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吉林市城市房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)管理?xiàng)l例吉林市人大常委會(huì)關(guān)于修改，吉林市城市房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)管理?xiàng)l例，的決定,2003年7月25日吉林市第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第5次會(huì)議通過(guò).2003年9月27日吉林省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第五次會(huì)議批準(zhǔn) 2003年10月20日吉林市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告第125號(hào)公布。吉林市第十三屆人大常委會(huì)第5次會(huì)議決定對(duì)、吉林市城市房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)管理?xiàng)l例,作如下修改，1。第五條修改為,市建設(shè)委員會(huì)是本市房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的行政主管部門、以下簡(jiǎn)稱開(kāi)發(fā)主管部門.負(fù)責(zé)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的監(jiān)督管理工作 市城市開(kāi)發(fā)管理辦公室 以下簡(jiǎn)稱開(kāi)發(fā)管理機(jī)構(gòu)、負(fù)責(zé)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的日常管理工作、計(jì)劃。規(guī)劃，國(guó)土資源、房地產(chǎn)，工商等部門按各自職責(zé)做好房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)的管理工作.2，第七條修改為。凡從事房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的.必須設(shè)立房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)。以下簡(jiǎn)稱開(kāi)發(fā)企業(yè)，取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照,同時(shí)還應(yīng)具備下列資質(zhì)條件,一。有500萬(wàn)元以上的注冊(cè)資本.其中自有流動(dòng)資金不得低于500萬(wàn)元。二.有8名以上持有資格證書(shū)的房地產(chǎn)、建筑工程專業(yè)的專職技術(shù)人員.2名以上持有資格證書(shū)的專職會(huì)計(jì)人員。3。第八條修改為.開(kāi)發(fā)企業(yè)必須取得、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)資質(zhì)等級(jí)證書(shū).后。方可從事房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、并按企業(yè)資質(zhì)等級(jí)承擔(dān)相應(yīng)的建設(shè)項(xiàng)目。開(kāi)發(fā)企業(yè)的資質(zhì)等級(jí)、按開(kāi)發(fā)企業(yè)資質(zhì)等級(jí)管理有關(guān)規(guī)定評(píng)定 4.刪除第九條 5，增加一條，即 第十一條.開(kāi)發(fā)企業(yè)須按時(shí) 準(zhǔn)確填報(bào)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)統(tǒng)計(jì)報(bào)表、6 第十二條修改為 開(kāi)發(fā)主管部門應(yīng)會(huì)同有關(guān)部門、根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃,城市總體規(guī)劃、編制房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)中遠(yuǎn)期計(jì)劃 根據(jù)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)中遠(yuǎn)期計(jì)劃、土地利用總體規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃.修建性詳細(xì)規(guī)劃建立項(xiàng)目庫(kù) 確定房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展原則.科學(xué)規(guī)劃、合理利用土地。保護(hù)和改善城市生態(tài)環(huán)境 保護(hù)歷史文化遺產(chǎn)。7、第十四條修改為.開(kāi)發(fā)企業(yè)須到開(kāi)發(fā)管理機(jī)構(gòu)辦理。房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目批準(zhǔn)書(shū).取得房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目并簽訂、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目建設(shè)責(zé)任書(shū)，開(kāi)發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在取得、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目批準(zhǔn)書(shū)，的同時(shí)領(lǐng)取、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目手冊(cè)，開(kāi)發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)如實(shí)做好記錄,并定期將。房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目手冊(cè) 送開(kāi)發(fā)管理機(jī)構(gòu)核驗(yàn).8。增加一條、即、第十五條.房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)建立資本金制度.資本金占項(xiàng)目投資的比例不得低于20、一類地段不得低于50、開(kāi)發(fā)管理機(jī)構(gòu)對(duì)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目資本金建立及使用情況進(jìn)行監(jiān)督,具體辦法由市人民政府制定，9、第十五條修改為 第十六條、取得開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)企業(yè)、須持、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目批準(zhǔn)書(shū)。房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目建設(shè)責(zé)任書(shū),按有關(guān)規(guī)定到有關(guān)部門辦理相關(guān)手續(xù),10，第十六條修改為,第十七條。房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的規(guī)劃設(shè)計(jì).勘察和建筑設(shè)計(jì)，應(yīng)當(dāng)由具有相應(yīng)資格的單位承擔(dān)，設(shè)計(jì)方案由規(guī)劃部門組織審查，11 第十七條修改為，第十八條。依法以有償方式取得國(guó)有土地使用權(quán)的，可以依照有關(guān)法律。法規(guī)的規(guī)定。作價(jià)入股 合資，合作開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)房地產(chǎn) 但其中一方必須是具有相應(yīng)資質(zhì)的開(kāi)發(fā)企業(yè) 并到開(kāi)發(fā)主管部門和國(guó)土資源行政管理部門辦理有關(guān)手續(xù)、12。刪除第十八條 13。第二十一條修改為.以出讓方式取得土地使用權(quán)進(jìn)行房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)的,必須按照土地使用權(quán)出讓合同約定的土地用途和動(dòng)工開(kāi)發(fā)期限開(kāi)發(fā).超過(guò)出讓合同約定的動(dòng)工開(kāi)發(fā)日期滿一年未動(dòng)工開(kāi)發(fā)的.征收相當(dāng)于土地使用權(quán)出讓金20,以下的土地閑置費(fèi).滿二年未動(dòng)工開(kāi)發(fā)的.無(wú)償收回土地使用權(quán)和項(xiàng)目開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)權(quán) 因不可抗力等因素造成的除外、14 第二十二條修改為,分期開(kāi)發(fā)建設(shè)的項(xiàng)目.分期投資額應(yīng)當(dāng)與項(xiàng)目規(guī)模及控制總額相適應(yīng)，15、第二十九條修改為。第二十四條、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)開(kāi)發(fā)建設(shè)的房地產(chǎn)項(xiàng)目 應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)法律 法規(guī)的規(guī)定和建筑工程質(zhì)量，安全標(biāo)準(zhǔn)。建筑工程勘察.設(shè)計(jì)。施工的技術(shù)規(guī)范以及合同的約定，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)其開(kāi)發(fā)建設(shè)的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的質(zhì)量依法承擔(dān)責(zé)任?？辈?設(shè)計(jì)。施工、監(jiān)理等單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律，法規(guī)的規(guī)定或者合同的約定 承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任、16,第三十一條修改為 第二十六條。開(kāi)發(fā)企業(yè)預(yù)售商品房、必須到開(kāi)發(fā)管理機(jī)構(gòu)辦理商品房預(yù)售登記后、到房地產(chǎn)主管部門辦理 商品房預(yù)售許可證.辦理商品房預(yù)售登記必須提交下列文件,一。企業(yè)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照和資質(zhì)等級(jí)證書(shū)、二、建設(shè)項(xiàng)目的立項(xiàng),規(guī)劃、用地和施工等批準(zhǔn)文件，三，工程施工合同.四 開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目形象進(jìn)度的有關(guān)資料,多層建筑主體完工。高層建筑主體完成2,3以上 五、房產(chǎn)部門提供的商品房測(cè)量報(bào)告、六、商品房屋預(yù)售方案、分層平面圖和物業(yè)管理方式的有關(guān)資料，17、增加一條。即、第二十七條 開(kāi)發(fā)企業(yè)進(jìn)行商品房預(yù)售所得的款項(xiàng)必須用于有關(guān)的工程建設(shè)、開(kāi)發(fā)管理機(jī)構(gòu)會(huì)同房地產(chǎn)市場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)監(jiān)督商品房預(yù)售資金的使用,開(kāi)發(fā)企業(yè)在進(jìn)行商品房預(yù)售廣告宣傳時(shí),必須載明商品房預(yù)售許可證號(hào) 不得進(jìn)行虛假?gòu)V告宣傳、18。刪除第三十三條，19.增加一章 即。第六章,房地產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目綜合驗(yàn)收 以后各章順延.20.第二十八條修改為，第三十三條，凡是新建，改建,擴(kuò)建的住宅及公共建筑必須嚴(yán)格按照規(guī)劃設(shè)計(jì)要求進(jìn)行建設(shè) 做到建設(shè)。管理。服務(wù)一體化、按照物業(yè)管理標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到質(zhì)量合格。設(shè)施配套、布局合理、功能齊全，21,第二十四條修改為，第三十四條 開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目按照規(guī)劃全部建成竣工后，開(kāi)發(fā)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向各專項(xiàng)管理部門申請(qǐng)單項(xiàng)驗(yàn)收。各單項(xiàng)驗(yàn)收合格后，向開(kāi)發(fā)管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)辦理。綜合驗(yàn)收合格證，開(kāi)發(fā)管理機(jī)構(gòu)在收到申請(qǐng)后10日內(nèi),對(duì)建設(shè)單位所報(bào)綜合驗(yàn)收文件資料進(jìn)行審核并給予答復(fù)、符合標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目發(fā)放,綜合驗(yàn)收合格證、對(duì)有異議和存在問(wèn)題的項(xiàng)目限期整改.整改后申請(qǐng)復(fù)核,22,第二十五條修改為。第三十五條。開(kāi)發(fā)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)法律 法規(guī)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)及城市規(guī)劃部門批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件,按照本條例第三十六條 第三十七條的規(guī)定對(duì)開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目組織綜合驗(yàn)收,經(jīng)綜合驗(yàn)收合格后方可交付使用。未經(jīng)綜合驗(yàn)收或者綜合驗(yàn)收不合格的。不得交付使用。23 第二十六條修改為、第三十六條。綜合驗(yàn)收包括下列內(nèi)容，一.建設(shè)用地審批文件執(zhí)行情況,二 拆遷補(bǔ)償。安置方案落實(shí)情況,三，建設(shè)工程質(zhì)量,四,配套設(shè)施、包括，道路,路燈、供水、排水。供熱.燃?xì)?、公廁，電信、通訊，消防、建筑物防?有線電視 綠化，社區(qū)服務(wù)和物業(yè)管理用房等。建設(shè)情況、五 物業(yè)管理落實(shí)情況。六 竣工資料。文字.圖表.聲像等文件材料.建設(shè)前期手續(xù),建設(shè)前期費(fèi)用繳納憑證、七、其它驗(yàn)收內(nèi)容,24 第二十七條修改為第三十七條、該條第.五。項(xiàng)修改為,電力,電信.通訊線路、郵政設(shè)施齊全 路燈。有線電視。動(dòng)力設(shè)備正常運(yùn)行 25.第三十八條修改為.開(kāi)發(fā)管理機(jī)構(gòu)須建立投訴受理制度 接受對(duì)違反本條例行為的投訴。26。第三十九條修改為，投訴人應(yīng)當(dāng)向開(kāi)發(fā)管理機(jī)構(gòu)投訴。開(kāi)發(fā)管理機(jī)構(gòu)受理投訴后、應(yīng)當(dāng)進(jìn)行調(diào)查.核實(shí).處理.并自受理投訴之日起5日內(nèi)答復(fù)投訴人。投訴人對(duì)開(kāi)發(fā)管理機(jī)構(gòu)的答復(fù)有異議?？梢韵蜷_(kāi)發(fā)主管部門提出復(fù)核要求,開(kāi)發(fā)主管部門應(yīng)當(dāng)自受理之日起5日內(nèi)、將復(fù)核意見(jiàn)答復(fù)投訴人,27 第四十條修改為.開(kāi)發(fā)企業(yè)在接到開(kāi)發(fā)管理機(jī)構(gòu)的投訴處理意見(jiàn)后.必須按照處理意見(jiàn)提出的要求予以落實(shí) 28，第四十二條修改為，違反本條例規(guī)定的 由開(kāi)發(fā)管理機(jī)構(gòu)或者有關(guān)部門依據(jù)下列規(guī)定予以處罰、構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任,一、違反第七條第,一，項(xiàng)規(guī)定、開(kāi)發(fā)企業(yè)虛假出資或注冊(cè)后抽逃轉(zhuǎn)移資金的，由工商行政管理部門按照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定處罰，二.違反第七條第。二。項(xiàng)規(guī)定、開(kāi)發(fā)企業(yè)的專業(yè)技術(shù)人員和專職會(huì)計(jì)人員有虛假掛職的、責(zé)令限期改正，并處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款。逾期不改的、報(bào)原審批部門吊銷資質(zhì)證書(shū)，三,違反第八條.第二十八條規(guī)定。未取得資質(zhì)等級(jí)證書(shū)或者超越資質(zhì)等級(jí)從事房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)的。責(zé)令限期改正。并處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款,逾期不改正的 由工商行政管理部門吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照，四.違反第二十五條規(guī)定 未辦理變更手續(xù)擅自轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的。責(zé)令停止違法行為、沒(méi)收違法所得，并處10萬(wàn)元以上30萬(wàn)元以下的罰款.五。違反第二十六條規(guī)定、未進(jìn)行商品房預(yù)售登記而擅自預(yù)售商品房屋的,責(zé)令停止預(yù)售活動(dòng),限期補(bǔ)辦。沒(méi)收違法所得、并處10萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下的罰款。六。違反第二十七條第一款規(guī)定 開(kāi)發(fā)企業(yè)不按規(guī)定使用商品房預(yù)售款項(xiàng)的。責(zé)令限期改正,并處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款、七 違反第二十七條第二款規(guī)定、開(kāi)發(fā)企業(yè)發(fā)布虛假?gòu)V告的,由工商行政管理部門依法查處，八，違反第三十條規(guī)定，開(kāi)發(fā)企業(yè)在商品住宅銷售中不按規(guī)定發(fā)放住宅質(zhì)量保證書(shū)和住宅使用說(shuō)明書(shū)的 責(zé)令限期改正，并處1萬(wàn)元以上2萬(wàn)元以下的罰款。九 違反第三十二條規(guī)定.未辦理變更手續(xù).擅自轉(zhuǎn)讓未竣工的預(yù)售商品房屋的、責(zé)令補(bǔ)辦手續(xù),并處10萬(wàn)元以上30萬(wàn)元以下的罰款、十、違反第三十五條規(guī)定 將未經(jīng)綜合驗(yàn)收的房屋交付使用的、責(zé)令限期補(bǔ)辦綜合驗(yàn)收手續(xù),逾期不補(bǔ)辦的、處10萬(wàn)元以上30萬(wàn)元以下的罰款。將綜合驗(yàn)收不合格的房屋交付使用的、責(zé)令限期返修,并處交付使用的房屋總造價(jià)2,以下的罰款.情節(jié)嚴(yán)重的。報(bào)原審批部門吊銷資質(zhì)證書(shū),給購(gòu)買人造成損失的 應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。十一、違反第四十條規(guī)定.開(kāi)發(fā)企業(yè)對(duì)開(kāi)發(fā)管理機(jī)構(gòu)提出的處理意見(jiàn)不及時(shí)落實(shí),不負(fù)責(zé)任,推諉搪塞.給用戶造成損失的,由開(kāi)發(fā)企業(yè)給予賠償,29。第四十三條修改為,房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)主管部門和管理機(jī)構(gòu)工作人員玩忽職守.濫用職權(quán) 徇私舞弊的 由其所在單位或上級(jí)主管部門給予行政處分 構(gòu)成犯罪的。依法追究刑事責(zé)任。吉林市城市房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)管理?xiàng)l例,根據(jù)本決定作相應(yīng)修改.并重新公布，附,吉林市城市房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)管理?xiàng)l例 2003年修正本.1999年11月25日吉林市第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十四次會(huì)議通過(guò)，2000年3月31日吉林省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十六次會(huì)議批準(zhǔn)。2003年7月25日吉林市第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第五次會(huì)議修改,2003年9月27日吉林省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第五次會(huì)議批準(zhǔn)，第一章.總則第一條。為加強(qiáng)城市房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)管理、規(guī)范房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)行為,保障當(dāng)事人的合法權(quán)益、根據(jù)有關(guān)法律。法規(guī)。結(jié)合本市實(shí)際 制定本條例。第二條.本條例所稱房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)。是指房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)國(guó)有土地上進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，房屋建設(shè)，并轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目或者銷售,出租商品房的行為 第三條.凡在本市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)，從事房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和實(shí)施房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)管理的、均應(yīng)遵守本條例。第四條,房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)必須嚴(yán)格執(zhí)行城市規(guī)劃 按照經(jīng)濟(jì)效益。社會(huì)效益，環(huán)境效益相統(tǒng)一的原則、實(shí)行全面規(guī)劃 合理布局,綜合開(kāi)發(fā) 配套建設(shè) 第五條,市建設(shè)委員會(huì)是本市房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的行政主管部門.以下簡(jiǎn)稱開(kāi)發(fā)主管部門。負(fù)責(zé)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的監(jiān)督管理工作，市城市開(kāi)發(fā)管理辦公室 以下簡(jiǎn)稱開(kāi)發(fā)管理機(jī)構(gòu)、負(fù)責(zé)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的日常管理工作,計(jì)劃 規(guī)劃，國(guó)土資源。房地產(chǎn)，工商等部門按各自職責(zé)做好房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)的管理工作。第六條、政府鼓勵(lì)支持新型建材 新技術(shù)、新工藝的推廣應(yīng)用、加大住宅產(chǎn)業(yè)的科技含量,推進(jìn)住宅產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化的進(jìn)程.逐步推廣住宅小區(qū)的智能化管理,提高住宅工業(yè)化水平。使住宅產(chǎn)業(yè)向系列化開(kāi)發(fā)。集約化生產(chǎn)。商品化供應(yīng)。社會(huì)化服務(wù)方向發(fā)展、第二章 房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)第七條,凡從事房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的.必須設(shè)立房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)。以下簡(jiǎn)稱開(kāi)發(fā)企業(yè)、取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照 同時(shí)還應(yīng)具備下列資質(zhì)條件,一、有500萬(wàn)元以上的注冊(cè)資本。其中自有流動(dòng)資金不得低于500萬(wàn)元，二 有8名以上持有資格證書(shū)的房地產(chǎn).建筑工程專業(yè)的專職技術(shù)人員。2名以上持有資格證書(shū)的專職會(huì)計(jì)人員、第八條.開(kāi)發(fā)企業(yè)必須取得、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)資質(zhì)等級(jí)證書(shū),后,方可從事房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。并按企業(yè)資質(zhì)等級(jí)承擔(dān)相應(yīng)的建設(shè)項(xiàng)目。開(kāi)發(fā)企業(yè)的資質(zhì)等級(jí)。按開(kāi)發(fā)企業(yè)資質(zhì)等級(jí)管理有關(guān)規(guī)定評(píng)定 第九條，設(shè)立外商投資開(kāi)發(fā)企業(yè) 應(yīng)按國(guó)家法律.法規(guī)的規(guī)定辦理、第十條、開(kāi)發(fā)企業(yè)的資質(zhì)每年核定一次。對(duì)于不符合原定資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè) 由原資質(zhì)審批部門予以降級(jí)或者吊銷.房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)資質(zhì)等級(jí)證書(shū)、第十一條、開(kāi)發(fā)企業(yè)須按時(shí)，準(zhǔn)確填報(bào)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)統(tǒng)計(jì)報(bào)表.第三章，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目第十二條 開(kāi)發(fā)主管部門應(yīng)會(huì)同有關(guān)部門。根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃、城市總體規(guī)劃,編制房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)中遠(yuǎn)期計(jì)劃，根據(jù)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)中遠(yuǎn)期計(jì)劃,土地利用總體規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃 修建性詳細(xì)規(guī)劃建立項(xiàng)目庫(kù)，確定房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展原則,科學(xué)規(guī)劃，合理利用土地。保護(hù)和改善城市生態(tài)環(huán)境,保護(hù)歷史文化遺產(chǎn)，第十三條。土地使用權(quán)出讓或者劃撥前,規(guī)劃行政主管部門和市開(kāi)發(fā)主管部門應(yīng)對(duì)下列事項(xiàng)提出書(shū)面意見(jiàn) 作為土地使用權(quán)出讓或者劃撥的依據(jù)之一 一.房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目性質(zhì),規(guī)模和開(kāi)發(fā)期限.二.規(guī)劃控制指標(biāo)及規(guī)劃設(shè)計(jì)條件、三,基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)配套設(shè)施。包括人防設(shè)施 的建設(shè)要求、四、基礎(chǔ)設(shè)施和公益設(shè)施建成后的產(chǎn)權(quán)界定.五,項(xiàng)目拆遷補(bǔ)償安置要求,第十四條、開(kāi)發(fā)企業(yè)須到開(kāi)發(fā)管理機(jī)構(gòu)辦理，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目批準(zhǔn)書(shū).取得房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目并簽訂.房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目建設(shè)責(zé)任書(shū)。開(kāi)發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在取得,房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目批準(zhǔn)書(shū) 的同時(shí)領(lǐng)取,房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目手冊(cè)，開(kāi)發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)如實(shí)做好記錄 并定期將,房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目手冊(cè)、送開(kāi)發(fā)管理機(jī)構(gòu)核驗(yàn)，第十五條。房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)建立資本金制度.資本金占項(xiàng)目投資的比例不得低于20,一類地段不得低于50.開(kāi)發(fā)管理機(jī)構(gòu)對(duì)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目資本金建立及使用情況進(jìn)行監(jiān)督，具體辦法由市人民政府制定、第十六條、取得開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)企業(yè)，須持 房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目批準(zhǔn)書(shū)，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目建設(shè)責(zé)任書(shū)，按有關(guān)規(guī)定到有關(guān)部門辦理相關(guān)手續(xù).第十七條,房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的規(guī)劃設(shè)計(jì) 勘察和建筑設(shè)計(jì)。應(yīng)當(dāng)由具有相應(yīng)資格的單位承擔(dān)。設(shè)計(jì)方案由規(guī)劃部門組織審查,第十八條。依法以有償方式取得國(guó)有土地使用權(quán)的、可以依照有關(guān)法律,法規(guī)的規(guī)定 作價(jià)入股、合資 合作開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)房地產(chǎn).但其中一方必須是具有相應(yīng)資質(zhì)的開(kāi)發(fā)企業(yè)、并到開(kāi)發(fā)主管部門和國(guó)土資源行政管理部門辦理有關(guān)手續(xù) 第四章 房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)建設(shè)第十九條,開(kāi)發(fā)企業(yè)必須按 房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目建設(shè)合同書(shū),和規(guī)劃設(shè)計(jì)要求進(jìn)行開(kāi)發(fā)建設(shè)。開(kāi)發(fā)建設(shè)過(guò)程中.開(kāi)發(fā)企業(yè)不得擅自改變項(xiàng)目的規(guī)劃設(shè)計(jì)和建筑設(shè)計(jì)、確需變更的。須按原審批程序辦理變更手續(xù)、第二十條、開(kāi)發(fā)企業(yè)必須按照、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目建設(shè)合同書(shū),約定的工期進(jìn)行開(kāi)發(fā)建設(shè)。同步完成公共 公用配套設(shè)施等各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。第二十一條、以出讓方式取得土地使用權(quán)進(jìn)行房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)的、必須按照土地使用權(quán)出讓合同約定的土地用途和動(dòng)工開(kāi)發(fā)期限開(kāi)發(fā) 超過(guò)出讓合同約定的動(dòng)工開(kāi)發(fā)日期滿一年未動(dòng)工開(kāi)發(fā)的。征收相當(dāng)于土地使用權(quán)出讓金20 以下的土地閑置費(fèi),滿二年未動(dòng)工開(kāi)發(fā)的,無(wú)償收回土地使用權(quán)和項(xiàng)目開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)權(quán).因不可抗力等因素造成的除外 第二十二條，分期開(kāi)發(fā)建設(shè)的項(xiàng)目.分期投資額應(yīng)當(dāng)與項(xiàng)目規(guī)模及控制總額相適應(yīng)。第二十三條、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的建設(shè)實(shí)行先地下后地上，誰(shuí)開(kāi)發(fā)誰(shuí)配套的原則.項(xiàng)目外的配套設(shè)施由政府有關(guān)建設(shè)行政主管部門統(tǒng)一管理建設(shè).項(xiàng)目?jī)?nèi)的配套設(shè)施由開(kāi)發(fā)企業(yè)承擔(dān).第二十四條、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)開(kāi)發(fā)建設(shè)的房地產(chǎn)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定和建筑工程質(zhì)量.安全標(biāo)準(zhǔn).建筑工程勘察 設(shè)計(jì)。施工的技術(shù)規(guī)范以及合同的約定、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)其開(kāi)發(fā)建設(shè)的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的質(zhì)量依法承擔(dān)責(zé)任 勘察、設(shè)計(jì)。施工.監(jiān)理等單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律，法規(guī)的規(guī)定或者合同的約定 承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任 第五章 房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)第二十五條、開(kāi)發(fā)企業(yè)依法轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目時(shí)。應(yīng)當(dāng)?shù)介_(kāi)發(fā)主管部門和相關(guān)管理部門辦理變更手續(xù) 受讓人進(jìn)行房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)的應(yīng)具備房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)資格 第二十六條，開(kāi)發(fā)企業(yè)預(yù)售商品房、必須到開(kāi)發(fā)管理機(jī)構(gòu)辦理商品房預(yù)售登記后、到房地產(chǎn)主管部門辦理 商品房預(yù)售許可證.辦理商品房預(yù)售登記必須提交下列文件 一.企業(yè)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照和資質(zhì)等級(jí)證書(shū).二，建設(shè)項(xiàng)目的立項(xiàng),規(guī)劃 用地和施工等批準(zhǔn)文件,三,工程施工合同,四。開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目形象進(jìn)度的有關(guān)資料 多層建筑主體完工,高層建筑主體完成2.3以上,五 房產(chǎn)部門提供的商品房測(cè)量報(bào)告、六，商品房屋預(yù)售方案,分層平面圖和物業(yè)管理方式的有關(guān)資料，第二十七條 開(kāi)發(fā)企業(yè)進(jìn)行商品房預(yù)售所得的款項(xiàng)必須用于有關(guān)的工程建設(shè),開(kāi)發(fā)管理機(jī)構(gòu)會(huì)同房地產(chǎn)市場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)監(jiān)督商品房預(yù)售資金的使用.開(kāi)發(fā)企業(yè)在進(jìn)行商品房預(yù)售廣告宣傳時(shí).必須載明商品房預(yù)售許可證號(hào)、不得進(jìn)行虛假?gòu)V告宣傳。第二十八條 非房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)自建的項(xiàng)目在產(chǎn)權(quán)確定之前不得進(jìn)行房地產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),第二十九條、享受國(guó)家優(yōu)惠政策的居民住宅、應(yīng)當(dāng)按照政府規(guī)定的價(jià)格和對(duì)象進(jìn)行銷售。第三十條,開(kāi)發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在房屋交付使用時(shí)向購(gòu)買人提供住宅質(zhì)量保證書(shū)和住宅使用說(shuō)明書(shū).住宅質(zhì)量保證書(shū)應(yīng)當(dāng)列明工程質(zhì)量監(jiān)督單位核驗(yàn)的質(zhì)量等級(jí) 保修范圍,保修期和保修單位等內(nèi)容.開(kāi)發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照住宅質(zhì)量保證書(shū)的約定，承擔(dān)房屋保修責(zé)任、保修期內(nèi)，因開(kāi)發(fā)企業(yè)對(duì)房屋進(jìn)行維修 致使房屋原使用功能受到影響 給購(gòu)買人造成損失的,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任，房屋交付使用后。購(gòu)買人認(rèn)為主體結(jié)構(gòu)質(zhì)量不合格的.可以向工程質(zhì)量監(jiān)督單位申請(qǐng)重新核驗(yàn),經(jīng)核驗(yàn)、確屬主體結(jié)構(gòu)質(zhì)量不合格的。購(gòu)買人有權(quán)退房。給購(gòu)買人造成損失的,開(kāi)發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任,第三十一條 已經(jīng)預(yù)售商品房屋并簽訂預(yù)售合同的、預(yù)售人轉(zhuǎn)讓該房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，原商品房屋預(yù)售合同由項(xiàng)目受讓人繼續(xù)履行 項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓人，項(xiàng)目受讓人，商品房屋預(yù)購(gòu)人三方應(yīng)簽訂原商品房屋預(yù)售合同的補(bǔ)充合同 項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓人、項(xiàng)目受讓人應(yīng)在補(bǔ)充合同簽訂之日起15日內(nèi),持補(bǔ)充合同按規(guī)定到有關(guān)部門備案并辦理有關(guān)變更手續(xù),第三十二條、商品房預(yù)售，當(dāng)事人雙方應(yīng)當(dāng)簽訂書(shū)面合同。合同應(yīng)當(dāng)載明商品房的建筑面積和使用面積 價(jià)格。交付日期。質(zhì)量要求。物業(yè)管理方式以及雙方的違約責(zé)任，第六章，房地產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目綜合驗(yàn)收第三十三條，凡是新建,改建,擴(kuò)建的住宅及公共建筑必須嚴(yán)格按照規(guī)劃設(shè)計(jì)要求進(jìn)行建設(shè)。做到建設(shè).管理 服務(wù)一體化.按照物業(yè)管理標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到質(zhì)量合格。設(shè)施配套,布局合理.功能齊全.第三十四條、開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目按照規(guī)劃全部建成竣工后 開(kāi)發(fā)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向各專項(xiàng)管理部門申請(qǐng)單項(xiàng)驗(yàn)收、各單項(xiàng)驗(yàn)收合格后.向開(kāi)發(fā)管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)辦理。綜合驗(yàn)收合格證。開(kāi)發(fā)管理機(jī)構(gòu)在收到申請(qǐng)后10日內(nèi)。對(duì)建設(shè)單位所報(bào)綜合驗(yàn)收文件資料進(jìn)行審核并給予答復(fù) 符合標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目發(fā)放、綜合驗(yàn)收合格證。對(duì)有異議和存在問(wèn)題的項(xiàng)目限期整改，整改后申請(qǐng)復(fù)核 第三十五條，開(kāi)發(fā)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)及城市規(guī)劃部門批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件,按照本條例第三十六條、第三十七條的規(guī)定對(duì)開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目組織綜合驗(yàn)收。經(jīng)綜合驗(yàn)收合格后方可交付使用。未經(jīng)綜合驗(yàn)收或者綜合驗(yàn)收不合格的。不得交付使用 第三十六條.綜合驗(yàn)收包括下列內(nèi)容、一、建設(shè)用地審批文件執(zhí)行情況.二,拆遷補(bǔ)償 安置方案落實(shí)情況，三 建設(shè)工程質(zhì)量,四、配套設(shè)施。包括 道路。路燈.供水，排水 供熱、燃?xì)?公廁、電信 通訊 消防，建筑物防雷.有線電視。綠化,社區(qū)服務(wù)和物業(yè)管理用房等。建設(shè)情況、五，物業(yè)管理落實(shí)情況.六,竣工資料，文字 圖表、聲像等文件材料、建設(shè)前期手續(xù),建設(shè)前期費(fèi)用繳納憑證 七。其它驗(yàn)收內(nèi)容,第三十七條.所有建設(shè)項(xiàng)目按批準(zhǔn)的小區(qū)規(guī)劃和有關(guān)專業(yè)管理及設(shè)計(jì)要求全部建成，并滿足使用要求 一，小區(qū)內(nèi)的公共配套服務(wù)設(shè)備齊全、完好,二 小區(qū)內(nèi)道路路面平整.并有排水設(shè)施.滿足設(shè)計(jì)要求、三，小區(qū)公共綠化達(dá)到要求標(biāo)準(zhǔn),公共綠地 庭院綠地和道路兩側(cè)綠地分布合理.花壇.樹(shù)木。建筑小品配置得當(dāng) 四。供氣,供水，排水管道應(yīng)達(dá)到設(shè)計(jì)要求和相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，五 電力。電信 通訊線路。郵政設(shè)施齊全 路燈，有線電視。動(dòng)力設(shè)備正常運(yùn)行,六.環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施齊全.各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施應(yīng)符合國(guó)家環(huán)境保護(hù)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，七.消防設(shè)施齊全.符合要求,八，各類建筑物的平面位置,立面造型.裝飾色調(diào)等符合批準(zhǔn)的規(guī)劃設(shè)計(jì)要求.九.住宅小區(qū)具備物業(yè)管理?xiàng)l件。第七章.投訴第三十八條.開(kāi)發(fā)管理機(jī)構(gòu)須建立投訴受理制度 接受對(duì)違反本條例行為的投訴,第三十九條，投訴人應(yīng)當(dāng)向開(kāi)發(fā)管理機(jī)構(gòu)投訴。開(kāi)發(fā)管理機(jī)構(gòu)受理投訴后、應(yīng)當(dāng)進(jìn)行調(diào)查。核實(shí).處理、并自受理投訴之日起5日內(nèi)答復(fù)投訴人、投訴人對(duì)開(kāi)發(fā)管理機(jī)構(gòu)的答復(fù)有異議、可以向開(kāi)發(fā)主管部門提出復(fù)核要求 開(kāi)發(fā)主管部門應(yīng)當(dāng)自受理之日起5日內(nèi)、將復(fù)核意見(jiàn)答復(fù)投訴人、第四十條,開(kāi)發(fā)企業(yè)在接到開(kāi)發(fā)管理機(jī)構(gòu)的投訴處理意見(jiàn)后 必須按照處理意見(jiàn)提出的要求予以落實(shí),第四十一條 投訴內(nèi)容涉及其他行政管理部門職責(zé)范圍的.開(kāi)發(fā)行政主管部門應(yīng)當(dāng)自受理之日起5日內(nèi)、移送有關(guān)行政管理部門處理，并書(shū)面告知投訴人,第八章。法律責(zé)任第四十二條,違反本條例規(guī)定的.由開(kāi)發(fā)管理機(jī)構(gòu)或者有關(guān)部門依據(jù)下列規(guī)定予以處罰，構(gòu)成犯罪的.依法追究刑事責(zé)任。一,違反第七條第，一.項(xiàng)規(guī)定.開(kāi)發(fā)企業(yè)虛假出資或注冊(cè)后抽逃轉(zhuǎn)移資金的,由工商行政管理部門按照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定處罰 二。違反第七條第。二 項(xiàng)規(guī)定 開(kāi)發(fā)企業(yè)的專業(yè)技術(shù)人員和專職會(huì)計(jì)人員有虛假掛職的、責(zé)令限期改正.并處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款,逾期不改的，報(bào)原審批部門吊銷資質(zhì)證書(shū) 三、違反第八條.第二十八條規(guī)定、未取得資質(zhì)等級(jí)證書(shū)或者超越資質(zhì)等級(jí)從事房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)的 責(zé)令限期改正。并處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款。逾期不改正的。由工商行政管理部門吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照.四.違反第二十五條規(guī)定 未辦理變更手續(xù)擅自轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的.責(zé)令停止違法行為,沒(méi)收違法所得.并處10萬(wàn)元以上30萬(wàn)元以下的罰款.五 違反第二十六條規(guī)定 未進(jìn)行商品房預(yù)售登記而擅自預(yù)售商品房屋的、責(zé)令停止預(yù)售活動(dòng)。限期補(bǔ)辦,沒(méi)收違法所得，并處10萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下的罰款。六,違反第二十七條第一款規(guī)定。開(kāi)發(fā)企業(yè)不按規(guī)定使用商品房預(yù)售款項(xiàng)的、責(zé)令限期改正、并處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款.七 違反第二十七條第二款規(guī)定 開(kāi)發(fā)企業(yè)發(fā)布虛假?gòu)V告的,由工商行政管理部門依法查處,八,違反第三十條規(guī)定.開(kāi)發(fā)企業(yè)在商品住宅銷售中不按規(guī)定發(fā)放住宅質(zhì)量保證書(shū)和住宅使用說(shuō)明書(shū)的 責(zé)令限期改正。并處1萬(wàn)元以上2萬(wàn)元以下的罰款.九，違反第三十二條規(guī)定、未辦理變更手續(xù)，擅自轉(zhuǎn)讓未竣工的預(yù)售商品房屋的。責(zé)令補(bǔ)辦手續(xù) 并處10萬(wàn)元以上30萬(wàn)元以下的罰款 十 違反第三十五條規(guī)定,將未經(jīng)綜合驗(yàn)收的房屋交付使用的.責(zé)令限期補(bǔ)辦綜合驗(yàn)收手續(xù).逾期不補(bǔ)辦的、處10萬(wàn)元以上30萬(wàn)元以下的罰款、將綜合驗(yàn)收不合格的房屋交付使用的、責(zé)令限期返修 并處交付使用的房屋總造價(jià)2,以下的罰款 情節(jié)嚴(yán)重的。報(bào)原審批部門注銷資質(zhì)證書(shū) 給購(gòu)買人造成損失的,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任.十一.違反第四十條規(guī)定，開(kāi)發(fā)企業(yè)對(duì)開(kāi)發(fā)管理機(jī)構(gòu)提出的處理意見(jiàn)不及時(shí)落實(shí),不負(fù)責(zé)任,推諉搪塞、給用戶造成損失的，由開(kāi)發(fā)企業(yè)給予賠償。第四十三條，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)主管部門和管理機(jī)構(gòu)工作人員玩忽職守，濫用職權(quán) 徇私舞弊的 由其所在單位或上級(jí)主管部門給予行政處分,構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任 第四十四條.當(dāng)事人對(duì)行政處罰不服的及逾期不履行行政處罰決定的,依照有關(guān)法律，法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行 第九章,附則第四十五條.在城市規(guī)劃區(qū)外國(guó)有土地上從事房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)，實(shí)施房地產(chǎn)經(jīng)營(yíng)監(jiān)督管理,參照本條例執(zhí)行、第四十六條。本條例由吉林市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋 第四十七條、本條例自公布之日起施行,1996年4月1日吉林市人大常委會(huì)頒布施行的 吉林市城市房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)管理?xiàng)l例,同時(shí)廢止。