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關(guān)于印發(fā)營(yíng)口市加強(qiáng)氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警及信息發(fā)布工作實(shí)施意見的通知。各市.縣,區(qū)人民政府、市政府各部門 各派出機(jī)構(gòu) 各直屬單位,經(jīng)市政府同意.現(xiàn)將 營(yíng)口市加強(qiáng)氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警及信息發(fā)布工作實(shí)施意見,印發(fā)給你們,請(qǐng)結(jié)合本地區(qū) 本部門實(shí)際。認(rèn)真貫徹落實(shí),二,一二年七月二十日,營(yíng)口市加強(qiáng)氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警及信息發(fā)布工作實(shí)施意見.為切實(shí)做好氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警及信息發(fā)布工作.全面提升防災(zāi)避險(xiǎn)能力.最大限度減少各類氣象災(zāi)害損失。保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全、根據(jù).國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警及信息發(fā)布工作的意見,國(guó)辦發(fā).2011 33號(hào)。遼寧省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省氣象局關(guān)于加強(qiáng)氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警及信息發(fā)布工作實(shí)施意見的通知。遼政辦發(fā) 2011.69號(hào)、精神.結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)就我市加強(qiáng)氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警及信息發(fā)布工作提出如下實(shí)施意見，一.總體要求和工作目標(biāo)，一,總體要求。深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。堅(jiān)持以人為本、預(yù)防為主、統(tǒng)一發(fā)布 分級(jí)負(fù)責(zé)的原則,完善政府主導(dǎo),部門聯(lián)動(dòng).社會(huì)參與的氣象災(zāi)害防御機(jī)制。以保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全為目標(biāo).以提高預(yù)警信息時(shí)效性和覆蓋率為重點(diǎn)，依靠法制,依靠科技.依靠基層、進(jìn)一步完善氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)網(wǎng)絡(luò),推進(jìn)信息發(fā)布系統(tǒng)建設(shè)，拓寬預(yù)警信息傳播渠道。建立健全部門聯(lián)防機(jī)制，努力做到監(jiān)測(cè)到位 預(yù)報(bào)準(zhǔn)確、預(yù)警及時(shí)，傳播迅速.應(yīng)對(duì)高效 最大限度減少氣象災(zāi)害損失.二、工作目標(biāo)。加快構(gòu)建氣象災(zāi)害實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè),短臨預(yù)報(bào)及時(shí)準(zhǔn)確,災(zāi)害預(yù)警快速發(fā)布傳播的業(yè)務(wù)體系及工作機(jī)制，到2015年.氣象災(zāi)害預(yù)警信息提前15至30分鐘以上發(fā)布.氣象災(zāi)害預(yù)警信息公眾覆蓋率達(dá)到95.以上、到2020年 建成功能齊備、科學(xué)高效的氣象災(zāi)害預(yù)警信息快速發(fā)布與傳播體系和機(jī)制，氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警能力和信息發(fā)布時(shí)效進(jìn)一步提高、基本實(shí)現(xiàn)氣象災(zāi)害預(yù)警信息傳播的全覆蓋、二。增強(qiáng)氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警能力、一，加強(qiáng)氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè).進(jìn)一步完善由新一代天氣雷達(dá)。風(fēng)廓線雷達(dá)，衛(wèi)星接收系統(tǒng)、自動(dòng)氣象觀測(cè)站等組成的災(zāi)害性天氣立體監(jiān)測(cè)網(wǎng),提高監(jiān)測(cè)精準(zhǔn)度，穩(wěn)定性和自動(dòng)化水平、在地質(zhì)災(zāi)害和山洪易發(fā)區(qū)、雷電多發(fā)區(qū)。主要道路沿線。通信干線,重要水利工程等重點(diǎn)區(qū)域布設(shè)監(jiān)測(cè)設(shè)施、主要監(jiān)測(cè)能見度.風(fēng).降水量、雷電。結(jié)冰。路面狀況等,二、推進(jìn)預(yù)警信息發(fā)布傳播系統(tǒng)建設(shè) 積極推進(jìn)我市突發(fā)公共事件預(yù)警信息發(fā)布傳播系統(tǒng)建設(shè) 加快中國(guó)氣象頻道在我市落地,并建立本地氣象節(jié)目插播機(jī)制、確保及時(shí)播發(fā)氣象災(zāi)害及公共應(yīng)急預(yù)警信息,各電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)要積極適應(yīng)預(yù)警信息快捷發(fā)布應(yīng)急需要 及時(shí)對(duì)手機(jī)短信平臺(tái)進(jìn)行升級(jí)完善，提高預(yù)警信息發(fā)送效率.三,完善基層預(yù)警信息接收設(shè)施.在充分利用現(xiàn)有信息傳播渠道的基礎(chǔ)上.進(jìn)一步加強(qiáng)氣象災(zāi)害預(yù)警信息接收與傳播設(shè)施建設(shè)，學(xué)校,醫(yī)院。社區(qū)，機(jī)場(chǎng) 車站。港口.旅游景點(diǎn)、工礦企業(yè)等人員密集區(qū)或公共場(chǎng)所要配備大型電子顯示屏等預(yù)警信息接收與傳播設(shè)施.要重點(diǎn)加強(qiáng)農(nóng)村偏遠(yuǎn)地區(qū)預(yù)警信息接收終端建設(shè)、綜合利用有線廣播，高音喇叭，鳴鑼吹哨等多種方式及時(shí)有效地傳播預(yù)警信息。四，提高氣象災(zāi)害預(yù)報(bào)預(yù)警水平，加強(qiáng)城市 鄉(xiāng)村,沿海。航線 港口,機(jī)場(chǎng).果樹種植區(qū)、大中型水庫(kù).旅游景區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)、完善短臨預(yù)報(bào)系統(tǒng)和災(zāi)害性天氣監(jiān)測(cè)預(yù)警平臺(tái)，提高對(duì)中小災(zāi)害性天氣預(yù)報(bào)的精度和時(shí)效性.重點(diǎn)強(qiáng)化臺(tái)風(fēng)，暴雨，雪 大風(fēng)、干旱、大霧等災(zāi)害天氣及其影響的中短期精細(xì)化預(yù)報(bào)和雷電、龍卷風(fēng),冰雹等強(qiáng)對(duì)流天氣的短臨預(yù)報(bào).實(shí)現(xiàn)對(duì)各種災(zāi)害性天氣的實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)診斷分析、風(fēng)險(xiǎn)分析和預(yù)警預(yù)測(cè) 加強(qiáng)農(nóng)村，林區(qū)及雷電多發(fā)區(qū)域雷電災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警。強(qiáng)化地質(zhì)災(zāi)害、森林火險(xiǎn)，海上大風(fēng)、海霧等氣象監(jiān)測(cè)，及時(shí)發(fā)布預(yù)報(bào)預(yù)警信息.五 開展氣象災(zāi)害影響風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估.各市.縣、區(qū)要做好氣象災(zāi)害普查，風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和隱患排查工作.全面查清本區(qū)域內(nèi)發(fā)生氣象災(zāi)害的種類,次數(shù)。強(qiáng)度和造成損失等情況。組織開展基礎(chǔ)設(shè)施,建筑物等抵御氣象災(zāi)害能力普查，推進(jìn)氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè),編制分災(zāi)種氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)區(qū)劃圖、按照上級(jí)有關(guān)規(guī)定.加大雷擊風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作力度，最大限度減輕雷害損失 在城鄉(xiāng)規(guī)劃編制和重點(diǎn)工程項(xiàng)目，區(qū)域性經(jīng)濟(jì)開發(fā)項(xiàng)目建設(shè)前 要嚴(yán)格按照規(guī)定開展氣候可行性論證和氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作,充分考慮氣候變化因素 避免、減輕氣象災(zāi)害影響,三.完善氣象災(zāi)害預(yù)警信息發(fā)布傳播機(jī)制。一.完善預(yù)警信息發(fā)布管理制度.各市.縣，區(qū)要盡快制定完善突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布管理辦法 明確發(fā)布權(quán)限.流程.渠道和工作職責(zé)，加強(qiáng)預(yù)警信息發(fā)布規(guī)范管理。氣象災(zāi)害預(yù)警信息由氣象部門負(fù)責(zé)制作,氣象次生.衍生災(zāi)害預(yù)警信息由相關(guān)部門和單位制作,根據(jù)政府授權(quán)按預(yù)警級(jí)別分級(jí)發(fā)布 其他組織和個(gè)人一律不得自行向社會(huì)發(fā)布、二,建立預(yù)警信息快速傳播機(jī)制 各類媒體和電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)要切實(shí)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任、充分利用自身資源，科學(xué).及時(shí)、準(zhǔn)確.無償播發(fā)或刊載氣象災(zāi)害預(yù)警信息.努力提高預(yù)警信息發(fā)布時(shí)效和公眾覆蓋率,對(duì)于臺(tái)風(fēng)。暴雨 暴雪等氣象災(zāi)害紅色預(yù)警和局部地區(qū)暴雨。雷雨大風(fēng)，冰雹.龍卷風(fēng)、沙塵暴等突發(fā)性氣象災(zāi)害預(yù)警信息，要減少審批環(huán)節(jié)、建立快速發(fā)布的 綠色通道 通過廣播。電視?；ヂ?lián)網(wǎng) 手機(jī)短信等各種手段和渠道第一時(shí)間無償向社會(huì)公眾發(fā)布 三、加強(qiáng)基層預(yù)警信息接收傳播，各級(jí)政府及有關(guān)部門.學(xué)校，醫(yī)院,社區(qū) 工礦企業(yè)、建筑工地等要指定專人負(fù)責(zé)氣象災(zāi)害預(yù)警信息接收傳遞工作 重點(diǎn)健全向基層社區(qū)傳遞機(jī)制。形成市,縣、區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)。辦事處,村，社區(qū)，戶直通的氣象災(zāi)害預(yù)警信息傳播渠道 居委會(huì).村委會(huì)等基層組織要第一時(shí)間傳遞預(yù)警信息,迅速組織群眾防災(zāi)避險(xiǎn)，各級(jí)政府要統(tǒng)籌基層信息員隊(duì)伍建設(shè)。充分發(fā)揮氣象信息員，災(zāi)害信息員.群測(cè)群防員傳播預(yù)警信息的作用。為其配備必要裝備 給予必要經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助.四、健全部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制。各級(jí)政府要完善氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案、將氣象災(zāi)害預(yù)警信息作為啟動(dòng)氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案的重要依據(jù),市委宣傳部.公安，水利。民政 經(jīng)信,廣播電視 住房城鄉(xiāng)建設(shè) 交通。國(guó)土資源，農(nóng)業(yè)、林業(yè)，海洋漁業(yè)。電力.衛(wèi)生。教育.安全生產(chǎn)監(jiān)管、移動(dòng)，聯(lián)通。電信等部門要與氣象部門建立氣象災(zāi)害預(yù)警信息聯(lián)動(dòng)機(jī)制，及時(shí)研判預(yù)警信息對(duì)本行業(yè)和領(lǐng)域的影響，科學(xué)安排防災(zāi)減災(zāi)工作,四.加強(qiáng)氣象災(zāi)害防御保障體系建設(shè)。一，加強(qiáng)組織保障、進(jìn)一步完善政府主導(dǎo)，部門聯(lián)動(dòng) 社會(huì)參與的氣象災(zāi)害防御機(jī)制建設(shè)，各級(jí)政府要切實(shí)加強(qiáng)組織協(xié)調(diào).明確各相關(guān)部門的職責(zé)分工，將氣象災(zāi)害防御的各項(xiàng)工作納入政府績(jī)效考核,各級(jí)政府應(yīng)急部門每年要對(duì)氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警及信息發(fā)布工作進(jìn)行通報(bào)，要加強(qiáng)氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)構(gòu)建設(shè)。為氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警及信息發(fā)布提供保證。二.加大資金投入。各級(jí)政府要把氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警工作作為氣象災(zāi)害防御的重要內(nèi)容.納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，多渠道增加投入,財(cái)政部門要加大支持力度.把氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警和信息發(fā)布機(jī)構(gòu).氣象信息員隊(duì)伍以及氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)設(shè)施和預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng)等業(yè)務(wù)項(xiàng)目建設(shè)和維持經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算、建立財(cái)政支持的災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)保險(xiǎn)體系,探索發(fā)揮金融。保險(xiǎn)在支持氣象災(zāi)害預(yù)警預(yù)防中的作用,三 加強(qiáng)科技支撐、科技主管部門要加強(qiáng)氣象災(zāi)害發(fā)生機(jī)理，氣象災(zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào)技術(shù).氣象災(zāi)害信息快速發(fā)布等科學(xué)問題的科研立項(xiàng),不斷提高氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警和提前發(fā)布預(yù)警信息的水平。通信主管部門要督促相關(guān)企業(yè)升級(jí)改造手機(jī)短信平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)手機(jī)預(yù)警短信分市 縣。區(qū),分鄉(xiāng)鎮(zhèn),分社區(qū)的全網(wǎng)免費(fèi)發(fā)布。廣播電視部門要會(huì)同氣象部門研制氣象災(zāi)害預(yù)警信息快速和形象化發(fā)布技術(shù)、為提高預(yù)警信息發(fā)布效率和效果提供科技支撐。四、加強(qiáng)科普宣教,各級(jí)政府要把氣象科普工作納入當(dāng)?shù)厝窨茖W(xué)素質(zhì)行動(dòng)計(jì)劃綱要，充分利用世界氣象日.防災(zāi)減災(zāi)日,應(yīng)急管理宣傳周等時(shí)機(jī)以及科普基地.廣播 電視,報(bào)紙，網(wǎng)絡(luò)、電子顯示屏等渠道，廣泛宣傳普及氣象災(zāi)害預(yù)警和防范避險(xiǎn)知識(shí)。特別要加強(qiáng)對(duì)中小學(xué)生,農(nóng)民。進(jìn)城務(wù)工人員 海上作業(yè)人員等群體的防災(zāi)避險(xiǎn)知識(shí)普及 教育部門要在中小學(xué)校開設(shè)氣象災(zāi)害防御知識(shí)的相關(guān)課程，氣象部門要會(huì)同相關(guān)部門編寫通俗易懂的氣象災(zāi)害防御知識(shí)手冊(cè)，并承擔(dān)對(duì)相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)干部 防災(zāi)減災(zāi)責(zé)任人和基層信息員的教育培訓(xùn)，五、加強(qiáng)輿論引導(dǎo).各有關(guān)部門和單位要加強(qiáng)與各類媒體的聯(lián)系溝通.充分利用圖書、報(bào)紙，期刊。廣播、電視.網(wǎng)絡(luò)等大眾傳媒開展豐富多彩的宣傳活動(dòng),引導(dǎo)社會(huì)公眾正確理解和使用氣象災(zāi)害預(yù)警信息,防止歪曲報(bào)道，惡意炒作 營(yíng)造全社會(huì)共同關(guān)心、重視和支持預(yù)警信息發(fā)布。傳播和應(yīng)用工作的良好氛圍，