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鐵嶺市政府投資建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)監(jiān)督辦法,鐵嶺市人民政府令。第.79，號。鐵嶺市政府投資建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)監(jiān)督辦法。業(yè)經(jīng)2011年10月19日鐵嶺市第六屆人民政府第31次常務(wù)會議審議通過 現(xiàn)予公布、二,一一年十一月二十三日.第一條,為加強(qiáng)對全市政府投資建設(shè)項(xiàng)目的審計(jì)監(jiān)督,規(guī)范政府投資行為、提高政府投資效益.根據(jù).中華人民共和國審計(jì)法。中華人民共和國審計(jì)法實(shí)施條例。中華人民共和國國家審計(jì)準(zhǔn)則，和審計(jì)署頒布的，政府投資項(xiàng)目審計(jì)規(guī)定,等有關(guān)法律,法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定.結(jié)合我市實(shí)際、制定本辦法。第二條,凡屬我市行政區(qū)域范圍內(nèi)的政府投資建設(shè)項(xiàng)目及投資建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)單位都應(yīng)依法接受審計(jì)監(jiān)督、第三條.政府投資建設(shè)項(xiàng)目按照項(xiàng)目投資主體的財(cái)政隸屬關(guān)系確定審計(jì)管轄范圍,市 縣兩級政府審計(jì)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)對本級投資建設(shè)項(xiàng)目的審計(jì),上級審計(jì)機(jī)關(guān)可以將審計(jì)管轄范圍內(nèi)的政府投資建設(shè)項(xiàng)目授權(quán)下級審計(jì)機(jī)關(guān)進(jìn)行審計(jì)，也可以直接審計(jì)屬于下級審計(jì)機(jī)關(guān)管轄范圍內(nèi)的政府投資建設(shè)項(xiàng)目 但應(yīng)當(dāng)防止不必要的重復(fù)審計(jì).下級審計(jì)機(jī)關(guān)依據(jù)上級審計(jì)機(jī)關(guān)授權(quán)實(shí)施審計(jì)的，審計(jì)結(jié)果應(yīng)報(bào)送授權(quán)的審計(jì)機(jī)關(guān)審定,市、縣兩級政府有關(guān)部門應(yīng)在各自職責(zé)范圍內(nèi),協(xié)助審計(jì)機(jī)關(guān)依法做好政府投資建設(shè)項(xiàng)目的審計(jì)監(jiān)督工作 第四條.本辦法所稱政府投資建設(shè)項(xiàng)目.包括全部使用預(yù)算內(nèi)投資資金。專項(xiàng)建設(shè)基金.含中央。省補(bǔ)助資金 配套資金及各種捐款，政府舉借債務(wù)籌措資金等財(cái)政資金的項(xiàng)目.未全部使用財(cái)政資金,但財(cái)政資金占項(xiàng)目總投資比例超過50、的項(xiàng)目、使用財(cái)政資金占項(xiàng)目總投資的比例在50 以下.但政府擁有項(xiàng)目建設(shè)，運(yùn)營實(shí)際控制權(quán)的基本建設(shè)項(xiàng)目和技術(shù)改造項(xiàng)目,第五條.審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)對政府投資建設(shè)項(xiàng)目總預(yù)算或者概算的執(zhí)行情況,年度預(yù)算執(zhí)行情況和年度決算.單項(xiàng)工程結(jié)算，項(xiàng)目竣工決算。依法進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督，對財(cái)政性資金投入較大或者關(guān)系國計(jì)民生的政府投資建設(shè)項(xiàng)目.審計(jì)機(jī)關(guān)可以對建設(shè)項(xiàng)目的前期準(zhǔn)備、建設(shè)實(shí)施 竣工使用等全過程進(jìn)行跟蹤審計(jì) 第六條 審計(jì)機(jī)關(guān)依法獨(dú)立行使對政府投資建設(shè)項(xiàng)目的審計(jì)監(jiān)督權(quán),不受其他機(jī)關(guān),社會團(tuán)體和個(gè)人的干涉.第七條，政府投資建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)單位及其主管部門應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定建立健全內(nèi)部審計(jì)制度.其內(nèi)部審計(jì)工作應(yīng)接受審計(jì)機(jī)關(guān)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督 第八條。本級政府負(fù)責(zé)保障審計(jì)機(jī)關(guān)履行政府投資建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)監(jiān)督所需經(jīng)費(fèi)，第九條、各級發(fā)展改革部門應(yīng)當(dāng)將年度政府建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃抄送同級審計(jì)機(jī)關(guān) 各級財(cái)政部門對政府投資建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行投資評審的 應(yīng)在投資評審結(jié)束后，將評審結(jié)論抄送同級審計(jì)機(jī)關(guān)，財(cái)政部門未對政府投資建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行投資評審的、審計(jì)機(jī)關(guān)也可對政府投資建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督 第十條，審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)根據(jù)年度政府投資項(xiàng)目計(jì)劃.編制年度審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃、第十一條，審計(jì)機(jī)關(guān)對政府投資項(xiàng)目重點(diǎn)審計(jì)以下內(nèi)容 一.履行基本建設(shè)程序情況,二、投資控制和資金管理使用情況 三。項(xiàng)目建設(shè)管理情況.四。有關(guān)政策措施執(zhí)行和規(guī)劃實(shí)施情況、五.工程質(zhì)量情況,六 設(shè)備，物資和材料采購情況、七。土地利用和征地拆遷情況 八。環(huán)境保護(hù)情況,九、工程造價(jià)情況。十、投資績效情況、十一,其他需要重點(diǎn)審計(jì)的內(nèi)容.第十二條。審計(jì)機(jī)關(guān)根據(jù)需要.可聘請具有與審計(jì)事項(xiàng)相關(guān)專業(yè)知識的人員參加審計(jì)工作、審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)加強(qiáng)對聘請的相關(guān)人員的指導(dǎo),監(jiān)督、并對審計(jì)結(jié)果的真實(shí)性，合法性負(fù)責(zé) 第十三條 政府投資建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)單位與施工單位簽訂建設(shè)工程合同時(shí) 應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家的有關(guān)規(guī)定.約定按計(jì)劃和工程建設(shè)進(jìn)度撥付工程款 并留足質(zhì)量保證金。防止超撥或少撥,第十四條。審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)提高工程造價(jià)審計(jì)質(zhì)量.對審計(jì)發(fā)現(xiàn)的多計(jì)工程價(jià)款等問題,應(yīng)責(zé)令建設(shè)單位與設(shè)計(jì),施工.監(jiān)理和供貨等單位據(jù)實(shí)結(jié)算，第十五條 審計(jì)機(jī)關(guān)進(jìn)行審計(jì)時(shí)、有權(quán)就審計(jì)事項(xiàng)的有關(guān)問題向有關(guān)單位和個(gè)人進(jìn)行調(diào)查 并取得有關(guān)證明材料.有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)支持、協(xié)助審計(jì)機(jī)關(guān)工作,如實(shí)向?qū)徲?jì)機(jī)關(guān)反映情況 提供真實(shí)有效的證明材料.第十六條，審計(jì)結(jié)果作為建設(shè)單位支付結(jié)算款項(xiàng)及建設(shè)項(xiàng)目竣工后 國有資產(chǎn)移交的依據(jù).政府投資建設(shè)項(xiàng)目.經(jīng)竣工決算審計(jì)后?？赊k理工程價(jià)款的最終結(jié)算.有關(guān)部門可批準(zhǔn)財(cái)務(wù)決算.第十七條.審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)及時(shí)向本級政府報(bào)告對政府投資建設(shè)項(xiàng)目的審計(jì)結(jié)果，并將審計(jì)結(jié)果抄送本級發(fā)展改革.財(cái)政等有關(guān)部門，第十八條.審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)實(shí)行政府投資項(xiàng)目審計(jì)整改檢查機(jī)制，督促被審計(jì)單位和其他有關(guān)單位根據(jù)審計(jì)結(jié)果進(jìn)行整改.審計(jì)組在審計(jì)實(shí)施過程中。應(yīng)及時(shí)督促被審計(jì)單位采取有效措施 對審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行整改 第十九條、政府投資建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)結(jié)果經(jīng)本級政府批準(zhǔn)后 依法向社會公布、審計(jì)機(jī)關(guān)公布審計(jì)結(jié)果,應(yīng)保守國家秘密和被審計(jì)單位的商業(yè)秘密.第二十條.被審計(jì)單位及其有關(guān)人員在政府投資建設(shè)項(xiàng)目中有違法違規(guī)行為。屬于審計(jì)機(jī)關(guān)處理職權(quán)范圍內(nèi)的。由審計(jì)機(jī)關(guān)依照法律。法規(guī)和規(guī)章規(guī)定予以處理。處罰、并建議有關(guān)部門對有關(guān)責(zé)任人給予行政處分。對不屬于審計(jì)機(jī)關(guān)處理職權(quán)范圍內(nèi)的,移交有關(guān)部門處理 處罰,有關(guān)部門應(yīng)依法及時(shí)作出處理 處罰 并將處理.處罰結(jié)果書面通知審計(jì)機(jī)關(guān) 構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)依法追究責(zé)任 第二十一條、被審計(jì)單位拒絕、拖延提供與審計(jì)事項(xiàng)有關(guān)的資料，或提供的資料不真實(shí)、不完整?；蚓芙^.阻礙審計(jì)工作的.由審計(jì)機(jī)關(guān)責(zé)令改正 并可依據(jù)情節(jié)給予通報(bào)批評,警告等處分。拒不改正的，對被審計(jì)單位可處5萬元以下罰款 對直接主管人員和直接責(zé)任人員、可處2萬元以下罰款 審計(jì)機(jī)關(guān)認(rèn)為應(yīng)當(dāng)給予處分的,向有關(guān)主管機(jī)關(guān),單位提出給予處分的建議.構(gòu)成犯罪的 移交司法機(jī)關(guān)依法追究責(zé)任，第二十二條。審計(jì)機(jī)關(guān)聘請的相關(guān)人員在政府投資建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)工作中有違法行為的。審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)停止其承擔(dān)的工作 移送有關(guān)部門依法追究責(zé)任。涉嫌犯罪的、移送司法機(jī)關(guān)依法追究責(zé)任。第二十三條。審計(jì)機(jī)關(guān)人員有下列行為之一的.依法給予行政處分。構(gòu)成犯罪的、依法追究刑事責(zé)任，一,弄虛作假。出具虛假審計(jì)報(bào)告的.二 隱瞞被審計(jì)單位和建設(shè)項(xiàng)目存在的違反國家財(cái)經(jīng)法規(guī)行為的,三,明知與被審計(jì)單位或?qū)徲?jì)事項(xiàng)有利害關(guān)系而不主動回避，并造成嚴(yán)重后果的，四。濫用職權(quán) 徇私舞弊.玩忽職守的。五。有其他違法行為的 第二十四條。本辦法由鐵嶺市審計(jì)局負(fù)責(zé)解釋。第二十五條，本辦法自2012年1月1日施行,本辦法有效期五年,