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丹東市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)消防工作的實(shí)施意見。丹政發(fā)，2012，31號(hào).各縣.市、區(qū)人民政府。各經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會(huì)，市政府各部門。為貫徹落實(shí) 國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)消防工作的意見，國發(fā) 2011 46號(hào) 和，遼寧省人民政府關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)消防工作的實(shí)施意見.遼政發(fā)。2012、21號(hào)。精神、切實(shí)加強(qiáng)我市消防工作，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全 維護(hù)全市火災(zāi)形勢穩(wěn)定 推動(dòng)社會(huì)消防事業(yè)健康發(fā)展 全面完成。十二五 期間各項(xiàng)消防工作任務(wù),結(jié)合我市實(shí)際，提出如下實(shí)施意見,一 指導(dǎo)思想,基本原則和工作目標(biāo)。一、指導(dǎo)思想，以鄧小平理論和、三個(gè)代表,重要思想為指導(dǎo)、深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真執(zhí)行.中華人民共和國消防法 等法律法規(guī)。堅(jiān)持、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。部門依法監(jiān)管。單位全面負(fù)責(zé)、公民積極參與、的工作格局.加強(qiáng)和創(chuàng)新消防安全管理,落實(shí)責(zé)任,強(qiáng)化預(yù)防、整治隱患，夯實(shí)基礎(chǔ).進(jìn)一步提升火災(zāi)防控和滅火應(yīng)急救援能力。不斷提高公共消防安全水平 有效預(yù)防火災(zāi)和減少火災(zāi)危害,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。人民安居樂業(yè)創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境，二，基本原則。堅(jiān)持政府主導(dǎo).不斷完善社會(huì)化消防工作格局、堅(jiān)持改革創(chuàng)新 努力完善消防安全管理體制機(jī)制，堅(jiān)持綜合治理。著力夯實(shí)城鄉(xiāng)消防安全基礎(chǔ) 堅(jiān)持以人為本,切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,三，工作目標(biāo)。到2015年。社會(huì)消防管理水平顯著提升、落實(shí)全社會(huì)消防安全責(zé)任制 健全火災(zāi)隱患排查整治的長效機(jī)制?；拘纬缮鐣?huì)化消防工作格局，消防工作與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展基本適應(yīng).全社會(huì)抗御火災(zāi)能力明顯提升、重特大尤其是群死群傷火災(zāi)事故得到有效遏制、公共消防設(shè)施建設(shè)全面加強(qiáng).建制鎮(zhèn)以上的城鎮(zhèn)消防規(guī)劃編批率達(dá)到100,城市新建城區(qū)市政消火栓建設(shè)率達(dá)到100.全市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，重大民生工程消防設(shè)施符合要求,消防裝備和力量建設(shè)水平大幅提升。消防隊(duì)，站，車輛器材裝備達(dá)到，城市消防站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn) 基本滿足滅火和應(yīng)急救援需要 加強(qiáng)多種形式消防力量建設(shè)。規(guī)范專職消防隊(duì)消防員的招募，管理和使用.政府。企業(yè)專職消防力量和農(nóng)村,社區(qū)志愿消防力量建設(shè)全面推進(jìn) 覆蓋城鄉(xiāng)的消防力量體系逐步形成,消防宣傳教育培訓(xùn)全面覆蓋。認(rèn)真落實(shí)。全民消防安全宣傳教育綱要 組織開展單位消防安全責(zé)任人，管理人.特殊工種等從業(yè)人員培訓(xùn).全民消防安全宣傳教育活動(dòng)覆蓋大多數(shù)家庭,公民消防安全素質(zhì)普遍增強(qiáng)、消防業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)保障滿足需要 完善市 縣，區(qū)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級(jí)消防經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制 拓展消防經(jīng)費(fèi)保障渠道，基本滿足公安消防部隊(duì)防火。滅火和搶險(xiǎn)救援等工作需要.綜合應(yīng)急救援能力明顯增強(qiáng) 依托公安消防部隊(duì)建立綜合應(yīng)急救援力量網(wǎng)絡(luò)，健全完善應(yīng)急救援響應(yīng)機(jī)制、處置預(yù)案和指揮體系,應(yīng)急救援裝備配置滿足實(shí)際需要.處置各類災(zāi)害事故的能力明顯提升、二 加強(qiáng)消防工作組織領(lǐng)導(dǎo) 明確消防工作責(zé)任，提高社會(huì)消防管理能力。四。落實(shí)政府消防工作責(zé)任制,各級(jí)政府要發(fā)揮主導(dǎo)作用 將城鄉(xiāng)消防規(guī)劃.公共消防設(shè)施建設(shè)，地方消防力量建設(shè) 消防宣傳教育培訓(xùn)。重大火災(zāi)隱患整治。消防經(jīng)費(fèi)保障等消防工作納入。十二五，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃、納入政府目標(biāo)責(zé)任和社會(huì)管理綜合治理內(nèi)容。把農(nóng)村消防工作納入新農(nóng)村建設(shè)范疇，保障消防工作與經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展相協(xié)調(diào) 要結(jié)合行政區(qū)域特點(diǎn)，適時(shí)組織開展消防安全專項(xiàng)治理。開展城市火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和消防安全評(píng)價(jià)。未成立消防安全委員會(huì)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，街道要及時(shí)成立 各級(jí)政府主要負(fù)責(zé)人,分管負(fù)責(zé)人為消防安全第一責(zé)任人和主要負(fù)責(zé)人 其他責(zé)任人要嚴(yán)格落實(shí)，一崗雙責(zé),制度 要定期研究部署、協(xié)調(diào)解決消防工作中的重大問題 督促檢查消防工作職責(zé)的履行和年度消防安全目標(biāo)責(zé)任書的落實(shí)，要大力開展消防安全 網(wǎng)格化.管理工作.以鄉(xiāng)鎮(zhèn)，街道為單元,以村民委員會(huì) 社區(qū)為基本單元，逐級(jí)細(xì)化網(wǎng)格到單位場所。庭院樓棟 將轄區(qū)所有單位 場所和居民區(qū)100。納入網(wǎng)格管理，逐個(gè)網(wǎng)格落實(shí)人員.職責(zé)和任務(wù)。2013年年底前、全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)。街道都要實(shí)現(xiàn)消防安全網(wǎng)格化精細(xì)管理 各級(jí)政府要、依托消防部隊(duì).建立火災(zāi)隱患舉報(bào)中心 統(tǒng)一使用、96119.舉報(bào)電話，制定落實(shí)火災(zāi)隱患舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法，發(fā)動(dòng)公眾舉報(bào)火災(zāi)隱患，五 加強(qiáng)部門消防監(jiān)管，各相關(guān)職能部門要在職責(zé)范圍內(nèi)做好消防工作。定期對本部門、本行業(yè),本系統(tǒng)的單位開展消防安全檢查和教育培訓(xùn),及時(shí)整改火災(zāi)隱患、同時(shí)要和公安消防部門建立聯(lián)合執(zhí)法制度.加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng)和信息共享.形成監(jiān)管合力，要嚴(yán)格審批涉及消防安全的事項(xiàng)、凡不符合法定審批條件的.住房城鄉(xiāng)建設(shè),規(guī)劃部門不得核發(fā)建設(shè)工程相關(guān)許可證照.安監(jiān)部門不得核發(fā)相關(guān)安全生產(chǎn)許可證照。教育,民政.人力資源社會(huì)保障.衛(wèi)生，文化,文物,人防等部門不得批準(zhǔn)開辦學(xué)校，幼兒園 托兒所。社會(huì)福利機(jī)構(gòu)。人力資源市場。醫(yī)院,博物館和公共娛樂場所等。對不符合消防安全條件的賓館,景區(qū).在限期改正。消除隱患之前,旅游部門不得評(píng)定為星級(jí)賓館。A級(jí)景區(qū) 對生產(chǎn)。經(jīng)營假冒偽劣消防產(chǎn)品的.質(zhì)檢部門要依法取消其相關(guān)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入資格,工商部門要依照.中華人民共和國消防法、和 中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法，吊銷其營業(yè)執(zhí)照 對使用不合格消防產(chǎn)品的,公安消防部門要依法查處、公安機(jī)關(guān)要多警聯(lián)勤加強(qiáng)消防工作,指導(dǎo)公安派出所和社區(qū)農(nóng)村警務(wù)室開展消防監(jiān)督檢查.公安消防部門要嚴(yán)把消防審核、驗(yàn)收和開業(yè)前檢查關(guān)口,依法開展消防監(jiān)督抽查。督促消除火災(zāi)隱患 打擊消防違法行為,六,繼續(xù)加大對消防事業(yè)的經(jīng)費(fèi)投入,各縣，市，區(qū)政府要建立與地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相匹配的消防經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制.要依據(jù)財(cái)政部，地方消防經(jīng)費(fèi)管理辦法,財(cái)防.2011 330號(hào) 建立健全消防經(jīng)費(fèi)保障體系.拓寬消防經(jīng)費(fèi)保障范圍.按計(jì)劃足額保障消防站 消防裝備,基本建設(shè).戰(zhàn)勤保障，消防訓(xùn)練。信息化，應(yīng)急救援力量和政府專職消防隊(duì)員工資福利、社會(huì)保障等項(xiàng)目建設(shè)支出,要合理確定地方消防經(jīng)費(fèi)開支范圍和標(biāo)準(zhǔn),保證地方消防經(jīng)費(fèi)基本需求 要逐級(jí)落實(shí)消防配套經(jīng)費(fèi)，配齊配強(qiáng)消防裝備器材.要把公共消防設(shè)施建設(shè)列入年度固定資產(chǎn)投資計(jì)劃,確保城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)中消防建設(shè)費(fèi)足額支出。加大城市建設(shè)維護(hù)費(fèi)中消防投資的比例,提高公共消防設(shè)施建設(shè)維護(hù)資金標(biāo)準(zhǔn),要強(qiáng)化消防科學(xué)技術(shù)支撐.積極推動(dòng)消防科學(xué)技術(shù)發(fā)展創(chuàng)新，鼓勵(lì)和支持消防新技術(shù) 新產(chǎn)品 新材料的研發(fā)和推廣應(yīng)用。不斷提高利用科學(xué)技術(shù)抗御火災(zāi)的水平和能力.對熱心消防公益事業(yè)。主動(dòng)報(bào)告火警和撲救火災(zāi)的單位和個(gè)人,要給予獎(jiǎng)勵(lì)、社會(huì)各單位要加大消防安全投入，落實(shí)消防設(shè)施建設(shè).火災(zāi)隱患治理等必需資金,為消防工作提供經(jīng)費(fèi)保障 三 切實(shí)強(qiáng)化火災(zāi)預(yù)防、消除火災(zāi)隱患 七 加強(qiáng)建筑工地和建筑材料消防安全管理，要貫徹執(zhí)行。建設(shè)工程施工現(xiàn)場消防安全技術(shù)規(guī)范、GB507202011.公安部。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部.關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)建設(shè)工程施工現(xiàn)場消防安全工作的通知、公消.2009、131號(hào) 和省公安廳。省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳.遼寧省建設(shè)工程施工現(xiàn)場消防安全管理規(guī)定 遼公消，2009。74號(hào)，落實(shí)規(guī)定的消防安全技術(shù)和管理要求 住房城鄉(xiāng)建設(shè) 公安等部門要督促施工單位落實(shí)消防安全防范措施.確保施工現(xiàn)場臨時(shí)性消防供水系統(tǒng),各類設(shè)施完整好用.安全網(wǎng)阻燃性能，外保溫及外墻裝飾材料燃燒性能符合國家標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求。嚴(yán)禁公共建筑在營業(yè)使用期間進(jìn)行外保溫施工作業(yè) 嚴(yán)禁對居住建筑在未撤離居住人員的情況下進(jìn)行節(jié)能改造作業(yè)，嚴(yán)禁用火用焊與保溫施工同步作業(yè).嚴(yán)禁在施工建筑內(nèi)安排人員住宿、新建、改建.擴(kuò)建工程的外墻保溫材料一律不得使用易燃材料,嚴(yán)格限制使用可燃材料。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要在嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和有關(guān)規(guī)定的基礎(chǔ)上,結(jié)合實(shí)際情況制定新建建筑節(jié)能保溫工程的地方標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，管理方法、細(xì)化技術(shù)要求和管理措施.從材料,工藝，構(gòu)造等環(huán)節(jié)提高外墻保溫系統(tǒng)的防火性能和工程質(zhì)量.公安消防部門要將民用建筑外保溫材料納入建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審核，消防驗(yàn)收和備案抽查范圍、嚴(yán)把源頭關(guān)。八，加強(qiáng)單位消防安全能力建設(shè)，機(jī)關(guān).團(tuán)體,企業(yè).事業(yè)單位法定代表人 主要負(fù)責(zé)人對本單位消防安全工作全面負(fù)責(zé),要通過健全消防安全管理制度。組織防火檢查巡查、開展消防宣傳教育培訓(xùn) 滅火和應(yīng)急疏散演練等,不斷提升檢查消除火災(zāi)隱患能力。組織撲救初起火災(zāi)能力 組織人員疏散逃生能力和消防宣傳教育能力。2012年年底前,全市重點(diǎn)單位消防安全能力100 達(dá)標(biāo)、全市人員密集場所一般單位基本達(dá)標(biāo),要建立消防安全自我評(píng)價(jià)制度.重點(diǎn)單位至少每半年、其他單位至少每年對本單位進(jìn)行1次消防安全自我評(píng)估 單位要規(guī)范消防設(shè)施器材管理 按照有關(guān)法律法規(guī)和技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)要求.安裝消防設(shè)施、配備消防器材,要建立建筑消防設(shè)施和消防器材維護(hù)保養(yǎng)制度,委托消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)定期對消防設(shè)施進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng),并簽訂協(xié)議、要貫徹執(zhí)行。消防控制室通用技術(shù)要求,GB。25506，規(guī)范消防控制室火災(zāi)報(bào)警、消防聯(lián)動(dòng)控制、消防應(yīng)急廣播,應(yīng)急照明和疏散指示控制 消防電源控制等設(shè)備的使用管理.落實(shí)消防控制室值班管理和應(yīng)急處置程序 2013年年底前、全市所有社會(huì)單位消防控制室操作人員要通過國家崗位資格認(rèn)證.九、加強(qiáng)火災(zāi)高危單位消防安全管理.要督促火災(zāi)高危單位落實(shí)人防 物防。技防措施,提高自防自救能力、要加強(qiáng)石化企業(yè)及油氣儲(chǔ)存供應(yīng)場所的消防安全管理，督促單位按照，石化企業(yè)及油氣儲(chǔ)存供應(yīng)場所消防安全標(biāo)準(zhǔn).要求,落實(shí)火災(zāi)防范措施.安全生產(chǎn)監(jiān)管.公安、質(zhì)監(jiān)等有關(guān)部門要按照,危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例，的監(jiān)管職責(zé)分工，加強(qiáng)聯(lián)合監(jiān)管、督促生產(chǎn) 儲(chǔ)存 使用，經(jīng)營 運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品的單位強(qiáng)化危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理。消除安全隱患 要加強(qiáng)高層公共.民用建筑和地鐵.人防工程等地下建筑的消防安全管理.督促按要求配備必要的避難.逃生器材。提高場所人員自防自救能力,要定期組織開展火災(zāi)高危單位消防安全評(píng)估,依據(jù)評(píng)估結(jié)果。劃分火災(zāi)高危單位的消防安全等級(jí)標(biāo)準(zhǔn) 將評(píng)估的等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)作為單位信用評(píng)級(jí)和火災(zāi)公眾責(zé)任保險(xiǎn)費(fèi)率的主要依據(jù)。向社會(huì)公開 十,加大火災(zāi)隱患排查整治力度，各級(jí)政府要深入推進(jìn)構(gòu)筑社會(huì)消防安全,防火墻，工程.部署開展人員密集場所。易燃易爆單位.生產(chǎn)儲(chǔ)存居住為一體的.三合一,場所。城中村.棚戶區(qū)、出租屋等薄弱環(huán)節(jié)的消防安全專項(xiàng)治理.2015年年底前、影響城鄉(xiāng)公共消防安全的重大隱患要基本消除，要按照屬地管理、逐級(jí)督辦的原則,實(shí)行重大火災(zāi)隱患政府掛牌督辦、及時(shí)督促有關(guān)部門 隱患單位落實(shí)整改責(zé)任。措施、任務(wù)和時(shí)限，對公安機(jī)關(guān)報(bào)請的重大火災(zāi)隱患單位掛牌督辦.停產(chǎn)停業(yè)整改報(bào)告要在7日內(nèi)作出決定。對拒不整改重大火災(zāi)隱患的單位.要采取強(qiáng)制措施.責(zé)令單位停產(chǎn)停業(yè)或停止使用。對報(bào)請銷案的政府掛牌督辦重大火災(zāi)隱患。要組織有關(guān)部門檢查確認(rèn)后予以銷案，對掛牌督辦逾期仍未整改完畢的重大火災(zāi)隱患，要提請上級(jí)政府進(jìn)行掛牌督辦、十一.規(guī)范消防技術(shù)服務(wù)市場。各級(jí)政府要按照市場運(yùn)作 嚴(yán)格自律 加強(qiáng)監(jiān)管 規(guī)范發(fā)展的原則，積極發(fā)展消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)，消防設(shè)施檢測。電氣防火技術(shù)檢測、消防安全評(píng)估等消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu) 提供消防設(shè)施維護(hù)管理。單位消防安全評(píng)價(jià),火災(zāi)損失核定、消防技術(shù)咨詢等方面服務(wù),滿足社會(huì)需求、有條件的地區(qū)可探索建立建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)技術(shù)審查與行政審批分離制度 引入消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)完成圖紙審查等技術(shù)環(huán)節(jié) 要建立健全消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)市場準(zhǔn)入、從業(yè)信息跟蹤監(jiān)督，引導(dǎo)市場正確消費(fèi),市場退出等機(jī)制，落實(shí)消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)資質(zhì)和從業(yè)人員執(zhí)業(yè)資格制度,加強(qiáng)消防資質(zhì),資格審批環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理。消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格執(zhí)行消防法律法規(guī)和消防安全標(biāo)準(zhǔn).合理提供各項(xiàng)消防技術(shù)服務(wù) 對消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)及從業(yè)人員違法違規(guī)或弄虛作假的、主管部門要降低或取消其資質(zhì)、資格,并依法追究責(zé)任 十二。加強(qiáng)農(nóng)村和社區(qū)火災(zāi)防控。要結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)整體規(guī)劃、有計(jì)劃地改造農(nóng)村防火間距不足的村，屯 積極推廣應(yīng)用適合農(nóng)村特點(diǎn)的阻燃.耐火建筑材料和安全燃料、在村、屯.建設(shè)公共消火栓。消防水池或取水設(shè)施、滿足消防用水需要.要督促居民住宅區(qū)物業(yè)服務(wù)單位落實(shí)消防安全責(zé)任。加強(qiáng)管理區(qū)域內(nèi)的公共消防設(shè)施和建筑消防設(shè)施的維護(hù)管理，公安派出所.社區(qū)和農(nóng)村警務(wù)室要履行消防監(jiān)督檢查職責(zé)。加強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、出租屋。七小 場所的消防安全治理.及時(shí)查處消防安全違法行為，改善農(nóng)村和社區(qū)消防安全條件.四 加強(qiáng)公共消防設(shè)施建設(shè)和多種形式消防隊(duì)伍建設(shè)，夯實(shí)消防工作基礎(chǔ)。十三.制定公共消防設(shè)施建設(shè)發(fā)展目標(biāo)。各級(jí)政府要依照總體發(fā)展規(guī)劃.逐年分解落實(shí)公共消防設(shè)施建設(shè)任務(wù)，將城市公共消防設(shè)施建設(shè)納入城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)計(jì)劃,將村鎮(zhèn)公共消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與村鎮(zhèn)水.電.路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),村鎮(zhèn)規(guī)劃和人居環(huán)境治理同步推進(jìn)、要加快新城新鎮(zhèn).沿海經(jīng)濟(jì)帶高新產(chǎn)業(yè)園區(qū)消防規(guī)劃編制 保證新城新鎮(zhèn)，中心鎮(zhèn)。建制鎮(zhèn),產(chǎn)業(yè)園區(qū)的消防規(guī)劃與整體規(guī)劃同步實(shí)施。公共消防設(shè)施建設(shè)全部達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn),十四,加強(qiáng)城市公共消防設(shè)施建設(shè)。維護(hù)和管理,各級(jí)政府要認(rèn)真貫徹執(zhí)行。遼寧省城市公共消防設(shè)施建設(shè)維護(hù)管理辦法 落實(shí)城市公共消防設(shè)施建設(shè)、維護(hù)和管理等工作責(zé)任和任務(wù).對公共消防設(shè)施不能滿足滅火應(yīng)急救援需要的.要及時(shí)增建。改建,配置或者進(jìn)行技術(shù)改造.按照消防規(guī)劃改造供水管網(wǎng) 修建消火栓.消防水池和天然水源取水設(shè)施.加強(qiáng)對消防車通道、消防通信和消防裝備等設(shè)施的建設(shè)和維護(hù)。確保公共消防設(shè)施有效好用。要根據(jù)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部。國家發(fā)展改革委，關(guān)于批準(zhǔn)發(fā)布，城市消防站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),的通知。建標(biāo)，2011、118號(hào),中普通站保護(hù)面積不超過7平方公里.近郊區(qū)保護(hù)面積不超過15平方公里的建設(shè)原則.做好消防站規(guī)劃和建設(shè)工作 要加強(qiáng)裝備建設(shè)規(guī)劃、開展裝備建設(shè)評(píng)估論證和達(dá)標(biāo)建設(shè) 優(yōu)化裝備結(jié)構(gòu)，注重配備個(gè)人防護(hù)裝備和特種攻堅(jiān)裝備,2013年年底前.所有消防站的新購個(gè)人防護(hù)裝備和器材裝備達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)，舉高。專勤，保障類消防車配備比例不低于18 22,12，十五 大力發(fā)展政府專職消防隊(duì)伍.各級(jí)政府要積極落實(shí)省政府制定的政府專職消防隊(duì)員和消防文員招收計(jì)劃,根據(jù)國家和省有關(guān)規(guī)定要求。規(guī)范政府專職消防隊(duì)員和消防文員的招收 管理 保障工作、依法參加社會(huì)保險(xiǎn)并享受相應(yīng)待遇，對因公傷亡的政府專職消防隊(duì)員和消防文員,要按照國家有關(guān)規(guī)定落實(shí)各項(xiàng)工傷保險(xiǎn)待遇、參照有關(guān)規(guī)定評(píng)功.評(píng)烈,十六,積極發(fā)展單位專職消防隊(duì)伍、要按照應(yīng)建盡建、專兼結(jié)合的原則,督促和指導(dǎo)大型廠礦企業(yè)、?；返然馂?zāi)危險(xiǎn)性大的單位、組建規(guī)模適當(dāng)?shù)膶Ｂ毾狸?duì)伍，承擔(dān)本單位火災(zāi)撲救任務(wù),落實(shí)撲救外單位火災(zāi)的補(bǔ)償措施，要通過單位和政府聯(lián)合出資。單位間聯(lián)合出資等方式.加強(qiáng)單位專職隊(duì)伍保障 推動(dòng)民營企業(yè)自主建立專職消防隊(duì)。加大政策扶持.培養(yǎng)試點(diǎn)單位，總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)。十七。廣泛建立志愿消防隊(duì)伍。各級(jí)政府和有關(guān)部門要指導(dǎo)居，村，委會(huì)采取群眾集資。社會(huì)贊助等方式、建立由保安隊(duì)伍，治安聯(lián)防、民兵預(yù)備役,青年志愿者等組成的志愿消防隊(duì)伍,配備簡易或流動(dòng)的消防車.開展火災(zāi)預(yù)防和撲救工作、要督促消防安全重點(diǎn)單位建立志愿消防組織，承擔(dān)本單位的防火巡查,初起火災(zāi)撲救，消防宣傳培訓(xùn)等任務(wù),2013年年底前,每個(gè)社區(qū) 行政村和重點(diǎn)單位至少組建一支志愿消防隊(duì)伍，五，加強(qiáng)滅火應(yīng)急救援能力建設(shè) 有效處置災(zāi)害事故，十八.整合社會(huì)消防專業(yè)力量.各縣，市,區(qū)政府要立足區(qū)域?yàn)?zāi)害事故處置需要,統(tǒng)一調(diào)配各方資源、依托公安消防部隊(duì) 整合森林。防汛 礦山。醫(yī)療.電力等專業(yè)力量，發(fā)展綜合性應(yīng)急救援隊(duì)伍。突出抓好石化 高層地下建筑，核生化等災(zāi)害事故攻堅(jiān)組和特勤隊(duì)建設(shè),要按照應(yīng)急一體化指揮模式 依托公安機(jī)關(guān)和消防部隊(duì)通信指揮系統(tǒng)。逐級(jí)建立滅火應(yīng)急救援指揮平臺(tái)。完善跨部門 跨地區(qū)應(yīng)急指揮響應(yīng)和社會(huì)聯(lián)動(dòng)機(jī)制 2015年年底前、東港市。鳳城市.寬甸縣至少要組建1支災(zāi)害事故處置專業(yè)隊(duì)、十九。開展實(shí)戰(zhàn)化執(zhí)勤備戰(zhàn)、各級(jí)政府要根據(jù)突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案的要求.制定重特大火災(zāi)及其他災(zāi)害事故應(yīng)急救援總體預(yù)案和災(zāi)害事故類型應(yīng)急搶險(xiǎn)救援預(yù)案 定期組織開展區(qū)域性和跨地區(qū)滅火救援實(shí)戰(zhàn)演練，縣級(jí)政府每年至少組織開展2次應(yīng)急聯(lián)動(dòng)演練。提高聯(lián)動(dòng)反應(yīng),統(tǒng)一指揮和協(xié)同作戰(zhàn)水平，要加快災(zāi)害事故模擬訓(xùn)練基地建設(shè)、2015年年底前、要建設(shè)市級(jí)災(zāi)害事故模擬訓(xùn)練基地、訓(xùn)練基地基本具備石化 高層地下建筑等典型災(zāi)害事故模擬訓(xùn)練演練功能,要加快滅火救援?dāng)?shù)據(jù)庫、重大危險(xiǎn)源、消防安全重點(diǎn)單位及重點(diǎn)部位情況、各類災(zāi)害事故處置對策 危險(xiǎn)化學(xué)品輔助決策等滅火搶險(xiǎn)救援信息系統(tǒng)建設(shè)。提高滅火和搶險(xiǎn)救援作戰(zhàn)能力。公安消防部門要加快部隊(duì)正規(guī)化建設(shè)步伐。開展全員崗位大練兵 實(shí)戰(zhàn)技能大比武活動(dòng)、深化執(zhí)勤訓(xùn)練改革.加強(qiáng)戰(zhàn)訓(xùn)基礎(chǔ)建設(shè)、提高消防隊(duì)伍承擔(dān)多樣化任務(wù)的實(shí)戰(zhàn)能力 二十 加強(qiáng)市級(jí)社會(huì)化戰(zhàn)勤保障體系建設(shè),結(jié)合丹東地區(qū)實(shí)際制定丹東市消防應(yīng)急物資儲(chǔ)備標(biāo)準(zhǔn),足額儲(chǔ)備應(yīng)急救援裝備 戰(zhàn)勤保障物資，形成平戰(zhàn)結(jié)合、遂行保障的戰(zhàn)勤保障體系，要建立戰(zhàn)勤物資調(diào)用機(jī)制 發(fā)揮社會(huì)力量，提高跨區(qū)域運(yùn)輸、衛(wèi)勤保障能力 滿足滅火救援裝備物資保障需求，六，加強(qiáng)全民性宣傳教育培訓(xùn)，增強(qiáng)公眾消防安全素質(zhì) 二十一，開展消防法律法規(guī)和消防安全常識(shí)雙普及活動(dòng),各級(jí)政府和有關(guān)部門要認(rèn)真執(zhí)行省委宣傳部，省公安廳等部門印發(fā)的。遼寧省全民消防安全宣傳教育實(shí)施方案、2011,2015、遼公通.2011，193號(hào),每年制定消防宣傳教育計(jì)劃并認(rèn)真組織實(shí)施,要以，全民消防 生命至上。為主題、在.119。消防日 重大節(jié)日和火災(zāi)多發(fā)季節(jié) 組織開展群眾廣泛參與的消防宣傳教育活動(dòng).縣。市 區(qū)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要開設(shè)固定的消防宣傳窗口，科技 司法等部門要將消防法律法規(guī)和消防安全常識(shí)納入科普，普法教育內(nèi)容,教育部門要納入教學(xué)計(jì)劃、教師培訓(xùn)和義務(wù)教育,素質(zhì)教育內(nèi)容 公安消防部門要開通消防官方微博，及時(shí)發(fā)布消防安全和火災(zāi)信息，引導(dǎo)正確的輿論 各地要深化消防宣傳進(jìn)社區(qū)。進(jìn)學(xué)校 進(jìn)企業(yè) 進(jìn)農(nóng)村，進(jìn)家庭活動(dòng)。大專院校和中小學(xué)每年開展不少于1個(gè)課時(shí)的消防安全教育 組織不少于1次的應(yīng)急疏散演練、居。村，委會(huì)和物業(yè)服務(wù)單位每年組織不少于1次的全員滅火應(yīng)急疏散演練.二十二、加強(qiáng)社會(huì)消防安全培訓(xùn)工作。各級(jí)政府要按照，社會(huì)消防安全教育培訓(xùn)大綱，要求、組織教育、民政。人力資源社會(huì)保障、住房城鄉(xiāng)建設(shè).安全生產(chǎn)監(jiān)管，旅游 文物等部門制定消防培訓(xùn)計(jì)劃、有針對性地開展培訓(xùn).要通過黨校培訓(xùn).專題講座等形式,對政府領(lǐng)導(dǎo)。有關(guān)部門負(fù)責(zé)人進(jìn)行集中培訓(xùn)，提高消防組織領(lǐng)導(dǎo)能力,要加強(qiáng)對社會(huì)單位法定代表人,消防安全管理人專門培訓(xùn).推動(dòng)落實(shí)消防安全主體責(zé)任.要鼓勵(lì)地方院校開設(shè)消防專業(yè)和消防課程、鼓勵(lì)和支持社會(huì)力量開辦消防職業(yè)學(xué)校或培訓(xùn)中心.為消防事業(yè)的發(fā)展提供人才保證.要推行特殊工種持證上崗制度、人力資源社會(huì)保障，教育、公安等部門要將消防專業(yè)知識(shí)納入相關(guān)職業(yè)資格培訓(xùn)考核內(nèi)容,加快推進(jìn)消防行業(yè)特殊工種職業(yè)技能鑒定 實(shí)行建 構(gòu)。筑物消防員和滅火救援員職業(yè)資格認(rèn)證。落實(shí)培訓(xùn)合格上崗制度、七。嚴(yán)格消防工作考評(píng).落實(shí)責(zé)任追究制度,二十三.科學(xué)建立消防工作考評(píng)機(jī)制 各級(jí)政府要把消防工作作為政府目標(biāo)責(zé)任考核和領(lǐng)導(dǎo)干部政績考評(píng)的重要內(nèi)容。納入社會(huì)治安綜合治理,創(chuàng)建文明城市、鄉(xiāng)鎮(zhèn),村、社區(qū),和平安地區(qū)等考評(píng)范圍,對由于政府不履行消防工作職責(zé)造成重特大火災(zāi)事故的.實(shí)行一票否決。每年年初。上級(jí)政府要與下級(jí)政府簽訂消防工作目標(biāo)責(zé)任書，確定消防經(jīng)費(fèi)投入 城市消防規(guī)劃.公共消防設(shè)施建設(shè).多種形式消防隊(duì)伍發(fā)展。消防安全專項(xiàng)治理 火災(zāi)隱患整改,消防宣傳教育培訓(xùn)等工作目標(biāo),每年年底.要組織有關(guān)部門成立考核領(lǐng)導(dǎo)小組 對下級(jí)政府年度消防工作進(jìn)行考核、對地區(qū)消防安全總體狀況進(jìn)行評(píng)價(jià)，考核評(píng)價(jià)情況要形成專題報(bào)告 連同本地區(qū)消防工作情況專題報(bào)上級(jí)政府,二十四、建立健全消防責(zé)任追究制度、各級(jí)政府要督促有關(guān)行政執(zhí)法部門對不依法履行預(yù)防和消除火災(zāi)隱患職責(zé)的單位及責(zé)任人和其他工作人員予以行政處罰。對拒不執(zhí)行行政處罰的.要堅(jiān)決依法追究有關(guān)人員的法律責(zé)任 對下級(jí)政府。有關(guān)部門不履行或不認(rèn)真履行消防工作職責(zé),未依照法律法規(guī)和規(guī)章制度對涉及消防安全的事項(xiàng)實(shí)施審批 監(jiān)督檢查或者重大火災(zāi)隱患整改不力、失職瀆職的，要依法依紀(jì)追究有關(guān)責(zé)任人和負(fù)責(zé)人的責(zé)任 涉嫌犯罪的 移送司法機(jī)關(guān)處理、對因消防安全責(zé)任不落實(shí)，火災(zāi)防控措施不到位,發(fā)生人員傷亡火災(zāi)事故的.要依法依紀(jì)追究有關(guān)人員的責(zé)任.發(fā)生重大火災(zāi)事故的,要依法依紀(jì)追究單位負(fù)責(zé)人,上級(jí)單位主要負(fù)責(zé)人和當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)部門負(fù)責(zé)人的責(zé)任，發(fā)生特別重大火災(zāi)事故的、要根據(jù)情節(jié)輕重 追究縣級(jí)分管領(lǐng)導(dǎo)或主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。丹東市人民政府.2012年9月25日