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海西蒙古族藏族自治州水資源管理?xiàng)l例。1998年5月15日海西蒙古族藏族自治州第十屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議通過1998年7月24日青海省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三次會(huì)議批準(zhǔn)根據(jù)2003年4月26日海西蒙古族藏族自治州第十一屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議。關(guān)于修改 海西蒙古族藏族自治州水資源管理?xiàng)l例.的決定、修正2003年7月25日青海省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第四次會(huì)議批準(zhǔn)根據(jù)2011年1月12日海西蒙古族藏族自治州第十二屆人民代表大會(huì)第七次會(huì)議,關(guān)于修改部分條例的決定。修正2011年11月24日青海省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十六次會(huì)議批準(zhǔn) 第一條為了加強(qiáng)水資源的開發(fā) 利用和管理。保護(hù),防治水害,實(shí)現(xiàn)水資源的可持續(xù)利用,適應(yīng)自治州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民生活需要，根據(jù)。中華人民共和國(guó)水法 等法律，法規(guī)的規(guī)定。結(jié)合自治州實(shí)際，制定本條例,第二條凡在自治州境內(nèi)開發(fā)。利用、節(jié)約,保護(hù)和管理水資源、防治水害的組織和個(gè)人。必須遵守本條例.第三條本條例所稱水資源。包括地表水和地下水.第四條水資源屬于國(guó)家所有、農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織所修建管理的澇池、蓄水池和水庫(kù)的水 其使用權(quán)屬于該組織.依法繳納水資源費(fèi)后，蓄水工程的水歸蓄水工程所有者使用，依法開采的地下水歸地下水開采人使用,第五條開發(fā).利用.節(jié)約和保護(hù)水資源與防治水害 堅(jiān)持，計(jì)劃，合理 科學(xué)、的原則 全面規(guī)劃,統(tǒng)籌兼顧。標(biāo)本兼治、綜合利用、講求效益、實(shí)行計(jì)劃用水，節(jié)約用水 充分發(fā)揮水資源的多種功能,第六條自治州人民政府鼓勵(lì)和支持國(guó)內(nèi)外組織和個(gè)人采取多形式,多渠道投資,合理開發(fā)水資源，開發(fā)者可享受自治州有關(guān)優(yōu)惠政策、其合法權(quán)益受法律保護(hù)，第七條自治州各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施,保護(hù)自然植被。鼓勵(lì)種草植樹，涵養(yǎng)水源,防治水土流失和沙化、改善和保護(hù)生態(tài)環(huán)境、第八條凡在自治州境內(nèi)的單位和個(gè)人都有節(jié)約用水的義務(wù)。自治州人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)合理配置水資源,取水單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)采用節(jié)約用水的先進(jìn)技術(shù)和設(shè)施。提高水的利用率，降低耗水量、第九條自治州.縣。市.人民政府的水行政主管部門依法按照其權(quán)限和，城鄉(xiāng)水務(wù)一體化.的要求 負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)水資源的統(tǒng)一管理和監(jiān)督工作,其主要職責(zé)是,一，宣傳 貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)水資源管理的法律,法規(guī)和政策，二.組織有關(guān)部門進(jìn)行水資源綜合科學(xué)考察和調(diào)查評(píng)估 三.會(huì)同有關(guān)部門編制開發(fā)利用,保護(hù)水資源、防治水污染和水害的綜合規(guī)劃、制定中長(zhǎng)期供水計(jì)劃和水量分配、調(diào)度方案.并對(duì)上述規(guī)劃和方案的實(shí)施進(jìn)行監(jiān)督,四、管理和指導(dǎo)計(jì)劃用水、節(jié)約用水工作，五。負(fù)責(zé)取水許可制度的組織實(shí)施.核發(fā)取水許可證。六、強(qiáng)化水資源開發(fā)利用和有償使用的監(jiān)督和管理工作。七.會(huì)同有關(guān)部門依法查處違反有關(guān)水資源管理、水污染防治法律、法規(guī)的行政案件 八,法律,法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé).茫崖、冷湖.大柴旦行政區(qū)的水資源統(tǒng)一管理工作，由自治州人民政府水行政主管部門負(fù)責(zé)。第十條縣級(jí)以上農(nóng)牧,交通。建設(shè)。環(huán)境保護(hù)等行政主管部門.負(fù)責(zé)本部門職責(zé)范圍內(nèi)的水資源保護(hù)管理工作,防治水污染和水害、第十一條格爾木河、香日德河。那棱格勒河的開發(fā)利用。按省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行.布哈河流域的開發(fā)，利用和管理按照，青海湖流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例，的規(guī)定執(zhí)行、巴音河.賽什克河 察汗烏蘇河.魚卡河等河流的開發(fā)。利用規(guī)劃,由州水行政主管部門會(huì)同有關(guān)地區(qū)和部門編制,經(jīng)州人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施、其他河流的開發(fā)利用規(guī)劃。由縣 市 人民政府水行政主管部門會(huì)同有關(guān)行政部門編制。經(jīng)縣。市.人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施，第十二條興建取水、蓄水工程 應(yīng)符合資源開發(fā)利用綜合利用規(guī)劃及供水規(guī)劃，嚴(yán)格執(zhí)行防洪。環(huán)境保護(hù)和水土保持法律法規(guī)的規(guī)定。第十三條興建小型取水.蓄水工程.應(yīng)在認(rèn)真調(diào)查研究、科學(xué)論證的基礎(chǔ)上.經(jīng)州人民政府水行政主管部門審核批準(zhǔn)。大中型蓄水工程，經(jīng)州人民政府水行政主管部門審核.報(bào)上級(jí)水行政主管部門批準(zhǔn)、取水項(xiàng)目建設(shè)前 要進(jìn)行水資源專項(xiàng)論證，未經(jīng)批準(zhǔn)的取水、蓄水工程項(xiàng)目。任何部門不得辦理立項(xiàng)，用地及報(bào)建手續(xù)。第十四條任何單位和個(gè)人取水,蓄水，排水。不得損害公共利益和他人的合法權(quán)益 第十五條在自治州境內(nèi)新建耗水建設(shè)項(xiàng)目.必須進(jìn)行水資源專項(xiàng)論證.提出水重復(fù)利用的實(shí)施方案及措施，由同級(jí)人民政府相關(guān)部門征得同級(jí)水行政主管部門同意后.方可辦理項(xiàng)目審批手續(xù)、建設(shè)項(xiàng)目竣工后，經(jīng)對(duì)水利用工程驗(yàn)收合格，方可投入生產(chǎn)，第十六條新建、改建,擴(kuò)建向河流，湖泊及地下排放污染物的建設(shè)項(xiàng)目.應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)有管轄權(quán)的水行政主管部門同意。由環(huán)境保護(hù)行政主管部門審批后。方可予以立項(xiàng)。建設(shè)項(xiàng)目的水污染防治設(shè)施必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì),同時(shí)施工 同時(shí)投入使用。對(duì)本條例公布前已向河流、湖泊及地下排放污染物的單位。應(yīng)制定治理措施，限期治理、第十七條各級(jí)人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)各地實(shí)際，劃定城鎮(zhèn)和農(nóng)牧區(qū)居民飲用水水源保護(hù)區(qū)，制訂人畜飲水工程管護(hù)辦法、保障人畜飲水安全、在河道,水渠.水庫(kù)等水利工程內(nèi)和居民飲用水水源保護(hù)區(qū)以及其他具有特殊價(jià)值的水體內(nèi)、不得設(shè)置排污口,已有的排污口排放廢水.污染物超過國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和污染物排放總量的 應(yīng)限期治理.危害人畜用水的排污口,必須封閉、第十八條任何單位和個(gè)人不得在河岸.水庫(kù) 機(jī)井,水渠岸、堤，泉眼保護(hù)范圍內(nèi)非法建筑。采石 采砂、取土，采金。挖坑，打井。不得進(jìn)行爆破作業(yè)，非法采伐林木及其他危害取水工程及河道 水體安全的活動(dòng)，第十九條禁止在河流，湖泊、水庫(kù)、泉眼 水渠的管理范圍內(nèi)棄置.堆放 傾倒土石等固體廢棄物和生活垃圾,第二十條凡在自治州境內(nèi)修建取水工程及其渠系設(shè)施 須有防滲漏措施和節(jié)水措施、方能進(jìn)行建設(shè) 已投入使用但無(wú)防滲漏措施的取水工程。應(yīng)當(dāng)按照防滲漏要求進(jìn)行改造、逾期未改造的.必須停止使用、各級(jí)農(nóng)牧.科技等行政主管部門應(yīng)當(dāng)密切配合，制定并實(shí)施農(nóng)業(yè)灌溉節(jié)水規(guī)劃和計(jì)劃 積極推廣旱作農(nóng)業(yè)技術(shù)和渠道襯砌,管道輸水，滴灌.滲灌,噴灌等節(jié)水技術(shù)、第二十一條地下水的開采應(yīng)從嚴(yán)控制，保持采補(bǔ)平衡，防止地下水位下降導(dǎo)致草場(chǎng)植被退化,土壤荒漠化.地面沉陷等災(zāi)害 水行政主管部門同其他相關(guān)部門 應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)水質(zhì),水量的監(jiān)測(cè)工作。凡在自治州境內(nèi)開發(fā)利用地下水的單位和個(gè)人.應(yīng)當(dāng)對(duì)地下水進(jìn)行系統(tǒng)監(jiān)測(cè).建立技術(shù)檔案.并按期向水行政主管部門報(bào)告監(jiān)測(cè)情況，第二十二條任何單位和個(gè)人不得侵占.損害、毀壞水利工程。防汛工程及有關(guān)設(shè)施和水文監(jiān)測(cè).水文地質(zhì)設(shè)施，第二十三條自治州實(shí)行取水許可證制度 凡利用水工程和機(jī)械提水設(shè)施直接從河流，湖泊 地下取水的單位和個(gè)人。應(yīng)按分級(jí)限額管理的原則 向各級(jí)水行政主管部門申請(qǐng)取水許可證。取水許可證持有人應(yīng)按規(guī)定取水.不得擅自變更取水地點(diǎn)或超量取水。第二十四條自治州人民政府水行政主管部門對(duì)下列取水免予申請(qǐng)取水許可證,一 農(nóng)牧民家庭生活用水以及牲畜的飲水 二，用人力,畜力或其他簡(jiǎn)易方法取水的,三，為農(nóng)牧業(yè)抗旱應(yīng)急取水的。四.為保障礦井等地下工程安全取水的，五。為防御和消除對(duì)公共安全和公共利益的危害取水的 除前款規(guī)定以外的取水,均應(yīng)辦理取水許可證 如無(wú)特殊原因。取水許可證須在30個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié) 否則，取水單位和個(gè)人可視為同意，可自行取水.第二十五條自治州對(duì)水資源依法實(shí)行有償使用制度,蓄水工程使用者和取水許可證持有人應(yīng)依法按時(shí)足額繳納水資源費(fèi)。水資源費(fèi)的收取標(biāo)準(zhǔn)和具體辦法,按省人民政府的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行 并向社會(huì)公示,農(nóng)牧民家庭生活用水以及牲畜用水，月取水量不超過五十立方米的免繳水資源費(fèi)、第二十六條自治州.縣。市,人民政府對(duì)在開發(fā).利用.節(jié)約。保護(hù).管理水資源。防治污染 治理水害,進(jìn)行有關(guān)水科學(xué)技術(shù)研究等方面成績(jī)顯著的單位和個(gè)人予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì),第二十七條地區(qū)之間 單位之間，個(gè)人之間.單位與個(gè)人之間發(fā)生的水事糾紛。應(yīng)當(dāng)協(xié)商解決,當(dāng)事人不愿協(xié)商或者協(xié)商不成的,可以申請(qǐng)縣級(jí)以上人民政府或者其授權(quán)的部門調(diào)解，調(diào)解不成的 當(dāng)事人可以向人民法院提起民事訴訟、在水事糾紛解決前，當(dāng)事人不得單方面改變現(xiàn)狀 第二十八條用水實(shí)行定額和超定額累進(jìn)加價(jià)制度。城市用水由水行政主管部門會(huì)同有關(guān)部門制定城市用水行業(yè)綜合定額和單位用水定額,并按用水定額定期對(duì)用水行業(yè)和單位進(jìn)行核定、用水單位超定額用水，應(yīng)當(dāng)繳納超定額用水加價(jià)水費(fèi).具體辦法由自治州人民政府制定.第二十九條違反本條例第十七條第二款規(guī)定的,由縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門責(zé)令停止違法行為 限期恢復(fù)原狀,逾期不拆除、不恢復(fù)原狀的,強(qiáng)行拆除恢復(fù)原狀，并處五萬(wàn)元至十萬(wàn)元的罰款，第三十條違反本條例第十九條規(guī)定的,由縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門責(zé)令停止違法行為。限期清除障礙或采取其他補(bǔ)救措施,處以一萬(wàn)元至五萬(wàn)元的罰款、第三十一條違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的，由縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門責(zé)令停止違法行為、采取補(bǔ)救措施,處以一萬(wàn)元至五萬(wàn)元的罰款,給他人造成損失的、依法承擔(dān)賠償責(zé)任.一 侵占 毀壞水工程及堤防、護(hù)岸等有關(guān)設(shè)施。毀壞防汛,水文監(jiān)測(cè)，水文地質(zhì)監(jiān)測(cè)設(shè)施的。二.在水工程保護(hù)范圍內(nèi)。從事影響水工程運(yùn)行和危害水工程安全的爆破.打井 采石,采砂、取土等活動(dòng)的,第三十二條違反本條例規(guī)定.有下列行為之一的 由縣級(jí)以上水行政主管部門責(zé)令停止違法行為。限期采取補(bǔ)救措施 處以二萬(wàn)元至五萬(wàn)元的罰款,情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷其取水許可證、一 未經(jīng)批準(zhǔn)擅自取水的。二,未依照批準(zhǔn)的取水許可規(guī)定而擅自變更取水點(diǎn)的、第三十三條在河道管理范圍內(nèi)建設(shè)妨礙行洪的建筑物 構(gòu)筑物、或者從事影響河勢(shì)穩(wěn)定、危害河岸堤防安全和其他妨礙河道行洪的活動(dòng)的，由縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門責(zé)令停止違法行為、限期拆除違法建筑物 構(gòu)筑物,恢復(fù)原狀，逾期不拆除。不恢復(fù)原狀的.強(qiáng)行拆除.所需費(fèi)用由當(dāng)事人負(fù)擔(dān)、并處一萬(wàn)元至五萬(wàn)元的罰款、未經(jīng)水行政主管部門同意 擅自修建水工程或者建設(shè)其他攔河.跨河.臨河建筑物.構(gòu)筑物。敷設(shè)跨河管道 電纜的。雖經(jīng)水行政主管部門同意,但未按要求修建的，由縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門責(zé)令停止違法行為.限期補(bǔ)辦有關(guān)手續(xù).逾期不補(bǔ)辦或者補(bǔ)辦末被批準(zhǔn)的，責(zé)令限期拆除，逾期不拆除的,強(qiáng)行拆除,所需費(fèi)用由當(dāng)事人負(fù)擔(dān)。并按前款規(guī)定給以處罰 第三十四條拒不繳納或者拖欠水資源費(fèi)的,由縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門責(zé)令限期繳納、逾期不繳納的.從滯納之日起按日加收千分之二的滯納金，并處以應(yīng)繳或者補(bǔ)繳水資源費(fèi)一倍至五倍的罰款,處罰中涉及的罰款事項(xiàng)對(duì)公民處以五十元以下、對(duì)法人或其他組織處以一千元以下罰款，當(dāng)事人提出向銀行繳納確有困難或不當(dāng)場(chǎng)收繳事后難以執(zhí)行的?？梢杂伤姓?zhí)法人員當(dāng)場(chǎng)收繳，但必須出具省財(cái)政部門統(tǒng)一制發(fā)的收費(fèi)票據(jù)、第三十五條以暴力或威脅手段阻礙水資源管理人員、水政監(jiān)察人員、水工程管理人員依法執(zhí)行公務(wù)或在水事糾紛中煽動(dòng)鬧事.阻礙.毆打水務(wù)工作人員的,由公安機(jī)關(guān)按照。中華人民共和國(guó)治安管理處罰法，規(guī)定予以處罰,情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任 第三十六條各級(jí)人民政府水行政主管部門或有關(guān)行政主管部門及其工作人員。違反本條例規(guī)定、有下列行為之一的，由同級(jí)行政主管部門或上一級(jí)行政主管部門 行政監(jiān)察機(jī)關(guān)給予行政處分.造成嚴(yán)重后果構(gòu)成犯罪的.依法追究刑事責(zé)任,一。徇私舞弊 玩忽職守。對(duì)不符合法定條件的單位或者個(gè)人核發(fā)取水許可證、簽署審查同意意見,搞非法中介行為,為本單位或個(gè)人謀取不正當(dāng)利益的。二.利用職權(quán)索取、收受當(dāng)事人財(cái)物或參與當(dāng)事人提供旅游和娛樂活動(dòng)的。三，違反政務(wù)公開規(guī)定、不履行公開和告知義務(wù)、損害行政相對(duì)人知情權(quán)的,四。不履行崗位責(zé)任、故意刁難當(dāng)事人的,五，無(wú)合法依據(jù)以及不依照規(guī)定程序，權(quán)限和時(shí)限履行責(zé)任的 六 拒絕.放棄。不完全履行規(guī)定的職責(zé),不履行監(jiān)督職責(zé)或者發(fā)現(xiàn)違法行為不予查處的,第三十七條水行政主管部門作出對(duì)公民處以三千元以上.對(duì)法人或者其他組織處以三萬(wàn)元以上罰款以及吊銷許可證等行政處罰的，應(yīng)當(dāng)送達(dá)聽證告知書、告知當(dāng)事人享有要求舉行聽證權(quán)利。當(dāng)事人要求聽證的，水行政主管部門應(yīng)當(dāng)組織聽證.第三十八條本條例實(shí)施中的具體問題由自治州人民政府負(fù)責(zé)解釋、第三十九條本條例自1998年10月1日起施行.