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伊春市人民政府辦公室關(guān)于房地產(chǎn)去庫(kù)存優(yōu)結(jié)構(gòu)的實(shí)施意見，伊政辦規(guī) 2016。7號(hào)各縣.市 區(qū)人民政府，市政府各委,辦、局,中、省直有關(guān)單位，有關(guān)事業(yè)單位.為有效化解庫(kù)存、優(yōu)化供給。促進(jìn)全市房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展 按照中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和,黑龍江省人民政府辦公廳關(guān)于全省房地產(chǎn)去庫(kù)存的指導(dǎo)意見、黑政辦發(fā)、2016，33號(hào)。要求、經(jīng)市政府同意，提出如下實(shí)施意見。一、明確各地政府主體責(zé)任,各縣 市.區(qū)是落實(shí)和促進(jìn)本地區(qū)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)運(yùn)行和健康發(fā)展的責(zé)任主體,要把去庫(kù)存。促進(jìn)房地產(chǎn)健康發(fā)展工作提到重要日程上來，主動(dòng)研究本地房地產(chǎn)供求情況、庫(kù)存情況。提出房地產(chǎn)市場(chǎng)去庫(kù)存.優(yōu)結(jié)構(gòu)的具體意見措施。二，提高棚改貨幣化安置率，各地要結(jié)合實(shí)際。積極探索創(chuàng)新棚改貨幣化安置方式,采取棚改居民自主購(gòu)買，政府搭建購(gòu)房信息服務(wù)平臺(tái).政府回購(gòu)存量商品房、政府發(fā)放購(gòu)房票證等方式、打通棚改回遷安置房和存量商品房通道.商品住房存量較大可滿足安置房源要求的縣.市、區(qū)原則上不再新建棚戶區(qū)改造安置房,盡量實(shí)行貨幣化安置.鼓勵(lì)和引導(dǎo)房地產(chǎn)企業(yè)讓利、合理控制普通商品房?jī)r(jià)格,提高棚改貨幣化安置比例 貨幣化安置率不得低于50、力爭(zhēng)達(dá)到70，以上。三.支持農(nóng)民或林場(chǎng) 所 職工進(jìn)城購(gòu)房、各地要制定農(nóng)民或林場(chǎng).所.職工進(jìn)城購(gòu)房鼓勵(lì)政策 鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)要開展農(nóng)民或林場(chǎng) 所,職工住房貸款業(yè)務(wù)，適度降低農(nóng)民或林場(chǎng).所 職工貸款買房利率。簡(jiǎn)化貸款程序,支持農(nóng)民或林場(chǎng)，所、職工進(jìn)城購(gòu)房.引導(dǎo)農(nóng)民或林場(chǎng) 所、職工通過團(tuán)購(gòu)等方式在城鎮(zhèn)購(gòu)買商品住房，以降低購(gòu)房成本、四.落實(shí)信貸支持政策,家庭首次購(gòu)買普通商品住房的商業(yè)性個(gè)人住房貸款 最低首付比例為20.貸款利率下限為基準(zhǔn)利率的0 7倍 對(duì)擁有1套住房并已結(jié)清相應(yīng)購(gòu)房貸款的家庭。再次申請(qǐng)商業(yè)性個(gè)人住房貸款購(gòu)買普通商品住房的、執(zhí)行首套房貸款政策,對(duì)擁有1套住房且相應(yīng)購(gòu)房貸款未結(jié)清的家庭，再次申請(qǐng)商業(yè)性個(gè)人住房貸款購(gòu)買普通住房的、執(zhí)行首付款比例最低為30。五,發(fā)揮住房公積金作用 市及縣，市.區(qū)公積金管理中心要嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家和省住房公積金政策、合理提高個(gè)人住房貸款額度、延長(zhǎng)貸款年限.最長(zhǎng)貸款期限為30年，貸款購(gòu)買首套普通自住住房的、最低首付款比例為20、允許擁有1套住房并已結(jié)清相應(yīng)住房公積金貸款的家庭。再次申請(qǐng)貸款購(gòu)買普通商品住房 執(zhí)行住房公積金首套住房貸款政策、繳存職工在繳存地以外地區(qū)購(gòu)房.可按購(gòu)房地住房公積金個(gè)人貸款政策向購(gòu)房地住房公積金管理中心申請(qǐng)個(gè)人住房貸款,六,落實(shí)稅收優(yōu)惠政策,對(duì)個(gè)人購(gòu)買家庭唯一住房.家庭成員范圍包括購(gòu)房人 配偶以及未成年子女,建筑面積為90平方米及以下的,減按1，稅率征收契稅,建筑面積為90平方米以上的 減按1 5。稅率征收契稅.對(duì)個(gè)人購(gòu)買家庭第二套改善性住房.建筑面積為90平方米及以下的、減按1,稅率征收契稅,建筑面積為90平方米以上的,減按2 稅率征收契稅、個(gè)人將購(gòu)買不足2年的住房對(duì)外銷售的,全額征收增值稅,個(gè)人將購(gòu)買2年以上,含2年。的住房對(duì)外銷售的、免征增值稅。七,實(shí)施購(gòu)房財(cái)政補(bǔ)貼政策,鼓勵(lì)房地產(chǎn)庫(kù)存較大的縣,市、區(qū)對(duì)購(gòu)買首套普通商品住房者給予補(bǔ)貼 特別是對(duì)農(nóng)民 農(nóng)民工和林場(chǎng) 所，職工進(jìn)城購(gòu)房要給予補(bǔ)貼或貸款貼息 具體補(bǔ)貼范圍,標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)貼期限由各縣、市，區(qū)根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和庫(kù)存情況制定落實(shí)，八、嚴(yán)格房地產(chǎn)用地管控。住建部門要主動(dòng)及時(shí)向國(guó)土部門提供商品住房存量較大的縣.市 區(qū)名單，國(guó)土部門嚴(yán)格把控房地產(chǎn)開發(fā)用地供應(yīng).對(duì)未及時(shí)開發(fā)及閑置的房地產(chǎn)用地.規(guī)劃,國(guó)土和住建部門可根據(jù)項(xiàng)目的需要按規(guī)定程序調(diào)整土地用途和規(guī)劃條件 轉(zhuǎn)型用于養(yǎng)老、文化.醫(yī)療、教育,旅游等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的開發(fā)建設(shè),九 培育發(fā)展住房租賃市場(chǎng)，進(jìn)一步深化住房體制改革 建立健全購(gòu)買與租賃并舉,市場(chǎng)配置與政府保障相結(jié)合的住房制度、支持開發(fā)企業(yè)將存量房源投放到租賃市場(chǎng)或轉(zhuǎn)成租賃型養(yǎng)老、養(yǎng)生、旅游地產(chǎn)等 鼓勵(lì)有條件的企業(yè),在新建項(xiàng)目中將長(zhǎng)期持房源用于和市場(chǎng)租賃或經(jīng)營(yíng)住房租賃的企業(yè)合作，積極培育住房租賃經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)。推進(jìn)住房租賃規(guī)?；?專業(yè)化經(jīng)營(yíng),鼓勵(lì)各類閑置房源進(jìn)入租賃市場(chǎng)。增加供應(yīng)渠道,積極推進(jìn)公租房貨幣化、擴(kuò)大公租房保障范圍.降低準(zhǔn)入門檻，向外來務(wù)工人員.中高等教育畢業(yè)生等群體傾斜.促進(jìn)房屋租賃市場(chǎng)發(fā)展,探索研究實(shí)行房屋租賃財(cái)政補(bǔ)貼的支持政策，十.提高商品住房品質(zhì),要指導(dǎo)房地產(chǎn)企業(yè)優(yōu)化住房設(shè)計(jì).完善產(chǎn)品結(jié)構(gòu).提升工程質(zhì)量。加強(qiáng)物業(yè)管理,美化居住環(huán)境。著力提高住房產(chǎn)品供給品質(zhì)。大力提高房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目綜合配套水平，完善在建和已建成房地產(chǎn)項(xiàng)目的路,水、電 氣 暖等公用基礎(chǔ)設(shè)施,以及學(xué)校 醫(yī)院,商業(yè) 養(yǎng)老、公共交通、停車場(chǎng)等配套服務(wù)設(shè)施、切實(shí)增強(qiáng)宜居性。努力盤活存量。十一、鼓勵(lì)發(fā)展特色地產(chǎn)，鼓勵(lì)發(fā)展養(yǎng)老.旅游地產(chǎn)。優(yōu)先保障人才,養(yǎng)老住房需求。對(duì)利用閑置,半閑置的培訓(xùn)中心。服務(wù)中心。接待場(chǎng)所從事養(yǎng)老地產(chǎn)，旅游地產(chǎn)等項(xiàng)目的新增面積部分享受行政規(guī)費(fèi)優(yōu)惠政策 對(duì)新建的養(yǎng)老.旅游地產(chǎn)項(xiàng)目 除享受上述減免外、結(jié)合對(duì)項(xiàng)目效益測(cè)算，通過一事一議的形式給予進(jìn)一步的優(yōu)惠政策,十二.大力促進(jìn)房屋銷售、充分利用房展會(huì).推介會(huì)、新聞媒體 網(wǎng)絡(luò),廣告牌。宣傳冊(cè)等有效形式,大力宣傳伊春城市及房地產(chǎn)樓盤，積極促進(jìn)商品房?jī)?nèi)銷和外銷,特別是要采取房地產(chǎn)、互聯(lián)網(wǎng)營(yíng)銷模式，利用知名網(wǎng)站和微信平臺(tái)，創(chuàng)新房屋銷售渠道、房地產(chǎn)企業(yè)要采取團(tuán)購(gòu) 優(yōu)惠折扣。購(gòu)房贈(zèng)裝修。贈(zèng)家電，贈(zèng)面積等促銷政策，加大房地產(chǎn)銷售力度。努力消化房地產(chǎn)庫(kù)存,十三 優(yōu)化房地產(chǎn)發(fā)展環(huán)境,各地要深入推進(jìn)房地產(chǎn)行政審批改革,依法依規(guī)精簡(jiǎn)程序,提高效率,積極推進(jìn)房地產(chǎn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí) 鼓勵(lì)骨干企業(yè)兼并。收購(gòu) 重組，支持引導(dǎo)企業(yè)提高創(chuàng)新能力。增強(qiáng)房地產(chǎn)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力,進(jìn)一步減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)、清理不合理的收費(fèi)項(xiàng)目、促進(jìn)房地產(chǎn)企業(yè)健康發(fā)展。十四 拓寬非住宅和住宅使用功能。鼓勵(lì)將符合條件的商品房和閑置建筑改造為電商用房，創(chuàng)客空間。等.允許從事電子商務(wù),創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)的小微企業(yè)和自由職業(yè)者將住宅式公寓登記注冊(cè)為營(yíng)業(yè)場(chǎng)所，十五 方便購(gòu)房者子女就學(xué) 各地要根據(jù)學(xué)校規(guī)模和生源情況，合理劃分學(xué)區(qū)、確保學(xué)區(qū)內(nèi)義務(wù)教育學(xué)校起始年級(jí)學(xué)生就近入學(xué) 十六，加強(qiáng)對(duì)開發(fā)企業(yè)的監(jiān)管，加強(qiáng)對(duì)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)的動(dòng)態(tài)監(jiān)管.完善退出機(jī)制。淘汰，僵尸企業(yè)，探索新建商品房預(yù)售資金監(jiān)管機(jī)制,規(guī)避市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn),十七.加強(qiáng)社會(huì)輿論引導(dǎo)、各地要正確引導(dǎo)輿論.加大對(duì)去庫(kù)存政策宣傳力度.發(fā)揮正向激勵(lì)作用 調(diào)動(dòng)各方力量。形成工作合力,努力營(yíng)造有利于去庫(kù)存和房地產(chǎn)平穩(wěn)健康發(fā)展的良好氛圍。伊春市人民政府辦公室,2016年9月7日