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鶴崗市公共租賃住房管理暫行辦法.第一章 總 則.第一條、為進(jìn)一步完善我市住房保障體系.規(guī)范保障性住房行為.根據(jù)國家和省有關(guān)規(guī)定 結(jié)合我市實(shí)際,制定本辦法、第二條。本辦法適用于本市市區(qū)范圍內(nèi)公共租賃住房規(guī)劃.房源基金籌集,分配.使用，退出,出售及監(jiān)督管理 第三條,本辦法所稱公共租賃住房。是指限定租賃住房標(biāo)準(zhǔn)和租金、面向符合規(guī)定條件的低收入及城鎮(zhèn)中等偏下收入住房困難家庭,新就業(yè)和在本市穩(wěn)定就業(yè)一年以上的外來務(wù)工人員及我市引進(jìn)的各類人才租住的保障性住房、公共租賃住房通過新建。改建。收購，長期租賃等多種方式籌集,可由政府投資,政府也可提供政策支持。社會力量投資,第四條 市保障性住房建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室是本市公共租賃住房保障和管理工作的具體實(shí)施部門。以下簡稱保障房辦。負(fù)責(zé)本市公共租賃住房制度保障工作的指導(dǎo)和監(jiān)督 并負(fù)責(zé)市區(qū)內(nèi)公共租賃住房的立項(xiàng),建設(shè)、分配，管理等工作 市發(fā)改委，市監(jiān)察局 市民政局.市財(cái)政局、市國土資源局。市城鄉(xiāng)規(guī)劃局，市城鄉(xiāng)建設(shè)局,市物價局等部門按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)公共租賃住房保障的相關(guān)工作、并做好協(xié)同配合工作，各區(qū)政府負(fù)責(zé)受理申請對象的申請、資格審查，對申請對象進(jìn)行核查.公示。建立檔案及租金收繳工作.民政.公安,市場監(jiān)管,人力資源和社會保障、稅務(wù).社會保險、金融,公積金等有關(guān)部門按照職責(zé)分工、配合做好申請家庭收入和財(cái)產(chǎn)狀況的認(rèn)定工作.第二章，房源籌集 第五條。公共租賃住房通過新建.改建,收購、長期租賃 公有住房轉(zhuǎn)換等方式籌集、第六條,公共租賃住房應(yīng)當(dāng)滿足基本居住要求,新建公共租賃住房單套建筑面積應(yīng)控制在60平方米左右.原則上不超過60平方米。第七條、為有利于引進(jìn)人才和解決4人以上家庭住房問題,可適當(dāng)建設(shè)部分80平方米以內(nèi)的三居室成套住宅 第八條。公共租賃住房的選址。應(yīng)當(dāng)充分考慮城市發(fā)展、合理安排區(qū)位布局、完善小區(qū)內(nèi)外配套設(shè)施.滿足保障對象日常出行。就業(yè)、就學(xué).就醫(yī)、生活等基本需求.第三章.資金籌集、第九條 公共租賃住房堅(jiān)持投資主體多元化 在投資、建設(shè),運(yùn)營。管理等方面實(shí)行市場化運(yùn)作,鼓勵和支持企事業(yè)單位利用自有土地投資建設(shè)公共租賃住房,提高市場資源的配置效率，實(shí)行。誰投資。誰所有，第十條，公共租賃住房資金通過以下渠道籌集,一，中央安排的專項(xiàng)補(bǔ)助資金,二，省級財(cái)政補(bǔ)助資金，三、市財(cái)政年度預(yù)算安排資金，四 土地出讓凈收益,公積金增值收益中安排的住房保障資金。五，中央代發(fā)的地方政府債券的資金。六,公共租賃住房租金收入，七。銀行貸款。企業(yè)債券.社會捐贈，八，各類投資主體自籌資金 在土地出讓凈收益中安排的統(tǒng)籌用于發(fā)展廉租住房和公共租賃住房建設(shè)的保障資金，根據(jù)實(shí)際需求 按10,20 的比例安排使用。住房公積金增值收益應(yīng)當(dāng)在提取貸款風(fēng)險準(zhǔn)備金和管理費(fèi)用后 全部用于廉租房和公共租賃住房建設(shè)。第十一條,政府投資的公共租賃住房的建設(shè)資金實(shí)行專項(xiàng)管理、分賬核算.?？顚Ｓ?中央和省級政府補(bǔ)助資金應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照規(guī)定的用途使用,不得截留、擠占。挪作他用.第十二條,市財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對公共租賃住房建設(shè)資金籌集情況的監(jiān)督檢查。市審計(jì)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對保障性住房建設(shè)資金使用情況的審計(jì)監(jiān)督，市監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對公共租賃住房建設(shè)資金籌集與使用效率的監(jiān)察,第四章,政策支持,第十三條.公共租賃住房建設(shè)涉及可以調(diào)整用地性質(zhì)的原有工業(yè)用地、教學(xué)用地等、應(yīng)當(dāng)按規(guī)定程序及時調(diào)整用地性質(zhì)，第十四條.公共租賃住房建設(shè)免收各種行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金,減半征收經(jīng)營性收費(fèi) 第十五條、符合條件的公共租賃住房、按照、財(cái)政部 國家稅務(wù)總局關(guān)于支持公共租賃住房建設(shè)和運(yùn)營有關(guān)稅收優(yōu)惠政策的通知、財(cái)稅，2010 88號。等相關(guān)規(guī)定，享受稅收優(yōu)惠政策,第五章。準(zhǔn)入管理，第十六條，申請人應(yīng)年滿18周歲。在鶴崗有穩(wěn)定工作和收入來源。符合政府規(guī)定收入限制的無住房人員，家庭人均住房建筑面積低于10平方米的住房困難家庭.已就業(yè)大中專院校畢業(yè)生和外來務(wù)工的無住房人員，第十七條，外來我市投資創(chuàng)業(yè)的專業(yè)人才、引進(jìn)大項(xiàng)目投資者、對我市有特殊貢獻(xiàn)的人才申請公共租賃住房的。不受收入限制 第十八條。申請人在申請公共租賃住房所在地其直系親屬有住房資助能力的。不能申請公共租賃住房，第十九條、各級政府引進(jìn)的特殊專業(yè)人才 市級以上勞模,全國英模。殘疾軍人，烈士遺屬、烈士的父母或撫養(yǎng)人 配偶，子女。因公犧牲和病故軍人遺屬 榮立二等功以上的復(fù)轉(zhuǎn)軍人無房家庭申請公共租賃住房 不受收入限制、符合廉租住房保障條件的家庭。符合公共租賃住房保障條件的殘疾軍人。烈士遺屬，因公犧牲和病故軍人遺屬，城市見義勇為人員家庭.可優(yōu)先承租公共租賃住房,第二十條,申請租賃公共租賃住房、由申請人向戶籍所在區(qū)提出申請.并按 公共租賃住房申請審批表。要求提交有關(guān)證明村料。每個申請人及共同申請人只限申請承租一套公共租賃住房,對我市引進(jìn)人才并在本市就業(yè)的研究生,由用人單位代表本單位職工申請,第六章。審核配租,第二十一條.收到公共租賃住房申請后 各部門按照以下程序進(jìn)行審查辦理.一.受理，對申請材料齊全的、由居住地所轄社區(qū)予以受理登記,二,初審,所轄社區(qū)受理申請后、依據(jù)規(guī)定條件對申請人家庭收入.住房狀況等申請材料進(jìn)行審核并提出初審意見，同時將申請材料和初審意見一并上報(bào)區(qū)政府,三 復(fù)審，區(qū)政府自收到申請材料和初審意見后.就申請人的家庭是否符合規(guī)定條件提出復(fù)審意見 并將符合條件的申請家庭在全區(qū)公示后。上報(bào)市保障房辦,不合格的，書面告知申請人并說明理由。四.終審公示、市保障房辦自收到復(fù)審材料15日內(nèi),結(jié)合相關(guān)審核單位審核結(jié)果提出終審意見.并在全市公示、公示時間不少于7個工作日 申請人對公示結(jié)果有異議的.可以向市保障房辦申訴 市保障房辦接受實(shí)名舉報(bào)。并在10個工作日內(nèi)完成核查。五.輪候.由各區(qū)政府建立申請人輪候庫。將公示無異議或異議不成立的申請家庭.錄入申請人輪候庫,申請人可在各區(qū)政府查詢，輪候期間,申請人工作、收入.住房及家庭成員等情況發(fā)生變化。應(yīng)及時主動向所轄社區(qū)如實(shí)提交書面材料，重新審核資格.六。搖號.市保障房辦應(yīng)當(dāng)將配租房源的數(shù)量。地點(diǎn)等相關(guān)信息在政府信息網(wǎng)或新聞媒體上適時公布.搖號配租由各區(qū)民政部門組織實(shí)施 搖號過程接受市監(jiān)察部門 公證機(jī)構(gòu)、新聞媒體及申請人監(jiān)督。第七章、配租管理 第二十二條 對符合條件的申請人、經(jīng)市保障房辦確認(rèn)后,由各區(qū)政府向獲得配租的申請人發(fā)放配租確認(rèn)通知書,并將申請人信息錄入省住房保障信息平臺，第二十三條,領(lǐng)取配租確認(rèn)通知書的申請人應(yīng)在10日內(nèi).由市保障房辦委托各區(qū)民政部門與申請人簽訂、鶴崗市公共租賃住房租賃合同，未按期簽訂合同的,視為自動放棄 兩年內(nèi)不得參與實(shí)物配租.第二十四條 公共租賃住房實(shí)行合同制管理 公共租賃住房所有權(quán)人或者其委托的運(yùn)營單位與承租人應(yīng)當(dāng)簽訂書面租賃合同、公共租賃住房租賃合同。為格式合同，合同期限最長為三年。第二十五條 公共租賃住房租賃合同一般應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容，一，合同當(dāng)事人的名稱或姓名,二、房屋的位置,用途.面積，結(jié)構(gòu)。室內(nèi)設(shè)施和設(shè)備。以及使用要求,三.租賃期限,租金數(shù)額和支付方式 四.房屋維修責(zé)任.五.物業(yè)服務(wù).水.電 供熱等相關(guān)費(fèi)用的繳納責(zé)任 六 退回公共租賃住房的情形。七 違約責(zé)任及爭議解決辦法、八。其他應(yīng)當(dāng)約定的事項(xiàng).第二十六條、承租人享有按合同約定租賃期限使用公共租賃住房的權(quán)利.承租人應(yīng)愛護(hù)并合理使用房屋及附屬設(shè)施，不得二次對房屋進(jìn)行裝修、因使用不當(dāng)造成房屋或附屬設(shè)施損壞的.應(yīng)負(fù)責(zé)維修或賠償.第二十七條.公共租賃住房的租金標(biāo)準(zhǔn)由市物價監(jiān)管部門會同相關(guān)部門研究確定，原則上不超過同地段。同品質(zhì)，同類型普通商品房市場租金的60 租金實(shí)行動態(tài)調(diào)整 每2年向社會公布1次,政府投資的公共租賃住房的租金收入按照政府非稅收入管理的有關(guān)規(guī)定繳入同級國庫.實(shí)行收支兩條線管理 專項(xiàng)用于償還公共租賃住房貸款本息和公共租賃住房的維修養(yǎng)護(hù) 管理等支出。第二十八條、公共租賃住房物業(yè)管理由市保障房辦選定專業(yè)的物業(yè)服務(wù)公司承擔(dān) 并與之簽定 物業(yè)管理協(xié)議 由承租人按規(guī)定繳納物業(yè)管理費(fèi)用 第二十九條，市保障房辦應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)公共租賃住房及其配套設(shè)施的維修養(yǎng)護(hù)。確保公共租賃住房的正常使用。政府投資的公共租賃住房維修養(yǎng)護(hù)費(fèi)用主要通過公共租賃住房租金收入、配套商業(yè)服務(wù)設(shè)施租入，公共租賃住房出售收入等資金解決。不足部分由財(cái)政預(yù)算安排 社會力量投資建設(shè)的公共租賃維修養(yǎng)護(hù)費(fèi)用由所有人承擔(dān)。第三十條.市保障房辦及其各區(qū)民政部門在規(guī)定期限內(nèi)。未經(jīng)批準(zhǔn)不得改變公共租賃住房的保障性住房性質(zhì)，用途及配套設(shè)施的規(guī)劃用途，第八章、退出管理、第三十一條 承租人租賃期滿.應(yīng)當(dāng)退出公共租賃住房.需要續(xù)租的,應(yīng)當(dāng)在合同期滿3個月前申請.經(jīng)審核符合條件的.重新簽訂租賃合同。第三十二條,公共租賃住房承租人有下列行為之一的、市保障房辦及各區(qū)民政部門應(yīng)當(dāng)立即解除租賃合同.收回公共租賃住房.一，采取提供虛假證明材料等欺騙方式承租公共租賃住房的 二,轉(zhuǎn)租 出借或者擅自調(diào)換的。三 改變公共租賃住房結(jié)構(gòu)或者使用性質(zhì)的，四.無正當(dāng)理由連續(xù)空置承租房屋6個月以上的、五。承租人累計(jì)6個月以上拖欠租金的,六.在公共租賃住房中從事違法活動的、七。違反租賃合同約定或者有關(guān)規(guī)定的其他行為。應(yīng)當(dāng)騰退所承租的公共租賃住房，拒不騰退的,市保障房辦及各區(qū)民政部門可以向鶴崗市仲裁委申請仲裁或向人民法院提起訴訟 要求承租人騰退公共租賃住房.第三十三條，承租人應(yīng)當(dāng)按時繳納政府規(guī)定的公共租賃住房租金和房屋使用過程中發(fā)生的水.電、氣。通訊 電視、物業(yè)服務(wù)等費(fèi)用,第三十四條 承租人有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)主動騰退公共租賃住房，一、合同期滿。提出續(xù)租申請但經(jīng)審核不符合續(xù)租條件的，二.租賃期內(nèi)。超過政府規(guī)定的收入標(biāo)準(zhǔn)或者通過購買 受贈，繼承等方式獲得其他住房 不符合公共租賃住房配租條件的，三，租賃期內(nèi)。承租或承購其他保障性住房的,四、合同提前終止的其他情形 承租人有前款規(guī)定情形之一的.應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)退出住房、對暫時無法騰退的 給予3個月的過渡期、過渡期內(nèi)按照市場租金標(biāo)準(zhǔn)計(jì)租、過渡期滿仍不騰退公共租賃住房的，公共租賃住房的所有權(quán)人或者委托的運(yùn)營單位可以向鶴崗仲裁委申請仲裁或者向人民法院提起訴訟。要求承租人騰退公共租賃住房,第九章。出售管理。第三十五條,出售對象應(yīng)符合公共租賃住房保障條件 第三十六條.公共租賃住房出售價格實(shí)行政府定價、由市保障房辦會同市財(cái)政局,市物價局,結(jié)合實(shí)際情況,根據(jù)不同地段核定價格,發(fā)布公共租賃住房出售方案并向社會公示 第三十七條。政府投資的公共租賃住房以及配套商業(yè)服務(wù)設(shè)施的出售收入按照國有資產(chǎn)管理有關(guān)規(guī)定繳存財(cái)政,實(shí)行收支兩條線管理,專項(xiàng)用于償還公共租賃住房貸款本息.為維護(hù)物業(yè)管理的穩(wěn)定性和延續(xù)性 減少.物業(yè)棄管，現(xiàn)象的發(fā)生 出售的公共租賃住房應(yīng)按照原，物業(yè)管理協(xié)議、執(zhí)行，由原物業(yè)公司繼續(xù)實(shí)施物業(yè)管理。住戶應(yīng)按規(guī)定繳納物業(yè)管理費(fèi)。第十章 監(jiān)督管理 第三十八條、市保障房辦是公共租賃住房管理的具體實(shí)施部門,發(fā)改、監(jiān)察，財(cái)政,國土資源,城鄉(xiāng)建設(shè),城鄉(xiāng)規(guī)劃.環(huán)境保護(hù)等部門按照各自職責(zé)負(fù)責(zé)相關(guān)工作 各區(qū)政府要落實(shí)相關(guān)責(zé)任部門。明確工作責(zé)任.受理申請并負(fù)責(zé)準(zhǔn)入資格的初審與復(fù)審，要建立健全公共租賃住房管理運(yùn)行機(jī)制。確保各項(xiàng)工作順利進(jìn)行、第三十九條、市保障房辦及各區(qū)民政部門應(yīng)當(dāng)定期對承租公共租賃住房人員家庭收入和住房變化情況。履行合同約定情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。有關(guān)單位和個人應(yīng)當(dāng)予以配合。如實(shí)提供資料。第四十條，申請人隱瞞有關(guān)情況或者提供需假材料申請公共租賃住房的 市保障房辦不予受理，市保障房辦負(fù)責(zé)對承租人的租住資格進(jìn)行抽查復(fù)核。承租人應(yīng)予以配合,對承租人以欺騙等不正當(dāng)手段承租公共租賃住房的。應(yīng)立即解除租賃合同，收回房屋，自退回公共租賃住房之日起5年內(nèi)不得再次申請、承租期間按市場價格補(bǔ)繳租金，并依法依紀(jì)追究責(zé)任、第四十一條 國家工作人員和其他相關(guān)人員在公共租賃住房管理工作中不履行本辦法規(guī)定的職責(zé)或者濫用職權(quán)、玩忽職守 徇私舞弊的、對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依照有關(guān)規(guī)定給予處分,構(gòu)成犯罪的 依法追究刑事責(zé)任。第四十二條、公共租賃住房的規(guī)劃,計(jì)劃 建設(shè)。分配，使用和管理工作接受社會的監(jiān)督,市監(jiān)察，法制等有關(guān)部門接到對違法違紀(jì)行為進(jìn)行檢舉和控告的。應(yīng)當(dāng)依照各自職責(zé)及時核實(shí)并作出處理。第十一章,附。則.第四十三條，按照國家住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部。財(cái)政部,發(fā)展改革委,關(guān)于公租房和廉租住房并軌運(yùn)行的通知，建保 2013。178號 精神.公租房和廉租房并軌后統(tǒng)稱為公共租賃住房。我市廉租住房建設(shè)管理工作依據(jù)、黑龍江省廉租住房保障辦法.黑建住保，2008,2號。和，鶴崗市廉租住房保障管理暫行辦法、鶴政辦發(fā)，2014.1號.執(zhí)行 第四十四條,各縣可參照本辦法執(zhí)行.