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重慶市招標(biāo)投標(biāo)條例.2008年9月26日重慶市第三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第六次會(huì)議通過 2016年7月29日重慶市第四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十七次會(huì)議修訂，第1章,總.則.第一條 為了規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)、保護(hù)國家利益.社會(huì)公共利益和招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)當(dāng)事人的合法權(quán)益.根據(jù),中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法.中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例。和有關(guān)法律。行政法規(guī)。結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)的招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)及其監(jiān)督管理,適用本條例 政府采購的法律。法規(guī)對政府采購貨物。服務(wù)的招標(biāo)投標(biāo)另有規(guī)定的、從其規(guī)定，第三條,招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵循公開,公平。公正和誠實(shí)信用的原則,國家工作人員不得以任何方式非法干涉招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)、第四條 市發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和綜合監(jiān)督全市招標(biāo)投標(biāo)工作,會(huì)同有關(guān)部門建立招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的監(jiān)督管理制度、對全市招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)監(jiān)督工作實(shí)施檢查并督促整改，對無行業(yè)監(jiān)督部門監(jiān)督的招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督 市經(jīng)濟(jì)信息 城鄉(xiāng)建設(shè),交通.農(nóng)業(yè)、外經(jīng)貿(mào),國土房管。市政。水利，移民 林業(yè)、園林等部門、按照規(guī)定的職責(zé)分工對招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督.依法查處招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中的違法行為.區(qū)縣 自治縣。發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)。協(xié)調(diào)和綜合監(jiān)督本行政區(qū)域招標(biāo)投標(biāo)工作。對本行政區(qū)域的招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)監(jiān)督工作實(shí)施檢查并督促整改.對無行業(yè)監(jiān)督部門監(jiān)督的招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督。區(qū)縣.自治縣。有關(guān)部門按照規(guī)定的職責(zé)分工對招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督,依法查處招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中的違法行為,區(qū)縣 自治縣.人民政府對其所屬部門有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的監(jiān)督職責(zé)分工另有規(guī)定的。從其規(guī)定、市 區(qū)縣、自治縣 財(cái)政部門依法對本級(jí)實(shí)行招標(biāo)投標(biāo)的政府采購工程建設(shè)項(xiàng)目的預(yù)算執(zhí)行情況和政府采購政策執(zhí)行情況實(shí)施監(jiān)督 市 區(qū)縣、自治縣，監(jiān)察機(jī)關(guān)依法對與招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)有關(guān)的監(jiān)察對象實(shí)施監(jiān)察。第五條。本市招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)、實(shí)行市。區(qū)縣 自治縣、分級(jí)管理,市人民政府及其項(xiàng)目投資主管部門審批、核準(zhǔn)、備案的以及上報(bào)國家審批、核準(zhǔn)，備案的項(xiàng)目，其招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)由市人民政府有關(guān)行政監(jiān)督部門實(shí)施監(jiān)督、市人民政府有關(guān)行政監(jiān)督部門也可以委托項(xiàng)目所在地區(qū)縣。自治縣，有關(guān)行政監(jiān)督部門實(shí)施監(jiān)督.區(qū)縣，自治縣，人民政府及其項(xiàng)目投資主管部門審批，核準(zhǔn) 備案的項(xiàng)目.其招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)由區(qū)縣 自治縣,人民政府有關(guān)行政監(jiān)督部門實(shí)施監(jiān)督.第六條,本市建立統(tǒng)一規(guī)范的招標(biāo)投標(biāo)交易場所 為招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)提供服務(wù)，為招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的監(jiān)督管理提供必要條件。招標(biāo)投標(biāo)交易場所不得與行政監(jiān)督部門存在隸屬關(guān)系、不得以營利為目的 依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目、應(yīng)當(dāng)進(jìn)入招標(biāo)投標(biāo)交易場所、鼓勵(lì)利用信息網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行電子招標(biāo)投標(biāo) 第七條,依法設(shè)立的招標(biāo)投標(biāo)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行業(yè)自律和服務(wù).引導(dǎo)招標(biāo)投標(biāo)行業(yè)健康有序發(fā)展 第2章，招標(biāo)與投標(biāo),第八條、招標(biāo)方式分為公開招標(biāo)和邀請招標(biāo).國有資金占控股或者主導(dǎo)地位的依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目.應(yīng)當(dāng)公開招標(biāo)，依法必須進(jìn)行招標(biāo)的工程建設(shè)項(xiàng)目。包括工程以及與工程建設(shè)有關(guān)的貨物和勘察。設(shè)計(jì).監(jiān)理等服務(wù),其具體范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)依照國務(wù)院批準(zhǔn)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行.市，區(qū)縣.自治縣,人民政府及其部門通過招標(biāo)方式選擇項(xiàng)目的投資人，經(jīng)營人.承辦人的，其招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵守招標(biāo)投標(biāo)法律法規(guī)有關(guān)規(guī)定 不屬于依法必須進(jìn)行招標(biāo)的工程建設(shè)項(xiàng)目、項(xiàng)目單位可以自行決定是否招標(biāo)，任何單位或者個(gè)人不得強(qiáng)制其進(jìn)行招標(biāo)。第九條,依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)編制招標(biāo)方案,招標(biāo)方案包括招標(biāo)范圍。招標(biāo)方式、招標(biāo)組織形式等有關(guān)招標(biāo)內(nèi)容,依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目 按照有關(guān)規(guī)定需要履行項(xiàng)目審批,核準(zhǔn)或者備案手續(xù)的.其招標(biāo)方案應(yīng)當(dāng)由項(xiàng)目單位在報(bào)送項(xiàng)目審批.核準(zhǔn)報(bào)告或者備案時(shí)一并報(bào)送、項(xiàng)目投資主管部門應(yīng)當(dāng)將招標(biāo)方案審批、核準(zhǔn).備案手續(xù)與項(xiàng)目審批,核準(zhǔn)，備案手續(xù)一并辦理.并及時(shí)將確定的招標(biāo)方案通報(bào)有關(guān)行政監(jiān)督部門 項(xiàng)目單位變更招標(biāo)方案的。應(yīng)當(dāng)按照原審批,核準(zhǔn).備案程序依法重新辦理、其中,市人民政府確定的重點(diǎn)項(xiàng)目變更招標(biāo)方式應(yīng)當(dāng)經(jīng)市人民政府同意,第十條，有下列特殊情形之一的 按照國家有關(guān)規(guī)定可以不進(jìn)行招標(biāo)、一.涉及國家安全.國家秘密,搶險(xiǎn)救災(zāi)，二,屬于利用扶貧資金實(shí)行以工代賑。需要使用農(nóng)民工,三.需要采用不可替代的專利或者專有技術(shù)，四 采購人依法能夠自行建設(shè)、生產(chǎn)或者提供，五、已通過招標(biāo)方式選定的特許經(jīng)營項(xiàng)目投資人依法能夠自行建設(shè)，生產(chǎn)或者提供，六,需要向原中標(biāo)人采購工程,貨物或者服務(wù).否則將影響施工或者功能配套要求、七、在建工程依法追加的主體加層工程,原中標(biāo)人具備承包能力 或者通過招標(biāo)采購的貨物需要補(bǔ)充追加,原中標(biāo)人具備供貨能力,且追加金額不超過原合同金額百分之十.八.國家規(guī)定的其他特殊情形.招標(biāo)人為適用前款規(guī)定弄虛作假的 屬于，中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法,第四條規(guī)定的規(guī)避招標(biāo),第十一條、國有資金占控股或者主導(dǎo)地位的依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目。有下列情形之一的,可以邀請招標(biāo).一。技術(shù)復(fù)雜,有特殊要求或者受自然環(huán)境限制,只有少量潛在投標(biāo)人可供選擇.二，采用公開招標(biāo)方式的費(fèi)用占項(xiàng)目合同金額的比例過大.三 市人民政府確定的不適宜公開招標(biāo)的重點(diǎn)項(xiàng)目、前款第一項(xiàng)所列情形.由招標(biāo)人申請有關(guān)行政監(jiān)督部門作出認(rèn)定、前款第二項(xiàng)所列情形，屬于應(yīng)當(dāng)審核招標(biāo)內(nèi)容的項(xiàng)目的.由項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)部門在審批,核準(zhǔn)項(xiàng)目時(shí)作出認(rèn)定、前款第一項(xiàng),第二項(xiàng)的具體認(rèn)定辦法，由市發(fā)展改革部門會(huì)同有關(guān)行政監(jiān)督部門制定.前款第三項(xiàng)所列情形。應(yīng)當(dāng)經(jīng)市人民政府常務(wù)會(huì)議討論決定.第十二條.招標(biāo)組織形式分為自行招標(biāo)和委托招標(biāo)，依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目,招標(biāo)人自行招標(biāo)的、應(yīng)當(dāng)具有與招標(biāo)項(xiàng)目規(guī)模和復(fù)雜程度相適應(yīng)的技術(shù)，經(jīng)濟(jì)、招標(biāo)等方面的專業(yè)人員,且招標(biāo)人近三年在招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中沒有受到行政。刑事處罰，依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目、實(shí)行委托招標(biāo)的,招標(biāo)人有權(quán)自行選擇招標(biāo)代理機(jī)構(gòu),任何單位和個(gè)人不得以指定.抽取或者其他方式為招標(biāo)人確定招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、第十三條,招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)資格,在招標(biāo)人委托的范圍內(nèi)辦理招標(biāo)事宜 并遵守招標(biāo)投標(biāo)法律法規(guī)關(guān)于招標(biāo)人的規(guī)定,招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)不得與行政機(jī)關(guān)或者其他國家機(jī)關(guān)，以及招標(biāo)投標(biāo)交易場所存在隸屬關(guān)系或者其他利益關(guān)系,并不得有下列行為,一。超越資格許可或者招標(biāo)人委托范圍開展招標(biāo)代理業(yè)務(wù)，二。以他人名義或者允許他人借自己名義承接招標(biāo)代理業(yè)務(wù),三,轉(zhuǎn)讓或者拆分招標(biāo)代理業(yè)務(wù) 四 承擔(dān)同一招標(biāo)代理項(xiàng)目的投標(biāo)代理或者投標(biāo)咨詢業(yè)務(wù)、五,違法收取費(fèi)用.六,法律法規(guī)禁止的其他行為 第十四條，依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目 其招標(biāo)公告或者資格預(yù)審公告應(yīng)當(dāng)在市發(fā)展改革部門指定媒介免費(fèi)發(fā)布 國家另有規(guī)定的,還應(yīng)當(dāng)同時(shí)在國務(wù)院發(fā)展改革部門指定媒介上發(fā)布。招標(biāo)公告或者資格預(yù)審公告也可以在項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督部門網(wǎng)站,招標(biāo)投標(biāo)交易平臺(tái)網(wǎng)站等其他媒介上同時(shí)發(fā)布、在不同媒介發(fā)布的同一招標(biāo)項(xiàng)目的招標(biāo)公告或者資格預(yù)審公告的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)一致，第十五條、編制依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的資格預(yù)審文件和招標(biāo)文件，應(yīng)當(dāng)使用有關(guān)行政監(jiān)督部門依法制定的標(biāo)準(zhǔn)文本、編制資格預(yù)審文件或者招標(biāo)文件、應(yīng)當(dāng)將資格審查標(biāo)準(zhǔn)。否決投標(biāo)情形以及評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)方法等集中編寫 資格預(yù)審文件或者招標(biāo)文件不得限制或者排斥潛在投標(biāo)人,不得為特定投標(biāo)人量身定制 不得采用抽簽.搖號(hào)等方式進(jìn)行資格審查或者限制投標(biāo)人數(shù)量,國有資金占控股或者主導(dǎo)地位的依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，其資格預(yù)審文件或者招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)報(bào)有關(guān)行政監(jiān)督部門備案,依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目實(shí)行公開招標(biāo)的,資格預(yù)審文件或者招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)投標(biāo)交易場所的門戶網(wǎng)站上公開發(fā)布.但是招標(biāo)文件涉及國家秘密或者商業(yè)秘密的除外，第十六條,招標(biāo)人在招標(biāo)文件中要求投標(biāo)人提交投標(biāo)保證金的、投標(biāo)保證金不得超過招標(biāo)項(xiàng)目估算價(jià)的百分之二、投標(biāo)保證金可以以銀行保函。支票或者現(xiàn)金形式繳納 依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的境內(nèi)投標(biāo)人。以現(xiàn)金或者支票形式提交的投標(biāo)保證金，應(yīng)當(dāng)從其基本賬戶轉(zhuǎn)入招標(biāo)文件指定賬戶。招標(biāo)人可以委托招標(biāo)投標(biāo)交易場所代收代管投標(biāo)保證金,投標(biāo)保證金交納情況在開標(biāo)前應(yīng)當(dāng)保密 第十七條。國有資金占控股或者主導(dǎo)地位的依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定、一。實(shí)行無標(biāo)底招標(biāo)并設(shè)置最高限價(jià) 最高限價(jià)不得超過依法審定的項(xiàng)目投資概算或者預(yù)算.二 采取資格后審方式對投標(biāo)人進(jìn)行資格審查、但技術(shù)復(fù)雜或者專業(yè)性強(qiáng)的項(xiàng)目經(jīng)有關(guān)行政監(jiān)督部門同意可以采取資格預(yù)審方式.第十八條，評標(biāo)方法分為經(jīng)評審的最低投標(biāo)價(jià)法和綜合評估法、具有通用技術(shù)、性能標(biāo)準(zhǔn)或者招標(biāo)人對其技術(shù).性能沒有特殊要求的工程、應(yīng)當(dāng)采用經(jīng)評審的最低投標(biāo)價(jià)法。技術(shù)特別復(fù)雜或者招標(biāo)人對其技術(shù)、性能有特殊要求的工程 可以采用綜合評估法,其他依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目 鼓勵(lì)采用經(jīng)評審的最低投標(biāo)價(jià)法。經(jīng)評審的最低投標(biāo)價(jià)法和綜合評估法的具體實(shí)施辦法,由市人民政府有關(guān)行政監(jiān)督部門依法制定 第十九條 投標(biāo)人或者潛在投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定.一、與招標(biāo)人存在利害關(guān)系可能影響招標(biāo)公正性的法人。其他組織或者個(gè)人.不得參與投標(biāo) 二、為該招標(biāo)項(xiàng)目提供勘察。設(shè)計(jì)。監(jiān)理,咨詢服務(wù)的單位及其附屬機(jī)構(gòu).不得參加該項(xiàng)目施工或者貨物投標(biāo)、三,單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在控股、管理關(guān)系的不同單位。不得參加同一標(biāo)段投標(biāo)或者未劃分標(biāo)段的同一招標(biāo)項(xiàng)目的投標(biāo).四.為投標(biāo)人編制投標(biāo)文件或者提供咨詢服務(wù)的.不得參與同一招標(biāo)項(xiàng)目的投標(biāo).一個(gè)制造商對同一品牌同一型號(hào)的貨物。僅能委托一個(gè)代理商參加投標(biāo)，違反前兩款規(guī)定的,相關(guān)投標(biāo)無效.第二十條。依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目。投標(biāo)人少于三個(gè)的 招標(biāo)失敗,招標(biāo)人在分析招標(biāo)失敗的原因并采取相應(yīng)措施后,應(yīng)當(dāng)依法重新招標(biāo)，重新招標(biāo)的投標(biāo)人仍然少于三個(gè)的。按照招標(biāo)投標(biāo)法律法規(guī)規(guī)定的程序開標(biāo)和評標(biāo)，重新招標(biāo)經(jīng)評審有有效投標(biāo)人的 應(yīng)當(dāng)依法確定中標(biāo)候選人、無有效投標(biāo)人的?？梢圆辉龠M(jìn)行招標(biāo),但是按照國家有關(guān)規(guī)定需要履行審批,核準(zhǔn)，備案手續(xù)的依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目、應(yīng)當(dāng)報(bào)原項(xiàng)目投資主管部門審批 核準(zhǔn) 備案 第二十一條，對資格預(yù)審文件或者招標(biāo)文件的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法。以及資格審查和否決投標(biāo)條款理解有爭議的、應(yīng)當(dāng)作出不利于招標(biāo)人的解釋,但違背國家利益、社會(huì)公共利益的除外、對投標(biāo)文件理解有爭議的，應(yīng)當(dāng)作出不利于提交該投標(biāo)文件的投標(biāo)人的解釋.第二十二條，投標(biāo)截止后投標(biāo)人撤銷投標(biāo)文件的.招標(biāo)人可以不退還投標(biāo)保證金，評標(biāo)結(jié)果不受影響.第二十三條 提交資格預(yù)審申請文件的申請人應(yīng)當(dāng)遵守招標(biāo)投標(biāo)法律法規(guī)有關(guān)投標(biāo)人的規(guī)定，第3章 評標(biāo)專家,第二十四條.市人民政府建立全市統(tǒng)一的綜合評標(biāo)專家?guī)?市發(fā)展改革部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同其他有關(guān)行政監(jiān)督部門加強(qiáng)對綜合評標(biāo)專家?guī)旌驮u標(biāo)專家的管理、建立評標(biāo)專家選拔、培訓(xùn)、考核、退出等制度,第二十五條、進(jìn)入綜合評標(biāo)專家?guī)斓脑u標(biāo)專家應(yīng)當(dāng)具備以下條件.一,品德良好 作風(fēng)正派.能認(rèn)真,公正,誠實(shí) 廉潔地履行職責(zé).遵守職業(yè)道德.二。身體健康 能夠勝任評標(biāo)工作、三、從事相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域工作滿八年并具有高級(jí)職稱或者同等專業(yè)水平,四.熟悉有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)的法律法規(guī)。五.法律法規(guī)規(guī)定的其他條件.符合前款條件的人員 由本人申請或者單位推薦、經(jīng)市有關(guān)行政監(jiān)督部門或者區(qū)縣,自治縣，發(fā)展改革部門審查同意后 由市發(fā)展改革部門納入綜合評標(biāo)專家?guī)旃芾?第二十六條。評標(biāo)專家應(yīng)當(dāng)遵守國家和本市有關(guān)評標(biāo)專家的管理規(guī)定,遵守評標(biāo)工作紀(jì)律 對評標(biāo)工作嚴(yán)格保密.客觀公正地進(jìn)行獨(dú)立評標(biāo)。接受有關(guān)行政監(jiān)督部門的監(jiān)督。檢查。評標(biāo)專家有權(quán)接受招標(biāo)人或者其招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)聘請.擔(dān)任評標(biāo)委員會(huì)成員。對投標(biāo)文件進(jìn)行獨(dú)立評審,參加招標(biāo)投標(biāo)業(yè)務(wù)培訓(xùn).第二十七條、評標(biāo)專家有下列情形之一的、不再擔(dān)任評標(biāo)專家 由市發(fā)展改革部門調(diào)整出綜合評標(biāo)專家?guī)?，一。年滿七十周歲.二、因身體健康狀況不能夠勝任評標(biāo)工作,三.因工作，學(xué)習(xí)等原因長時(shí)間不能參加評標(biāo)活動(dòng)。四。評標(biāo)專家自愿申請退出，第二十八條.依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，評標(biāo)委員會(huì)的專家成員應(yīng)當(dāng)從綜合評標(biāo)專家?guī)熘须S機(jī)抽取。國務(wù)院有關(guān)部門對國家審批。核準(zhǔn) 備案項(xiàng)目的評標(biāo)專家抽取另有規(guī)定的，可以在其設(shè)立的綜合評標(biāo)專家?guī)斐槿?、技術(shù)特別復(fù)雜。專業(yè)要求高或者國家有特殊要求的招標(biāo)項(xiàng)目,采取隨機(jī)抽取方式確定的評標(biāo)委員會(huì)的專家成員難以勝任的 可以由招標(biāo)人直接確定，但國有資金占控股或者主導(dǎo)地位的依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目,招標(biāo)人直接確定評標(biāo)委員會(huì)的專家成員應(yīng)當(dāng)經(jīng)有關(guān)行政監(jiān)督部門同意,資格預(yù)審委員會(huì)及其成員應(yīng)當(dāng)遵守招標(biāo)投標(biāo)法律法規(guī)有關(guān)評標(biāo)委員會(huì)及其成員的規(guī)定。第4章，開標(biāo)，評標(biāo)和中標(biāo),第二十九條，開標(biāo)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)間.地點(diǎn)公開進(jìn)行、招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)邀請所有投標(biāo)人參加開標(biāo).投標(biāo)人不參加開標(biāo)的、不影響開標(biāo)結(jié)果，國有資金占控股或者主導(dǎo)地位的依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目、有關(guān)行政監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)?shù)綀霰O(jiān)督,第三十條、評標(biāo)由招標(biāo)人依法組建的評標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé),評標(biāo)委員會(huì)由招標(biāo)人代表和專家成員組成，其人數(shù)為五人以上單數(shù)，評標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)從專家成員中推舉產(chǎn)生負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)主持評標(biāo)工作，評標(biāo)委員會(huì)的招標(biāo)人代表應(yīng)當(dāng)持有招標(biāo)人的授權(quán)委托書 且具有與評標(biāo)工作相應(yīng)的知識(shí)水平、招標(biāo)人代表不得超過評標(biāo)委員會(huì)總?cè)藬?shù)的三分之一.且不得超過兩人,投標(biāo)人與招標(biāo)人存在利害關(guān)系的、招標(biāo)人不得派出代表進(jìn)入評標(biāo)委員會(huì) 已經(jīng)進(jìn)入的應(yīng)當(dāng)由專家成員替換 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在評標(biāo)前二十四小時(shí)內(nèi)抽取評標(biāo)委員會(huì)的專家成員并組建評標(biāo)委員會(huì)、需要從國務(wù)院有關(guān)部門設(shè)立的綜合評標(biāo)專家?guī)斐槿∈型鈱＜业?經(jīng)有關(guān)行政監(jiān)督部門同意，可以提前抽取。第三十一條、評標(biāo)委員會(huì)的招標(biāo)人代表和專家成員在中標(biāo)結(jié)果確定前應(yīng)當(dāng)對其身份保密 評標(biāo)委員會(huì)的成員應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件規(guī)定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，客觀，公正地對投標(biāo)文件提出評審意見,第三十二條。評標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在開標(biāo)后立即開展評標(biāo)工作。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)向評標(biāo)委員會(huì)提供評標(biāo)所必需的信息.但是不得提供與招標(biāo)文件或者資格預(yù)審文件不一致的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，方法,細(xì)則.不得干涉資格審查或者評標(biāo).評標(biāo)過程中、評標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)自主完成編制評標(biāo)表格、計(jì)算匯總評分,撰寫評標(biāo)報(bào)告和處理投標(biāo)人澄清.說明或者補(bǔ)正等直接影響評標(biāo)結(jié)果的工作。超過半數(shù)的評標(biāo)委員會(huì)成員認(rèn)為個(gè)別成員的評分異常的,應(yīng)當(dāng)要求其書面說明理由。拒絕書面說明理由或者理由不充分的，評標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)以其他成員評分平均值取代其評分 同時(shí)書面說明情況并簽字.超過半數(shù)的評標(biāo)委員會(huì)成員認(rèn)為投標(biāo)人的報(bào)價(jià)可能低于其成本的.評標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)要求該投標(biāo)人在指定時(shí)間內(nèi)書面說明并提供相關(guān)證明材料，投標(biāo)人拒絕書面說明。不能提供相關(guān)證明材料或者理由不充分的.評標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)認(rèn)定該投標(biāo)人以低于成本報(bào)價(jià)競標(biāo)。否決其投標(biāo).第三十三條，依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的部分投標(biāo)被否決。導(dǎo)致有效投標(biāo)人不足三個(gè)的.評標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)否決所有投標(biāo)、但是有效投標(biāo)人的經(jīng)濟(jì)，技術(shù)等指標(biāo)仍然具有市場競爭力，能夠滿足招標(biāo)文件要求的,評標(biāo)委員會(huì)可以繼續(xù)評標(biāo)并確定中標(biāo)候選人.所有投標(biāo)被否決的。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依法重新招標(biāo)、重新招標(biāo)的按照本條例第二十條第二款規(guī)定執(zhí)行.第三十四條、評標(biāo)委員會(huì)成員對同一事項(xiàng)有不同意見,應(yīng)當(dāng)按照下列程序處理、一,評標(biāo)委員會(huì)成員分別陳述意見。二，集體討論,協(xié)商 三，評標(biāo)委員會(huì)成員表決、四，評標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)人按照簡單多數(shù)原則宣布結(jié)果、評標(biāo)委員會(huì)對不同意見的處理情況.應(yīng)當(dāng)記入評標(biāo)報(bào)告.第三十五條,依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依法公示中標(biāo)候選人,其中。公開招標(biāo)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)公告發(fā)布媒介公示 公示期間無異議,投訴.或者異議,投訴不成立的.招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在公示期結(jié)束后五個(gè)工作日內(nèi)向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書,國有資金占控股或者主導(dǎo)地位的依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目。應(yīng)當(dāng)按照.中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例、第五十五條的規(guī)定確定中標(biāo)人,發(fā)出中標(biāo)通知書，其他項(xiàng)目.招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在中標(biāo)候選人中選擇中標(biāo)人，收取投標(biāo)保證金的。招標(biāo)人或者招標(biāo)投標(biāo)交易場所應(yīng)當(dāng)在中標(biāo)通知書發(fā)出后五日內(nèi).向除中標(biāo)人和中標(biāo)候選人以外的投標(biāo)人退還投標(biāo)保證金及銀行同期活期存款利息.第三十六條，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起三十日內(nèi)。依法與中標(biāo)人簽訂書面合同,收取投標(biāo)保證金的.招標(biāo)人或者招標(biāo)投標(biāo)交易場所最遲應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)人與中標(biāo)人簽訂合同后五日內(nèi)。向中標(biāo)人和中標(biāo)候選人退還投標(biāo)保證金及銀行同期活期存款利息,國有資金占控股或者主導(dǎo)地位的依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目簽訂合同后七個(gè)工作日內(nèi),招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)向有關(guān)行政監(jiān)督部門備案、招標(biāo)人對知悉的投標(biāo)人的商業(yè)秘密 應(yīng)當(dāng)依法予以保密 招標(biāo)文件要求中標(biāo)人提交履約保證金的,中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在簽訂書面合同前提交.履約保證金不得超過中標(biāo)合同金額的百分之十 履約保證金可以以銀行保函,支票或者現(xiàn)金的方式繳納，依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的境內(nèi)中標(biāo)人 以現(xiàn)金或者支票形式提交的履約保證金,應(yīng)當(dāng)從其基本賬戶轉(zhuǎn)出。第三十七條。采用經(jīng)評審的最低投標(biāo)價(jià)法的.中標(biāo)候選人的中標(biāo)價(jià)格低于招標(biāo)項(xiàng)目最高限價(jià)百分之八十五 且招標(biāo)人認(rèn)為該投標(biāo)價(jià)格可能低于成本、可能影響項(xiàng)目工程進(jìn)度和質(zhì)量的，招標(biāo)人在發(fā)出中標(biāo)通知書前、可以要求中標(biāo)候選人提供適當(dāng)擔(dān)保 中標(biāo)人不能按照合同約定的標(biāo)的、價(jià)款.質(zhì)量 履行期限等主要條款完成工程建設(shè)內(nèi)容的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)的擔(dān)保責(zé)任、第三十八條，依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目,招標(biāo)人,招標(biāo)代理機(jī)構(gòu),招標(biāo)投標(biāo)交易場所應(yīng)當(dāng)將其在招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中形成的資料存檔備查。資料保存期限不得少于十五年、其中，投標(biāo)人資料只保留中標(biāo)候選人的資料，任何單位和個(gè)人不得擅自損毀存檔備查的資料 資料達(dá)到保存期限需要銷毀的 應(yīng)當(dāng)依法處理 第三十九條 合同因故未履行完畢的。未履行部分達(dá)到必須招標(biāo)規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)的、應(yīng)當(dāng)依法重新招標(biāo) 第5章.監(jiān)督檢查、第四十條.有關(guān)行政監(jiān)督部門對招標(biāo)投標(biāo)工作實(shí)施監(jiān)督檢查、有權(quán)采取下列措施.一，檢查項(xiàng)目審批,核準(zhǔn),備案手續(xù) 項(xiàng)目資金撥付等文件.二.檢查招標(biāo)公告 投標(biāo)邀請書，資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件.投標(biāo)文件，核查投標(biāo)單位的資質(zhì)等級(jí)和資信等情況,三。監(jiān)督開標(biāo),評標(biāo).并可以旁聽與招標(biāo)投標(biāo)事項(xiàng)有關(guān)的重要會(huì)議,四，向招標(biāo)人、投標(biāo)人 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu).招標(biāo)投標(biāo)交易場所以及有關(guān)部門調(diào)查了解情況.聽取意見.五。審閱招標(biāo)投標(biāo)情況報(bào)告。合同及其有關(guān)文件、六,現(xiàn)場查驗(yàn).調(diào)查.核實(shí)招標(biāo)結(jié)果執(zhí)行情況、必要時(shí)。有關(guān)行政監(jiān)督部門可以聘請有關(guān)專業(yè)技術(shù)人員提供相關(guān)服務(wù),有關(guān)行政監(jiān)督部門在查處招標(biāo)投標(biāo)違法行為時(shí)需要相關(guān)單位配合的 相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助。第四十一條 國家工作人員不得以下列方式干涉招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)。一。越權(quán)審批,核準(zhǔn)。備案招標(biāo)方案或者招標(biāo)方案未經(jīng)依法審批，核準(zhǔn).備案 擅自辦理招標(biāo)相關(guān)手續(xù) 二、以指定，抽取或者其他方式為招標(biāo)人確定招標(biāo)代理機(jī)構(gòu).三、強(qiáng)制招標(biāo)人設(shè)置標(biāo)底或者干預(yù)招標(biāo)人編制最高限價(jià).四,干涉資格審查。評標(biāo)或者確定中標(biāo)人 五。法律法規(guī)禁止的其他方式 第四十二條、招標(biāo)投標(biāo)交易場所不得有下列行為,一 以考核、審查招標(biāo)文件等形式行使行政監(jiān)督管理權(quán)、二、直接或者變相從事招標(biāo)代理等中介服務(wù),三，違法對潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人,招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)設(shè)置市場準(zhǔn)入限制性條件。四、違反規(guī)定收取費(fèi)用.五.違法干預(yù)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，六 泄露國家秘密，商業(yè)秘密、七。在開標(biāo)前泄露投標(biāo)保證金交納情況 八,不按照本條例規(guī)定退還代收代管的投標(biāo)保證金及銀行同期活期存款利息，九，法律法規(guī)規(guī)定的其他禁止行為、第四十三條.投標(biāo)人或者其他利害關(guān)系人認(rèn)為招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)不符合招標(biāo)投標(biāo)法律法規(guī)規(guī)定的 有權(quán)向招標(biāo)人提出異議或者依法向有關(guān)行政監(jiān)督部門投訴 按照、中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例,第二十二條，第四十四條.第五十四條規(guī)定事項(xiàng)投訴的。應(yīng)當(dāng)先向招標(biāo)人提出異議、因異議,投訴答復(fù)需要檢驗(yàn)。檢測。鑒定,專家評審的 所需時(shí)間不計(jì)算在答復(fù)期內(nèi)，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)行政監(jiān)督部門的投訴處理決定，依法維持原評標(biāo)結(jié)果，重新確定中標(biāo)候選人或者重新招標(biāo)。第四十四條 投標(biāo)人或者其他利害關(guān)系人對評標(biāo)結(jié)果進(jìn)行投訴的.有關(guān)行政監(jiān)督部門按照下列規(guī)定處理.一。屬于評審依據(jù)明確,評分標(biāo)準(zhǔn)清晰的資格審查 否決投標(biāo),得分統(tǒng)計(jì)、商務(wù)得分等客觀性評標(biāo)行為的。責(zé)令招標(biāo)人組織原評標(biāo)委員會(huì)在評標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)不變的基礎(chǔ)上對相關(guān)投標(biāo)文件進(jìn)行復(fù)核。依法作出處理決定,二,不屬于前項(xiàng)規(guī)定的情形,依法作出處理決定.招標(biāo)人處理對評標(biāo)結(jié)果的異議參照前款規(guī)定執(zhí)行。第四十五條，市人民政府應(yīng)當(dāng)建立招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)信用制度，發(fā)展改革部門會(huì)同其他有關(guān)行政監(jiān)督部門對招標(biāo)人、投標(biāo)人 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu),評標(biāo)專家,招標(biāo)投標(biāo)交易場所等違法違規(guī)行為進(jìn)行記錄并公示 建立行業(yè)信用黑名單制度，市場禁入制度等 實(shí)現(xiàn)社會(huì)信用資源共享 完善守信激勵(lì)和失信懲戒機(jī)制，第6章，法律責(zé)任,第四十六條 依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的招標(biāo)人有下列情形之一的，由有關(guān)行政監(jiān)督部門責(zé)令改正，可以處一萬元以上十萬元以下罰款 對單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處一萬元以上三萬元以下罰款.屬于國有資金占控股或者主導(dǎo)地位的 可以暫停項(xiàng)目資金注入，一 未按照規(guī)定編制招標(biāo)方案,二。招標(biāo)方案未按照規(guī)定履行審批 核準(zhǔn) 備案手續(xù).三。變更招標(biāo)方案。未按照規(guī)定重新審批。核準(zhǔn)。備案、四 編制招標(biāo)文件或者資格預(yù)審文件未將資格審查標(biāo)準(zhǔn).否決投標(biāo)情形以及評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法等集中編寫 五、招標(biāo)公告或者資格預(yù)審公告未在市發(fā)展改革部門指定媒介發(fā)布.六.采用抽簽.搖號(hào)等方式進(jìn)行資格審查或者限制投標(biāo)人數(shù)量，七,未按照規(guī)定進(jìn)入招標(biāo)投標(biāo)交易場所進(jìn)行交易 八,未按照規(guī)定抽取、確定評標(biāo)委員會(huì)的專家成員。九.未按照規(guī)定安排評標(biāo)委員會(huì)的招標(biāo)人代表.十,向評標(biāo)委員會(huì)提供與招標(biāo)文件或者資格預(yù)審文件不一致的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn) 方法 細(xì)則 十一,干涉資格審查或者評標(biāo)，十二。公開招標(biāo)項(xiàng)目的中標(biāo)候選人未在招標(biāo)公告發(fā)布媒介公示。十三，泄露投標(biāo)人的商業(yè)秘密。第四十七條,國有資金占控股或者主導(dǎo)地位的依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的招標(biāo)人違反本條例第十七條規(guī)定的 由有關(guān)行政監(jiān)督部門責(zé)令改正 可以處一萬元以上五萬元以下罰款，對單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處二千元以上二萬元以下罰款 情節(jié)嚴(yán)重的、可以暫停項(xiàng)目資金注入。第四十八條.投標(biāo)人有下列情形之一的。屬于投標(biāo)人相互串通投標(biāo).中標(biāo)無效、處中標(biāo)項(xiàng)目金額千分之五以上千分之十以下的罰款。對單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處單位罰款數(shù)額百分之五以上百分之十以下的罰款,有違法所得的 并處沒收違法所得、情節(jié)嚴(yán)重的，取消其一年至兩年內(nèi)參加依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的投標(biāo)資格并予以公告。給他人造成損失的、依法承擔(dān)賠償責(zé)任，構(gòu)成犯罪的、依法追究刑事責(zé)任，一,不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件總價(jià)相近且各分項(xiàng)報(bào)價(jià)。綜合單價(jià)不能相互對應(yīng)，不能合理解釋.二。不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件總價(jià)相近且數(shù)項(xiàng)子目單價(jià)完全相同。不能合理解釋，三。中標(biāo)人以協(xié)作費(fèi)。協(xié)調(diào)費(fèi)等名義分別轉(zhuǎn)出相同金額款項(xiàng)給其他投標(biāo)人、四，法律.法規(guī)規(guī)定的其他情形，第四十九條，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)違反本條例第十三條規(guī)定的.由有關(guān)行政監(jiān)督部門責(zé)令改正.可以處五萬元以上十萬元以下罰款 情節(jié)嚴(yán)重的。暫停兩年至五年從事招標(biāo)代理業(yè)務(wù)。招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)代理招標(biāo)業(yè)務(wù) 未遵守招標(biāo)人相關(guān)規(guī)定的,按照本條例第四十六條,第四十七條規(guī)定處理,第五十條 招標(biāo)投標(biāo)交易場所違反本條例第四十二條第一項(xiàng)至第七項(xiàng)以及第九項(xiàng)規(guī)定的、由有關(guān)行政監(jiān)督部門責(zé)令改正、可以處五萬元以上十萬元以下罰款,對單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處一萬元以上三萬元以下罰款,有違法所得的、并處沒收違法所得。招標(biāo)投標(biāo)交易場所違反本條例第四十二條第八項(xiàng)規(guī)定的，由有關(guān)行政監(jiān)督部門責(zé)令改正 可以處一萬元以上五萬元以下罰款.給他人造成損失的 依法承擔(dān)賠償責(zé)任,第五十一條、評標(biāo)委員會(huì)及其成員在評標(biāo)過程中有下列情形之一的.由有關(guān)行政監(jiān)督部門責(zé)令改正 對情節(jié)嚴(yán)重的評標(biāo)委員會(huì)成員.取消其評標(biāo)委員會(huì)成員資格，可以處五千元以上三萬元以下罰款、一，未按照規(guī)定推舉產(chǎn)生負(fù)責(zé)人主持評標(biāo)工作,二、未自主完成編制評標(biāo)表格。計(jì)算匯總評分、撰寫評標(biāo)報(bào)告和處理投標(biāo)人澄清、說明或者補(bǔ)正等直接影響評標(biāo)結(jié)果等工作，三,評標(biāo)委員會(huì)認(rèn)為投標(biāo)人的報(bào)價(jià)可能低于其成本的、未按照規(guī)定要求該投標(biāo)人在指定時(shí)間內(nèi)書面說明并提供相關(guān)證明材料。四.投標(biāo)被部分否決導(dǎo)致有效投標(biāo)人不足三個(gè)而使投標(biāo)明顯缺乏競爭,未按照規(guī)定否決所有投標(biāo) 五。投標(biāo)被部分否決導(dǎo)致有效投標(biāo)人不足三個(gè)但不影響投標(biāo)競爭 未按照規(guī)定繼續(xù)評標(biāo)并確定中標(biāo)候選人,六，對同一事項(xiàng)有不同意見未按照規(guī)定程序處理、或者對不同意見的處理情況未按照規(guī)定記入評標(biāo)報(bào)告，第五十二條。評標(biāo)專家有下列情形之一的。由有關(guān)行政監(jiān)督部門責(zé)令改正，情節(jié)嚴(yán)重的,禁止其在一定期限內(nèi)參加依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的評標(biāo)活動(dòng)，可以處五千元以上三萬元以下罰款.情節(jié)特別嚴(yán)重的 由有關(guān)行政監(jiān)督部門作出退出決定.并將處理情況通報(bào)市發(fā)展改革部門，由其調(diào)整出綜合評標(biāo)專家?guī)?、?泄露評標(biāo)工作情況或者投標(biāo)人的商業(yè)秘密,二、拒不接受有關(guān)行政監(jiān)督部門的監(jiān)督、檢查,三、年度考核不合格,四，國家和本市規(guī)定的其他情形.第五十三條,有關(guān)行政監(jiān)督部門有下列情形之一的,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員.依法給予處分,一 項(xiàng)目審批 核準(zhǔn)部門不依法審批、核準(zhǔn)項(xiàng)目招標(biāo)方案、二、不依法履行監(jiān)管職責(zé).對違反招標(biāo)投標(biāo)法律法規(guī)和本條例規(guī)定的行為不依法查處,三、不按照規(guī)定處理投訴,不依法公告對招標(biāo)投標(biāo)當(dāng)事人違法行為的行政處理決定,國家工作人員在招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)及其監(jiān)督管理中徇私舞弊,濫用職權(quán)。玩忽職守的，依法給予處分 構(gòu)成犯罪的 依法追究刑事責(zé)任，第五十四條.違反本條例規(guī)定、中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法,中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例,和有關(guān)法律。法規(guī)已有處罰規(guī)定的 按照有關(guān)規(guī)定予以處罰。違反本條例規(guī)定 給他人造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任、構(gòu)成違反治安管理行為的.由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰 構(gòu)成犯罪的、依法追究刑事責(zé)任、第7章.附，則、第五十五條。本條例所稱有關(guān)行政監(jiān)督部門.包括發(fā)展改革部門和其他有關(guān)行政監(jiān)督部門,其他有關(guān)行政監(jiān)督部門包括經(jīng)濟(jì)信息.城鄉(xiāng)建設(shè) 交通,農(nóng)業(yè) 外經(jīng)貿(mào)。國土房管,市政、水利 移民.林業(yè).園林等對招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)依法負(fù)有行政監(jiān)督職責(zé)的部門、第五十六條、本條例自2016年9月1日起施行,