亚洲综合网站久久久_人妻久久相姦中文字幕_四虎永久在线精品免费看_日韩精品无码一区

齊齊哈爾市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)、齊齊哈爾市老舊供熱管網(wǎng)改造及分散供熱小鍋爐撤并整合實(shí)施方案,的通知齊政辦發(fā) 2015、49號(hào).各縣 市.區(qū)人民政府，市政府有關(guān)委，辦,局、各有關(guān)單位。齊齊哈爾市老舊供熱管網(wǎng)改造及分散供熱小鍋爐撤并整合實(shí)施方案.經(jīng)市政府十五屆三十五次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)?，F(xiàn)印發(fā)給你們、請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí),齊齊哈爾市人民政府辦公廳.2015年7月21日.齊齊哈爾市老舊供熱管網(wǎng)改造及分散供熱小鍋爐撤并整合實(shí)施方案.為完成省政府下達(dá)我市的老舊供熱管網(wǎng)改造和小鍋爐撤并整合目標(biāo),搶抓國(guó)家和省節(jié)能減排。老舊管網(wǎng)改造和撤并整合小鍋爐補(bǔ)貼政策機(jī)遇 結(jié)合我市實(shí)際。特制定本方案，一,指導(dǎo)思想。以黨的十八大，十八屆四中全會(huì)精神為指導(dǎo)、以推進(jìn)我市,國(guó)家節(jié)能減排財(cái)政政策綜合示范城市。建設(shè)為目標(biāo)，以 中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法.中華人民共和國(guó)大氣污染防治法。大氣污染防治計(jì)劃,黑龍江省城市供熱條例、和、鍋爐大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，GB13271，2013、為依據(jù).以撤并整合10噸以下小鍋爐為重點(diǎn)，逐步改變城區(qū)供熱小鍋爐能源利用水平和熱效率低,大氣污染物排放不達(dá)標(biāo)的現(xiàn)狀.有效改善城市大氣環(huán)境水平、推進(jìn)宜居城市建設(shè)，二 撤并整合原則，一、政府牽頭、企業(yè)參與原則.由政府負(fù)責(zé)研究制定相應(yīng)政策,協(xié)調(diào)解決老舊管網(wǎng)改造和撤并整合中遇到的各種具體問(wèn)題、供熱企業(yè)按照實(shí)施方案確定的時(shí)間，內(nèi)容和要求抓好落實(shí)。二、企業(yè)投資為主、政府補(bǔ)貼為輔原則，以省政府撤并整合小鍋爐補(bǔ)助資金和市政府匹配資金為帶動(dòng).調(diào)動(dòng)供熱企業(yè)投資改造積極性。促使其積極參與此項(xiàng)工作，三、依法運(yùn)作，利企惠民原則。嚴(yán)格依據(jù)國(guó)家法律.行政法規(guī) 地方性法規(guī)和政府規(guī)章、統(tǒng)籌好行業(yè)發(fā)展又兼顧好企業(yè)利益，協(xié)調(diào)處理好撤并整合中的矛盾和問(wèn)題。四 遵循規(guī)劃，綜合推進(jìn)原則。嚴(yán)格在規(guī)劃確定的范圍內(nèi)實(shí)施撤并整合。采取 條塊結(jié)合.以塊為主、撤小并大 就近整合.的方式.推進(jìn)改造和撤并整合工作.五，同步建設(shè),協(xié)調(diào)發(fā)展原則 做到替代熱源，區(qū)域供熱中心同步建設(shè).保供熱和節(jié)能發(fā)展需求，科學(xué)有序安排熱源建設(shè),推進(jìn)改造和撤并整合工作,三,撤并整合目標(biāo)。全市現(xiàn)有老舊供熱管網(wǎng)551公里,鍋爐292臺(tái)。不含洗浴、醫(yī)院和城郊部分不能并網(wǎng)尚需自供的小鍋爐房,需整合的分散小鍋爐218臺(tái)，按照省政府小鍋爐撤并整合的任務(wù)目標(biāo)要求、2015年需撤并小鍋爐100臺(tái),整合供熱面積260萬(wàn)平方米 改造老舊管網(wǎng)77公里 2016年需整合撤并小鍋爐118臺(tái)、整合面積460萬(wàn)平方米、改造老舊管網(wǎng)75公里.各有關(guān)部門要配合聯(lián)動(dòng)。對(duì)具備撤并條件的洗浴、醫(yī)院和城郊自供小鍋爐進(jìn)行有效撤并整合，四。相關(guān)政策 一 老舊供熱管網(wǎng)改造、無(wú)小鍋爐撤并整合的管網(wǎng)改造建設(shè)費(fèi)用，政府承擔(dān)70 企業(yè)承擔(dān)30,有小鍋爐撤并整合的管網(wǎng)改造建設(shè)費(fèi)用 政府承擔(dān)30,企業(yè)承擔(dān)70 結(jié)算按實(shí)際發(fā)生并通過(guò)評(píng)審后確定。補(bǔ)貼按上述標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行、二,分散供熱小鍋爐撤并整合、1。按照省要求、對(duì)撤并整合的鍋爐及構(gòu)筑物.屬供熱企業(yè)或個(gè)人投資的。按照我市現(xiàn)行房屋征收有關(guān)規(guī)定進(jìn)行征收補(bǔ)償 其供熱設(shè)備設(shè)施 含鍋爐,換熱站.管網(wǎng),可自行處理.或由政府和被整合小鍋爐的供熱企業(yè)共同聘請(qǐng)會(huì)計(jì)事務(wù)所進(jìn)行評(píng)估 予以收購(gòu)、對(duì)鍋爐房等房屋設(shè)施滿足城市規(guī)劃要求 且被整合小鍋爐的供熱企業(yè)或個(gè)人自愿申請(qǐng)保留的、可以保留、不予補(bǔ)償、土地是出讓的 按國(guó)家土地征收補(bǔ)償政策進(jìn)行補(bǔ)償 對(duì)政府專項(xiàng)投資和供熱配套費(fèi)投資。含開(kāi)發(fā)企業(yè)投資建設(shè)的 的鍋爐房。鍋爐及附屬設(shè)施，管網(wǎng)等。在整合中不予補(bǔ)償，2、撤并整合需新建換熱站的。建設(shè)費(fèi)用由政府出資 需使用供熱企業(yè)自建供熱管線的，按照評(píng)估價(jià)予以補(bǔ)償.三。債權(quán)債務(wù),被撤并整合小鍋爐的企業(yè)或個(gè)人 由其按法定程序自主決定注銷或轉(zhuǎn)向經(jīng)營(yíng),其債權(quán)和債務(wù)自行承擔(dān)。接收的供熱企業(yè)不承擔(dān)被整合供熱企業(yè)或個(gè)人的債權(quán).債務(wù),熱用戶欠繳被撤并整合供熱企業(yè)或個(gè)人的熱費(fèi)。整合接收供熱企業(yè)應(yīng)當(dāng)協(xié)助清繳。四。二次供水、撤并整合小鍋爐房?jī)?nèi)的供水二次加壓設(shè)施。由市住建局牽頭負(fù)責(zé)、根據(jù)供水規(guī)劃并入臨近的二次供水中心泵站或建設(shè)二次供水加壓設(shè)施、統(tǒng)一協(xié)調(diào)接收，改造和管理 五.人員安置 對(duì)被撤并整合的供熱企業(yè)人員的安置，根據(jù)供熱企業(yè)的歷史發(fā)展過(guò)程和現(xiàn)狀,重點(diǎn)接收原屬國(guó)有企業(yè)的職工和與被整合供熱企業(yè)簽訂較長(zhǎng)固定期限勞動(dòng)合同的人員。以在勞動(dòng)部門辦理勞動(dòng)合同備案為準(zhǔn) 在尊重本人意愿的基礎(chǔ)上，按照每接收1萬(wàn)平方米供熱負(fù)荷接收1人的原則接收.六,并聯(lián)審批，建立老舊供熱管網(wǎng)改造和撤并整合小鍋爐工作聯(lián)席會(huì)議制度 實(shí)施聯(lián)合辦公.相關(guān)部門要簡(jiǎn)化辦事程序?？s短審批時(shí)限.對(duì)于被撤并整合供熱企業(yè)或個(gè)人擬轉(zhuǎn)向經(jīng)營(yíng)的.給予相應(yīng)政策支持,五、保證措施 一 多渠道籌措資金.一是積極爭(zhēng)取國(guó)家節(jié)能減排財(cái)政政策綜合示范資金,二是爭(zhēng)取省政府老舊供熱管網(wǎng)改造和撤并整合小鍋爐補(bǔ)助資金.三是市場(chǎng)化運(yùn)作資金、四是市財(cái)政按比例匹配資金,二、依法公開(kāi)公平處置.嚴(yán)格按照供熱專項(xiàng)規(guī)劃、制定老舊供熱管網(wǎng)改造和小鍋爐撤并整合計(jì)劃.撤并整合計(jì)劃要向供熱企業(yè)公開(kāi)，按照法律、法規(guī)和政策規(guī)定協(xié)調(diào)處理撤并整合中的各種矛盾和問(wèn)題.三.注重做好教育引導(dǎo) 加大對(duì)撤并整合小鍋爐的宣傳引導(dǎo)力度.突出相關(guān)政策,法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)習(xí)，引導(dǎo)被整合撤并小鍋爐經(jīng)營(yíng)者和企業(yè)職工認(rèn)清小鍋爐撤并整合的必然趨勢(shì)，取得企業(yè)支持。加強(qiáng)撤并整合過(guò)程中的情況研判。做好信訪接待工作。把矛盾和問(wèn)題化解在萌芽中.防止出現(xiàn)不穩(wěn)定現(xiàn)象。四,嚴(yán)格獎(jiǎng)懲制度、強(qiáng)化組織紀(jì)律保障、明確相關(guān)部門在改造和撤并整合中的責(zé)任，實(shí)施嚴(yán)格的獎(jiǎng)懲機(jī)制,對(duì)積極支持改造和撤并整合工作的單位和人員予以適當(dāng)?shù)恼咧С趾臀镔|(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)、對(duì)不執(zhí)行政府決定.有意拖延時(shí)間影響改造和撤并整合的行為、予以通報(bào)批評(píng).責(zé)令改正、直至依法作出相應(yīng)的行政處罰予以強(qiáng)制整合 造成嚴(yán)重后果的依法追究法律責(zé)任 六、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),為加強(qiáng)改造和撤并整合工作,成立領(lǐng)導(dǎo)小組，由市政府主管副市長(zhǎng)任組長(zhǎng)。市監(jiān)察局、發(fā)改委。財(cái)政局 國(guó)資委。國(guó)土資源局。住建局、規(guī)劃局。環(huán)保局、質(zhì)監(jiān)局、審計(jì)局，公安局。城管局.房管局和各區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室、設(shè)在住建局.負(fù)責(zé)組織 落實(shí)、推進(jìn)改造和撤并整合相關(guān)工作，各相關(guān)部門各負(fù)其責(zé),市發(fā)改委。住建局，規(guī)劃局負(fù)責(zé)老舊供熱管網(wǎng)改造和撤并整合小鍋爐計(jì)劃編制.工程立項(xiàng),規(guī)劃確定和組織實(shí)施工作 市監(jiān)察局.住建局。財(cái)政局 審計(jì)局.公安局負(fù)責(zé)資產(chǎn)評(píng)估工作,市環(huán)保局、財(cái)政局,發(fā)改委。審計(jì)局負(fù)責(zé)爭(zhēng)取國(guó)家和省政府相關(guān)政策和資金籌措,監(jiān)管等工作,市國(guó)土資源局.財(cái)政局 各區(qū)政府負(fù)責(zé)撤并拆遷測(cè)算征收補(bǔ)償?shù)裙ぷ?、市?guó)土資源局 規(guī)劃局負(fù)責(zé)土地轉(zhuǎn)用手續(xù)辦理、規(guī)劃審批等工作,市房管局負(fù)責(zé)小區(qū)內(nèi)管網(wǎng)建設(shè)，房產(chǎn)注銷、物業(yè)企業(yè)協(xié)調(diào)等工作，市環(huán)保局負(fù)責(zé)環(huán)境執(zhí)法。不達(dá)標(biāo)小鍋爐取締等工作。市質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé)被撤并小鍋爐檔案注銷手續(xù)。市住建局。公安局負(fù)責(zé)辦理道路挖掘手續(xù),恢復(fù)路面及清除固體廢物排放工作。各區(qū)政府和市城管局協(xié)助做好轄區(qū)內(nèi)老舊供熱管網(wǎng)改造道路挖掘?qū)徟掷m(xù)和撤并整合的小鍋爐房拆扒工作 市重點(diǎn)工程建設(shè)指揮部負(fù)責(zé)老舊供熱管網(wǎng)改造和小鍋爐撤并整合推進(jìn)工作,