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七臺河市人民政府辦公室關(guān)于加強(qiáng)道路交通安全工作的實(shí)施意見七政辦發(fā),2015，14號各區(qū) 縣人民政府，市政府各直屬單位。為深入貫徹落實(shí) 國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)道路交通安全工作的意見 國發(fā),2012、30號 和,黑龍江省人民政府關(guān)于加強(qiáng)道路交通安全工作的實(shí)施意見,黑政發(fā).2013、1號,進(jìn)一步加強(qiáng)全市道路交通安全工作，切實(shí)保障人民群眾生命財產(chǎn)安全、現(xiàn)提出如下實(shí)施意見，一。總體要求,一。指導(dǎo)思想,以黨的十八大.十八屆三中。四中全會和省委十一屆五次全會精神為指導(dǎo)、認(rèn)真貫徹落實(shí)，黑龍江省人民政府關(guān)于加強(qiáng)道路交通安全工作的實(shí)施意見 牢固樹立以人為本，安全發(fā)展的理念 強(qiáng)化,紅線意識、增強(qiáng).底線思維 堅持 黨政同責(zé)，一崗雙責(zé),齊抓共管.和 管行業(yè)必須管安全,管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全.積極開展國家部署的 實(shí)施公路安全生命防護(hù)工程 主干公路交通安全防控體系建設(shè)、等專項活動要求、以防事故,保安全，保暢通為核心、以落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任為重點(diǎn)。繼續(xù)實(shí)施依法治理，綜合治理 系統(tǒng)治理、源頭治理 推進(jìn)交通安全社會管理創(chuàng)新、形成政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，各部門協(xié)調(diào)聯(lián)動 全社會共同參與的交通安全管理工作格局 有效防范和堅決遏制重特大道路交通事故.促進(jìn)全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)、為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展創(chuàng)造良好道路交通環(huán)境、二 基本原則.安全第一,協(xié)調(diào)發(fā)展.正確處理安全與速度。質(zhì)量，效益的關(guān)系,堅持把安全放在首位.加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃，使道路交通安全融入國民經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局 與經(jīng)濟(jì)社會同步協(xié)調(diào)發(fā)展、預(yù)防為主 綜合治理。嚴(yán)格駕駛?cè)?，車輛.運(yùn)輸企業(yè)準(zhǔn)入和安全管理，加強(qiáng)道路交通安全設(shè)施建設(shè)。深化隱患排查治理、著力解決制約和影響道路交通安全的源頭性.根本性問題、夯實(shí)道路交通安全基礎(chǔ) 落實(shí)責(zé)任。強(qiáng)化考核,全面落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，政府及部門監(jiān)管責(zé)任和屬地管理責(zé)任。崗位責(zé)任 健全目標(biāo)考核和責(zé)任追究制度、加強(qiáng)督導(dǎo)檢查和責(zé)任倒查,依法嚴(yán)格追究事故責(zé)任，科技支撐，法治保障。強(qiáng)化科技裝備和信息化技術(shù)應(yīng)用 建立健全法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。加強(qiáng)執(zhí)法隊伍建設(shè)。依法嚴(yán)厲打擊各類交通違法違規(guī)行為、不斷提高道路交通科學(xué)管理與執(zhí)法服務(wù)水平 各級政府和行政執(zhí)法部門加強(qiáng)對新的、黑龍江省道路交通安全條例。的掌握和實(shí)施，同時加強(qiáng)法律法規(guī)宣傳教育。盡快建立區(qū)縣政府道路交通事故社會救助基金組織 輕微交通事故快速理賠機(jī)制、法院訴訟與事故處理程序的銜接制度。農(nóng)機(jī)監(jiān)理人員及村民委員會參與農(nóng)村道路交通安全管理新機(jī)制，促進(jìn)依法行政和社會公平、社會和諧,二，主要措施，一。強(qiáng)化道路運(yùn)輸企業(yè)安全管理,１、規(guī)范道路運(yùn)輸企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營行為,交通運(yùn)輸,工商等部門嚴(yán)格道路運(yùn)輸市場準(zhǔn)入管理 對新設(shè)立運(yùn)輸企業(yè) 要嚴(yán)把安全管理制度和安全生產(chǎn)條件審核關(guān)、交通運(yùn)輸，公安交管.安全監(jiān)管等部門制定實(shí)施道路運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)管理辦法，指導(dǎo)道路運(yùn)輸企業(yè)切實(shí)落實(shí)道路交通安全的主體責(zé)任。鼓勵客運(yùn)企業(yè)實(shí)行規(guī)模化、公司化經(jīng)營,積極培育集約化,網(wǎng)絡(luò)化經(jīng)營的貨運(yùn)龍頭企業(yè),交通運(yùn)輸部門逐步解決客貨運(yùn)車輛掛靠經(jīng)營問題、嚴(yán)禁危險品運(yùn)輸車輛掛靠經(jīng)營、交通運(yùn)輸、安全監(jiān)管,保監(jiān).銀監(jiān)等部門推進(jìn)道路運(yùn)輸企業(yè)誠信體系建設(shè).將誠信考核結(jié)果與客運(yùn)線路招投標(biāo).運(yùn)力投放以及保險費(fèi)率 銀行信貸等掛鉤，不斷完善企業(yè)安全管理的激勵約束機(jī)制。交通運(yùn)輸 保監(jiān)等部門依法制定政策。鼓勵運(yùn)輸企業(yè)采用交通安全統(tǒng)籌等形式,加強(qiáng)行業(yè)互助、提高企業(yè)抗風(fēng)險能力、２。加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè).交通運(yùn)輸，安全監(jiān)管等部門嚴(yán)格依據(jù)、交通運(yùn)輸部關(guān)于印發(fā)，交通運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評管理辦法和達(dá)標(biāo)考評指標(biāo)、的通知,交安監(jiān)發(fā)、2012，67號，精神,指導(dǎo)各相關(guān)單位抓好分管領(lǐng)域交通運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)工作.指導(dǎo)和督促企業(yè),評審單位積極開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和評審工作 督促道路運(yùn)輸企業(yè)建立健全安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),加強(qiáng)安全班組建設(shè).嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)制度、規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn).強(qiáng)化對車輛和駕駛?cè)说陌踩芾怼３掷m(xù)加大道路交通安全投入.提足 用好安全生產(chǎn)費(fèi)用。交通運(yùn)輸部門建立專業(yè)運(yùn)輸企業(yè)交通安全質(zhì)量管理體系，健全客運(yùn)、危險品運(yùn)輸企業(yè)安全評估制度、將安全達(dá)標(biāo)與行政許可，日常安全監(jiān)管工作有機(jī)結(jié)合起來、凡不符合安全生產(chǎn)條件的、一律不得批準(zhǔn)從事交通運(yùn)輸生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)活動 凡在規(guī)定的時間內(nèi)仍不能達(dá)標(biāo)的企業(yè) 一律依法停業(yè)整頓直至吊扣或注銷經(jīng)營許可證.并在新聞媒體公開曝光、凡經(jīng)考評達(dá)標(biāo)的企業(yè)、要向社會公告 通過加大正面宣傳力度。帶動其他企業(yè)做好安全生產(chǎn)達(dá)標(biāo)工作、旅游。交通運(yùn)輸?shù)炔块T加強(qiáng)旅游企業(yè)旅游交通安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，督促旅游企業(yè)建立健全旅游交通安全管理機(jī)構(gòu)、制定旅游交通安全管理制度，進(jìn)一步規(guī)范旅游企業(yè)租用車輛行為.嚴(yán)格落實(shí)旅游企業(yè)租用車輛 五不租，要求、規(guī)范旅游用車合同.強(qiáng)化對租用旅游車輛和駕駛?cè)?隨行導(dǎo)游員的安全管理.３,嚴(yán)格長途客運(yùn)和旅游客運(yùn)安全管理。交通運(yùn)輸部門嚴(yán)格客運(yùn)班線許可和監(jiān)管.加強(qiáng)班線途經(jīng)道路的安全適應(yīng)性評估。合理確定營運(yùn)線路.車型和時段、嚴(yán)格控制800公里以上的跨省長途客運(yùn)班線和夜間運(yùn)行時間,對現(xiàn)有的長途客運(yùn)班線進(jìn)行清理整頓 整改不合格的 堅決停止運(yùn)營。交通運(yùn)輸部門會同公安交管.旅游等部門制定長途客運(yùn)和旅游客運(yùn)安全管理規(guī)定,明確要求長途客運(yùn)車輛凌晨2時至5時停止運(yùn)行或?qū)嵭薪玉g運(yùn)輸 客運(yùn)車輛夜間行駛速度不得超過日間限速的80 并嚴(yán)禁夜間通行達(dá)不到安全通行條件的三級以下山區(qū)公路，運(yùn)輸企業(yè)要嚴(yán)格落實(shí)長途客運(yùn)駕駛?cè)送＼嚀Q人 落地休息制度，確?？瓦\(yùn)駕駛?cè)?4小時累計駕駛時間原則上不超過8小時、日間連續(xù)駕駛不超過4小時，夜間連續(xù)駕駛不超過2小時 每次停車休息時間不少于20分鐘。交通運(yùn)輸、旅游，公安交管等部門加強(qiáng)旅游包車安全管理。督促旅游企業(yè)科學(xué)合理安排旅游車輛行程，加強(qiáng)對旅游行程道路安全風(fēng)險評估 根據(jù)運(yùn)行里程嚴(yán)格按規(guī)定配備包車駕駛?cè)?、?yán)格控制長途運(yùn)行時間,避免夜間行車 積極推行旅游租用車輛業(yè)務(wù)網(wǎng)上申請和辦理制度 嚴(yán)禁發(fā)放空白旅游包車牌證.交通運(yùn)輸。公安交管等部門遇有夜間暴雨.暴雪 濃霧等影響安全視距的惡劣天氣時、可以采取臨時管理措施，暫?？瓦\(yùn)車輛運(yùn)行。切實(shí)加強(qiáng)對長途客運(yùn)和旅游客運(yùn)安全監(jiān)督檢查、適時開展專項整治活動,嚴(yán)厲打擊和治理客運(yùn)市場非法營運(yùn)行為 依法嚴(yán)格處罰違反規(guī)定超時.超速駕駛的駕駛?cè)思跋嚓P(guān)企業(yè) ４。加強(qiáng)運(yùn)輸車輛動態(tài)監(jiān)管.交通運(yùn)輸、公安交管。安全監(jiān)管、旅游，教育等部門聯(lián)合制定實(shí)施道路運(yùn)輸車輛動態(tài)監(jiān)督管理辦法,規(guī)范衛(wèi)星定位裝置安裝,使用行為 交通運(yùn)輸部門負(fù)責(zé)建設(shè)本級監(jiān)控中心平臺,市級,或監(jiān)控分中心平臺。區(qū)，縣級，各道路運(yùn)輸企業(yè)負(fù)責(zé)建設(shè)本企業(yè)車輛監(jiān)控平臺 監(jiān)控中心平臺或監(jiān)控分中心平臺建設(shè)資金按照一級政府一級事權(quán)的原則，分級負(fù)責(zé) 旅游包車.班線客車,危險品運(yùn)輸車,校車 重型載貨汽車和半掛牽引車應(yīng)嚴(yán)格按規(guī)定安裝使用具有行駛記錄功能的衛(wèi)星定位裝置 臥鋪客車應(yīng)同時安裝車載視頻裝置.重型載貨汽車和半掛牽引車接入道路貨運(yùn)車輛公共監(jiān)管與服務(wù)平臺。交通運(yùn)輸部門會同有關(guān)部門做好已安裝GPS車輛并網(wǎng)工作，完善GPS監(jiān)控平臺功能,固定車輛超速。超員,疲勞駕駛違法證據(jù).解決管理人員技能培訓(xùn)、個別地區(qū)信號不通等問題.實(shí)現(xiàn)省.市?？h交通運(yùn)管。公安交管，安全監(jiān)管、旅游.教育和道路運(yùn)輸企業(yè)監(jiān)控平臺聯(lián)網(wǎng),公安交警加強(qiáng)與交通運(yùn)輸部門GPS監(jiān)控平臺的聯(lián)網(wǎng)建設(shè),實(shí)現(xiàn)信息共享，并利用GPS監(jiān)控平臺實(shí)行監(jiān)控和處罰 建立重點(diǎn)車輛和駕駛?cè)藬?shù)據(jù)庫、交通運(yùn)輸,安全監(jiān)管.公安交管。旅游，教育等部門督促運(yùn)輸企業(yè)落實(shí)安全監(jiān)控主體責(zé)任.切實(shí)加強(qiáng)對所屬車輛和駕駛?cè)说膭討B(tài)監(jiān)管。確保車載衛(wèi)星定位裝置工作正常.監(jiān)控有效 對不按規(guī)定使用或故意損壞衛(wèi)星定位裝置的、要追究相關(guān)責(zé)任人和企業(yè)負(fù)責(zé)人的責(zé)任，二 嚴(yán)格駕駛?cè)伺嘤?xùn)考試和管理，１ 加強(qiáng)和改進(jìn)駕駛?cè)伺嘤?xùn)考試工作，按照機(jī)動車駕駛?cè)伺嘤?xùn)大綱要求,市級公安交管，農(nóng)業(yè)、農(nóng)機(jī)、交通運(yùn)輸部門進(jìn)一步完善機(jī)動車駕駛?cè)丝荚嚇?biāo)準(zhǔn)。公安交管部門強(qiáng)化對考試工作質(zhì)量的全程監(jiān)管,嚴(yán)格考試系統(tǒng)和設(shè)備監(jiān)管.推行實(shí)際道路考試計算機(jī)評判和人工評判相結(jié)合的考試模式。設(shè)置不少于3條考試路線，隨機(jī)抽選考試路線進(jìn)行考試.大中型客貨車增加山區(qū) 隧道,陡坡等復(fù)雜條件實(shí)際道路駕駛考試項目,增加模擬高速公路,連續(xù)急彎路、臨水臨崖、雨雪天.濕滑路.突發(fā)情況處置等場地駕駛考試項目。嚴(yán)格落實(shí)大中型客貨車夜間駕駛考試,小型汽車增加模擬夜間燈光使用考試 大中型客貨車實(shí)際道路駕駛考試合格后 增加安全文明駕駛常識考試,農(nóng)業(yè) 農(nóng)機(jī).部門大力推廣科技評判和監(jiān)控手段 采用靈活的便民方式嚴(yán)把駕駛操作人員的培訓(xùn)和考試關(guān)，公安交管.交通運(yùn)輸 農(nóng)業(yè)。農(nóng)機(jī)、安全監(jiān)管等部門制定實(shí)施交通事故駕駛?cè)伺嘤?xùn)質(zhì)量 考試發(fā)證責(zé)任倒查制度。２,嚴(yán)格駕駛?cè)伺嘤?xùn)機(jī)構(gòu)監(jiān)管、提高駕駛?cè)伺嘤?xùn)機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入門檻,嚴(yán)格教練員資格管理。根據(jù)駕校教練員，教練車。訓(xùn)練場情況核定招生數(shù)量和考試預(yù)約人數(shù) 交通運(yùn)輸。公安交管部門全面推廣應(yīng)用計算機(jī)計時培訓(xùn)管理系統(tǒng)、GPS定位系統(tǒng)。督促落實(shí)培訓(xùn)教學(xué)大綱和學(xué)時.實(shí)現(xiàn)駕駛培訓(xùn)信息.駕駛證信息，從業(yè)信息。交通違法和事故等信息共享.對汽車類駕駛?cè)伺嘤?xùn)沒有應(yīng)用計算機(jī)計時培訓(xùn)管理系統(tǒng)的駕校,交通運(yùn)輸部門對其停業(yè)整頓,公安交管部門不予受理考試申請 交通運(yùn)輸。農(nóng)業(yè)。農(nóng)機(jī) 公安交管部門建立駕校培訓(xùn)質(zhì)量排名和暫停受理報考申請駕校的公開制度，定期向社會公開駕駛?cè)伺嘤?xùn)機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)質(zhì)量,考試合格率以及畢業(yè)學(xué)員的交通違法率和肇事率，并作為其資質(zhì)審核的重要參考 存在考試合格率排名靠后,縮短培訓(xùn)學(xué)時。減少培訓(xùn)項目.參與買賣駕駛證等情形的 暫停受理報考申請。３,加強(qiáng)客貨運(yùn)駕駛?cè)税踩芾?交通運(yùn)輸部門嚴(yán)把客貨運(yùn)駕駛?cè)藦臉I(yè)資格準(zhǔn)入關(guān) 加強(qiáng)從業(yè)條件審核與培訓(xùn)考試、督促運(yùn)輸企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)營運(yùn)車輛駕駛?cè)伺嘤?xùn) 教育制度。交通運(yùn)輸、公安交管，保監(jiān),旅游部門聯(lián)合建立客貨運(yùn)駕駛?cè)藦臉I(yè)信息，交通違法信息。交通事故信息的共享機(jī)制 加快推進(jìn)信息查詢平臺建設(shè),設(shè)立駕駛?cè)恕⒑诿麊?信息庫。交通運(yùn)輸部門會同公安交管部門加強(qiáng)對長期在本地經(jīng)營的異地客貨運(yùn)車輛和駕駛?cè)税踩芾?交通運(yùn)輸、公安交管部門建立客貨運(yùn)輸車輛 駕駛?cè)诵畔⒉樵兤脚_，及時通報發(fā)生道路交通事故致人死亡且負(fù)同等以上責(zé)任的 交通違法記滿12分的。以及有酒后駕駛，超員20、以上，超速50.高速公路超速20.以上.或者12個月內(nèi)有3次以上超速違法記錄的客運(yùn)駕駛?cè)诵畔?，交通運(yùn)輸。公安交管部門督促運(yùn)輸企業(yè)加強(qiáng)駕駛?cè)似赣霉芾?對有上述行為的客運(yùn)駕駛?cè)?。要?yán)格依法處罰并通報企業(yè)解除聘用。三.加強(qiáng)車輛安全監(jiān)管,１、提高機(jī)動車安全性能、環(huán)保部門進(jìn)一步嚴(yán)格機(jī)動車排放標(biāo)準(zhǔn)、公安交管部門對排放達(dá)不到國家階段性排放標(biāo)準(zhǔn)的新車。以及不符合排放標(biāo)準(zhǔn)的轉(zhuǎn)入車輛。不予辦理注冊登記或轉(zhuǎn)移登記，交通運(yùn)輸部門加強(qiáng)客運(yùn)車輛座椅安全帶配置工作.２、加強(qiáng)機(jī)動車安全管理、公安交管部門對不符合機(jī)動車國家安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)或者與公告產(chǎn)品不一致的車輛 不予辦理注冊登記 生產(chǎn)企業(yè)要依法依規(guī)履行更換。退貨義務(wù)，商務(wù)部門嚴(yán)格報廢汽車回收企業(yè)資格認(rèn)定和監(jiān)督管理 會同工信.工商 公安等部門依法嚴(yán)厲打擊銷售拼裝車行為.嚴(yán)禁拼裝車和報廢汽車上路行駛.質(zhì)監(jiān).交通運(yùn)輸。公安交管等部門加強(qiáng)機(jī)動車安全技術(shù)檢驗和營運(yùn)車輛二級維護(hù)及綜合性能檢測 嚴(yán)格檢驗檢測機(jī)構(gòu)的資格管理和計量認(rèn)證管理，公安交管。質(zhì)監(jiān)部門加快推進(jìn)機(jī)動車安全技術(shù)檢測機(jī)構(gòu)聯(lián)網(wǎng)工作，搭建省。市.縣三級機(jī)動車安全技術(shù)檢測音頻,視頻監(jiān)管平臺,實(shí)現(xiàn)對機(jī)動車檢測過程的實(shí)時監(jiān)控和檢驗數(shù)據(jù)的自動比對、農(nóng)業(yè).農(nóng)機(jī),部門全面推廣應(yīng)用農(nóng)機(jī)安全技術(shù)檢驗設(shè)備.提高農(nóng)機(jī)安全檢測的科學(xué)性，公安交管.工信、質(zhì)監(jiān)等部門對道路交通事故中涉及車輛非法生產(chǎn).改裝，拼裝以及機(jī)動車產(chǎn)品嚴(yán)重質(zhì)量安全問題的，要嚴(yán)查責(zé)任.依法處理,３。強(qiáng)化校車，送子車安全監(jiān)管、依照 校車安全管理條例，及黑龍江省實(shí)施辦法，明確行業(yè)管理責(zé)任。嚴(yán)格履行由教育局、交警支隊 交通運(yùn)輸管理局，市政府有關(guān)部門審核的申請辦理校車運(yùn)行許可手續(xù)，把好校車準(zhǔn)入關(guān).建立七臺河市校車安全管理聯(lián)席會議制度和組織機(jī)構(gòu)、明確各成員單位職責(zé)。健全校車安全管理長效機(jī)制。加強(qiáng)路面管控和部門監(jiān)管。堅決取締超員超速等校車嚴(yán)重交通違法行為，保證運(yùn)行安全。遏制校車交通事故 四.提高道路安全保障水平。１.完善道路交通安全設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)和制度,交通運(yùn)輸?shù)炔块T嚴(yán)格執(zhí)行公路安全設(shè)施設(shè)計。施工 安全性評價等國家技術(shù)規(guī)范和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步提高本地區(qū)公路安全設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、深入開展 平安工地,建設(shè)活動 并納入從業(yè)企業(yè)信用評價體系，加強(qiáng)危險性較大工程項目和重點(diǎn)部位。重要環(huán)節(jié)的安全監(jiān)督管理工作,保證建設(shè)項目施工安全，加強(qiáng)對建筑施工企業(yè) 三類，人員、施工作業(yè)人員的教育培訓(xùn)，不斷提高安全生產(chǎn)意識和操作技能 嚴(yán)格落實(shí)交通安全設(shè)施與道路建設(shè)主體工程同時設(shè)計 同時施工，同時投入使用的，三同時,制度，新建,改建，擴(kuò)建道路工程在竣、交,工驗收時要吸收公安交警。安全監(jiān)管等部門人員參加.嚴(yán)格安全評價。交通安全設(shè)施驗收不合格的不得通車運(yùn)行,對因交通安全設(shè)施缺失導(dǎo)致重大事故的，要限期進(jìn)行整改 整改到位前暫停該區(qū)域新建道路項目的審批 ２、加強(qiáng)道路交通安全設(shè)施建設(shè)，各級政府要結(jié)合實(shí)際科學(xué)規(guī)劃，有計劃,分步驟地逐年增加和改善道路交通安全設(shè)施,在保證國省干線公路網(wǎng)等項目建設(shè)資金的基礎(chǔ)上.加大車輛購置稅等資金對公路安保工程的投入力度，交通運(yùn)輸部門進(jìn)一步加強(qiáng)國省干線公路安全防護(hù)設(shè)施建設(shè)、特別是臨水臨崖 連續(xù)下坡 急彎陡坡等事故易發(fā)路段要嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)安裝隔離柵,防護(hù)欄.防撞墻等安全設(shè)施，設(shè)置標(biāo)志標(biāo)線，交通運(yùn)輸 鐵路等部門加強(qiáng)公路與鐵路，河道聯(lián)接交叉路段特別是公鐵立交的安全保護(hù),鐵路道口兩側(cè)公路設(shè)置限速標(biāo)志，減速帶,公路分行隔離帶或隔離擋樁。在鐵路與道路平面交叉道口設(shè)置警示燈、警示標(biāo)志，收費(fèi)公路管理部門及經(jīng)營企業(yè)要加強(qiáng)公路養(yǎng)護(hù)管理.對安全設(shè)施缺失,損毀的，要及時予以完善和修復(fù).確保公路及其附屬設(shè)施始終處于良好的技術(shù)狀況.市級財政部門將路政賠補(bǔ)款用于對公路造成隱患的預(yù)防性養(yǎng)護(hù)支出.氣象部門建立覆蓋全市的公路交通氣象觀測網(wǎng)，完善公路災(zāi)害性天氣監(jiān)測預(yù)報和預(yù)警系統(tǒng)、逐步建立科學(xué)高效的公路交通氣象信息預(yù)測。發(fā)布機(jī)制 向社會公眾提供準(zhǔn)確,全面的公路氣象信息，提高對暴雨。濃霧 團(tuán)霧，冰雪等惡劣天氣的防范應(yīng)對能力，交通運(yùn)輸部門及收費(fèi)公路經(jīng)營管理單位強(qiáng)化除雪保通工作 進(jìn)一步完善預(yù)案，確保,小雪當(dāng)日凈、中雪2日凈。大雪3日凈.強(qiáng)化路政巡查 按規(guī)定安排巡邏車輛、配齊路政管理人員，增加巡查頻率、強(qiáng)化應(yīng)急保障體系建設(shè)，加大經(jīng)費(fèi),裝備投入。逐步建立站、所，處一體的高速公路應(yīng)急保障體系、建設(shè)高速交警大隊指揮中心,與高速公路管理部門聯(lián)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上巡邏 信息共享。提高科技管控交通能力.３，深入開展隱患排查治理 各級政府組織交通運(yùn)輸 公安交管。安全監(jiān)管等部門建立完善道路交通安全隱患排查治理制度。落實(shí)治理措施和治理資金.根據(jù)隱患嚴(yán)重程度。實(shí)施省.市 縣三級政府掛牌督辦整改,對隱患整改不落實(shí)的 要追究有關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任,公安交管部門強(qiáng)化交通事故統(tǒng)計分析.交通運(yùn)輸.公安交管.安全監(jiān)管。鐵路,農(nóng)機(jī)等部門聯(lián)合排查確定事故多發(fā)點(diǎn)段和存在安全隱患路段。全面梳理橋涵隧道 客貨運(yùn)場站等風(fēng)險點(diǎn),設(shè)立管理臺賬、明確治理責(zé)任單位和時限。強(qiáng)化對整治情況的全過程監(jiān)督 各級政府要組織有關(guān)部門加快危橋改造步伐,落實(shí)農(nóng)村公路危橋改造主體責(zé)任。推進(jìn)國省道與農(nóng)村公路坡度過大的平交道口改造.加強(qiáng)重點(diǎn)部位檢查和危險源排查.確保隱患整改落實(shí)到位，農(nóng)業(yè)，環(huán)境保護(hù)等有關(guān)部門切實(shí)加強(qiáng)公路，鐵路兩側(cè)農(nóng)作物秸稈禁燒監(jiān)管 嚴(yán)防焚燒煙霧影響交通安全 五,加大農(nóng)村道路交通安全管理力度、１.強(qiáng)化農(nóng)村道路交通安全基礎(chǔ).縣級政府及有關(guān)部門深入開展,平安暢通縣市，和,平安農(nóng)機(jī),創(chuàng)建活動.改善農(nóng)村道路交通安全環(huán)境,縣級政府嚴(yán)格落實(shí)農(nóng)村公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)管理主體責(zé)任.制定改善農(nóng)村道路交通安全狀況的計劃.落實(shí)資金，加大建設(shè)和養(yǎng)護(hù)力度,新建.改建農(nóng)村公路要根據(jù)需要同步建設(shè)安全設(shè)施。已建成的農(nóng)村公路要按照、安全，有效,經(jīng)濟(jì),實(shí)用 的原則。逐步完善安全設(shè)施、各級政府要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)公共交通發(fā)展,以城市公交同等優(yōu)惠條件扶持發(fā)展農(nóng)村公共交通,拓展延伸農(nóng)村地區(qū)客運(yùn)的覆蓋范圍、著力解決農(nóng)村群眾安全出行問題 ２.加強(qiáng)農(nóng)村道路交通安全監(jiān)管 各級政府要加強(qiáng)農(nóng)村道路交通安全組織體系建設(shè)、落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府安全監(jiān)管責(zé)任。研究建立符合我市實(shí)際情況的農(nóng)村道路交通安全管理模式，各級政府加大對農(nóng)村道路交通安全工作的投入。落實(shí)農(nóng)村道路交通安全組織機(jī)構(gòu),人員經(jīng)費(fèi)保障,鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立交管辦 站 配備專職交通安全員,行政村聘用交通安全協(xié)管員,爭取90、以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)交管辦,站 并配備專職交通安全員，80.以上的行政村有交通安全協(xié)管員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職交通安全員和農(nóng)村交通安全協(xié)管員經(jīng)費(fèi)由當(dāng)?shù)卣Ｕ?。農(nóng)村設(shè)立交通安全勸導(dǎo)站.爭取設(shè)立的勸導(dǎo)站數(shù)量不低于全市行政村總量的15。研究制定交通安全宣傳員,協(xié)管員管理的相關(guān)考核獎懲措施，建立剛性獎懲辦法、量化兩員工作量 依據(jù)績效大小定期予以獎懲，切實(shí)提升協(xié)管員的到位率、管事率,真正有效解決好當(dāng)前農(nóng)村交通安全問題 建立健全農(nóng)村交通安全宣傳陣地,爭取30，以上的行政村安裝大喇叭開展交通安全宣傳，在電視臺，廣播站每月播出一期農(nóng)村交通安全宣傳節(jié)目，90，以上的行政村有一處墻體標(biāo)語,板報或掛圖、100 的學(xué)校,幼兒園設(shè)有交通安全宣傳欄，板報，每學(xué)期安排講一次交通安全課,全面落實(shí)農(nóng)村面包車核載提示牌粘貼、噴涂。工作.核載提示牌粘貼。噴涂。率達(dá)到100,積極推進(jìn)道路安全生命防護(hù)工程 未實(shí)施生命防護(hù)工程的地方、爭取60。以上的縣鄉(xiāng)道與國省道交叉路口以及與國省道交叉的出村路口設(shè)立警示提示標(biāo)牌，安裝減速帶 80。以上的通行客運(yùn)班線和校車公路的臨水臨崖、急彎陡坡路段樹立警示提示標(biāo)牌.建設(shè)警示樁.有條件的地方建設(shè)防撞墻或安裝防護(hù)欄,完善農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理體系。加強(qiáng)對農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)的支持保障,積極推廣應(yīng)用農(nóng)機(jī)安全技術(shù).加強(qiáng)對拖拉機(jī) 聯(lián)合收割機(jī)等農(nóng)業(yè)機(jī)械的安全管理,區(qū)縣政府安排一定數(shù)量專項資金、為農(nóng)用車.拖拉機(jī)粘貼反光標(biāo)識.六、強(qiáng)化道路交通安全執(zhí)法。１、嚴(yán)厲整治道路交通違法行為 公安交管部門加強(qiáng)公路巡邏管控、利用監(jiān)控設(shè)備加大非現(xiàn)場處罰比例.建設(shè)智能交通卡口系統(tǒng).有效查處重點(diǎn)車輛嚴(yán)重交通違法行為 公安交管部門會同交通運(yùn)輸部門加大客運(yùn),旅游包車,危險品運(yùn)輸車等重點(diǎn)車輛檢查力度，公安交管部門會同交通運(yùn)輸。農(nóng)業(yè),農(nóng)機(jī)、安全監(jiān)管,軍隊、武警,住建。旅游、教育等部門以及公安機(jī)關(guān)各警種聯(lián)合開展交通違法行為專項整治活動,依法嚴(yán)厲打擊和整治超速超員超載.疲勞駕駛。涉牌涉證、酒后駕駛、吸毒后駕駛.貨車違法占道行駛、不按規(guī)定使用安全帶以及三輪汽車、低速貨車和拖拉機(jī)違法載人等各類交通違法行為 教育、公安交管.交通運(yùn)輸 安全監(jiān)管 質(zhì)監(jiān)等部門嚴(yán)格執(zhí)行.校車安全管理條例,及黑龍江省實(shí)施辦法.切實(shí)加強(qiáng)校車交通安全管理,保障乘坐校車學(xué)生安全。交通運(yùn)輸,公安交管部門進(jìn)一步加強(qiáng)治理車輛超限超載工作 健全和完善長效工作機(jī)制.制定客貨運(yùn)車輛和駕駛?cè)藝?yán)重交通違法行為有獎舉報辦法、并將車輛動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)記錄的交通違法信息作為執(zhí)法依據(jù) 定期進(jìn)行檢查,依法嚴(yán)格處罰.公安交管部門大力推進(jìn)文明交通示范公路創(chuàng)建活動。加強(qiáng)城市道路通行秩序整治。規(guī)范機(jī)動車通行和停放 嚴(yán)格非機(jī)動車.行人交通管理,２ 切實(shí)提升道路交通安全執(zhí)法效能、公安交管 交通運(yùn)輸 氣象.財政等部門推進(jìn)高速公路全程監(jiān)控等智能交通管理系統(tǒng)建設(shè),強(qiáng)化科技裝備和信息化技術(shù)在道路交通執(zhí)法中的應(yīng)用.提高道路交通安全管控能力.公安交管,交通運(yùn)輸?shù)炔块T以及收費(fèi)公路經(jīng)營管理單位整合道路交通管理力量和資源。建立部門 區(qū)域聯(lián)勤聯(lián)動機(jī)制 實(shí)現(xiàn)監(jiān)控信息等資源共享、公安交管部門嚴(yán)格落實(shí)客貨運(yùn)車輛及駕駛?cè)私煌ㄊ鹿?交通違法行為通報制度.全面推進(jìn)交通違法記錄省際轉(zhuǎn)遞工作。３，完善道路交通事故應(yīng)急救援機(jī)制.各級政府進(jìn)一步加強(qiáng)道路交通事故應(yīng)急救援體系建設(shè),完善應(yīng)急救援預(yù)案,定期組織演練 依托公安消防部隊組建重特大交通事故應(yīng)急救援專業(yè)隊，配齊配全專業(yè)救援裝備器材,提高快速施救和科學(xué)施救水平。各級政府要依法加快道路交通事故社會救助基金制度建設(shè)。市?？h級財政.保監(jiān),公安,衛(wèi)生.農(nóng)業(yè)等部門制定完善實(shí)施細(xì)則?；I集啟動資金并組織實(shí)施、確保事故受傷人員的醫(yī)療救治,保監(jiān)部門大力推廣承運(yùn)人責(zé)任險、加強(qiáng)對交通事故風(fēng)險的全面保障 公安交管部門加大對未投保機(jī)動車第三者責(zé)任強(qiáng)制保險責(zé)任車輛的查處力度、提高投保率,三 宣傳教育,一 建立交通安全宣傳教育長效機(jī)制 各級政府每年要制定并組織實(shí)施道路交通安全宣傳教育計劃.加大宣傳投入。督促各部門和單位積極履行宣傳責(zé)任和義務(wù) 實(shí)現(xiàn)交通安全宣傳教育社會化,制度化.縣級以上道路交通安全委員會成員單位每年要制定并組織實(shí)施本系統(tǒng)道路交通安全宣傳教育計劃,對本系統(tǒng)各單位及所屬人員開展經(jīng)常性的交通安全宣傳教育 宣傳部門會同公安交管，交通運(yùn)輸，農(nóng)業(yè)、農(nóng)機(jī)、等部門建立健全交通安全宣傳教育長效機(jī)制 完善文明交通公益廣告常態(tài)化免費(fèi)刊播機(jī)制，報刊。廣播，電視、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體要在重要版面、時段通過新聞報道、專題節(jié)目，公益廣告等方式開展交通安全公益宣傳，司法行政部門將，中華人民共和國道路交通安全法，納入，六五 普法規(guī)劃,會同公安交管、交通運(yùn)輸 農(nóng)業(yè)。農(nóng)機(jī) 有關(guān)部門利用重大節(jié)日。12.4全國法制宣傳日，等有利時機(jī),積極開展道路交通安全法制宣傳活動。農(nóng)業(yè)，農(nóng)機(jī)。部門繼續(xù)深入開展,平安農(nóng)機(jī),六個一.宣傳教育活動,增強(qiáng)廣大農(nóng)民的安全意識、公安交管部門積極向有關(guān)部門及時提供交通安全宣傳教育素材、組織好每年的、12、2全國交通安全日.活動 充分調(diào)動主管部門、汽車企業(yè).行業(yè)協(xié)會，社區(qū) 學(xué)校和單位參與交通安全宣傳的積極性。廣泛開展道路交通安全宣傳活動。不斷提高全民的交通守法意識、安全意識和公德意識.二.全面實(shí)施文明交通素質(zhì)教育工程,各區(qū)、縣政府要把開展 文明交通行動計劃 納入文明城市測評體系 文明辦,公安交管等部門深入推進(jìn).文明交通行動計劃，廣泛開展文明交通志愿服務(wù)活動。公安交管部門深入開展。八進(jìn)。交通安全宣傳活動、推行實(shí)時。動態(tài)的交通安全教育和在線服務(wù)、要會同宣傳,交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè).農(nóng)機(jī),等部門建立交通安全警示提示信息發(fā)布平臺。加強(qiáng)事故典型案例警示教育.開展交通安全文明駕駛?cè)嗽u選活動.充分利用各種手段促進(jìn)駕駛?cè)艘婪{車、安全駕車、文明駕車。市級教育部門會同公安交管部門編寫針對幼兒。小學(xué)生,初中生的道路交通安全教材，鼓勵學(xué)校結(jié)合實(shí)際開發(fā)有關(guān)交通安全教育的校本課程 教育部門及中小學(xué),幼兒園將道路交通安全教育納入教學(xué)計劃 每學(xué)期安排適當(dāng)?shù)恼n時進(jìn)行專題教學(xué)，三、加強(qiáng)道路交通安全文化建設(shè).公安交管、宣傳。教育.交通運(yùn)輸。農(nóng)業(yè)。農(nóng)機(jī)、等部門及學(xué)校 駕駛?cè)伺嘤?xùn)機(jī)構(gòu)。運(yùn)輸企業(yè)積極拓展交通安全宣傳渠道。建立交通安全宣傳教育基地.組織開展情景教育.體驗教育和事故案例警示教育，開設(shè)交通安全宣傳教育網(wǎng)站。電視頻道，加強(qiáng)交通安全文學(xué)、文藝。影視等作品創(chuàng)作。征集和傳播活動、廣泛宣傳道路交通安全法律法規(guī)和安全知識,積極營造全社會關(guān)注交通安全，全民參與文明交通的良好文化氛圍 擴(kuò)大宣傳教育覆蓋面和影響力 四，組織保障 一.加強(qiáng)道路交通安全組織領(lǐng)導(dǎo)、各級政府高度重視道路交通安全工作、將其納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃、納入重要工作日程、與經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展同部署，同落實(shí)。同考核 并加強(qiáng)對道路交通安全工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和監(jiān)督指導(dǎo)，要按照黑龍江省道路交通安全委員會。黑公交.2015.4號.文件要求，落實(shí)推進(jìn)我市道路交通安全管理。十三五，規(guī)劃編制工作，道路交通安全管理規(guī)劃由政府批準(zhǔn)立項并劃撥專項資金予以保障，由公安交管部門牽頭，城建。規(guī)劃。交通運(yùn)輸 教育等部門配合 具體組織規(guī)劃編制工作.道路交通安全管理規(guī)劃編制應(yīng)嚴(yán)格按照立項、編寫工作大綱.調(diào)查分析 起草規(guī)劃草案,征求意見。評審。報批程序進(jìn)行.要于2015年12月底前完成起草規(guī)劃草案工作、于2016年12月底前完成規(guī)劃報批 備案工作.道路交通安全管理規(guī)劃的編制對完善道路交通安全設(shè)施.改善交通秩序，減少交通事故 逐步提高道路交通安全管理能力。促進(jìn)城市交通與城市建設(shè)的協(xié)調(diào).健康 有序發(fā)展。緩解城市交通擁堵、具有重大現(xiàn)實(shí)意義 依據(jù),中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法 中華人民共和國道路交通安全法。及其實(shí)施條例、黑龍江省道路交通安全條例、等法律，法規(guī)和.建設(shè)項目交通影響評價技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),等行業(yè)標(biāo)準(zhǔn).結(jié)合黑龍江省公安廳，黑龍江省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳聯(lián)合下發(fā)的,黑龍江省建設(shè)項目交通影響評價管理辦法、加強(qiáng)對交通影響評價工作的監(jiān)督和管理、對具有交通生成的永久性或臨時性擬建設(shè)、新建。改建和擴(kuò)建,項目也要進(jìn)行交通影響評價。市公安局，住建局。規(guī)劃局密切配合.抓好落實(shí)。由市公安交警支隊和規(guī)劃局聯(lián)合制定.七臺河市重大建設(shè)項目交通影響評價工作流程、由市公安交警支隊組織建設(shè)項目交通影響評價工作.市公安交警支隊對新建,改擴(kuò)建道路 在論證 設(shè)計，施工。及驗收工作上要提前介入 全程參與，同時要將信號燈 標(biāo)志.標(biāo)線,交通設(shè)施投入一并納入財政預(yù)算 要認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院.關(guān)于城市優(yōu)先發(fā)展公共交通的指導(dǎo)意見，國發(fā)、2012。64號.科學(xué)規(guī)劃設(shè)置公交優(yōu)先車道.允許校車。班車使用公交優(yōu)先車道 加強(qiáng)靜態(tài)交通管理。加大對非法占道特別是早市、馬路市場的清理整頓力度 規(guī)劃 建設(shè).城管等部門要加強(qiáng)新建或改建停車場工作、緩解因車輛無處停放導(dǎo)致的車輛亂停,交通擁堵問題。要針對新興區(qū)正陽路，桃山區(qū)大同街和旭日街,茄子河區(qū)楊揚(yáng)大街等重點(diǎn)商業(yè)中心,繁華路段車輛停放難的問題、全面清理停車場被挪用，占用現(xiàn)象。對新建大型商業(yè)中心.辦公場所的規(guī)劃審批中、要把停車場配套建設(shè)作為一項審批內(nèi)容、沒有配套停車場建設(shè)的不予審批.鼓勵單位內(nèi)部停車場對外開放。院內(nèi)采取分時停車 錯時停車、分類停車措施,規(guī)范停車秩序,要實(shí)行道路交通安全地方行政首長負(fù)責(zé)制,定期分析研判安全形勢.研究部署重點(diǎn)工作 公安交管部門嚴(yán)格執(zhí)行道路交通事故總結(jié)報告制度.各級道路交通安全委員會起草年度道路交通安全工作報告.報本級政府同意后，按要求向上一級道路交通安全委員會報告。二.落實(shí)部門管理和監(jiān)督職責(zé) 各有關(guān)部門按照 誰主管、誰負(fù)責(zé)，誰審批、誰負(fù)責(zé),的原則,依法履行職責(zé)。落實(shí)監(jiān)管責(zé)任、切實(shí)構(gòu)建,權(quán)責(zé)一致.分工負(fù)責(zé),齊抓共管 綜合治理，的協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制，對各有關(guān)部門的責(zé)任考核工作由本級道路交通安全委員會負(fù)責(zé)組織實(shí)施.對各級政府的責(zé)任考核工作由上一級道路交通安全委員會負(fù)責(zé)組織實(shí)施，三 完善道路交通安全保障機(jī)制,要研究建立政府，企業(yè)和社會共同承擔(dān)的道路交通安全長效投入機(jī)制,不斷拓展道路交通安全資金保障來源，推動完善相關(guān)財政。稅收,信貸支持政策。強(qiáng)化政府投資對道路交通安全投入的引導(dǎo)和帶動作用.將交警、運(yùn)政。路政、農(nóng)機(jī)監(jiān)理各項經(jīng)費(fèi)按規(guī)定納入政府預(yù)算。要根據(jù)道路里程.機(jī)動車增長等情況 相應(yīng)加強(qiáng)道路交通安全管理力量建設(shè),完善道路交通警務(wù)保障機(jī)制.市政府將研究出臺高速公路交通安全發(fā)展的相關(guān)保障政策。將高速公路交通安全執(zhí)勤執(zhí)法營房等配套設(shè)施與高速公路建設(shè)同步規(guī)劃設(shè)計、同步投入使用并給予資金保障.高速公路建設(shè)管理單位要積極創(chuàng)造條件予以配合支持 五、責(zé)任追究.一.加強(qiáng)重大道路交通事故聯(lián)合督辦，市政府組織有關(guān)部門建立較大道路交通事故掛牌督辦制度.健全完善重大道路交通事故 現(xiàn)場聯(lián)合督導(dǎo)。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)調(diào)查 掛牌通報警示。重點(diǎn)約談檢查、跟蹤整改落實(shí)。的聯(lián)合督辦工作機(jī)制，形成各有關(guān)部門齊抓共管的監(jiān)管合力。各級政府制定道路交通安全獎懲制度、對于成效顯著的地方。部門和單位予以表揚(yáng)獎勵、對一次發(fā)生死亡10人以上或者連續(xù)發(fā)生多起死亡3人以上或發(fā)生性質(zhì)嚴(yán)重，造成較大社會影響的特大道路交通事故的，區(qū)、縣政府要向市政府作出書面檢查.二,加大事故責(zé)任追究力度,公安交管，安全監(jiān)管部門研究制定重特大道路交通事故處置規(guī)范 完善跨區(qū)域責(zé)任追究機(jī)制.建立健全重大道路交通事故信息公開制度，交通運(yùn)輸部門對發(fā)生重大及以上或者6個月內(nèi)發(fā)生兩起較大及以上責(zé)任事故的道路運(yùn)輸企業(yè).依法責(zé)令停業(yè)整頓.停業(yè)整頓后符合安全生產(chǎn)條件的 準(zhǔn)予恢復(fù)運(yùn)營，但客運(yùn)企業(yè)3年內(nèi)不得新增客運(yùn)班線。旅游企業(yè)3年內(nèi)不得新增旅游車輛、停業(yè)整頓仍不具備安全生產(chǎn)條件的 取消相應(yīng)許可或吊銷其道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證，并責(zé)令其辦理變更,注銷登記直至依法吊銷營業(yè)執(zhí)照.監(jiān)察 公安、交通運(yùn)輸 安全監(jiān)管等部門對道路交通事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任的單位及其負(fù)責(zé)人，依法依規(guī)予以處罰 依紀(jì)予以追責(zé)，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,發(fā)生重特大道路交通事故的 要依法依紀(jì)追究地方政府及相關(guān)部門的責(zé)任。同時追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員的責(zé)任,七臺河市人民政府辦公室 2015年6月2日