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,榆林市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)榆林中心城區(qū)規(guī)劃管理工作的通知榆陽區(qū)、橫山縣人民政府、市政府各工作部門。各直屬機(jī)構(gòu)，近年來 我市加大城市規(guī)劃建設(shè)力度、榆林中心城區(qū)城市面貌和人居環(huán)境有了較大改善,但是由于中心城區(qū)規(guī)劃管理工作不夠規(guī)范和嚴(yán)格.致使榆林國家能源化工基地服務(wù)中心和陜甘寧蒙晉接壤的區(qū)域中心城市建設(shè)工作受到影響，為了更好地實(shí)施城市規(guī)劃.充分發(fā)揮城市規(guī)劃的綜合調(diào)控作用 實(shí)現(xiàn)中心城區(qū)規(guī)劃戰(zhàn)略目標(biāo)，根據(jù)城鄉(xiāng)規(guī)劃有關(guān)法律法規(guī)和榆林城市總體規(guī)劃確定的城市規(guī)劃區(qū)。中心城區(qū)規(guī)劃用地范圍、結(jié)合工作實(shí)際,現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)榆林中心城區(qū)規(guī)劃管理工作通知如下 一、充分認(rèn)識(shí)城市規(guī)劃管理工作的重要性、城市規(guī)劃關(guān)系各行各業(yè).影響千家萬戶 是一項(xiàng)戰(zhàn)略性,綜合性很強(qiáng)的工作 它起著協(xié)調(diào)城市各方面發(fā)展 對(duì)城市空間布局。土地利用 重大設(shè)施建設(shè)等進(jìn)行綜合部署和統(tǒng)籌安排的作用 集中體現(xiàn)了政府意志和人民利益。只有加強(qiáng)城市規(guī)劃管理，體現(xiàn)規(guī)劃的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。城市建設(shè)才能科學(xué)有序進(jìn)行、榆林市中心城區(qū)是全市政治 經(jīng)濟(jì)和文化中心。加強(qiáng)中心城區(qū)的規(guī)劃管理，對(duì)于建設(shè),能源新都。文化名城,大漠綠城、宜居城市。打造國家能源化工基地服務(wù)中心和陜甘寧蒙晉接壤的區(qū)域中心城市有著十分重要的現(xiàn)實(shí)意義 各級(jí)政府,各有關(guān)部門都要充分認(rèn)識(shí)城市規(guī)劃管理工作的重要性.從經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益出發(fā)，依法行政 強(qiáng)化管理 優(yōu)化中心城區(qū)布局,完善城市功能,提高城市品位。促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展,二，切實(shí)加強(qiáng)中心城區(qū)規(guī)劃管理工作、一.中心城區(qū)規(guī)劃管理工作必須嚴(yán)格按照，中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法。陜西省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例，和,榆林市城市規(guī)劃管理辦法 等有關(guān)法律 法規(guī)及規(guī)章執(zhí)行,由市政府統(tǒng)一組織實(shí)施，城市建設(shè)必須遵照省政府批準(zhǔn)的 榆林市城市總體規(guī)劃.2006、2020年。實(shí)施、二.榆林市城市總體規(guī)劃.2006,2020年,明確了榆林城市規(guī)劃區(qū)為2214平方公里，中心城區(qū)規(guī)劃用地范圍為400平方公里 具體范圍見榆林市中心城區(qū)用地規(guī)劃圖,中心城區(qū)規(guī)劃用地范圍內(nèi)的規(guī)劃管理工作由市城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃局負(fù)責(zé)，違法建設(shè)行為查處由市綜合執(zhí)法局負(fù)責(zé) 中心城區(qū)規(guī)劃用地范圍以外.城市規(guī)劃區(qū)范圍以內(nèi)，重要地段.公路,鐵路兩側(cè) 交通樞紐,飛行凈空影響區(qū)、河流水體、湖泊水源地,城市景觀視廊 文物古跡，風(fēng)景名勝區(qū)等。重點(diǎn)項(xiàng)目.中,省,市立項(xiàng)的各類建設(shè)項(xiàng)目,以及投資額超過5000萬元項(xiàng)目的規(guī)劃建設(shè)由市城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃局負(fù)責(zé)，中心城區(qū)規(guī)劃用地范圍以外。城市規(guī)劃區(qū)范圍以內(nèi)的村民住宅、鎮(zhèn)、鄉(xiāng) 村公共設(shè)施，投資額在5000萬元以內(nèi)項(xiàng)目的規(guī)劃建設(shè) 由市城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃局按照行政區(qū)劃委托榆陽區(qū),橫山縣規(guī)劃行政主管部門管理。執(zhí)行，鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證，制度 市城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃局備案并予以監(jiān)督。三.按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的要求，加強(qiáng)鎮(zhèn)村建設(shè).中心城區(qū)規(guī)劃用地范圍內(nèi)的鎮(zhèn)總體規(guī)劃,鄉(xiāng)規(guī)劃.村莊規(guī)劃由市城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃局編制實(shí)施.中心城區(qū)規(guī)劃用地范圍以外,城市規(guī)劃區(qū)范圍以內(nèi)的鎮(zhèn)總體規(guī)劃，鄉(xiāng)規(guī)劃、村莊規(guī)劃 由市城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃局指導(dǎo)榆陽區(qū) 橫山縣規(guī)劃行政主管部門編制.市城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃局備案。四，嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)劃許可制度、建設(shè)項(xiàng)目必須依法辦理 一書兩證.選址意見書,建設(shè)用地規(guī)劃許可證.建設(shè)工程規(guī)劃許可證 取得規(guī)劃許可的建設(shè)單位或個(gè)人,要嚴(yán)格按照規(guī)劃許可批準(zhǔn)的內(nèi)容進(jìn)行建設(shè),嚴(yán)禁未取得規(guī)劃許可進(jìn)行建設(shè)和擅自改變規(guī)劃許可內(nèi)容進(jìn)行建設(shè)、三，加大工作力度、確保城市規(guī)劃的實(shí)施 一。各級(jí)各部門必須統(tǒng)一思想，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo).共同搞好城市規(guī)劃區(qū)的管理、市城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃局要切實(shí)負(fù)起責(zé)任.認(rèn)真落實(shí)城市規(guī)劃管理的各項(xiàng)規(guī)定、增強(qiáng)服務(wù)意識(shí) 提高工作水平.改進(jìn)工作作風(fēng)，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)，及時(shí)為建設(shè)單位辦理相關(guān)審批手續(xù) 市綜合執(zhí)法局,國土資源局等部門以及榆陽區(qū) 橫山縣政府及其有關(guān)部門要各負(fù)其責(zé).依法辦事 加強(qiáng)協(xié)作、搞好配合.維護(hù)城市規(guī)劃的嚴(yán)肅性。促進(jìn)城市建設(shè)健康有序發(fā)展 二,加強(qiáng)規(guī)劃執(zhí)法管理.市綜合執(zhí)法局要充分發(fā)揮職能作用 加大執(zhí)法力度,做到執(zhí)法必嚴(yán)。從嚴(yán)查處違法建設(shè)行為.堅(jiān)決制止中心城區(qū)規(guī)劃用地范圍內(nèi)的違法建設(shè)行為。并依法給予處罰 對(duì)觸犯刑律的,依法移交司法機(jī)關(guān)查處,同時(shí).要加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督、建立項(xiàng)目公示制度和違法案件舉報(bào)制度。充分發(fā)揮宣傳輿論的作用。增強(qiáng)全民的參與意識(shí)和監(jiān)督意識(shí).形成全社會(huì)監(jiān)督違法建設(shè)行為的良好局面。三.建立和完善規(guī)劃行政執(zhí)法責(zé)任追究制度、對(duì)越權(quán)審批,違法審批以及制止違法建設(shè)活動(dòng)不力的行為。監(jiān)察部門要依照相關(guān)政策法規(guī)追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。對(duì)于造成重大損失和不良影響的、除追究直接責(zé)任人責(zé)任外、還應(yīng)追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任,觸犯刑律的，依法移交司法機(jī)關(guān)查處 有關(guān)部門因違法行政行為給建設(shè)單位或個(gè)人造成損失的，要承擔(dān)賠償責(zé)任,