亚洲综合网站久久久_人妻久久相姦中文字幕_四虎永久在线精品免费看_日韩精品无码一区

遼寧省優(yōu)化營商環(huán)境條例 第一條、為了優(yōu)化營商環(huán)境.保護各類市場主體的合法權(quán)益 促進本省經(jīng)濟和社會全面發(fā)展 根據(jù)有關(guān)法律 法規(guī) 結(jié)合本省實際,制定本條例、第二條,在本省行政區(qū)域內(nèi)的各級機關(guān)和有關(guān)部門 單位及其工作人員履行優(yōu)化營商環(huán)境職責。應(yīng)當遵守本條例、第三條。省，市 縣,含縣級市、區(qū)，下同.人民政府應(yīng)當加強營商環(huán)境建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo) 維護政府誠信,明確專業(yè)行政管理機構(gòu),負責組織實施營商環(huán)境建設(shè)等具體工作、第四條,優(yōu)化營商環(huán)境工作、應(yīng)當堅持依法行政,公開透明 公平公正，誠實守信，廉潔高效和責任追究的原則.第五條，省,市、縣人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當樹立主動。協(xié)調(diào)、高效、廉潔的服務(wù)理念、制定優(yōu)化營商環(huán)境建設(shè)的制度和具體措施、加強對優(yōu)化營商環(huán)境的宣傳，營造全社會開放包容，互利合作,誠實守信、重商護商的營商環(huán)境 對在優(yōu)化營商環(huán)境工作中做出顯著成績的單位和個人，給予表彰或者獎勵、省、市,縣人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當及時修改或者廢止與法律。法規(guī)和經(jīng)濟社會發(fā)展需要不一致的規(guī)章以及其他規(guī)范性文件、并予以公布、通過制度創(chuàng)新 確立企業(yè)市場主體 創(chuàng)新主體地位.保障企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營自主權(quán)。第六條 新聞媒體應(yīng)當按照客觀、準確、及時的原則、宣傳優(yōu)化營商環(huán)境的政策措施。做好維護營商環(huán)境的輿論監(jiān)督工作 對維護和侵害營商環(huán)境的行為客觀公正報道,肯定改善營商環(huán)境的行為、曝光反面典型案例。營造優(yōu)化營商環(huán)境的良好氛圍.第七條，有關(guān)機關(guān)及其部門應(yīng)當增強市場意識,尊重市場規(guī)律 發(fā)揮市場配置資源的決定性作用,平等對待各類市場主體、保障市場主體在投資核準,政府扶持，參與政府投資項目等方面享受同等待遇 第八條,有關(guān)機關(guān)及其部門制定經(jīng)濟政策。起草或者提請制定涉及投資者或者企業(yè)重大權(quán)益的地方性法規(guī) 規(guī)章以及其他規(guī)范性文件。應(yīng)當聽取相關(guān)企業(yè)意見和建議,第九條，有關(guān)機關(guān)及其部門應(yīng)當保持政策的連續(xù)和穩(wěn)定。其依法做出的經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃,行政許可決定,招商引資書面承諾等.不得隨意改變.因公共利益或者其他法定事由確需撤回或者變更的、應(yīng)當依照法定權(quán)限和程序進行.第十條.省.市，縣人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當依法平等保護本地企業(yè)和外地企業(yè)的合法權(quán)益，不得禁止 限制外地企業(yè)到本地從事生產(chǎn)經(jīng)營活動或者禁止 限制外地商品 服務(wù)進入本地市場.法律.行政法規(guī)另有規(guī)定的除外，特許經(jīng)營項目建設(shè)運營標準和監(jiān)督管理要求明確。有關(guān)領(lǐng)域市場競爭比較充分的.應(yīng)當通過招標方式選擇特許經(jīng)營者，第十一條 投資者、企業(yè)依法享有獲取政務(wù)信息的權(quán)利 并有權(quán)咨詢有關(guān)情況以及查閱 復(fù)制有關(guān)資料，政府有關(guān)部門應(yīng)當依法提供、第十二條。電力,自來水、熱力，燃氣。通信.消防、公安，城管.衛(wèi)生防疫,人防、地震等直接關(guān)系公共利益的特定行業(yè)和政府部門，應(yīng)當建立為優(yōu)化營商環(huán)境服務(wù)的工作規(guī)則,將服務(wù)標準，資費標準和行政機關(guān)依法規(guī)定的條件向社會公開 并按照規(guī)定向企業(yè)提供安全 方便.快捷，穩(wěn)定和價格合理的普遍服務(wù)、不得強迫企業(yè)接受不合理的條件 政府有關(guān)部門應(yīng)當加強對前款特定行業(yè)的監(jiān)督管理,第十三條，省。市，縣人民政府應(yīng)當整合信用信息資源、構(gòu)建統(tǒng)一.公開的信用信息服務(wù)平臺、收集市場主體在社會經(jīng)濟活動中形成的與信用狀況有關(guān)的貸款、擔保.合同履行等交易記錄.以及環(huán)境保護。金融,工商登記。稅收繳納 社保繳費，交通違章.行政處罰、法院強制執(zhí)行等信用信息,建立和完善信用信息檔案及查詢制度,依法提供免費查詢服務(wù)、第十四條。除涉及國家秘密和依法受到保護的商業(yè)秘密.個人隱私事項外，政府有關(guān)部門應(yīng)當將其職責內(nèi)容.工作程序、服務(wù)承諾,行政執(zhí)法等履行職責的政務(wù)活動事項。通過政府網(wǎng)站,部門網(wǎng)站，辦事指南 以及廣播。電視，報刊等新聞媒體向社會公開,第十五條.政府有關(guān)部門應(yīng)當制定權(quán)責清單和權(quán)力運行流程圖.將行使的行政職權(quán)及依據(jù) 行使主體 運行流程，辦結(jié)時限.對應(yīng)責任等以清單形式向社會公示、并接受社會監(jiān)督 第十六條 取消沒有法定依據(jù)的審批 投資限制 技術(shù)性審查 公共產(chǎn)品及公共服務(wù)指定、鼓勵支持推行并聯(lián)審批。網(wǎng)上審批,全面提高審批服務(wù)效能,第十七條，省。市，縣人民政府應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定。加快推進行政審批和政務(wù)事項網(wǎng)上辦理和預(yù)審咨詢服務(wù)建設(shè),將有關(guān)聯(lián)的行政審批事項和行政事業(yè)性收費全部納入政府政務(wù)服務(wù)中心管理、政府工程建設(shè)項目招標投標.土地使用權(quán)和礦業(yè)權(quán)出讓 國有產(chǎn)權(quán)交易、政府采購應(yīng)當全部納入公共資源交易平臺、有序推進其他公共資源交易納入公共資源交易平臺體系、第十八條，政府有關(guān)部門應(yīng)當完善內(nèi)部工作制度、建立健全崗位責任制。限時辦結(jié)制.首問負責制，一次性告知制等工作制度、進駐政務(wù)服務(wù)中心的政府有關(guān)部門應(yīng)當合理設(shè)置審批事項 科學(xué)配置工作人員.對其服務(wù)窗口辦理事項充分授權(quán)，確保依法不需要現(xiàn)場勘察.集體討論、專家論證，聽證的審批事項.在窗口受理后直接辦結(jié)，企業(yè)設(shè)立登記應(yīng)當五個工作日內(nèi)辦結(jié) 變更登記三個工作日內(nèi)辦結(jié)。名稱核準當日辦結(jié)、未開業(yè)企業(yè)以及無債權(quán)債務(wù)企業(yè)，按照規(guī)定實行簡易注銷程序、第十九條,實行中介服務(wù)清單管理制度、能夠通過征求相關(guān)部門意見。加強事中事后監(jiān)管解決或者申請人可以按照要求自行完成的事項,不得設(shè)定中介服務(wù),現(xiàn)有或者已取消的行政審批事項.不得轉(zhuǎn)為中介服務(wù)、除法律。行政法規(guī)以及國務(wù)院決定明確的資質(zhì)資格許可外,取消其他中介服務(wù)機構(gòu)資質(zhì)資格審批 取消部門設(shè)定的區(qū)域性 行業(yè)性或者部門間中介服務(wù)機構(gòu)執(zhí)業(yè)限制 第二十條,省.市 縣人民政府應(yīng)當完善簽約項目跟蹤落實服務(wù)機制。建立重大落地項目巡訪服務(wù)機制。對重要招商引資項目、可以指定政府負責人或者部門負責人全程跟蹤服務(wù)。及時協(xié)調(diào)并幫助解決項目報批.建設(shè)和生產(chǎn)經(jīng)營中的相關(guān)問題,第二十一條、省.市.縣人民政府及其有關(guān)部門在招商引資過程中，不得作出違背現(xiàn)行法律、法規(guī)以及規(guī)章 不能落實或者超出本級人民政府職權(quán)職能范圍的政策承諾、招商引資過程中承諾的投資條件、應(yīng)當以書面的形式體現(xiàn)并執(zhí)行。招商引資成果應(yīng)當在政府網(wǎng)站公開，接受社會監(jiān)督 第二十二條.行政執(zhí)法機關(guān)對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動開展行政執(zhí)法檢查,應(yīng)當遵守有關(guān)規(guī)定、并編制年度行政執(zhí)法檢查計劃 經(jīng)本級人民政府批準后方可開展。經(jīng)批準的行政執(zhí)法檢查計劃.應(yīng)當向社會公開,未經(jīng)批準的行政執(zhí)法檢查,不得開展.同一行政執(zhí)法機關(guān)對同一企業(yè)的執(zhí)法檢查，每年不得超過一次 同一系統(tǒng)的上級行政執(zhí)法機關(guān)已對同一企業(yè)執(zhí)法檢查的.下級行政執(zhí)法機關(guān)不得再次檢查，多個行政執(zhí)法機關(guān)對同一企業(yè)提出執(zhí)法檢查計劃的、由同級政府法制部門協(xié)調(diào).明確一個行政執(zhí)法機關(guān)實行聯(lián)合檢查、對法律、法規(guī)規(guī)定的食品藥品安全。安全生產(chǎn).公共安全，環(huán)境保護等直接涉及人民生命財產(chǎn)安全事項的隨機檢查，以及省 市.縣人民政府臨時部署的執(zhí)法檢查。行政執(zhí)法機關(guān)應(yīng)當依法規(guī)范開展。檢查結(jié)束后三十日內(nèi)向本級政府法制部門備案檢查實施情況.保障企業(yè)合法經(jīng)營權(quán)益.對影響企業(yè)合法經(jīng)營的依法給予追究，第二十三條、財政 價格等行政管理部門每年應(yīng)當依法對涉企行政事業(yè)性收費.政府性基金項目 以及實施政府定價或者指導(dǎo)價的經(jīng)營服務(wù)性收費項目進行核定，并在政府網(wǎng)站向社會公布清單目錄,沒有列入涉企行政事業(yè)性收費清單目錄的項目不得收費，第二十四條,行政執(zhí)法機關(guān)應(yīng)當細分量化行政處罰標準 制定自由裁量指導(dǎo)規(guī)范 行政執(zhí)法機關(guān)對企業(yè)違法情節(jié)較輕且能主動消除或者減輕違法行為危害后果的,應(yīng)當先責令改正.進行教育.告誡。引導(dǎo),從輕或者減輕行政處罰.對企業(yè)做出較大數(shù)額罰款和沒收違法所得 非法財物,以及責令停產(chǎn)停業(yè),吊銷許可證或者執(zhí)照等重大行政處罰、應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定在十五日內(nèi)向本級政府法制部門備案,除適用簡易程序的案件外,重大行政處罰在提請行政執(zhí)法機關(guān)負責人決定前,應(yīng)當經(jīng)機關(guān)法制工作機構(gòu)審查，行政執(zhí)法機關(guān)應(yīng)當在部門網(wǎng)站公開行政處罰裁量基準和處罰結(jié)果信息.第二十五條 實行罰繳分離和收支兩條線管理制度，行政執(zhí)法機關(guān)所需辦案經(jīng)費應(yīng)當全部納入預(yù)算管理、罰款，沒收違法所得或者沒收非法財物拍賣的款項，必須全部上繳國庫、禁止將罰款、沒收的違法所得或者沒收非法財物拍賣的款項 與行政執(zhí)法機關(guān)利益掛鉤.財政部門不得以任何形式向作出行政處罰決定的行政執(zhí)法機關(guān)返還罰款。沒收的違法所得或者返還沒收非法財物的拍賣款項.第二十六條 任何機關(guān)及其工作人員不得有下列行為,一,借用企業(yè)資金，占用依法應(yīng)當劃撥給企業(yè)的撥款以及依法應(yīng)當退還企業(yè)的稅金。收費，政府性基金和補助資金等 二、強制或者變相強制企業(yè)參加各類社會團體。繳納會費,活動經(jīng)費及其他費用 三。未按照國家和省有關(guān)規(guī)定、對企業(yè)進行評比 達標，升級,評優(yōu)，鑒定 考試等活動，四.要求企業(yè)接受有償宣傳、征訂報刊,圖書。音像資料.五、強制企業(yè)購買指定商品、接受指定服務(wù).向企業(yè)索要產(chǎn)品或者強行低價購買產(chǎn)品，六。要求企業(yè)接受法律。法規(guī)規(guī)定之外的培訓(xùn).七 限制或者變相限制符合準入條件的企業(yè)參與招投標采購活動 八，要求企業(yè)無償或者廉價提供勞務(wù)以及無償占用企業(yè)財物、九、將行政管理職能轉(zhuǎn)化為有償服務(wù) 十、侵害企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)，或者未經(jīng)企業(yè)允許、公開涉及企業(yè)商業(yè)秘密的信息。十一，強制或者變相強制企業(yè)為其他經(jīng)濟組織的金融借款提供信用擔保?；蛘咭云髽I(yè)名義借款給其他經(jīng)濟組織使用.十二,強制或者變相強制企業(yè)在接受有關(guān)專項性,階段性監(jiān)督檢查時暫停法律 法規(guī)許可的正常生產(chǎn)經(jīng)營活動.十三,向企業(yè)攤派.索要贊助以及強制企業(yè)捐贈捐獻。參加商業(yè)保險,十四。其他侵害企業(yè)合法權(quán)益的行為、第二十七條、省 市、縣人民政府應(yīng)當建立健全行政執(zhí)法評價和日常監(jiān)督機制.省政府法制部門應(yīng)當依法組織開展對優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展營商環(huán)境檢查、會同省工商聯(lián)等選擇不同所有制企業(yè)作為涉企行政執(zhí)法監(jiān)督聯(lián)系點.通過定期走訪、組織評議等方式.聽取企業(yè)對行政執(zhí)法的意見建議，解答企業(yè)有關(guān)涉法問題的咨詢 受理舉報投訴，建立信息反饋制度 及時通報處理糾正違法行為情況和行政執(zhí)法普遍性問題的改進措施，政府法制部門應(yīng)當會同有關(guān)機關(guān)在每年十二月對行政執(zhí)法機關(guān)涉企執(zhí)法情況進行評議，評議結(jié)果納入依法行政工作年度績效考核并向社會公布。第二十八條.人民法院應(yīng)當依法加大對抗拒執(zhí)行。阻礙執(zhí)行甚至暴力抗法行為的懲治力度.執(zhí)行過程中及時收集，固定被執(zhí)行人或者相關(guān)人員抗拒執(zhí)行的音視頻證據(jù).采取罰款等手段依法處罰。并定期公布典型案例，第二十九條、人民法院應(yīng)當加強和改進執(zhí)行監(jiān)督工作.上級人民法院應(yīng)當適時成立督查組，對下級人民法院應(yīng)用執(zhí)行案件流程信息管理系統(tǒng).清理執(zhí)行案款、辦理重點督辦案件等方面的落實情況,全面督查指導(dǎo)。發(fā)現(xiàn)問題及時問責.第三十條 有關(guān)機關(guān)應(yīng)當建立和完善優(yōu)化營商環(huán)境評價制度，定期對下一級人民政府和政府有關(guān)部門的營商環(huán)境狀況進行測評、將營商環(huán)境工作納入政府績效考核體系,并向社會公布、第三十一條、省 市?？h人民政府應(yīng)當組織開展行政效能監(jiān)察 對本級人民政府有關(guān)部門及下級人民政府實施本條例情況進行監(jiān)督檢查、對存在的問題依法及時糾正 政府有關(guān)部門應(yīng)當對所屬機構(gòu)及其工作人員執(zhí)行本條例情況建立監(jiān)督檢查制度、對存在的問題及時發(fā)現(xiàn)并予以處理 監(jiān)察機關(guān)應(yīng)當對政府有關(guān)部門及其工作人員遵守和執(zhí)行本條例的情況實施監(jiān)察。對不依法履行法定職責的實行問責。追責。第三十二條.省.市，縣人民政府應(yīng)當建立健全受理損害營商環(huán)境行為的投訴，舉報制度，設(shè)立投訴、舉報信息網(wǎng)絡(luò)平臺、在政府及其有關(guān)部門網(wǎng)站.民心網(wǎng)公布投訴，舉報電話和信箱，接受投訴,舉報。政府有關(guān)部門應(yīng)當及時受理并依法處理投訴。舉報,并自收到投訴、舉報之日起七個工作日內(nèi)書面答復(fù)投訴者、舉報者。政府有關(guān)部門應(yīng)當建立特約監(jiān)督員制度 從人大代表 政協(xié)委員 民主黨派,工商聯(lián)，無黨派人士、勞動模范，企業(yè)職工.城鄉(xiāng)居民代表中聘請?zhí)丶s監(jiān)督員 協(xié)助開展優(yōu)化營商環(huán)境監(jiān)督工作、第三十三條.政府有關(guān)部門工作人員違反本條例規(guī)定、由有關(guān)部門視情節(jié)輕重按照下列方式予以責任追究.需要追究黨紀責任的，按照黨規(guī)黨紀予以追究.一，情節(jié)較輕的。給予責令限期整改 責令書面檢查。公開道歉.通報批評 誡免談話處理。二。情節(jié)較重的、給予停職檢查,調(diào)整職務(wù)處理.三。情節(jié)嚴重的、給予引咎辭職、責令辭職,降職、免職 辭退或者解聘處理,以上責任追究方式可以單獨或者合并適用，第三十四條,政府有關(guān)部門工作人員違反本條例規(guī)定。損害營商環(huán)境有下列情形之一的。應(yīng)當從重處理,一。一年內(nèi)受到兩次以上處理的、二,拒不承認錯誤、不及時采取補救措施的，三 干擾,阻礙調(diào)查處理的 四 打擊 報復(fù).威脅投訴人、舉報人 辦案人。證人及其他相關(guān)人員的.五,弄虛作假，隱瞞事實真相的.六、與違法違紀人員相互勾結(jié),包庇,縱容、協(xié)從其違紀違法行為，或者為其充當保護傘的.七 其他應(yīng)當從重處理的情形 對情節(jié)輕微 未造成損失或者不良影響.積極配合調(diào)查.并能夠主動糾正錯誤的,可以從輕或者免予處理，第三十五條。政府有關(guān)部門違反本條例規(guī)定,有損害營商環(huán)境行為的,由監(jiān)察機關(guān)根據(jù)有關(guān)規(guī)定給予相應(yīng)處理、受到責任追究的，取消當年評先評優(yōu)資格.政府有關(guān)部門工作人員違反本條例規(guī)定,受到通報批評 公開道歉。停職檢查、調(diào)離工作崗位責任追究的,取消當年評先評優(yōu)資格、受到引咎辭職，責令辭職。免職責任追究的,年度考核評為不稱職,一年內(nèi)不得重新?lián)闻c其原任職務(wù)相當?shù)念I(lǐng)導(dǎo)職務(wù).第三十六條，被追究責任人員對追究責任處理決定不服提出復(fù)核,申訴的,按照國家有關(guān)法律.法規(guī)規(guī)定辦理.第三十七條,違反本條例規(guī)定的行為 法律，法規(guī)有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定，第三十八條 省人民政府有關(guān)部門應(yīng)當依照本條例，制定具體落實措施,第三十九條，本條例自2017年2月1日起施行，