè)施承載.2。調(diào)研資料,經(jīng)過(guò)對(duì)69個(gè)城市調(diào)研資料的整理 分析比較提出指標(biāo)數(shù)據(jù) 見(jiàn)下表 3.參照了國(guó)家相關(guān)規(guī)范.規(guī)定，條例,統(tǒng)計(jì)報(bào)告及部分省市的相關(guān)法規(guī)、本規(guī)范征求意見(jiàn)稿，報(bào)審稿曾多方征求國(guó)內(nèi)城市規(guī)劃部分知名專家和部分省市規(guī)劃主管部門領(lǐng)導(dǎo)的意見(jiàn).經(jīng)整理分析比較后確定了規(guī)劃用地指標(biāo),本規(guī)范兩類規(guī)劃用地指標(biāo),占中心城區(qū)規(guī)劃用地比例.和，人均規(guī)劃用地,是以城市中心城區(qū)的規(guī)劃范圍的用地面積和在其居住的非農(nóng)業(yè)人口為基準(zhǔn)進(jìn)行計(jì)算的 中心城區(qū)是一個(gè)城市主要功能的核心區(qū).是城市公共設(shè)施集中區(qū) 是城市公眾活動(dòng)集中場(chǎng)所,是城市吸引和輻射效應(yīng)的主要平臺(tái)。對(duì)于城市中心城區(qū)外的具有城市功能的地區(qū) 可按規(guī)劃范圍及其非農(nóng)業(yè)人口規(guī)模對(duì)應(yīng)本規(guī)范中城市規(guī)模和人口規(guī)模，編制城市公共設(shè)施總體規(guī)劃.1 0 7，有專項(xiàng)發(fā)展要求的特色城市，如被國(guó)家批準(zhǔn)保護(hù)的歷史文化名城或有獨(dú)特自然景觀的旅游城市等，這些城市如對(duì)公共設(shè)施中的相關(guān)設(shè)施有側(cè)重要求，須經(jīng)專項(xiàng)論證可行，并經(jīng)行政主管部門批準(zhǔn)后,方可突破規(guī)范中相關(guān)設(shè)施分項(xiàng)指標(biāo) 但不得突破城市公共設(shè)施規(guī)劃用地綜合、總.指標(biāo),