亚洲综合网站久久久_人妻久久相姦中文字幕_四虎永久在线精品免费看_日韩精品无码一区

盤(pán)錦市水污染防治工作方案，以黨的十八屆五中全會(huì)。創(chuàng)新。協(xié)調(diào).綠色.開(kāi)放.共享 五大發(fā)展理念為引領(lǐng).聚焦 四個(gè)著力，深入貫徹國(guó)務(wù)院,水污染防治行動(dòng)計(jì)劃，精神，落實(shí)省委十一屆十一次全會(huì)精神和、四個(gè)驅(qū)動(dòng)、六個(gè)新的增長(zhǎng)點(diǎn).部署要求 以全面落實(shí)市委六屆十次全會(huì)精神和推進(jìn)、四個(gè)著力.實(shí)施意見(jiàn)為總攬。以改善水環(huán)境質(zhì)量為目標(biāo)。加快水環(huán)境綜合防治。進(jìn)一步改善全市水環(huán)境質(zhì)量 保障人民群眾身體健康，結(jié)合我市實(shí)際，制定本方案 一、指導(dǎo)思想，大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè) 以改善水環(huán)境質(zhì)量為核心,繼續(xù)實(shí)施碧水工程,啟動(dòng)新一輪.碧海行動(dòng),堅(jiān)持水質(zhì)改善 水量保證與水生態(tài)修復(fù)統(tǒng)籌兼顧，地表地下與近岸海域協(xié)同保護(hù)、點(diǎn)源與面源全面控制，節(jié)水與治水共同推進(jìn)，控源與增容并舉、治理與防范統(tǒng)一部署原則，貫徹、安全,清潔。健康。方針。優(yōu)先保護(hù)飲用水源。逐步消滅重污染水體,協(xié)同推進(jìn)水污染防治、水生態(tài)保護(hù)和水資源管理,堅(jiān)持政府市場(chǎng)協(xié)同 注重改革創(chuàng)新.堅(jiān)持全面依法推進(jìn) 實(shí)行最嚴(yán)格環(huán)保制度,堅(jiān)持落實(shí)各方責(zé)任、嚴(yán)格考核問(wèn)責(zé)、堅(jiān)持全民參與。推動(dòng)節(jié)水。潔水人人有責(zé)、形成。政府統(tǒng)領(lǐng).科技引領(lǐng) 企業(yè)施治.市場(chǎng)驅(qū)動(dòng).公眾參與、的水污染防治新機(jī)制。實(shí)現(xiàn)環(huán)境效益.經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益多贏。為建設(shè).綠水。碧海 藍(lán)天。的美麗盤(pán)錦而奮斗.二,工作目標(biāo),全面落實(shí)國(guó)務(wù)院.水污染防治行動(dòng)計(jì)劃,和遼寧省,水污染防治工作方案、到2020年。全市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局得到優(yōu)化調(diào)整,水環(huán)境質(zhì)量得到階段性改善 水污染物排放總量持續(xù)削減 飲用水安全保障水平持續(xù)提升。近岸海域環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)中趨好,海岸，河口生態(tài)環(huán)境明顯改善。流域水生態(tài)系統(tǒng)功能基本恢復(fù).到2030年。全市水環(huán)境質(zhì)量明顯改善,水生態(tài)系統(tǒng)功能初步恢復(fù)。生態(tài)系統(tǒng)基本實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)，到本世紀(jì)中葉.全市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量全面改善。生態(tài)系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)良性循環(huán),三.主要指標(biāo)。近期指標(biāo).2016，2020年 到2020年、市級(jí)以上流域水質(zhì)考核斷面水質(zhì)100 達(dá)到考核要求.城市建成區(qū)黑臭水體總體得到消除.城市集中飲用水水源地水質(zhì)100,達(dá)到或優(yōu)于、類(lèi),近岸海域水質(zhì)優(yōu)良比例不下降 遼河保護(hù)區(qū)水生態(tài)系統(tǒng)功能顯著恢復(fù) 生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯改善。生態(tài)系統(tǒng)呈良性循環(huán)趨勢(shì).遠(yuǎn)期指標(biāo)。2021.2030年.到2030年,全市遼河干流水質(zhì)提升為、類(lèi),所有監(jiān)測(cè)斷面100。達(dá)到考核標(biāo)準(zhǔn).城市建成區(qū)黑臭水體根本消除，城市集中式飲用水水源水質(zhì)達(dá)到或優(yōu)于,類(lèi)比例穩(wěn)定在100 四,重點(diǎn)任務(wù)，一,加強(qiáng)綜合防治.全面控制污染物排放.1。狠抓工業(yè)污染防治 取締不符合產(chǎn)業(yè)政策的工業(yè)企業(yè).開(kāi)展地方重點(diǎn)行業(yè)污染整治，全面排查裝備水平低.環(huán)保設(shè)施差的小型工業(yè)企業(yè).發(fā)現(xiàn)一個(gè)、取締一個(gè)，2016年底前,按照水污染防治相關(guān)法律法規(guī)要求，全部取締不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的小型造紙。制革,印染，染料，煉焦，煉硫、煉砷 煉油，電鍍,農(nóng)藥等嚴(yán)重污染水環(huán)境的企業(yè)、市環(huán)保局牽頭,市經(jīng)信委。市國(guó)土資源局，市發(fā)改委等部門(mén)配合.以下均須縣區(qū)人民政府落實(shí) 不再列出 專(zhuān)項(xiàng)整治水污染重點(diǎn)行業(yè),重點(diǎn)整治全市涉及的造紙 焦化、氮肥 印染。農(nóng)副食品加工.原料藥制造.農(nóng)藥,電鍍八大行業(yè) 2016年底前 制定上述八大行業(yè)的專(zhuān)項(xiàng)治理方案。實(shí)施清潔化改造 新建,改建.擴(kuò)建上述行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行主要污染物排放等量或減量置換 市環(huán)保局牽頭,市經(jīng)信委 市國(guó)土資源局。市發(fā)改委等部門(mén)配合、2。集中治理工業(yè)聚集區(qū)水污染。強(qiáng)化遼東灣新區(qū) 盤(pán)錦高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū).遼寧北方新材料產(chǎn)業(yè)園。雙臺(tái)子,華錦 精細(xì)化工塑料產(chǎn)業(yè)園的污染治理,集聚區(qū)內(nèi)工業(yè)廢水必須經(jīng)預(yù)處理達(dá)到集中處理要求、方可進(jìn)入污水集中處理設(shè)施.新建,升級(jí)工業(yè)集聚區(qū)將同步規(guī)劃建設(shè)污水.垃圾集中處理等污染治理設(shè)施,2016年底，完成對(duì)盤(pán)錦4個(gè)工業(yè)集聚園區(qū)及園區(qū)企業(yè)進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)檢查.加大企業(yè)及園區(qū)水污染治理設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行情況的監(jiān)管力度.保證處理設(shè)施穩(wěn)定達(dá)標(biāo)運(yùn)行 對(duì)未能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)或超過(guò)總量排污的單位.下達(dá)限期治理任務(wù)。治理期間限產(chǎn)限排,2017年底前、完成遼東灣新區(qū)污水處理廠和盤(pán)錦高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)污水處理廠.盤(pán)錦第三污水處理廠。建設(shè).并安裝自動(dòng)在線監(jiān)控裝置，市環(huán)保局牽頭，市科技局,市經(jīng)信委，市外經(jīng)貿(mào)局等部門(mén)配合，按照工業(yè)和信息化部 關(guān)于促進(jìn)化工園區(qū)規(guī)范發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn) 要求。梳理全市各級(jí)化工園區(qū),科學(xué)規(guī)劃布局、加強(qiáng)項(xiàng)目管理、嚴(yán)格安全管理、強(qiáng)化綠色發(fā)展,推進(jìn)兩化融合。完善配套服務(wù).加強(qiáng)組織管理、市經(jīng)信委牽頭，市發(fā)改委.市環(huán)保局、市規(guī)劃局.市安監(jiān)局等部門(mén)配合、3，強(qiáng)化城鎮(zhèn)生活污染治理,加快城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)改造，2017年底.完成大洼縣城市污水處理廠和盤(pán)山縣新縣城污水處理廠提標(biāo)改造工程,增加脫氮,除磷處理工藝.達(dá)到一級(jí)A排放標(biāo)準(zhǔn)、縣城污水處理率達(dá)到80。以上 2017年底、建成盤(pán)錦市第三污水處理廠 城市污水處理率達(dá)到90，以上。按照省政府相關(guān)要求、積極推進(jìn)全市14座鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠的打包運(yùn)行 落實(shí)縣區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的運(yùn)行主體責(zé)任.到2020年.完成新興鎮(zhèn) 田家鎮(zhèn)、鼎翔地區(qū)污水收集處理能力建設(shè)、確保城市，縣城污水處理率分別達(dá)到95。85、以上、市環(huán)保局牽頭，市住建委.市發(fā)改委配合,全面加強(qiáng)配套管網(wǎng)建設(shè)，強(qiáng)化城中村、老舊城區(qū)和城鄉(xiāng)結(jié)合部污水截流。收集、納管工作、2016年底前完成材質(zhì)落后、漏損嚴(yán)重,施工質(zhì)量不合格的老舊管網(wǎng)調(diào)查。編制、盤(pán)錦市中心城區(qū)防洪規(guī)劃、和。盤(pán)錦市中心城區(qū)污水專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃 形成管網(wǎng)改造計(jì)劃，2018年底前完成管網(wǎng)改造施工圖設(shè)計(jì)等前期工作.2020年底前完成老舊管網(wǎng)改造 現(xiàn)有合流制排水系統(tǒng)應(yīng)加快實(shí)施雨污分流改造 難以改造的 要采取截流、調(diào)蓄和治理等措施.新建城區(qū),城鎮(zhèn)、開(kāi)發(fā)區(qū)必須實(shí)現(xiàn)排水管網(wǎng)的雨污分流 新建污水處理設(shè)施的配套管網(wǎng)要同步設(shè)計(jì)、同步建設(shè) 同步投運(yùn) 城鎮(zhèn)新區(qū)建設(shè)均實(shí)行雨污分流、有條件的地區(qū)要推進(jìn)初期雨水收集 處理和資源化利用 2020年底前城市雨污分流比例達(dá)到40 以上.城市建成區(qū)污水基本實(shí)現(xiàn)全收集、全處理.市住建委牽頭，市發(fā)改委，市環(huán)保局等部門(mén)配合。推進(jìn)污泥處理處置，污水處理設(shè)施產(chǎn)生的污泥要進(jìn)行穩(wěn)定化、無(wú)害化和資源化處理處置 禁止處理處置不達(dá)標(biāo)的污泥進(jìn)入耕地。非法污泥堆放點(diǎn)一律予以取締、編制污泥綜合利用或處理處置設(shè)施建設(shè)與改造規(guī)劃。到2020年.全市污泥無(wú)害化處置率達(dá)到100。市住建委牽頭、市發(fā)改委。市環(huán)保局,市經(jīng)信委。市農(nóng)委等部門(mén)配合。4.推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理，防治畜禽養(yǎng)殖污染、認(rèn)真貫徹落實(shí),遼寧省人民政府辦公廳關(guān)于劃定畜禽禁養(yǎng)區(qū)和依法關(guān)閉或搬遷禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng) 小區(qū).養(yǎng)殖專(zhuān)業(yè)戶(hù)工作的通知，精神.2016年底前 完成畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)劃定，合理優(yōu)化養(yǎng)殖布局、2017年底前 依法關(guān)閉和搬遷禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)的畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)、小區(qū),和養(yǎng)殖專(zhuān)業(yè)戶(hù)，自2016年起,新建 改建、擴(kuò)建規(guī)模化養(yǎng)殖場(chǎng)，小區(qū) 要實(shí)施雨污分流。糞便污水資源化利用，現(xiàn)有畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)。小區(qū),要根據(jù)養(yǎng)殖規(guī)模和污染防治需要.配套建設(shè)糞便污水貯存處理設(shè)施 統(tǒng)一規(guī)劃散養(yǎng)密集區(qū)、推廣畜禽糞便污水分戶(hù)收集。集中處理利用以及分戶(hù)收集利用模式.統(tǒng)籌各鎮(zhèn),村規(guī)劃.建設(shè)村外規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng) 小區(qū)，市畜牧獸醫(yī)局牽頭、市環(huán)保局。市農(nóng)委配合，控制農(nóng)業(yè)面源污染、2016年底前制定實(shí)施種植業(yè)面源污染綜合防治方案、加大測(cè)土配方施肥、平衡施肥技術(shù)推廣力度 在繼續(xù)做好糧食作物測(cè)土配方施肥的同時(shí),擴(kuò)大在設(shè)施蔬菜上的應(yīng)用、推廣緩控量施肥技術(shù)及緩控釋肥料，探索有機(jī)養(yǎng)分資源利用模式，推進(jìn)畜禽糞便等有機(jī)肥資源化利用和秸稈養(yǎng)分還田,建立四級(jí)農(nóng)作物病蟲(chóng)疫情監(jiān)測(cè)防控體系。建成農(nóng)作物重大病蟲(chóng)害數(shù)字化監(jiān)測(cè)預(yù)警網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng) 到2020年,主要農(nóng)作物測(cè)土配方施肥覆蓋率達(dá)到100,畜禽糞便養(yǎng)分還田率達(dá)60,以上、機(jī)械施肥面積占主要農(nóng)作物種植面積的40.以上.主要農(nóng)作物肥料利用率達(dá)40，以上 力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)主要農(nóng)作物化肥使用總量零增長(zhǎng),主要農(nóng)作物病蟲(chóng)害生物。物理防治等綠色防治覆蓋率達(dá)到30、以上，主要農(nóng)作物病蟲(chóng)害專(zhuān)業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治覆蓋率達(dá)到40 以上、高效,低毒 低殘留農(nóng)藥比例明顯提高 主要農(nóng)作物農(nóng)藥利用率達(dá)到40、以上 單位防治面積農(nóng)業(yè)使用量控制在近3年平均水平以下，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)農(nóng)藥使用總量零增長(zhǎng) 市農(nóng)委牽頭、市發(fā)改委 市經(jīng)信委。市國(guó)土資源局。市環(huán)保局,市水利局，市質(zhì)監(jiān)局等部門(mén)配合 全面開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境綜合整治.以縣級(jí)行政區(qū)域?yàn)閱卧?實(shí)行農(nóng)村污水處理統(tǒng)一規(guī)劃 統(tǒng)一建設(shè) 統(tǒng)一管理，積極推進(jìn)城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施和服務(wù)向農(nóng)村延伸 強(qiáng)化鎮(zhèn)級(jí)總體規(guī)劃的編制工作.將雨水,污水規(guī)劃作為宜居鄉(xiāng)村規(guī)劃的重點(diǎn)內(nèi)容，深化。以獎(jiǎng)促治,政策。實(shí)施農(nóng)村清潔工程,開(kāi)展河道清淤疏浚、推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境連片整治。推進(jìn)。盤(pán)錦市打造宜居鄉(xiāng)村建設(shè)升級(jí)版專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃,的全面落實(shí)。全市311個(gè)行政村全面推動(dòng)、宜居鄉(xiāng)村工程,九大類(lèi)工程建設(shè) 2016年底、全面完成雙臺(tái)子區(qū)，興隆臺(tái)區(qū).遼河口生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)全域及305國(guó)道中心線。沈西工業(yè)大道等道路兩側(cè)共139個(gè)行政村的宜居鄉(xiāng)村示范村建設(shè)工作、到2020年 全市所有行政村全部建成示范村，所有鎮(zhèn)全部建成示范鎮(zhèn)。盤(pán)錦市建成全國(guó)宜居鄉(xiāng)村建設(shè)試點(diǎn)市 市住建委牽頭.市環(huán)保局，市農(nóng)委,市發(fā)改委，市規(guī)劃局。市林業(yè)局,市交通局，市水利局等部門(mén)配合 二,加快調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu) 優(yōu)化空間布局,1,依法淘汰落后產(chǎn)能，依據(jù)部分工業(yè)行業(yè)淘汰落后生產(chǎn)工藝裝備和產(chǎn)品指導(dǎo)目錄、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄及相關(guān)行業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn).結(jié)合各縣、區(qū)。水質(zhì)改善要求及產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況,按照法制化.市場(chǎng)化原則、制定并實(shí)施年度落后產(chǎn)能淘汰方案。未完成淘汰任務(wù)的區(qū)縣 按照國(guó)務(wù)院和省政府相關(guān)要求暫停審批和核準(zhǔn)相關(guān)行業(yè)新建項(xiàng)目。市經(jīng)信委牽頭，市發(fā)改委 市環(huán)保局配合 2.嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入。根據(jù)流域水質(zhì)目標(biāo)和主體功能區(qū)規(guī)劃要求.細(xì)化功能分區(qū).從產(chǎn)業(yè)布局,園區(qū)開(kāi)發(fā)。項(xiàng)目建設(shè)3個(gè)層次 強(qiáng)化清潔生產(chǎn).污染物排放標(biāo)準(zhǔn).總量控制指標(biāo)等環(huán)境約束.突出重點(diǎn)區(qū)域,重點(diǎn)流域.重點(diǎn)行業(yè)的污染控制.實(shí)施差別化環(huán)境準(zhǔn)入政策,按照遼寧省差別化環(huán)境準(zhǔn)入指導(dǎo)意見(jiàn)、實(shí)施盤(pán)錦市差別化環(huán)境準(zhǔn)入工作,市環(huán)保局牽頭,市發(fā)改委、市住建委,市國(guó)土資源局 市水利局。市海洋與漁業(yè)局配合、強(qiáng)化環(huán)評(píng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制 大力開(kāi)展經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略環(huán)評(píng).規(guī)劃環(huán)評(píng)，加強(qiáng)重點(diǎn)區(qū)域、流域和行業(yè)環(huán)境影響評(píng)價(jià)、完善規(guī)劃環(huán)評(píng)和項(xiàng)目環(huán)評(píng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，以園區(qū)規(guī)劃環(huán)評(píng)審批為先導(dǎo).規(guī)范各類(lèi)園區(qū)建設(shè).整合審批權(quán)限,對(duì)石化、畜禽養(yǎng)殖等重污染項(xiàng)目嚴(yán)格審批.推進(jìn)全市已完成規(guī)劃環(huán)評(píng)園區(qū)環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快全市紙制品產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃環(huán)評(píng)編制，加大建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收管理工作落實(shí)力度。建立新建項(xiàng)目審批與淘汰落后產(chǎn)能。污染減排相結(jié)合的機(jī)制.未完成水污染物總量減排任務(wù)的區(qū)域暫停審批新增排放水污染物的項(xiàng)目 市環(huán)保局牽頭、市發(fā)改委,市住建委、市交通局,市水利局,市國(guó)土資源局.市海洋與漁業(yè)局等部門(mén)配合、建立全市水資源.水環(huán)境承載能力監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)體系，實(shí)施承載能力監(jiān)測(cè)預(yù)警 對(duì)超過(guò)承載能力的地區(qū)實(shí)施水污染物削減方案。加快調(diào)整發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu) 到.2020。年,完成各縣區(qū)水資源.水環(huán)境承載能力現(xiàn)狀評(píng)價(jià) 市環(huán)保局。市水利局牽頭,市住建委,市海洋與漁業(yè)局等部門(mén)配合。3，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間布局，合理確定產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局,結(jié)構(gòu)和規(guī)模,充分考慮水資源，水環(huán)境承載能力，以水定城,以水定地,以水定人.以水定產(chǎn).優(yōu)化生產(chǎn)空間布局、按照盤(pán)錦市產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局.對(duì)全市4個(gè)石油化工園區(qū)、2個(gè)裝備制造園區(qū)。6個(gè)商貿(mào)物流園區(qū)、4個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，7個(gè)生態(tài)旅游區(qū)和8個(gè)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū).依據(jù)各產(chǎn)業(yè)園區(qū)與生態(tài)控制相符性原則 進(jìn)一步明確功能定位,劃定開(kāi)發(fā)邊界、加大開(kāi)發(fā)力度,提升產(chǎn)業(yè)集聚功能，運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制和政策措施.推動(dòng)園區(qū)外相關(guān)產(chǎn)業(yè)，企業(yè)和增量項(xiàng)目向?qū)I(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)集中、形成集約高效的生產(chǎn)空間.重大項(xiàng)目原則上布局在優(yōu)化開(kāi)發(fā)區(qū)和重點(diǎn)開(kāi)發(fā)區(qū)，并符合城鄉(xiāng)規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃，市發(fā)改委牽頭、市經(jīng)信委.市國(guó)土資源局 市水利局。市環(huán)保局.市規(guī)劃局、市住建委等部門(mén)配合，鼓勵(lì)發(fā)展節(jié)水高效現(xiàn)代農(nóng)業(yè).低耗水高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)以及生態(tài)保護(hù)型旅游業(yè)、嚴(yán)格控制缺水地區(qū) 水污染嚴(yán)重地區(qū)和敏感區(qū)域高耗水.高污染行業(yè)發(fā)展,新建.改建.擴(kuò)建重點(diǎn)行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行主要污染物排放減量置換 遼河。大遼河，大凌河干流沿岸嚴(yán)格控制石油加工?；瘜W(xué)原料和化學(xué)制品制造、醫(yī)藥制造,化學(xué)纖維制造。有色金屬冶煉,紡織印染等項(xiàng)目環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，合理布局生產(chǎn)裝置及危險(xiǎn)化學(xué)品倉(cāng)儲(chǔ)等設(shè)施。市發(fā)改委,市經(jīng)信委牽頭。市環(huán)保局,市國(guó)土資源局,市住建委 市水利局等部門(mén)配合.持續(xù)開(kāi)展環(huán)境優(yōu)化發(fā)展戰(zhàn)略，利用環(huán)評(píng)手段從源頭上防止生產(chǎn)力布局 資源配置不合理造成的環(huán)境問(wèn)題 持續(xù)推進(jìn)盤(pán)錦市.千億級(jí)綠色化工園。環(huán)境優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范工程,市環(huán)保局、市發(fā)改委牽頭.市經(jīng)信委等部門(mén)配合,推動(dòng)重污染企業(yè)退出城市建成區(qū) 實(shí)施產(chǎn)業(yè)升級(jí)搬遷 城市建成區(qū)內(nèi)禁止新建,擴(kuò)建能耗高、水污染物排放量大的項(xiàng)目.2016年起，各縣區(qū)要針對(duì)城市建成區(qū)內(nèi)現(xiàn)有化工 印染等污染較重企業(yè)制定退出計(jì)劃。有序推動(dòng)污染較重企業(yè)搬遷改造或依法關(guān)閉.2020年底.完成盤(pán)錦格林恩生物資源開(kāi)發(fā)有限公司和盤(pán)錦聳正石化有限公司的搬遷改造工作。市經(jīng)信委牽頭,市環(huán)保局等部門(mén)配合，4、推進(jìn)循環(huán)發(fā)展，加強(qiáng)清潔生產(chǎn)審核,結(jié)合主體功能區(qū)劃開(kāi)展清潔生產(chǎn)審核、對(duì)北方華錦化學(xué)工業(yè)股份有限公司儲(chǔ)運(yùn)供水分公司參照國(guó)際清潔生產(chǎn)先進(jìn)水平進(jìn)行審核。對(duì)盤(pán)錦北方瀝青燃料股份有限公司參照國(guó)內(nèi)清潔生產(chǎn)先進(jìn)水平進(jìn)行審核、市環(huán)保局牽頭,市發(fā)改委。市經(jīng)信委等部門(mén)配合、加強(qiáng)工業(yè)節(jié)水及循環(huán)利用。達(dá)標(biāo)的建筑施工排水優(yōu)先用于生態(tài)補(bǔ)水、鼓勵(lì)紡織印染,造紙.石油石化.化工等高耗水企業(yè)廢水深度處理回用。不斷提高中水回用率 提高水循環(huán)利用率。引導(dǎo)工業(yè)集聚區(qū)通過(guò)專(zhuān)業(yè)化運(yùn)營(yíng)模式、加快推進(jìn)國(guó)家級(jí).省級(jí)循環(huán)化改造試點(diǎn)園區(qū)建設(shè)進(jìn)程 實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一供水和廢水集中治理。實(shí)現(xiàn)水資源梯級(jí)優(yōu)化利用 市發(fā)改委,市經(jīng)信委牽頭。市水利局，市住建委等部門(mén)配合、促進(jìn)再生水利用、依據(jù)遼寧省再生水回用相關(guān)辦法。規(guī)范,推進(jìn)全市再生水利用，完善城市再生水利用設(shè)施.工業(yè)生產(chǎn)、城市綠化.道路清掃,車(chē)輛沖洗,建筑施工以及生態(tài)景觀等用水，優(yōu)先使用再生水，配合遼寧省高速公路管理局完成盤(pán)錦高速公路盤(pán)錦服務(wù)區(qū)和遼河服務(wù)區(qū)污水處理和再生利用設(shè)施的建設(shè)和運(yùn)行.自2018年起、單體建筑面積超過(guò)2萬(wàn)平方米的新建公共建筑,須安裝使用建筑中水設(shè)施，到2020年、全市再生水利用率達(dá)到20。以上.市住建委牽頭，市發(fā)改委.市經(jīng)信委,市水利局、市環(huán)保局配合.具備使用再生水條件的火電。化工，制漿造紙、印染等高耗水行業(yè).在未充分利用再生水的前提下,不得批準(zhǔn)其新增取水許可,市水利局牽頭 市經(jīng)信委。市住建委配合 推動(dòng)海水利用。鼓勵(lì)企事業(yè)單位在項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中采用海水和海冰淡化技術(shù)，建設(shè)海水淡化工程 做好濃海水資源的綜合利用 保護(hù)生態(tài)環(huán)境。市發(fā)改委牽頭。市經(jīng)信委.市住建委 市水利局.市海洋與漁業(yè)局配合，5，積極保護(hù)生態(tài)空間、嚴(yán)格城市規(guī)劃藍(lán)線管理，城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)要保留一定比例的水域面積、新建項(xiàng)目一律不得違規(guī)占用水域 基本完成國(guó)有河湖管理范圍和水利工程管理與保護(hù)范圍劃定.依法依規(guī)逐步確定管理范圍內(nèi)的土地使用權(quán)屬，環(huán)保.水利.海洋漁業(yè)，國(guó)土資源等管理部門(mén)在編制生態(tài)保護(hù)、水利發(fā)展、海洋漁業(yè)發(fā)展、土地利用等相關(guān)規(guī)劃時(shí) 要密切配合.做好銜接、按照相關(guān)法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求,將海洋岸線生態(tài)脆弱敏感區(qū)域 海洋資源超載區(qū)域,河道管理范圍內(nèi)的城市河道，水域保護(hù)區(qū)域納入規(guī)劃紅線管控范圍,制定分區(qū)分類(lèi)管控措施。實(shí)施差別化管控,在土地開(kāi)發(fā)利用中實(shí)行限批.予以嚴(yán)格保護(hù)。結(jié)合盤(pán)錦市十三五規(guī)劃，貫徹。雙城雙核，的城市空間發(fā)展戰(zhàn)略.按照水污染防控要求 2016年底前完成 盤(pán)錦市綠地水系規(guī)劃.的編制工作,對(duì)市域內(nèi)現(xiàn)狀水系.綠地進(jìn)行梳理，保留 合理劃定河流藍(lán)線用地和城市綠線、嚴(yán)格執(zhí)行城市藍(lán)線、綠線管理辦法、市國(guó)土資源局,市規(guī)劃局牽頭.市住建委，市環(huán)保局。市水利局、市海洋與漁業(yè)局配合。三.加強(qiáng)資源管理.節(jié)約保護(hù)水資源 1，控制用水總量，實(shí)施最嚴(yán)格水資源管理。健全用水總量控制指標(biāo)體系、將全市用水總量控制指標(biāo)分解到各縣 區(qū),經(jīng)濟(jì)區(qū)，對(duì)取用水總量已達(dá)到或超過(guò)控制指標(biāo)的縣。區(qū).經(jīng)濟(jì)區(qū) 暫停審批其建設(shè)項(xiàng)目新增取水許可，依法開(kāi)展建設(shè)項(xiàng)目水資源論證工作.新建，改建,擴(kuò)建項(xiàng)目用水要達(dá)到行業(yè)先進(jìn)水平,節(jié)水設(shè)施要與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工，同時(shí)投運(yùn)。選取重點(diǎn)用水大戶(hù)、建立重點(diǎn)監(jiān)控用水單位名錄。依法開(kāi)展河道管理范圍內(nèi)有關(guān)活動(dòng)審批工作.到2020年、全市用水總量控制在13,49億立方米以?xún)?nèi)，市水利局牽頭,市發(fā)改委,市經(jīng)信委、市住建委.市農(nóng)委等部門(mén)配合 嚴(yán)控地下水超采。在地下水資源保護(hù)區(qū)及其以外的公共供水管網(wǎng)覆蓋的區(qū)域，可以利用水庫(kù)、江河等地表水的區(qū)域以及無(wú)防止地下水資源污染措施和設(shè)施的區(qū)域、除消防，抗旱,施工安全等應(yīng)急取水以及開(kāi)采礦泉水。地?zé)釡厝葘?duì)水質(zhì)有特殊要求的取水工程可以依法取用地下水之外、不得新建地下水取水工程。不得新增地下水取水指標(biāo).對(duì)地表水供水,城市公共供水管網(wǎng)供水能夠滿足供用水需求的地區(qū),除,遼寧省地下水資源保護(hù)條例。允許的地下水取水工程和為保證用水安全轉(zhuǎn)為應(yīng)急備用水源的地下水取水工程外 已有的其他地下水取水工程要限期封閉。市水利局牽頭。市國(guó)土資源局、市發(fā)改委.市經(jīng)信委，市財(cái)政局.市住建委，市農(nóng)委等部門(mén)配合 開(kāi)展地裂縫、巖溶塌陷等專(zhuān)項(xiàng)地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查，在地面沉降。地裂縫.巖溶塌陷等地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)開(kāi)發(fā)利用地下水，要進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估 市國(guó)土資源局牽頭、市水利局 市發(fā)改委。市經(jīng)信委 市財(cái)政局。市住建委。市農(nóng)委等部門(mén)配合，2、提高用水效率、建立用水效率評(píng)估體系,將全市用水效率控制指標(biāo)分解到各縣 區(qū) 經(jīng)濟(jì)區(qū),把節(jié)水目標(biāo)任務(wù)完成情況納入政府績(jī)效考核。將再生水.雨水和微咸水等非常規(guī)水源納入水資源統(tǒng)一配置.到2020年。全市萬(wàn)元國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值用水量，萬(wàn)元工業(yè)增加值用水量比2013年分別下降10.9,市水利局牽頭,市發(fā)改委 市經(jīng)信委。市住建委等部門(mén)配合。抓好工業(yè)節(jié)水,積極推廣先進(jìn)適用的節(jié)水技術(shù)。工藝 產(chǎn)品和設(shè)備，嚴(yán)格用水定額管理 在水資源論證，取水許可,節(jié)水水平與用水效率評(píng)估等工作中，貫徹執(zhí)行國(guó)家和省用水定額標(biāo)準(zhǔn)、到2020年、電力，造紙、石油石化、化工,食品發(fā)酵等高耗水行業(yè)重點(diǎn)企業(yè)達(dá)到先進(jìn)定額標(biāo)準(zhǔn) 市經(jīng)信委 市水利局牽頭，市發(fā)改委.市住建委，市質(zhì)監(jiān)局等部門(mén)配合、加強(qiáng)城鎮(zhèn)節(jié)水.禁止生產(chǎn).銷(xiāo)售不符合節(jié)水標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品.設(shè)備,公共建筑必須采用節(jié)水器具。限期淘汰公共建筑中不符合節(jié)水標(biāo)準(zhǔn)的水嘴,便器水箱等生活用水器具。鼓勵(lì)居民家庭選用節(jié)水器具、對(duì)使用超過(guò),50。年和材質(zhì)落后的供水管網(wǎng)進(jìn)行更新改造、到 2017.年全市公共供水管網(wǎng)漏損率控制在20,以?xún)?nèi) 到 2020，年控制在15,以?xún)?nèi)、積極爭(zhēng)取國(guó)家海綿城市建設(shè)試點(diǎn)申報(bào)，推行低影響開(kāi)發(fā)建設(shè)模式 推進(jìn)海綿城市建設(shè).建設(shè),滯。滲 蓄、用、排,相結(jié)合的雨水收集利用設(shè)施.新建城區(qū)硬化地面.可滲透面積要達(dá)到.40.以上，到2020.年.全市達(dá)到國(guó)家節(jié)水型城市標(biāo)準(zhǔn)要求，市住建委牽頭、市發(fā)改委 市經(jīng)信委。市水利局、市質(zhì)監(jiān)局等部門(mén)配合,發(fā)展農(nóng)業(yè)節(jié)水，推廣渠道防滲，管道輸水等節(jié)水灌溉技術(shù)，努力擴(kuò)大噴灌,管灌.微灌等高效節(jié)水灌溉技術(shù)應(yīng)用范圍。繼續(xù)發(fā)展以糧食主產(chǎn)區(qū)為主的水田節(jié)水改造和經(jīng)濟(jì)作物水源與設(shè)施改造、結(jié)合農(nóng)業(yè)水價(jià)改革試點(diǎn)和灌區(qū)節(jié)水改造。加強(qiáng)農(nóng)田灌溉用水的計(jì)量和監(jiān)測(cè)系統(tǒng)建設(shè) 配套完善用水計(jì)量設(shè)施.到2016年底，全市增加水田節(jié)水灌溉面積達(dá)到40萬(wàn)畝、到2020年,水田節(jié)水灌溉面積達(dá)到100萬(wàn)畝、農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)達(dá)到0,59.市水利局，市農(nóng)委牽頭。市發(fā)改委，市財(cái)政局等部門(mén)配合，3?？茖W(xué)保護(hù)水資源。完善水資源保護(hù)考核評(píng)價(jià)體系，加強(qiáng)水功能區(qū)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè).建立動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制,強(qiáng)化水功能區(qū)監(jiān)督管理和用途管制，加強(qiáng)入河排污口設(shè)置和使用監(jiān)管 重要入河排污口監(jiān)督性監(jiān)測(cè)，嚴(yán)格入河排污總量控制，落實(shí)。中共盤(pán)錦市委關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的意見(jiàn)，市水利局牽頭、市發(fā)改委,市環(huán)保局等部門(mén)配合。加強(qiáng)江河湖庫(kù)水量調(diào)度管理.完善水量調(diào)度方案,根據(jù)水資源自然條件.經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展布局和水資源配置工程規(guī)劃,統(tǒng)籌安排生活。生產(chǎn)和生態(tài)供水.加強(qiáng)水庫(kù)等水利工程供水調(diào)度管理,按照安全第一、統(tǒng)一調(diào)度.綜合利用,保障重點(diǎn)。兼顧一般的原則 完善供水年度調(diào)度計(jì)劃制度，發(fā)揮控制性水利工程在改善水質(zhì)中的作用 采取閘壩聯(lián)合調(diào)度.生態(tài)補(bǔ)水等措施 合理安排閘壩下泄水量和泄流時(shí)段。保障主要河流生態(tài)基流、增加水環(huán)境容量、市水利局牽頭，市環(huán)保局等部門(mén)配合 科學(xué)確定生態(tài)流量,按照國(guó)家有關(guān)生態(tài)流量 水位、設(shè)定技術(shù)要求,在遼河。大凌河開(kāi)展生態(tài)流量。水位，基礎(chǔ)研究工作 分期分批確定河流生態(tài)流量、水位,市水利局牽頭.市環(huán)保局等部門(mén)配合、四、深化飲用水源保護(hù),保障群眾飲用水安全 1 實(shí)現(xiàn)飲用水源全過(guò)程監(jiān)管，從水源到水龍頭全過(guò)程監(jiān)管飲用水安全 建立飲用水源信息反饋機(jī)制 實(shí)行月度。零報(bào)告，制度.建立例行和預(yù)警相結(jié)合的監(jiān)測(cè)工作機(jī)制，組建盤(pán)錦市水務(wù)集團(tuán)，定期監(jiān)測(cè)。檢測(cè)和評(píng)估供水區(qū)域內(nèi)飲用水水源 供水廠出水和用戶(hù)水龍頭水質(zhì)等飲水安全狀況,自2016年起水務(wù)集團(tuán)每季度向社會(huì)公開(kāi)飲水安全狀況信息 市水務(wù)集團(tuán)牽頭.市住建委 市環(huán)保局、市農(nóng)委,市水利局.市衛(wèi)計(jì)委。市發(fā)改委，市財(cái)政局等部門(mén)配合。2、強(qiáng)化飲用水水源環(huán)境保護(hù) 加強(qiáng)盤(pán)錦市集中飲用水水源地的環(huán)境保護(hù)工作,強(qiáng)化飲用水源地規(guī)范化建設(shè)。實(shí)地勘察水源地現(xiàn)狀、評(píng)估污染及保護(hù)措施 確定盤(pán)錦城市集中飲用水源地一 二級(jí)保護(hù)區(qū)范圍 制定.盤(pán)錦市飲用水水源保護(hù)實(shí)施方案,對(duì)集中式飲用水水源地實(shí)施水源地隔離、綜合整治、生態(tài)修復(fù)三大工程.2016年底前完成城市集中飲用水源一級(jí)保護(hù)區(qū)違章建筑清查工作 2017年底完成盤(pán)錦市城市集中飲用水水源地勘界立標(biāo)工程 依法清理飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)違法建筑和排污口、完成盤(pán)山縣高升水源和遼河口石山水源地保護(hù)區(qū)內(nèi)畜禽養(yǎng)殖企業(yè)搬遷、市環(huán)保局牽頭,市發(fā)改委，市財(cái)政局.市住建委.市水利局，市衛(wèi)計(jì)委配合、2016年底。完成盤(pán)錦市農(nóng)村村內(nèi)供水支管線。入戶(hù)管線改造及水表安裝工作，全域農(nóng)村實(shí)現(xiàn)24小時(shí)供水。到2020年、采取就近就便的原則，地下水水源逐步由大伙房水庫(kù)輸水工程替代，地下水資源作為備用水源和戰(zhàn)略資源予以保護(hù),市水利局牽頭，市發(fā)改委.市財(cái)政局、市住建委。市環(huán)保局，市衛(wèi)計(jì)委配合 五、鞏固遼河流域治理成果.全面提升河流水質(zhì).1.深化流域污染防治，編制實(shí)施盤(pán)錦市遼河流域水污染防治、十三五,規(guī)劃。鞏固提升遼河流域治理成果。以遼河，凌河保護(hù)區(qū)生態(tài)文明示范區(qū)建設(shè)為引導(dǎo)、帶動(dòng)盤(pán)錦生態(tài)文明城市建設(shè),重點(diǎn)推進(jìn)六零河,螃蟹溝等支流河整治，對(duì)化學(xué)需氧量，氨氮 總磷及其他影響人體健康的污染物采取針對(duì)性措施 加大整治力度.對(duì)于水環(huán)境質(zhì)量達(dá)不到功能區(qū)要求的地區(qū)。實(shí)施水污染物特別排放限值,并根據(jù)水環(huán)境質(zhì)量改善需要 擴(kuò)大特別排放限值實(shí)施范圍 市環(huán)保局牽頭。市發(fā)改委.市經(jīng)信委。市財(cái)政局.市住建委,市水利局等部門(mén)配合 2。實(shí)施控制單元精細(xì)化管理,對(duì)全市涉及的4個(gè)控制單元實(shí)施精細(xì)化管理、每年依據(jù)省政府河流斷面水質(zhì)考核的不同要求.印發(fā)，盤(pán)錦市河流斷面考核目標(biāo)的通知、明確考核責(zé)任 逐月下發(fā)，盤(pán)錦市河流斷面水質(zhì)通報(bào) 及時(shí)掌握境內(nèi)二條干流和六條支流河監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù) 逐月對(duì)水環(huán)境質(zhì)量進(jìn)行分析研判。督促縣區(qū)對(duì)水質(zhì)超標(biāo)問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行整改.市環(huán)保局牽頭、市水利局等部門(mén)配合 針對(duì)全市涉及的遼河曙光大橋等4個(gè)能夠達(dá)到水質(zhì)考核目標(biāo)要求的控制單元 采取加強(qiáng)污染源管理,強(qiáng)化環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管，開(kāi)展生態(tài)修復(fù)等措施.保障考核斷面水質(zhì)穩(wěn)中趨好。市環(huán)保局牽頭,市發(fā)改委.市經(jīng)信委.市財(cái)政局、市住建委。市水利局 市農(nóng)委等部門(mén)配合。3,整治建成區(qū)黑臭水體、采取控源截污，垃圾清理 清淤疏浚，生態(tài)修復(fù)等措施、加大螃蟹溝.六零河,治理力度,每半年向社會(huì)公布治理情況。2016年底.完成底泥清淤工程。實(shí)現(xiàn)河面無(wú)大面積漂浮物.河岸無(wú)垃圾。2017年底，完成截污工程 實(shí)現(xiàn)沿河無(wú)違法排污口,2018年底完成生態(tài)恢復(fù)和濕地景觀建設(shè)工程 到2020年。完成黑臭水體治理目標(biāo)、城市建成區(qū)徹底消滅黑臭水體，螃蟹溝 六零河,水質(zhì)根本改善,成為水清。岸綠.河美的景觀水系。市住建委牽頭,市環(huán)保局。市水利局、市農(nóng)委等部門(mén)配合。4.強(qiáng)化地下水污染防治、防治地下水污染。定期調(diào)查評(píng)估集中式地下水型飲用水水源補(bǔ)給區(qū)等區(qū)域環(huán)境狀況、石化生產(chǎn)存貯銷(xiāo)售企業(yè)和工業(yè)園區(qū)。危險(xiǎn)廢物處置場(chǎng),垃圾填埋場(chǎng)等區(qū)域要進(jìn)行必要的防滲處理 市環(huán)保局牽頭.市發(fā)改委，市財(cái)政局,市國(guó)土資源局.市住建委 市水利局等部門(mén)配合、報(bào)廢礦井.鉆井。取水井要實(shí)施封井回填 市國(guó)土資源局,市水利局牽頭、市發(fā)改委.市環(huán)保局等部門(mén)配合.加油站地下油罐要于2017年底前全部更新為雙層罐或完成防滲池設(shè)置、自2018年起 未完成改造任務(wù)的加油站要依法暫停運(yùn)營(yíng)。直至改造任務(wù)完成、市服務(wù)業(yè)委牽頭,市安監(jiān)局、市環(huán)保局。市發(fā)改委、市公安局、市質(zhì)監(jiān)局等部門(mén)配合，六.保護(hù)良好水體 保障河庫(kù)水質(zhì)安全，1 保護(hù)良好水體生態(tài)系統(tǒng) 加強(qiáng)河湖水生態(tài)保護(hù).科學(xué)劃定生態(tài)保護(hù)紅線，紅線內(nèi)自然生態(tài)用地面積只增不減，禁止侵占自然濕地等水源涵養(yǎng)空間,已侵占的要限期予以恢復(fù) 開(kāi)展?jié)竦乇Ｗo(hù)與修復(fù),加大退耕還林，還草 還濕力度.2016年底 完成遼河口濕地內(nèi)堤頂路,濱海公路繞行線，景觀路.歡三支路兩側(cè)無(wú)合法手續(xù)建筑清理 完成遼河油田部分生產(chǎn)設(shè)施和電力線路、中國(guó)網(wǎng)通盤(pán)錦分公司。中國(guó)移動(dòng)盤(pán)錦分公司。遼河油田通訊公司的通訊線路整治.2019年底,完成遼河口西部海域8.4萬(wàn)畝圍海養(yǎng)殖灘涂的回收.整治工作，加強(qiáng)濱河帶生態(tài)建設(shè)，在河道兩側(cè)適宜地帶建設(shè)植被緩沖帶和隔離帶.加大自然保護(hù)區(qū)和水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)保護(hù)力度，開(kāi)展珍稀瀕危水生生物和重要水產(chǎn)種質(zhì)資源的就地和遷地保護(hù) 提高水生生物多樣性,市海洋與漁業(yè)局 市環(huán)保局牽頭 市發(fā)改委，市財(cái)政局、市水利局，市林業(yè)局、市國(guó)土資源局等部門(mén)配合.2、持續(xù)推進(jìn)良好湖庫(kù)生態(tài)保護(hù).進(jìn)一步調(diào)查盤(pán)錦紅旗湖水質(zhì)變化趨勢(shì).按照.以防為主、慎重開(kāi)發(fā)，綠色流域建設(shè)，的湖庫(kù)生態(tài)環(huán)境保護(hù)方針修改,紅旗湖生態(tài)環(huán)境保護(hù)實(shí)施方案.提出切實(shí)可行的水質(zhì)達(dá)標(biāo)方案和生態(tài)環(huán)境保護(hù)方案 到2018年底前,修改完成紅旗湖的生態(tài)環(huán)境保護(hù)實(shí)施方案，市環(huán)保局牽頭.市發(fā)改委 市財(cái)政局,市水利局。市林業(yè)局等部門(mén)配合，3。推進(jìn)遼河。凌河保護(hù)區(qū)生態(tài)建設(shè)，推進(jìn)遼河保護(hù)區(qū)生態(tài)濕地項(xiàng)目建設(shè)，做好遼河干流太平河口段水環(huán)境綜合治理工程,下董濕地建設(shè)工程 遼河干流、水榭春城段.水環(huán)境治理工程等項(xiàng)目,全面整治遼河保護(hù)區(qū)盤(pán)錦段,恢復(fù)穩(wěn)定的水生生物鏈，生態(tài)廊道全線貫通 生態(tài)帶格局基本形成。開(kāi)展油田作業(yè)區(qū)。廢棄油井摸底調(diào)查.做好油田廢棄井場(chǎng).進(jìn)井路,廢棄管線,廢棄電線等生產(chǎn)設(shè)施清理工作,促進(jìn)濕地生態(tài)恢復(fù).對(duì)盤(pán)錦遼河保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)2萬(wàn)畝非基本農(nóng)田和國(guó)家第二輪土地承包耕地、進(jìn)行退耕還濕 積極推進(jìn)濕地公園建設(shè)、到2020,年底前.遼河干流盤(pán)錦段河灘封育區(qū)植被覆蓋率達(dá)到90 保護(hù)區(qū)濕地棲息地鳥(niǎo)類(lèi)持續(xù)30，種以上.魚(yú)類(lèi)恢復(fù)到50,種以上。市水利局牽頭。市環(huán)保局 市發(fā)改委、市國(guó)土資源局,市住建委.市農(nóng)委。市林業(yè)局。市財(cái)政局等部門(mén)配合。七、實(shí)施新碧海行動(dòng)計(jì)劃.保護(hù)海洋生態(tài)、1 實(shí)施盤(pán)錦市碧海行動(dòng)計(jì)劃、實(shí)施河口整治和恢復(fù)工程。重點(diǎn)整治遼河入海河口,按國(guó)家進(jìn)度要求。沿海地區(qū)實(shí)施總氮排放總量控制。研究建立重點(diǎn)海域排污總量控制制度、規(guī)范入海排污口設(shè)置.在沿海地區(qū)開(kāi)展入海排污口清理整頓工作、禁止在一類(lèi)近岸海域環(huán)境功能區(qū)海域新增排污口.限制在二類(lèi)近岸海域環(huán)境功能區(qū)和污染物排放遠(yuǎn)超環(huán)境容量的海域新增排污口、2017年底前全面清理非法或設(shè)置不合理的入海排污口 市環(huán)保局.市海洋與漁業(yè)局牽頭、市水利局。市發(fā)改委，市經(jīng)信委，市財(cái)政局、市住建委。市港口與口岸局，市農(nóng)委等部門(mén)配合。2.推進(jìn)海域和沿海地區(qū)生態(tài)健康養(yǎng)殖、推進(jìn)海域生態(tài)健康養(yǎng)殖 保持盤(pán)錦無(wú)近海網(wǎng)箱養(yǎng)殖的良好態(tài)勢(shì).實(shí)施,退養(yǎng)還灘。工程、使海水養(yǎng)殖業(yè)由灘涂圍海養(yǎng)殖向近海底播增殖和。海洋牧場(chǎng)。轉(zhuǎn)變 推廣人工配合飼料，逐步減少冰鮮雜魚(yú)飼料使用.加強(qiáng)養(yǎng)殖投入品管理、依法規(guī)范、限制使用抗生素等化學(xué)藥品,開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治.到2017年底前 完成全市農(nóng)漁業(yè)區(qū)。包括漁業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施區(qū)和養(yǎng)殖區(qū).和水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)劃定、全市海水養(yǎng)殖面積控制在4萬(wàn)公頃左右 市海洋與漁業(yè)局負(fù)責(zé)。嚴(yán)格控制環(huán)境激素類(lèi)化學(xué)品污染、2017年底前完成環(huán)境激素類(lèi)化學(xué)品生產(chǎn)使用情況調(diào)查，監(jiān)控評(píng)估水源地 農(nóng)產(chǎn)品種植區(qū)及水產(chǎn)品集中養(yǎng)殖區(qū)風(fēng)險(xiǎn),實(shí)施環(huán)境激素類(lèi)化學(xué)品淘汰，限制。替代措施 市環(huán)保局牽頭 市經(jīng)信委，市海洋與漁業(yè)局，市農(nóng)委等部門(mén)配合,3.推進(jìn)船舶港口污染控制，控制港口數(shù)量,5年內(nèi)不再新增港口數(shù)量，積極創(chuàng)建綠色港口.全面推行國(guó)家。綠色港口等級(jí)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),以建設(shè)資源節(jié)約和環(huán)境友好的,兩型港口，為根本任務(wù).通過(guò)信息化.智能化的引領(lǐng)帶動(dòng)，推廣和普及新工藝，新原料 新能源 低能耗的港口設(shè)備設(shè)施。形成布局合理 保障有力，服務(wù)高效.安全環(huán)保、管理先進(jìn)的現(xiàn)代化港口體系、進(jìn)一步優(yōu)化港口碼頭結(jié)構(gòu)，市港口與口岸局牽頭。市經(jīng)信委 市國(guó)土資源局等部門(mén)配合，增強(qiáng)盤(pán)錦港和碼頭污染防治能力.編制實(shí)施盤(pán)錦港 碼頭、裝卸站的污染防治方案，完善盤(pán)錦港環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快垃圾接收，轉(zhuǎn)運(yùn)及處理處置設(shè)施建設(shè).提高含油污水 化學(xué)品洗艙水等接收處置能力及污染事故應(yīng)急能力，盤(pán)錦港。碼頭，裝卸站的經(jīng)營(yíng)人要制定防治船舶及其有關(guān)活動(dòng)污染水環(huán)境的應(yīng)急計(jì)劃,盤(pán)錦港于2017年底前達(dá)到建設(shè)要求,遼河沿岸碼頭，裝卸站及船舶修造廠于2020年底前達(dá)到建設(shè)要求,市港口與口岸局牽頭，市經(jīng)信委、市環(huán)保局.市住建委等部門(mén)配合、4。保護(hù)海洋生態(tài),積極保護(hù)海洋生態(tài)空間.落實(shí)渤海海域海洋生態(tài)紅線制度。將重要，敏感 脆弱等海洋生態(tài)系統(tǒng)納入海洋生態(tài)紅線區(qū)管控范圍并實(shí)施強(qiáng)制保護(hù)和嚴(yán)格管控 制定分區(qū)分類(lèi)管控措施.將全市海洋功能按照農(nóng)漁業(yè)區(qū) 港口航運(yùn)區(qū)、工業(yè)與城鎮(zhèn)用海區(qū)，礦產(chǎn)與能源區(qū),海洋保護(hù)區(qū),保留區(qū)進(jìn)行劃分,在海洋保護(hù)區(qū)內(nèi)嚴(yán)格禁止影響,干擾保護(hù)對(duì)象的用?；顒?dòng),實(shí)施嚴(yán)格的階段性開(kāi)發(fā)限制。為未來(lái)發(fā)展預(yù)留一定的近岸海域空間，到2020年.近岸海域保留區(qū)面積達(dá)到 2萬(wàn)公頃。占管轄海域面積的,14，市海洋與漁業(yè)局牽頭,市環(huán)保局、市發(fā)改委.市財(cái)政局,市農(nóng)委 市林業(yè)局等部門(mén)配合,加強(qiáng)海洋環(huán)境保護(hù)，加強(qiáng)遼東灣北部海洋保護(hù)區(qū)，遼河口海洋保護(hù)區(qū),大凌河?xùn)|側(cè)海洋保護(hù)區(qū)、南尖子海洋保護(hù)區(qū)管理，重點(diǎn)保護(hù)遼河口灘涂濕地、入海河口水域，遼河口外重要漁業(yè)水域等具有典型性 代表性的海洋生態(tài)系統(tǒng)、重點(diǎn)保護(hù)斑海豹等珍稀。瀕危海洋生物的天然集中分布區(qū)，重點(diǎn)保護(hù)蛤蜊崗等具有重要經(jīng)濟(jì)價(jià)值的海洋生物生存區(qū)域及其他具有重大科學(xué)文化價(jià)值的海洋自然歷史遺跡和自然景觀等，加強(qiáng)對(duì)陸源污染物排海、廢棄物海上傾倒、海上溢油等污染物的監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)。到2020年,遼東灣海域水生野生動(dòng)植物和水產(chǎn)種質(zhì)資源得到有效保護(hù),漁業(yè)捕撈與漁業(yè)資源可承受能力大體相適應(yīng)。漁業(yè)資源衰退的趨勢(shì)得到基本遏制,水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)面積不少于 7萬(wàn)公頃，占管轄海域面積的 50 以上,市海洋與漁業(yè)局牽頭.市財(cái)政局.市國(guó)土資源局,市環(huán)保局等部門(mén)配合.實(shí)施海洋生態(tài)維護(hù).修復(fù).維護(hù)蛤蜊崗 門(mén)頭崗 黒崗頭,黃沙崗等水下沙洲地貌體的穩(wěn)定.嚴(yán)格禁止采砂，挖砂破壞水下地貌體的開(kāi)發(fā)利用活動(dòng)，維護(hù)和修復(fù)遼東灣頂部魚(yú)，蝦，海蜇等漁業(yè)資源的洄游通道、春冬產(chǎn)卵場(chǎng)。保護(hù)蛤蜊崗文蛤等經(jīng)濟(jì)貝類(lèi)繁殖地的生態(tài)安全、通過(guò)育苗,人工增殖放流等措施，逐步恢復(fù)遼東灣水產(chǎn)種質(zhì)資源,建設(shè)文蛤等盤(pán)錦特色海珍品漁業(yè)資源良種場(chǎng),維護(hù)斑海豹等珍稀物種在遼東灣的種群數(shù)量穩(wěn)定及其棲息環(huán)境安全，嚴(yán)格禁止捕獵珍稀物種和在珍稀物種棲息地附近海域的開(kāi)發(fā)利用活動(dòng)，實(shí)施海洋生態(tài)修復(fù)，到2020年?；謴?fù)自然灘涂面積5000公頃以上 完成整治修復(fù)海岸長(zhǎng)度.20，公里,到2030年 遼河口西海岸線以下形成2萬(wàn)公頃天然翅堿蓬.蘆葦濕地景觀.加大水生野生動(dòng)植物類(lèi)自然保護(hù)區(qū)和水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)保護(hù)力度，抓好遼河口海蜇中華絨螯蟹國(guó)家級(jí)水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)和遼東灣國(guó)家級(jí)水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)建設(shè) 開(kāi)展珍稀瀕危水生生物和重要水產(chǎn)種質(zhì)資源的保護(hù),提高水生生物多樣性、市海洋與漁業(yè)局、市環(huán)保局牽頭、市發(fā)改委，市財(cái)政局。市農(nóng)委，市林業(yè)局等部門(mén)配合.加強(qiáng)海洋生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)和海洋保護(hù)區(qū)建設(shè)，積極推進(jìn)。盤(pán)錦市國(guó)家級(jí)海洋文明建設(shè)示范區(qū)。建設(shè)工作 努力在盤(pán)錦打造具有典型海洋生態(tài)系統(tǒng)和景觀的海洋特別保護(hù)區(qū)、市海洋與漁業(yè)局牽頭、市環(huán)保局，市發(fā)改委、市財(cái)政局。市農(nóng)委，市林業(yè)局等部門(mén)配合，認(rèn)真執(zhí)行圍填海管制計(jì)劃 嚴(yán)格圍填海管理和監(jiān)督,切實(shí)保護(hù)好鴛鴦島。加強(qiáng)遼河口沙洲發(fā)展演替觀測(cè)與研究。對(duì)于發(fā)展成河口泥沙島的沙洲、嚴(yán)格禁止填海連島的用海活動(dòng)，嚴(yán)肅查處違法圍填海行為.追究相關(guān)人員責(zé)任 嚴(yán)格保護(hù)現(xiàn)有自然海岸線，自然海岸線長(zhǎng)度零減少 通過(guò)海岸清理?；謴?fù)自然海岸線 增加自然海岸線有效長(zhǎng)度 到2020年 全市大陸自然岸線保有長(zhǎng)度不少于.56。公里 自然海岸線保有率不低于.50,市海洋與漁業(yè)局.市環(huán)保局牽頭。市發(fā)改委.市財(cái)政局，市林業(yè)局等部門(mén)配合 八,加強(qiáng)能力建設(shè),提升環(huán)境管理水平。1。嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法 完善環(huán)境監(jiān)督執(zhí)法機(jī)制 強(qiáng)化環(huán)保。公安.監(jiān)察等部門(mén)和單位協(xié)作。健全行政執(zhí)法與刑事司法銜接配合機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)各地區(qū)，各相關(guān)部門(mén)環(huán)保工作的監(jiān)督、重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)廢水直排環(huán)境工業(yè)企業(yè)和城鎮(zhèn)污水處理廠的監(jiān)管 對(duì)城鎮(zhèn)污水處理廠和納入國(guó)控.省控重點(diǎn)監(jiān)管的廢水直排工業(yè)企業(yè)全部安裝污染物在線監(jiān)測(cè)裝置 開(kāi)展廢水遠(yuǎn)程自動(dòng)留樣系統(tǒng)和動(dòng)態(tài)管控系統(tǒng)試點(diǎn)建設(shè)。并與環(huán)保部門(mén)的監(jiān)控中心聯(lián)網(wǎng) 對(duì)超標(biāo)或超總量的排污企業(yè)予以黃牌警示。一律限制生產(chǎn)或停產(chǎn)整治,對(duì)整治后仍不能達(dá)到要求且情節(jié)嚴(yán)重的予以紅牌處罰、一律停業(yè)關(guān)閉。定期抽查排污單位達(dá)標(biāo)排放情況，結(jié)果向社會(huì)公布，自2016年起 定期公布盤(pán)錦市環(huán)保黃,紅牌企業(yè)名單，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，市環(huán)保局牽頭,市經(jīng)信委。市公安局、市編辦等部門(mén)配合,嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為，重點(diǎn)打擊私設(shè)暗管或利用滲井.深坑排放傾倒含有毒有害污染物廢水。病原體污水監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假。不正常使用污染物處理設(shè)施.或者未經(jīng)批準(zhǔn)拆除,閑置水污染物處理設(shè)施等環(huán)境違法行為。對(duì)造成生態(tài)損害的責(zé)任人員嚴(yán)格落實(shí)賠償制度,嚴(yán)肅查處建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)領(lǐng)域越權(quán)審批，未批先建.邊批邊建.久試不驗(yàn)等違法違規(guī)行為、對(duì)構(gòu)成犯罪的、要依法追究刑事責(zé)任.市環(huán)保局牽頭、市公安局。市住建委等部門(mén)配合，2、提升監(jiān)管水平、完善協(xié)作機(jī)制、健全跨部門(mén),跨區(qū)域.流域、海域水環(huán)境保護(hù)議事協(xié)調(diào)機(jī)制、流域上下游各級(jí)政府.各部門(mén)之間要加強(qiáng)協(xié)調(diào)、定期協(xié)商，實(shí)施聯(lián)合監(jiān)測(cè),聯(lián)合執(zhí)法，應(yīng)急聯(lián)動(dòng)，信息共享。市環(huán)保局牽頭，市交通局，市港口與口岸,市水利局,市農(nóng)委,市海洋與漁業(yè)局等部門(mén)配合.完善水環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。按照分級(jí)保障原則將環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)及運(yùn)行費(fèi)用納入各級(jí)財(cái)政預(yù)算，強(qiáng)化屬地管理。屬地責(zé)任.加強(qiáng)縣區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保隊(duì)伍建設(shè)。強(qiáng)化市.縣二級(jí)環(huán)保部門(mén)縱向聯(lián)動(dòng)。形成運(yùn)行順暢.高效有序的環(huán)境執(zhí)法機(jī)制、推進(jìn)環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化建立.2016年起，切實(shí)在全市構(gòu)建起，全面覆蓋。層層履職,網(wǎng)格到底，責(zé)任到人.的環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化管理模式,形成 標(biāo)準(zhǔn)明確、責(zé)任清晰 考核公平，獎(jiǎng)懲分明.的管理體系和相關(guān)部門(mén)、各司其職、相互聯(lián)動(dòng),綜合監(jiān)管.互相監(jiān)督 的工作格局。市環(huán)保局牽頭。市財(cái)政局。市編辦等部門(mén)配合、完善水環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)置監(jiān)測(cè)斷面.點(diǎn)位.提升飲用水水源水質(zhì)全指標(biāo)監(jiān)測(cè),海洋監(jiān)測(cè)。水生生物監(jiān)測(cè).地下水環(huán)境監(jiān)測(cè),化學(xué)物質(zhì)監(jiān)測(cè)及環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控技術(shù)支撐能力 市環(huán)保局牽頭,市水利局.市發(fā)改委,市住建委 市農(nóng)委。市海洋與漁業(yè)局等部門(mén)配合 提高環(huán)境監(jiān)管能力、加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)。環(huán)境監(jiān)察，環(huán)境應(yīng)急等專(zhuān)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)、嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)法、監(jiān)測(cè)等人員持證上崗制度，加強(qiáng)基層環(huán)保執(zhí)法力量,具備條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。街道。及工業(yè)園區(qū)要配備必要的環(huán)境監(jiān)管力量,市環(huán)保局負(fù)責(zé)、市編辦等部門(mén)配合.3，嚴(yán)格環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)控制.防范環(huán)境風(fēng)險(xiǎn).2016年底前.完成對(duì)重點(diǎn)化工企業(yè)的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患 以及重點(diǎn)排污企業(yè)和各類(lèi)污水處理廠的包片拉網(wǎng)式排查，定期評(píng)估飲用水水源保護(hù)區(qū)，沿河 沿海工業(yè)企業(yè) 工業(yè)聚集區(qū)環(huán)境和健康風(fēng)險(xiǎn)、落實(shí)防控措施.評(píng)估現(xiàn)有化學(xué)物質(zhì)環(huán)境和健康風(fēng)險(xiǎn) 2018年起,按照國(guó)家公布的優(yōu)先控制目錄,嚴(yán)格限制其生產(chǎn) 使用和排放,并逐步淘汰替代、市環(huán)保局牽頭。市經(jīng)信委，市衛(wèi)計(jì)委.市安監(jiān)局等部門(mén)配合.加強(qiáng)有毒有害化學(xué)品生產(chǎn)、運(yùn)輸。使用等環(huán)境和安全監(jiān)管，建立適當(dāng)規(guī)模的環(huán)境應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫(kù).基本形成覆蓋全市的環(huán)境應(yīng)急物資儲(chǔ)備體系.重點(diǎn)提升地表水污染，重大海上溢油及危險(xiǎn)化學(xué)品泄露等環(huán)境事件應(yīng)急管理 技術(shù)支撐和處置救援能力.推動(dòng)整合應(yīng)急指揮和視頻監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)。構(gòu)建環(huán)境事件應(yīng)急信息及物資共享機(jī)制，市環(huán)保局牽頭，市安監(jiān)局，市交通局.市水利局,市經(jīng)信委，市公安局等部門(mén)配合。穩(wěn)妥處理突發(fā)環(huán)境污染事件，積極落實(shí)、盤(pán)錦市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案、盤(pán)錦市突發(fā)性水污染事件應(yīng)急預(yù)案，盤(pán)錦市環(huán)境保護(hù)局集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案，成立盤(pán)錦市環(huán)境保護(hù)局集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)環(huán)境污染事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,落實(shí)責(zé)任主體 明確預(yù)警預(yù)報(bào)與響應(yīng)程序、應(yīng)急處置及保障措施等內(nèi)容.依法及時(shí)公布預(yù)警信息、市環(huán)保局牽頭、市住建委，市水利局,市農(nóng)委，市衛(wèi)計(jì)委等部門(mén)配合 提升港口污染事故應(yīng)急處置能力、建立健全港口應(yīng)急預(yù)案體系,統(tǒng)籌水上污染事故應(yīng)急能力建設(shè),完善應(yīng)急資源儲(chǔ)備和運(yùn)行維護(hù)制度、強(qiáng)化應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)。改善應(yīng)急裝備。提高人員素質(zhì),加強(qiáng)應(yīng)急演練，提升油品 危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏事故應(yīng)急能力.市港口與口岸局牽頭。市環(huán)保局.市交通局，市公安局,市經(jīng)信委，市安監(jiān)局等部門(mén)配合，4,全面推行排污許可.全面推行排污許可證制度、依法核發(fā)排污許可證，逐步實(shí)施排污許可一證式管理.將企事業(yè)單位的污染物控制指標(biāo)、環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件要求和企業(yè)污染物排放的全過(guò)程管理要求。綜合納入排污許可管理。做到依證管理.按證排污，違證處罰.逐步實(shí)施排污權(quán)有償使用和交易 將排污許可證作為污染物排污權(quán)憑證、強(qiáng)化海上排污監(jiān)管、2017年底前，完成全市省控.市控污染源排污許可證的核發(fā)工作、2017年底前，建設(shè)盤(pán)錦市排污許可證管理信息平臺(tái)、市環(huán)保局牽頭，市海洋與漁業(yè)局等部門(mén)配合.五。保障措施。一,加強(qiáng)政策引導(dǎo)，充分發(fā)揮市場(chǎng)決定作用，1、理順價(jià)格稅費(fèi) 落實(shí)國(guó)家收費(fèi)政策,落實(shí)國(guó)家城鎮(zhèn)污水處理費(fèi)，排污費(fèi).水資源費(fèi)征收管理辦法、合理提高征收標(biāo)準(zhǔn)。做到應(yīng)收盡收。提高排污費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)、2016年底前實(shí)現(xiàn)所有國(guó)家重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)按自動(dòng)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)核定排污費(fèi) 城鎮(zhèn)污水處理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不得低于污水處理和污泥處理處置成本，地下水水資源費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)要高于地表水,超采地區(qū)地下水水資源費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)要高于非超采地區(qū)，城市管網(wǎng)區(qū),地表水替代區(qū)地下水資源費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)高于城市供水價(jià)格和水利工程供水價(jià)格 市物價(jià)局 市財(cái)政局牽頭,市環(huán)保局 市住建委.市水利局等部門(mén)配合,逐步調(diào)整水利工程供水價(jià)格.合理疏導(dǎo)城市自來(lái)水價(jià)格。穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革。研究建立節(jié)獎(jiǎng)超罰的農(nóng)業(yè)水價(jià)模式、推進(jìn)城鎮(zhèn)居民用水階梯價(jià)格制度改革、2016年底前大洼縣,盤(pán)山縣。遼東灣新區(qū) 遼河口生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)實(shí)行居民用水階梯價(jià)格制度 對(duì)高耗水項(xiàng)目、淘汰類(lèi)和限制類(lèi)生產(chǎn)裝備用水，實(shí)行特殊行業(yè)用水價(jià)格.2020年底前 全面實(shí)行非居民用水超定額累進(jìn)加價(jià)制度,市物價(jià)局牽頭 市財(cái)政局。市住建委,市水利局。市農(nóng)委等部門(mén)配合 依法落實(shí)環(huán)境保護(hù) 節(jié)能節(jié)水、資源綜合利用等方面稅收優(yōu)惠政策.利用稅收杠桿作用引導(dǎo)企業(yè)從事環(huán)保產(chǎn)業(yè),對(duì)市內(nèi)企業(yè)為生產(chǎn)國(guó)家支持發(fā)展的大型環(huán)保設(shè)備.必需進(jìn)口的關(guān)鍵零部件及原材料。依據(jù)國(guó)家相關(guān)政策、免征關(guān)稅 市財(cái)政局.市地稅局.市國(guó)稅局牽頭.市發(fā)改委。市經(jīng)信委。市外經(jīng)貿(mào)委，市質(zhì)監(jiān)局等部門(mén)配合。2 促進(jìn)多元融資.引導(dǎo)社會(huì)資本投入、推動(dòng)各金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)水污染防治的支持力度，設(shè)立融資擔(dān)?；?推進(jìn)環(huán)保設(shè)備融資租賃業(yè)務(wù)發(fā)展，鼓勵(lì)各金融機(jī)構(gòu)探索開(kāi)展股權(quán)，項(xiàng)目收益權(quán)。特許經(jīng)營(yíng)權(quán)。排污權(quán)質(zhì)押融資擔(dān)保等新型金融服務(wù)產(chǎn)品和信貸支持手段 采取環(huán)境績(jī)效合同服務(wù).授予開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)權(quán)益等方式、鼓勵(lì)社會(huì)資本加大水環(huán)境保護(hù)投入,推廣PPP模式。帶動(dòng)社會(huì)資本加大投入。市發(fā)展和利用資本市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭.市發(fā)改委、市財(cái)政局 市環(huán)保局,市住建委、市水利局等部門(mén)配合。加大市財(cái)政資金引導(dǎo)力度 積極爭(zhēng)取中央和省級(jí)財(cái)政資金支持。提高地方投入比例.加強(qiáng)資金統(tǒng)籌整合.加大污水處理設(shè)施和管網(wǎng)建設(shè),污泥處理處置建設(shè)。飲用水水源保護(hù)、農(nóng)業(yè)面源。農(nóng)村環(huán)境綜合整治和畜禽養(yǎng)殖污染防治。水環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)等領(lǐng)域投資力度，進(jìn)一步改進(jìn)和優(yōu)化財(cái)政資金支付方式,優(yōu)先安排環(huán)境監(jiān)測(cè)監(jiān)管能力建設(shè)和污染治理設(shè)施運(yùn)行等公益性項(xiàng)目支出。強(qiáng)化財(cái)政資金的引導(dǎo)作用.增加水環(huán)境保護(hù)資金投入規(guī)模。帶動(dòng)社會(huì)各方加大水環(huán)境治理投入，市財(cái)政局牽頭.市發(fā)改委、市環(huán)保局.市住建委，市水利局.市農(nóng)委.市畜牧獸醫(yī)局等部門(mén)配合。3,建立激勵(lì)機(jī)制,健全節(jié)水環(huán)保，領(lǐng)跑者.制度.完善環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策，增加企業(yè)治污動(dòng)力,研究制定相關(guān)實(shí)施細(xì)則 對(duì)節(jié)水環(huán)保，領(lǐng)跑者,予以適當(dāng)政策激勵(lì)、鼓勵(lì)節(jié)能減排先進(jìn)企業(yè) 工業(yè)集聚區(qū)的用水效率 排污強(qiáng)度等達(dá)到更高標(biāo)準(zhǔn)，支持開(kāi)展清潔生產(chǎn),節(jié)約用水和污染治理等示范工程、市發(fā)改委牽頭.市經(jīng)信委。市財(cái)政局.市環(huán)保局 市住建委,市水利局等部門(mén)配合.二，強(qiáng)化科技支撐，加強(qiáng)科技成果轉(zhuǎn)化，1,推廣示范適用技術(shù) 重點(diǎn)推廣飲用水凈水 節(jié)水,重點(diǎn)行業(yè)水污染治理及循環(huán)利用。城市雨水收集利用、再生水安全回用,水生態(tài)修復(fù)、農(nóng)村面源治理技術(shù).畜禽養(yǎng)殖污染防治,清潔生產(chǎn)技術(shù)等適用技術(shù).完善環(huán)保技術(shù)評(píng)價(jià)體系,加強(qiáng)環(huán)?？萍汲晒蚕砥脚_(tái)建設(shè).推動(dòng)技術(shù)成果共享與轉(zhuǎn)化.發(fā)揮企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新主體作用。推動(dòng)水處理重點(diǎn)企業(yè)與科研院所。高等院校組建產(chǎn)學(xué)研技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，加快污水廠提標(biāo)改造,行業(yè)廢水達(dá)標(biāo)處理技術(shù)成果轉(zhuǎn)化 示范推廣控源減排和清潔生產(chǎn)先進(jìn)技術(shù)，市環(huán)保局、市科技局牽頭。市發(fā)改委 市經(jīng)信委，市住建委 市水利局 市農(nóng)委,市海洋與漁業(yè)局等部門(mén)配合 2.攻關(guān)研發(fā)前瞻技術(shù)。支持加快研發(fā)重點(diǎn)行業(yè)廢水深度處理.生活污水低成本高標(biāo)準(zhǔn)處理.海水淡化和工業(yè)高鹽廢水脫鹽 飲用水微量有毒污染物處理,地下水污染修復(fù).危險(xiǎn)化學(xué)品事故和水上溢油應(yīng)急處置等技術(shù).支持科研單位開(kāi)展有機(jī)物和重金屬等水環(huán)境基準(zhǔn),水污染對(duì)人體健康影響、新型污染物風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià),水環(huán)境損害評(píng)估，生態(tài)流量測(cè)算.高品質(zhì)再生水補(bǔ)充飲用水水源等研究。加強(qiáng)水生態(tài)保護(hù)。農(nóng)業(yè)面源污染防治。水環(huán)境監(jiān)控預(yù)警，水處理工藝技術(shù)裝備等領(lǐng)域的國(guó)際交流合作、市環(huán)保局,市科技局牽頭.市發(fā)改委，市經(jīng)信委、市國(guó)土資源局、市住建委，市水利局，市農(nóng)委 市衛(wèi)計(jì)委等部門(mén)配合、3、加快發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè) 規(guī)范環(huán)保產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)，健全環(huán)保工程設(shè)計(jì),建設(shè)。運(yùn)營(yíng)等領(lǐng)域招投標(biāo)管理辦法和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn).開(kāi)展石化等重點(diǎn)行業(yè)污染源控制。深度處理成套設(shè)備開(kāi)發(fā)。構(gòu)建環(huán)保產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系，提高環(huán)保產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新能力.市發(fā)改委牽頭,市科技局,市經(jīng)信委，市財(cái)政局,市環(huán)保局、市住建委,市水利局.市海洋與漁業(yè)局等部門(mén)配合 加快發(fā)展環(huán)保服務(wù)業(yè).鼓勵(lì)發(fā)展包括系統(tǒng)設(shè)計(jì) 設(shè)備成套.工程施工,調(diào)試運(yùn)行、維護(hù)管理的環(huán)保服務(wù)總承包模式,PPP模式等。持續(xù)推進(jìn)環(huán)保服務(wù)業(yè)試點(diǎn) 圍繞建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)管機(jī)制.農(nóng)村連片整治綜合環(huán)境服務(wù)模式等內(nèi)容.繼續(xù)推動(dòng)促進(jìn)環(huán)保服務(wù)業(yè)發(fā)展的保障政策和環(huán)境管理機(jī)制試點(diǎn) 以環(huán)境公共基礎(chǔ)設(shè)施，工業(yè)園區(qū)及重點(diǎn)行業(yè)為重點(diǎn),開(kāi)展環(huán)境污染第三方治理試點(diǎn)。探索建立排污者付費(fèi),第三方治理的治污新機(jī)制。進(jìn)一步完善城鎮(zhèn)污水廠社會(huì)化運(yùn)營(yíng)、創(chuàng)新農(nóng)村污水處理設(shè)施運(yùn)營(yíng)模式、探索建立核心環(huán)保產(chǎn)業(yè)調(diào)查統(tǒng)計(jì)制度.完善環(huán)保產(chǎn)業(yè)服務(wù)信息平臺(tái)、市發(fā)改委牽頭、市環(huán)保局 市財(cái)政局。市科技局 市經(jīng)信委、市住建委等部門(mén)配合.三，落實(shí)各方責(zé)任.嚴(yán)格目標(biāo)任務(wù)考核.1.強(qiáng)化地方政府責(zé)任、各級(jí)政府對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的水環(huán)境質(zhì)量負(fù)總責(zé).縣,區(qū)，政府出臺(tái)本地區(qū)水污染防治工作方案 確定年度重點(diǎn)任務(wù)和目標(biāo),各縣。區(qū)、制定的工作方案要報(bào)送至市政府備案,市環(huán)保局牽頭，市發(fā)改委 市財(cái)政局，市住建委,市水利局、市經(jīng)信委等部門(mén)配合，2,落實(shí)排污單位主體責(zé)任.各類(lèi)排污單位要嚴(yán)格按照相關(guān)環(huán)保法律法規(guī)等要求、加大資金投入,加強(qiáng)節(jié)水治污設(shè)施運(yùn)行管理,確保穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放，國(guó)有企業(yè) 省屬企業(yè)，市屬企業(yè)要帶頭落實(shí) 制定實(shí)施,盤(pán)錦市城鎮(zhèn)污水處理廠運(yùn)行監(jiān)督管理辦法.和.盤(pán)錦市城鎮(zhèn)污水處理廠運(yùn)行管理考核暫行辦法.將污水廠運(yùn)行質(zhì)量納入政府績(jī)效考核。以考評(píng)促整改。落實(shí)責(zé)任.提高運(yùn)行質(zhì)量.市環(huán)保局牽頭。市國(guó)資委配合 3、加強(qiáng)部門(mén)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。成立由市長(zhǎng)任組長(zhǎng)，分管副市長(zhǎng)任副組長(zhǎng).市環(huán)保。規(guī)劃 發(fā)改,經(jīng)信,水利.國(guó)土資源。住建、農(nóng)業(yè)，海洋 林業(yè).科技.監(jiān)察、財(cái)政 公安.外經(jīng)貿(mào).物價(jià)，港口。交通、質(zhì)監(jiān),服務(wù)業(yè)等部門(mén)和各縣,區(qū)，政府主要負(fù)責(zé)同志為成員的水污染防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。統(tǒng)一部署落實(shí)工作的各項(xiàng)措施，制定考核評(píng)估辦法并組織實(shí)施、領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市環(huán)保局.負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各成員單位落實(shí)工作中遇到的問(wèn)題 領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要按照職責(zé)分工 加強(qiáng)協(xié)作。各司其職,各負(fù)其責(zé),市環(huán)保局牽頭 領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位配合,4.嚴(yán)格目標(biāo)任務(wù)考核,市政府與各縣，區(qū),人民政府簽訂水污染防治目標(biāo)責(zé)任書(shū),分解落實(shí)目標(biāo)任務(wù)。切實(shí)落實(shí)，黨政同責(zé)。一崗雙責(zé),每年分區(qū)域?qū)ぷ鞣桨笇?shí)施情況進(jìn)行考核.考核結(jié)果向社會(huì)公布、并作為對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)的重要依據(jù)和水污染防治相關(guān)資金分配的參考依據(jù) 對(duì)未通過(guò)年度考核的 要約談縣區(qū)政府，市直相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人。提出整改意見(jiàn) 予以督促 對(duì)因工作不力 履職缺位等導(dǎo)致未能有效應(yīng)對(duì)水環(huán)境污染事件的、以及干預(yù),偽造數(shù)據(jù)和未完成年度目標(biāo)任務(wù)的,要依法依紀(jì)追究相關(guān)單位和責(zé)任人責(zé)任。對(duì)不顧生態(tài)環(huán)境盲目決策。導(dǎo)致水環(huán)境質(zhì)量惡化,造成嚴(yán)重后果的領(lǐng)導(dǎo)干部，要記錄在案，視情節(jié)輕重，予以組織處理或黨紀(jì)政紀(jì)處分.已經(jīng)離任的也要終身追究責(zé)任。市委組織部.市環(huán)保局牽頭，市監(jiān)察局、市財(cái)政局配合、四.強(qiáng)化公眾參與。加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督 1,依法公開(kāi)環(huán)境信息，各縣，區(qū) 政府要定期公布本行政區(qū)域內(nèi)的水環(huán)境質(zhì)量，國(guó)控 省控,市控重點(diǎn)范圍的企業(yè)要依法向社會(huì)公開(kāi)其產(chǎn)生的主要污染物名稱(chēng)、排放方式，排放濃度和總量，超標(biāo)排放情況、以及污染防治設(shè)施的建設(shè)和運(yùn)行情況。主動(dòng)接受監(jiān)督、市環(huán)保局牽頭,市發(fā)改委。市經(jīng)信委。市住建委。市水利局、市衛(wèi)計(jì)委,市海洋與漁業(yè)局等部門(mén)配合，2、加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督，為公眾.社會(huì)組織提供水污染防治法規(guī)培訓(xùn)和咨詢(xún)服務(wù)、邀請(qǐng)其全程參與重要環(huán)保執(zhí)法行動(dòng)和重大水污染事件調(diào)查工作 公開(kāi)曝光環(huán)境違法典型案件、健全舉報(bào)制度 充分發(fā)揮.12369。環(huán)保舉報(bào)熱線和民心網(wǎng) 微信等網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)作用。嚴(yán)格按照，盤(pán)錦市環(huán)境保護(hù)局。12369。舉報(bào)熱線工作管理辦法、和.盤(pán)錦市，12369 環(huán)保微信舉報(bào)工作管理暫行規(guī)定、執(zhí)行。限期辦理群眾舉報(bào)投訴的環(huán)境問(wèn)題。一經(jīng)查實(shí).可給予舉報(bào)人獎(jiǎng)勵(lì)、通過(guò)公開(kāi)聽(tīng)證,網(wǎng)絡(luò)征集等形式.充分聽(tīng)取公眾對(duì)重大決策和建設(shè)項(xiàng)目的意見(jiàn)。積極推行環(huán)境公益訴訟、市環(huán)保局牽頭。市發(fā)改委。市財(cái)政局等部門(mén)配合。3.構(gòu)建全民行動(dòng)格局 廣泛開(kāi)展宣傳教育.深入開(kāi)展新聞報(bào)道、詳細(xì)解讀水污染防治措施內(nèi)容,跟蹤報(bào)道工作成效、以 環(huán)境日.世界水日 地球日.等重要紀(jì)念日為契機(jī) 把水資源，水環(huán)境保護(hù)和水情知識(shí)納入國(guó)民教育體系，依托中小學(xué)節(jié)水教育，水土保持教育。環(huán)境教育等社會(huì)實(shí)踐基地。開(kāi)展環(huán)保社會(huì)實(shí)踐活動(dòng) 樹(shù)立，節(jié)水潔水。人人有責(zé)、的行為準(zhǔn)則、倡導(dǎo)綠色消費(fèi)新風(fēng)尚，繼續(xù)推進(jìn),綠色學(xué)校、綠色社區(qū),等各類(lèi)綠色單位的創(chuàng)建工作。推動(dòng)節(jié)約用水.鼓勵(lì)購(gòu)買(mǎi)使用節(jié)水產(chǎn)品和環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品.市環(huán)保局牽頭,市教育局.市住建委 市水利局、市財(cái)政局等部門(mén)配合。盤(pán)錦地處三大河流入海口 是遼寧乃至國(guó)家重要的濕地生態(tài)屏障，各縣區(qū)，各部門(mén)要本著對(duì)全市人民群眾高度負(fù)責(zé)的態(tài)度 在生態(tài)文明建設(shè)過(guò)程中正確處理經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，把水污染防治作為重大的民生工程,德政工程 按照.地方履行屬地責(zé)任、部門(mén)強(qiáng)化行業(yè)管理 要求,明確責(zé)任主體。依法依規(guī)狠抓貫徹落實(shí)、做到各司其職,恪盡職守。突出重點(diǎn) 系統(tǒng)治理。全面完成全市水污染防治工作目標(biāo)。