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大同市燃氣經(jīng)營許可管理辦法同政辦發(fā)。2017，144號關(guān)于印發(fā)。大同市燃氣經(jīng)營許可管理辦法、的通知各縣.區(qū)。人民政府。市直各委，局。辦 各有關(guān)單位、大同市燃氣經(jīng)營許可管理辦法,已經(jīng)市政府同意.現(xiàn)印發(fā)給你們,請認真貫徹執(zhí)行 大同市人民政府辦公廳,2017年8月25日第一條。為規(guī)范城鎮(zhèn)燃氣經(jīng)營活動.加強燃氣經(jīng)營許可管理、根據(jù)，城鎮(zhèn)燃氣管理條例,山西省燃氣管理條例 和住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部,燃氣經(jīng)營許可管理辦法，等法律法規(guī)。結(jié)合本市實際.制定本辦法,第二條,本行政區(qū)域內(nèi)燃氣經(jīng)營許可的申請 受理.審查批準，證件核發(fā)及相應(yīng)監(jiān)督管理等行為 適用本辦法.天然氣，液化石油氣的生產(chǎn)和進口 城市門站以外的天然氣管道輸送，燃氣作為工業(yè)生產(chǎn)原料的使用 沼氣、秸稈氣的生產(chǎn)和使用。不適用本辦法。本辦法所稱燃氣經(jīng)營企業(yè)、是指在本市行政區(qū)域內(nèi)從事各類燃氣經(jīng)營活動的企業(yè).第三條。在本行政區(qū)域內(nèi)從事燃氣經(jīng)營。供氣，活動、必須依法取得燃氣經(jīng)營,供氣。許可,方可在許可事項規(guī)定范圍內(nèi)經(jīng)營，第四條。燃氣經(jīng)營分為管道燃氣經(jīng)營、瓶裝燃氣經(jīng)營,燃氣汽車加氣站經(jīng)營和其它燃氣經(jīng)營四個類別，管道燃氣經(jīng)營 指利用管道將燃氣輸送給城鎮(zhèn)燃氣用戶的經(jīng)營活動，包括LNG調(diào)峰儲配場站。瓶裝燃氣經(jīng)營、指利用壓力鋼瓶.容器 將壓縮,液化燃氣經(jīng)充裝后銷售給用戶的經(jīng)營活動。包括液化石油氣儲配站.液化石油氣充裝站、瓶裝液化石油氣供應(yīng)站以及其它瓶裝燃氣的經(jīng)營活動，燃氣汽車加氣站經(jīng)營、指將壓縮.液化天然氣。含煤層氣。向燃氣汽車進行充裝的經(jīng)營活動，包括CNG加氣母站。CNG加氣子站.CNG加氣母站。常規(guī)站，LNG加氣站.LNG，CNG合建站的經(jīng)營活動.其它燃氣經(jīng)營 隨著經(jīng)濟社會發(fā)展,國家法律法規(guī)及規(guī)范性文件明確規(guī)定可以納入城鎮(zhèn)燃氣管理范圍的經(jīng)營活動，第五條.市市政管理行政主管部門和縣、區(qū) 人民政府確定的燃氣主管部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的燃氣經(jīng)營許可管理工作，燃氣經(jīng)營許可實行分級分類申請制度。市市政管理主管部門負責(zé)本市轄區(qū)內(nèi)管道燃氣經(jīng)營和燃氣汽車加氣站經(jīng)營許可、各縣 區(qū),燃氣主管部門對燃氣企業(yè)申請材料進行初審.初審?fù)瓿珊?，將初審意見和申請材料報市市政管理主管部門審批,各縣,區(qū),人民政府燃氣主管部門負責(zé)所轄區(qū)內(nèi)。包括轄區(qū)內(nèi)開發(fā)區(qū),瓶裝燃氣經(jīng)營許可.燃氣經(jīng)營企業(yè)注冊地和設(shè)施所在地不一致的企業(yè),應(yīng)當(dāng)?shù)皆O(shè)施所在地申領(lǐng).燃氣經(jīng)營許可證、燃氣設(shè)施所在地燃氣主管部門應(yīng)當(dāng)書面征求燃氣企業(yè)注冊地燃氣管理部門的意見.縣,區(qū) 審批部門在燃氣經(jīng)營許可審批發(fā)證后30個工作日內(nèi),報市市政管理主管部門備案、第六條。申請燃氣經(jīng)營許可.應(yīng)當(dāng)具備下列條件，一.符合燃氣發(fā)展規(guī)劃要求 燃氣經(jīng)營區(qū)域，燃氣種類、供應(yīng)方式和規(guī)模，燃氣設(shè)施布局和建設(shè)時序等符合依法批準并備案的燃氣發(fā)展規(guī)劃、二,有符合國家標準的燃氣氣源，生產(chǎn)供應(yīng)企業(yè)簽訂有供用氣合同或供用氣意向書，燃氣氣源符合國家城鎮(zhèn)燃氣氣質(zhì)有關(guān)標準，三,有符合國家標準的燃氣設(shè)施，有符合國家標準的燃氣生產(chǎn)、儲氣 輸配.供應(yīng)、計量、安全。消防等設(shè)施設(shè)備,燃氣設(shè)施工程建設(shè)符合法定程序，竣工驗收合格并依法備案 四。有固定的經(jīng)營場所,有固定辦公場所，經(jīng)營和服務(wù)站點等,五,有完善的安全管理制度和健全的經(jīng)營方案，安全管理制度主要包括，安全生產(chǎn)責(zé)任制度、標準化管理制度、設(shè)施設(shè)備,含用戶設(shè)施,安全巡檢、檢測制度。燃氣質(zhì)量檢測制度。崗位操作規(guī)程。燃氣突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,燃氣安全宣傳制度等、經(jīng)營方案主要包括、企業(yè)章程。發(fā)展規(guī)劃,工程建設(shè)計劃 用戶發(fā)展業(yè)務(wù)流程、故障報修,投訴處置 安全用氣等服務(wù)制度,六,企業(yè)主要負責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員以及運行.維護和搶修人員經(jīng)山西省住建廳專業(yè)培訓(xùn)并考核合格經(jīng)專業(yè)培訓(xùn)并考核合格的人員,數(shù)量與企業(yè)經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)。最低人數(shù)符合以下要求.1,企業(yè)主要負責(zé)人,指企業(yè)法人代表，董事長，企業(yè)總經(jīng)理、總裁,每個崗位1人、2，安全生產(chǎn)管理人員。指企業(yè)負責(zé)安全運行的副總經(jīng)理、副總裁.企業(yè)生產(chǎn).安全管理部門負責(zé)人。企業(yè)生產(chǎn)和銷售分支機構(gòu)的負責(zé)人以及企業(yè)專職安全員,每個崗位不少于1人、3，運行.維護和搶修人員，指負責(zé)燃氣設(shè)施設(shè)備運行.維護和事故搶險搶修的操作人員,包括但不僅限于燃氣輸配場站工.液化石油氣庫站工、壓縮天然氣場站工，液化天然氣儲運工,汽車加氣站操作工，燃氣管網(wǎng)工 燃氣用戶檢修工，最低人數(shù)應(yīng)滿足 管道燃氣經(jīng)營企業(yè) 燃氣用戶10萬戶以下的、每2500戶不少于1人、10萬戶以上的.每增加2500戶增加1人.瓶裝燃氣經(jīng)營企業(yè).燃氣用戶1000戶及以下的不少于3人 1000戶以上不到1萬戶的.每800戶1人 1 5萬戶，每增加1萬戶增加10人,5 10萬戶。每增加1萬戶增加8人,10萬戶以上每增加1萬戶增加5人。CNG加氣母站和LNG生產(chǎn)。儲配經(jīng)營企業(yè)不少于6人。CNG常規(guī)站、子站和LNG加氣站經(jīng)營企業(yè)不少于4人 七，有與申請項目規(guī)模相匹配的資金保障、按照,山西省四氣項目建設(shè)管理暫行辦法。相關(guān)規(guī)定.省級企業(yè)注冊資本金在1億元。含1億元,以上，縣、市，企業(yè)注冊資本金在3000萬 含3000萬 以上、加氣站建設(shè)經(jīng)營企業(yè)注冊資本金在1000萬元 含1000萬元.以上，其他 四氣,企業(yè)注冊資本金應(yīng)在500萬元,含500萬、以上,八。法律.法規(guī)規(guī)定的其它條件第七條、申請燃氣經(jīng)營許可 應(yīng)向有審批權(quán)限的發(fā)證部門提交下列申請材料.復(fù)印件或掃描件,并對其真實性。合法性、有效性負責(zé),一、大同市燃氣經(jīng)營。供氣,許可申請表，從審批部門領(lǐng)取或政府指定網(wǎng)站下載，二,企業(yè)章程.企業(yè)資本結(jié)構(gòu)說明和資金證明.三,企業(yè)的主要負責(zé)人，安全生產(chǎn)管理人員身份證明.所取得的有效期內(nèi)的.山西省城鎮(zhèn)燃氣管理人員崗位證書、運行，維護和搶修等人員身份證明 山西省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳頒發(fā)專業(yè)培訓(xùn)考核合格有效期內(nèi)的.職業(yè)技能崗位證書，四,固定經(jīng)營場所、包括辦公場所.經(jīng)營和服務(wù)站點等。的產(chǎn)權(quán)證明或租賃協(xié)議。五。燃氣設(shè)施建設(shè)工程竣工驗收報告及備案文件,1、涉及燃氣設(shè)施建設(shè)項目的。提供。建設(shè)用地規(guī)劃許可證，建設(shè)工程規(guī)劃許可證。使用劃撥土地的燃氣設(shè)施建設(shè)工程項目需提供,建設(shè)項目選址意見書,建設(shè)工程施工許可證、燃氣設(shè)施建設(shè)工程竣工驗收報告.和.燃氣設(shè)施建設(shè)工程竣工驗收備案表.建設(shè)項目環(huán)境影響評價報告審批文件、建筑工程施工圖審查合格書、消防驗收意見書。安全評價報告及審查意見，2，涉及燃氣充裝的 提供，氣瓶充裝許可證,正、副本。3.涉及使用特種設(shè)備的，需提供,特種設(shè)備使用登記證書、4，管道燃氣經(jīng)營企業(yè)同時提供當(dāng)?shù)卣畡澏ǖ奶卦S經(jīng)營區(qū)域證明文件,5,提供燃氣設(shè)施，設(shè)備,明細表、內(nèi)容包括序號.燃氣設(shè)施種類 含搶險設(shè)備,型號、數(shù)量。質(zhì)量檢驗結(jié)果 明細表附,燃氣設(shè)施。設(shè)備 出廠合格證或質(zhì)量檢驗合格證件文件，計量設(shè)備檢定證書、特種設(shè)備及安全附件檢驗 檢定。證書、其它設(shè)施,設(shè)備、的檢驗合格證明文件。六.申請的燃氣經(jīng)營類別和經(jīng)營區(qū)域。企業(yè)實施燃氣發(fā)展規(guī)劃的具體方案、七 氣源證明。燃氣氣質(zhì)檢測報告.與氣源供應(yīng)企業(yè)簽訂的供用氣合同書或供用氣意向書 八。本辦法第六條第 五,項要求的完善的安全管理制度和健全的經(jīng)營方案材料、九、企業(yè)與從業(yè)人員簽訂的勞動合同及近三個月繳納勞動保險的證明 包括勞動保險繳費發(fā)票和明細單 十，法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定的其他材料，第八條 依法取得燃氣經(jīng)營許可證的液化石油氣灌裝站,液化石油氣儲配站、有資格申請設(shè)立瓶裝燃氣供應(yīng)站.點，新設(shè)立瓶裝燃氣供應(yīng)站。點.應(yīng)向有審批權(quán)限的發(fā)證部門申請核發(fā)、供氣許可證。取得,供氣許可證，后方可從事供氣活動，取得.燃氣經(jīng)營許可證。的瓶裝燃氣經(jīng)營企業(yè)。在本市行政區(qū)域內(nèi)設(shè)立瓶裝燃氣供氣站.點、應(yīng)提供下列資料 并對其真實性.合法性,有效性負責(zé)，1 大同市燃氣經(jīng)營。供氣，許可申請表。2，供氣場所產(chǎn)權(quán)證明或場所租賃合同。3、瓶裝燃氣企業(yè)的，燃氣經(jīng)營許可證.4,有儲存場所的需符合，城鎮(zhèn)燃氣技術(shù)規(guī)范，的要求.5。供氣設(shè)施、供氣能力和消防器材情況材料，6,經(jīng)山西省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳專業(yè)培訓(xùn)考試合格、頒發(fā)的供氣站，點、安全管理人員和運行,維搶修人員及從業(yè)人員、職業(yè)技能崗位證書。7。安全責(zé)任制度，8、應(yīng)急預(yù)案、9 用戶服務(wù)和用戶燃氣安全宣傳制度,10,法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定的其它材料 第九條，負責(zé)初審的燃氣主管部門和負責(zé)發(fā)證的市市政管理主管部門通過材料審查和現(xiàn)場核查對申請人的申請材料進行審查。一,對所提供材料的復(fù)印件 或掃描件 與原件進行核對，核實后加蓋，與原件相符章,章要蓋在核查人簽名上 二 申請材料填表規(guī)范。數(shù)據(jù)齊全.印鑒清晰,復(fù)印件或掃描件清晰可辨 三,材料一式四份,紙張為A4紙 首頁設(shè)總目錄.按順序逐頁編寫頁碼。采用軟質(zhì)封面封底裝訂.第十條。發(fā)證部門應(yīng)在自受理申請之日起20個工作日內(nèi)作出是否準予許可的決定,20個工作日內(nèi)不能作出許可決定的，經(jīng)發(fā)證部門負責(zé)人批準，可以延長10個工作日。并將延長期限理由告知申請人,發(fā)證部門作出準予許可決定的。向申請人出具 準予許可通知書、告知申請人領(lǐng)取燃氣經(jīng)營許可證.發(fā)證部門作出不予許可決定的 應(yīng)當(dāng)出具。不予許可決定書.說明不予許可的理由,并告知申請人依法享有申請行政復(fù)議或提起行政訴訟的權(quán)利,第十一條。發(fā)證部門作出的準予許可決定，應(yīng)在向公眾開放的信息平臺上予以公開，便于公眾查詢 公開的內(nèi)容包括 準予許可的燃氣經(jīng)營企業(yè)名稱、燃氣經(jīng)營許可證編號.企業(yè)注冊登記地址，企業(yè)法定代表人、經(jīng)營類別、經(jīng)營區(qū)域,發(fā)證部門名稱,發(fā)證日期和許可證有效期限等。第十二條，燃氣經(jīng)營許可證、燃氣供氣許可證、編號由發(fā)證部門根據(jù)以下方法統(tǒng)一編制。山西省簡稱 發(fā)證年份，大同市編號、縣。市、區(qū).編號、流水號、經(jīng)營類別代碼,具體編排方法如下.一，山西省簡稱。首位,晉 二,發(fā)證年份,許可證發(fā)證年份、如發(fā)證年份2017年、即為.2017.三、大同市編號。01 四.縣.市.區(qū)、代表燃氣經(jīng)營企業(yè)所在縣。市 區(qū) 的編號，城區(qū)02 南郊區(qū)03 礦區(qū)04.新榮區(qū)05，渾源縣06,廣靈縣07。靈丘縣08、大同縣09，陽高縣10 天鎮(zhèn)縣11、左云縣12,五 流水號,發(fā)證部門每年度核發(fā)的所有類別燃氣經(jīng)營。供氣。許可證流水號、四位數(shù)、從0001到9999 六,經(jīng)營類別代碼.經(jīng)營管道燃氣為.G,經(jīng)營瓶裝燃氣為。P，經(jīng)營燃氣汽車加氣站為.J.經(jīng)營其他類燃氣為。T.如經(jīng)營類別有多項。在許可證編號時按以上順序排列相應(yīng)字母代碼 第十三條，燃氣經(jīng)營許可證、燃氣供氣許可證,分為正本和副本,各一份，正本和副本具備同等法律效力，燃氣經(jīng)營許可證，燃氣供氣許可證，由山西省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳統(tǒng)一印制,第十四條、燃氣經(jīng)營許可證 燃氣供氣許可證，有效期為3年、有效期屆滿 需要延期的、應(yīng)在證書有效期屆滿90日內(nèi)，按原申領(lǐng)程序申請換發(fā)新證、在證書有效期內(nèi)遵守有關(guān)法律法規(guī)規(guī)章。技術(shù)標準，無不良行為、年檢合格 且滿足申請經(jīng)營許可條件的企業(yè)。準予換發(fā)新證 第十五條，已取得燃氣經(jīng)營 供氣 許可證的燃氣經(jīng)營企業(yè)、應(yīng)于每年1月1日至3月31日,向發(fā)證部門報送上一年度企業(yè)年度報告 當(dāng)年設(shè)立登記的企業(yè)，自下一年起報送企業(yè)年度報告,燃氣經(jīng)營企業(yè)的出資比例。股權(quán)結(jié)構(gòu)等重大事項發(fā)生變化,應(yīng)在事項變化結(jié)束后15個工作日內(nèi)向發(fā)證部門報告并提供相關(guān)材料 由發(fā)證部門記載在燃氣經(jīng)營許可證副本中。第十六條。企業(yè)年度報告內(nèi)容主要包括、1,企業(yè)章程和企業(yè)資本結(jié)構(gòu)及其變化情況 2 企業(yè)主要負責(zé)人。安全生產(chǎn)管理人員及運行，維護 搶修等人員變更和培訓(xùn)情況，3.企業(yè)建設(shè)改造燃氣設(shè)施情況,4，企業(yè)運行情況。包括供應(yīng)規(guī)模、用戶發(fā)展。安全運行 事故處理 應(yīng)急預(yù)案編制等。5，其他需要報告的事項,第十七條。發(fā)證部門和企業(yè)所在地燃氣管理部門應(yīng)當(dāng)結(jié)合企業(yè)報告內(nèi)容依法對 燃氣經(jīng)營許可證、規(guī)定的有關(guān)條件進行年度檢查,發(fā)現(xiàn)不符合.城鎮(zhèn)燃氣管理條例、規(guī)定的條件或者嚴重違反國家標準規(guī)范。操作規(guī)程.存在重大安全隱患的.應(yīng)當(dāng)責(zé)令燃氣企業(yè)限期整改、發(fā)現(xiàn)不再具備燃氣經(jīng)營許可條件的、依據(jù)本辦法第二十一條予以處理。檢查合格的在許可證副本予以登記確認、第十八條、已取得燃氣經(jīng)營許可證的燃氣經(jīng)營企業(yè)在燃氣經(jīng)營許可有效期內(nèi)需要變更企業(yè)名稱，登記注冊地址.法定代表人的、變更法定代表人的，新法定代表人應(yīng)具有燃氣從業(yè)人員專業(yè)培訓(xùn)考核合格證書，應(yīng)向原發(fā)證部門申請變更燃氣經(jīng)營許可，未經(jīng)許可.不得擅自改變許可事項。申請許可變更，應(yīng)當(dāng)提交許可變更申請 許可證正 副本原件，變更事項證明材料，第十九條，已取得燃氣經(jīng)營許可證的燃氣經(jīng)營企業(yè)、經(jīng)營類別.經(jīng)營區(qū)域,供應(yīng)方式等發(fā)生變化的 企業(yè)發(fā)生分立.合并的、應(yīng)重新申請經(jīng)營許可 第二十條。有下列情形之一的,發(fā)證部門或其上級行政機關(guān) 可以撤銷已作出的燃氣經(jīng)營許可。一。許可機關(guān)工作人員濫用職權(quán) 玩忽職守、給不符合條件的申請人發(fā)放燃氣經(jīng)營許可證的，二、許可機關(guān)工作人員超越法定權(quán)限發(fā)放燃氣經(jīng)營許可證的、三、許可機關(guān)工作人員違反法定程序發(fā)放燃氣經(jīng)營許可證的.四.對不具備申請資格或不符合法定條件的申請人出具，準予許可通知書.的,五，依法可以撤銷燃氣經(jīng)營許可證的其他情形、燃氣經(jīng)營企業(yè)以欺騙 賄賂等不正當(dāng)手段取得燃氣經(jīng)營許可.應(yīng)予以撤銷 第二十一條，有下列情形之一的、發(fā)證部門應(yīng)當(dāng)依法辦理燃氣經(jīng)營許可注銷手續(xù)。一,燃氣經(jīng)營許可證，燃氣供氣許可證 有效期屆滿且燃氣經(jīng)營企業(yè)未申請延續(xù)的 二 燃氣經(jīng)營企業(yè)沒有在法定期限內(nèi)取得合法主體資格或主體資格依法終止的.三、因不可抗力導(dǎo)致燃氣經(jīng)營許可事項無法實施的.四 依法應(yīng)當(dāng)注銷燃氣經(jīng)營許可的其他情形、第二十二條,燃氣經(jīng)營企業(yè)申請注銷燃氣經(jīng)營許可的，應(yīng)向原許可機關(guān)提交下列申請材料、一。燃氣經(jīng)營許可注銷申請書。二.燃氣經(jīng)營企業(yè)對原有用戶安置和設(shè)施處置等相關(guān)方案、三、燃氣經(jīng)營許可證正、副本,四,與注銷燃氣經(jīng)營許可證相關(guān)的證明文件、發(fā)證部門受理注銷申請后、經(jīng)審核依法注銷燃氣經(jīng)營許可證 并在公開信息平臺上向社會公布,第二十三條.燃氣經(jīng)營企業(yè)遺失燃氣經(jīng)營許可證的、應(yīng)在國家認可的報刊上公開聲明。并持相關(guān)證明向發(fā)證部門申請補辦、發(fā)證部門應(yīng)在20個工作日內(nèi)核實補辦燃氣經(jīng)營許可證。燃氣經(jīng)營許可證污損或因其它原因?qū)е聝?nèi)容無法辨識的 燃氣經(jīng)營企業(yè)應(yīng)向發(fā)證部門申請補辦 發(fā)證部門應(yīng)收回原經(jīng)營許可證正。副本、在20個工作日內(nèi)核實補辦燃氣經(jīng)營許可證,第二十四條 發(fā)證部門應(yīng)按照國家統(tǒng)一要求建立本行政區(qū)域燃氣經(jīng)營許可管理信息系統(tǒng) 內(nèi)容包括燃氣許可證發(fā)證 變更.撤回,撤銷 注銷等,燃氣經(jīng)營企業(yè)從業(yè)人員信息.燃氣經(jīng)營出資比例和股權(quán)結(jié)構(gòu) 燃氣事故統(tǒng)計。處罰情況。誠信記錄，年度報告等事項。第二十五條.農(nóng)村燃氣經(jīng)營許可管理參照本辦法執(zhí)行，第二十六條 本辦法自發(fā)布之日起施行。