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七臺(tái)河市人民政府辦公室關(guān)于。印發(fā)七臺(tái)河市特種設(shè)備事故應(yīng)急預(yù)案的通知，各區(qū),縣人民政府 市政府各直屬單位?，F(xiàn)將.七臺(tái)河市特種設(shè)備事故應(yīng)急預(yù)案、印發(fā)給你們。請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。七臺(tái)河市人民政府辦公室。2016年1月22日，七臺(tái)河市特種設(shè)備事故應(yīng)急預(yù)案，１.總則 １.１編制目的。１ ２編制依據(jù)、１、３適用范圍，１、４事故分級(jí)、２ 組織指揮體系及職責(zé),２ １組織機(jī)構(gòu)及職責(zé),２.２辦事機(jī)構(gòu)及職責(zé),２，３工作機(jī)構(gòu)及職責(zé)，２.４專家組組成與職責(zé) ２,５縣。區(qū)，政府職責(zé) ３、預(yù)警和預(yù)防機(jī)制、３。１信息監(jiān)測(cè),３，２預(yù)警預(yù)防行動(dòng).４，應(yīng)急響應(yīng) ４。１分級(jí)響應(yīng)、４、２信息報(bào)告，４,３應(yīng)急措施。４、４社會(huì)力量動(dòng)員與參與 ４ ５新聞發(fā)布,４,６應(yīng)急響應(yīng)終止，５，后期處置 ５ １善后處理。５,２社會(huì)救助.５ ３保險(xiǎn) ５、４評(píng)估.６。應(yīng)急保障，６，１通信保障、６，２應(yīng)急救援隊(duì)伍保障,７，宣傳.培訓(xùn)和演練 ８,附則，８,１責(zé)任與獎(jiǎng)懲 ８。２預(yù)案制定與修訂。８。３預(yù)案解釋,８,４預(yù)案生效日期.９、相關(guān)解釋,１,總則,１ １編制目的.有效預(yù)防特種設(shè)備事故的發(fā)生 及時(shí)控制和消除突發(fā)性危害 安全,有序,科學(xué) 高效地實(shí)施應(yīng)急救援工作、最大限度地減少事故造成的人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失.１。２編制依據(jù).依據(jù)，中華人民共和國安全生產(chǎn)法，中華人民共和國特種設(shè)備安全法,中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法，中華人民共和國消防法 特種設(shè)備安全監(jiān)察條例、國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定，特種設(shè)備事故報(bào)告和調(diào)查處理規(guī)定。特種設(shè)備特大事故應(yīng)急預(yù)案。黑龍江省人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案 特種設(shè)備事故調(diào)查處理導(dǎo)則,等法律法規(guī)及，黑龍江省特種設(shè)備事故應(yīng)急預(yù)案 制定本預(yù)案、１,３適用范圍、本預(yù)案適用在我市行政區(qū)域內(nèi)，因特種設(shè)備本身或外在 人為。因素導(dǎo)致設(shè)備爆炸 損壞.失效,缺陷。故障而造成人員傷亡，財(cái)產(chǎn)損失的較大以上級(jí)別特種設(shè)備事故的應(yīng)急救援工作,１.４事故分級(jí)。特種設(shè)備事故分為特別重大事故，一級(jí).重大事故 二級(jí)，較大事故、三級(jí) 一般事故，四級(jí)、一、特別重大事故。一級(jí)、特別重大事故是指有下列情況之一的特種設(shè)備事故,１ 特種設(shè)備事故造成３０人以上死亡?；蛘撸保埃叭艘陨现貍毙怨I(yè)中毒 下同,或者１億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的 ２,６００兆瓦以上鍋爐爆炸的 ３,壓力容器 壓力管道有毒介質(zhì)泄漏。造成１５萬人以上轉(zhuǎn)移的，４、客運(yùn)索道，大型游樂設(shè)施高空滯留１００人以上并且時(shí)間在４８小時(shí)以上的。二,重大事故，二級(jí),重大事故是指有下列情況之一的特種設(shè)備事故.１。特種設(shè)備事故造成１０人以上３０人以下死亡，或者５０人以上１００人以下重傷，或者５０００萬元以上１億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失,２、６００兆瓦以上鍋爐因安全故障中斷運(yùn)行２４０小時(shí)以上的。３，壓力容器。壓力管道有毒介質(zhì)泄漏，造成５萬人以上１５萬人以下轉(zhuǎn)移的.４,客運(yùn)索道。大型游樂設(shè)施高空滯留１００人以上并且時(shí)間在２４小時(shí)以上４８小時(shí)以下的.三、較大事故、三級(jí)。較大事故是指有下列情況之一的特種設(shè)備事故、１、特種設(shè)備事故造成３人以上１０人以下死亡?；蛘撸保叭艘陨希担叭艘韵轮貍?或者１０００萬元以上５０００萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的，２ 鍋爐.壓力容器。壓力管道爆炸的，３。壓力容器.壓力管道有毒介質(zhì)泄漏、造成１萬人以上５萬人以下轉(zhuǎn)移的，４、起重機(jī)械整體傾覆的。５，客運(yùn)索道.大型游樂設(shè)施高空滯留人員１２小時(shí)以上的.四.一般事故、四級(jí).一般事故是指有下列情況之一的特種設(shè)備事故。１,特種設(shè)備事故造成３人以下死亡、或者１０人以下重傷.或者１萬元以上１０００萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的.２、壓力容器。壓力管道有毒介質(zhì)泄漏,造成５００人以上１萬人以下轉(zhuǎn)移的、３.電梯轎廂滯留人員２小時(shí)以上的.４,起重機(jī)械主要受力結(jié)構(gòu)件折斷或者起升機(jī)構(gòu)墜落的,５，客運(yùn)索道高空滯留人員３，５小時(shí)以上１２小時(shí)以下的,６,大型游樂設(shè)施高空滯留人員１小時(shí)以上１２小時(shí)以下的。注。本預(yù)案有關(guān)數(shù)量的表述中、以上。含本數(shù).以下，不含本數(shù).發(fā)生較大以上級(jí)別特種設(shè)備事故啟動(dòng)本預(yù)案、發(fā)生一般級(jí)別特種設(shè)備事故由事故發(fā)生地縣、區(qū)、政府啟動(dòng)本級(jí)應(yīng)急預(yù)案開展應(yīng)急救援，２.組織指揮體系及職責(zé)、２,１組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)。市政府成立七臺(tái)河市特種設(shè)備事故應(yīng)急指揮部 以下簡(jiǎn)稱市指揮部、作為非常設(shè)機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一指揮.協(xié)調(diào)特種設(shè)備事故應(yīng)急救援工作，詳見附件1，指揮長、市政府副市長。副指揮長，市市場(chǎng)監(jiān)督管理局局長。成員、市委宣傳部.市政府新聞辦 市政府應(yīng)急辦.市市場(chǎng)監(jiān)督管理局。市安監(jiān)局。市公安局 市消防支隊(duì)。市財(cái)政局.市衛(wèi)生計(jì)生委，市煤管局。市建設(shè)局,市交通運(yùn)輸局，市環(huán)保局.市氣象局、市民政局等,根據(jù)應(yīng)急救援工作需要 可臨時(shí)調(diào)整增加其他有關(guān)單位、職責(zé) 指揮長職責(zé) 全面負(fù)責(zé)指揮特種設(shè)備應(yīng)急救援工作，對(duì)應(yīng)急救援工作中的重大事項(xiàng)作出決策 副指揮長職責(zé).１，配合指揮長開展應(yīng)急救援工作。及時(shí)向指揮長報(bào)告重要情況和提出建議，２,組織做好市特種設(shè)備事故應(yīng)急預(yù)案及各相關(guān)單位應(yīng)急響應(yīng)程序的編制、修訂和實(shí)施工作.３.組織相關(guān)部門共同做好特種設(shè)備事故的預(yù)防，應(yīng)急準(zhǔn)備 應(yīng)急處置等工作。成員單位職責(zé),市委宣傳部 市政府新聞辦、市政府應(yīng)急辦、負(fù)責(zé)按市信息報(bào)送。新聞報(bào)道.信息發(fā)布的有關(guān)要求進(jìn)行信息公開工作.市市場(chǎng)監(jiān)督管理局.負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)有關(guān)部門參與特種設(shè)備重大事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援，組織專家參加救援,提供技術(shù)支撐、市安監(jiān)局 負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)危險(xiǎn)化學(xué)品專家參與特種設(shè)備事故現(xiàn)場(chǎng)的危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急處置工作 市煤管局，負(fù)責(zé)礦山非井下使用的特種設(shè)備事故的應(yīng)急救援工作 市公安局 負(fù)責(zé)特種設(shè)備事故現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)急治安保障工作，市消防支隊(duì).負(fù)責(zé)火災(zāi)撲救工作,配合其他單位或部門做好應(yīng)急救援工作，市建設(shè)局.負(fù)責(zé)房屋建筑工地和市政工程工地起重機(jī)械事故的應(yīng)急救援和善后處置等工作、市交通運(yùn)輸局、參與協(xié)調(diào)交通系統(tǒng)特種設(shè)備,汽車罐車.罐式集裝箱，車用氣瓶 等。事故應(yīng)急和善后處置等工作,市衛(wèi)計(jì)委.負(fù)責(zé)特種設(shè)備事故應(yīng)急救援的醫(yī)療衛(wèi)生保障工作,市環(huán)保局 參與協(xié)調(diào)環(huán)境監(jiān)測(cè)工作，并對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品的泄漏提出處置建議、市氣象局，負(fù)責(zé)為應(yīng)急救援與處置工作提供氣象數(shù)據(jù)信息.市財(cái)政局,負(fù)責(zé)保障特種設(shè)備事故應(yīng)急救援的工作經(jīng)費(fèi)，市民政局.接受社會(huì)。個(gè)人和國外機(jī)構(gòu)救助，負(fù)責(zé)捐贈(zèng)資金。物資的管理 其他有關(guān)部門按照各自職責(zé)做好應(yīng)急救援工作 ２ ２辦事機(jī)構(gòu)及職責(zé)，市指揮部下設(shè)辦公室。作為常設(shè)辦事機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)處理市指揮部的日常工作,辦公室地點(diǎn)設(shè)在市市場(chǎng)監(jiān)督管理局、主任。市市場(chǎng)監(jiān)督管理局局長 副主任，市局主管特種設(shè)備安全副局長.成員、市局辦公室。市局特種設(shè)備安全監(jiān)察科。市局特種設(shè)備安全監(jiān)察分局.市特種設(shè)備檢驗(yàn)研究所。職責(zé)、１.組織建立市直相關(guān)部門和單位之間的聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)機(jī)制，２，研究事故預(yù)防、救援措施,制定、修訂市級(jí)特種設(shè)備事故應(yīng)急預(yù)案.３,組織各相關(guān)部門制定,修訂本部門特種設(shè)備事故應(yīng)急響應(yīng)程序。４、組建本市特種設(shè)備事故應(yīng)急救援專家?guī)?５ 接受特種設(shè)備事故報(bào)告、并立即向指揮長匯報(bào) ６。跟蹤縣 區(qū)應(yīng)急預(yù)案實(shí)施情況 并為縣,區(qū)政府應(yīng)急救援工作提供指導(dǎo),咨詢,７、組織開展全市范圍內(nèi)的特種設(shè)備事故聯(lián)合應(yīng)急演練,８，組織開展特種設(shè)備事故應(yīng)急培訓(xùn)與宣傳工作，９,根據(jù)事故隱患或者事故發(fā)生情況.提出在全市范圍內(nèi)發(fā)布特種設(shè)備安全預(yù)警的建議、１０ 按照國家和省政府,市政府有關(guān)規(guī)定組織或參與特種設(shè)備較大事故，一般事故的應(yīng)急救援工作，２,３工作機(jī)構(gòu)及職責(zé)、市指揮部按照職責(zé)分工、把成員單位分成治安保障組,綜合協(xié)調(diào)組 應(yīng)急救援組。醫(yī)療保障組、環(huán)境監(jiān)測(cè)組等５個(gè)現(xiàn)場(chǎng)工作組。當(dāng)發(fā)生特種設(shè)備較大事故時(shí)、由市應(yīng)急指揮部或由其組織成立的現(xiàn)場(chǎng)指揮部現(xiàn)場(chǎng)指揮5個(gè)工作組開展應(yīng)急救援工作。現(xiàn)場(chǎng)指揮部總指揮,市應(yīng)急指揮部副指揮長 成員 有關(guān)部門和單位?，F(xiàn)場(chǎng)指揮部總指揮職責(zé) 全面負(fù)責(zé)指揮特種設(shè)備事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援工作、對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援工作中的重大事項(xiàng)作出決策.各現(xiàn)場(chǎng)工作組組長單位及職責(zé).１。治安保障組。組長，市公安局,成員、市消防支隊(duì)、市交警支隊(duì)。事故發(fā)生地公安部門,職責(zé)，負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)急治安保障工作,包括,警戒警示、治安管理。交通管制 疏散人員、維護(hù)秩序，打擊犯罪 ２。綜合協(xié)調(diào)組 組長 市市場(chǎng)監(jiān)督管理局。成員、各參加現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援的部門。職責(zé) 負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)的綜合協(xié)調(diào)。文秘等工作 負(fù)責(zé)接收、整理并封存事故現(xiàn)場(chǎng)各部門提交的事故相關(guān)證據(jù)與資料,為應(yīng)急救援結(jié)束后進(jìn)入事故調(diào)查處理做好準(zhǔn)備，３,應(yīng)急救援組,組長 市市場(chǎng)監(jiān)督管理局。成員。市市場(chǎng)監(jiān)督管理局 市安監(jiān)局,市煤管局,市公安局,市消防支隊(duì),市財(cái)政局 市衛(wèi)生計(jì)生委、市建設(shè)局 市交通運(yùn)輸局、市環(huán)保局.市氣象局,事故發(fā)生地縣,市 區(qū)政府及事故企業(yè)。事故企業(yè)上級(jí)單位等,職責(zé).負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)急救援工作。事故現(xiàn)場(chǎng)的危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急處置工作、房屋建筑工地和市政工程工地起重機(jī)械事故的應(yīng)急救援工作、民用機(jī)場(chǎng)除專用設(shè)備以外的特種設(shè)備事故的應(yīng)急救援工作、礦山非井下使用的特種設(shè)備事故的應(yīng)急救援工作，協(xié)調(diào)交通系統(tǒng)特種設(shè)備.汽車罐車,罐式集裝箱，車用氣瓶等、事故應(yīng)急工作、負(fù)責(zé)收集事故發(fā)生的相關(guān)證據(jù)與資料,交給綜合協(xié)調(diào)組。為應(yīng)急救援結(jié)束后進(jìn)入事故調(diào)查處理做好準(zhǔn)備.４。醫(yī)療保障組,組長,市衛(wèi)生計(jì)生委.成員 市緊急醫(yī)療救援中心,市中心血站.市疾控中心，各醫(yī)療單位 職責(zé),負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療救援,醫(yī)療救治和衛(wèi)生防疫工作。５，環(huán)境監(jiān)測(cè)組 組長.市環(huán)保局 成員。市氣象局 事故發(fā)生地環(huán)保部門.職責(zé) 負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏時(shí)的環(huán)境監(jiān)測(cè)、并對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品的泄漏提出處置建議 負(fù)責(zé)為應(yīng)急救援與處置工作提供氣象數(shù)據(jù)信息。２。４專家組組成與職責(zé).由市指揮部召集成立特種設(shè)備應(yīng)急救援專家組 由市指揮部辦公室負(fù)責(zé)具體管理。專家組成員由特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu) 特種設(shè)備生產(chǎn)和使用單位.大專院校?？蒲袉挝?。行業(yè)協(xié)會(huì)的專業(yè)技術(shù)人員組成、詳見附件2，當(dāng)事故發(fā)生時(shí)。根據(jù)事故類別，挑選相應(yīng)的專家組專家作為應(yīng)急救援專家.專家職責(zé),在市指揮部的組織下.定期召開會(huì)議,對(duì)國內(nèi)外近期發(fā)生的事故案例進(jìn)行研究。分析，開展與特種設(shè)備事故應(yīng)急救援有關(guān)的科學(xué)研究。參與起草或修訂完善本地區(qū)的特種設(shè)備事故應(yīng)急預(yù)案及應(yīng)急響應(yīng)程序，救援方案、為現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部提供發(fā)生事故的特種設(shè)備的技術(shù)參數(shù)和特性.分析發(fā)生次生.衍生事故的可能性并提出預(yù)防措施,對(duì)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援的方法、步驟.措施等提出建議.２.５縣、區(qū).政府職責(zé)。１ 組織制定并落實(shí)本級(jí)一般級(jí)別的特種設(shè)備事故應(yīng)急預(yù)案，根據(jù)本地情況建立特種設(shè)備應(yīng)急救援體系或者納入相應(yīng)的應(yīng)急處置與救援體系、２、發(fā)生特種設(shè)備一般事故后,依法啟動(dòng)本級(jí)特種特種設(shè)備事故應(yīng)急預(yù)案 全面負(fù)責(zé)組織開展應(yīng)急救援工作、并立即.隨時(shí)向市指揮部辦公室報(bào)告重要情況 ３.預(yù)警和預(yù)防機(jī)制 ３。１信息監(jiān)測(cè)、市市場(chǎng)監(jiān)督管理局要完善特種設(shè)備動(dòng)態(tài)監(jiān)管系統(tǒng),及早發(fā)現(xiàn)事故隱患，并采取有效措施防止事故發(fā)生 １、逐步建立完善特種設(shè)備安全監(jiān)察組織網(wǎng)絡(luò)、以特種設(shè)備安全監(jiān)察科為主體 積極發(fā)揮監(jiān)察分局，檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)，縣區(qū)政府，大型企業(yè)和社會(huì)力量的作用，及時(shí)掌握特種設(shè)備安全狀況.２、逐步建立完善特種設(shè)備安全監(jiān)察信息化網(wǎng)絡(luò) 建立相關(guān)技術(shù)支持平臺(tái) 包括事故隱患預(yù)警系統(tǒng).安全狀況評(píng)價(jià)系統(tǒng)，舉報(bào)系統(tǒng)等 保證預(yù)警支持系統(tǒng)的信息傳遞準(zhǔn)確、快捷，高效。３。２預(yù)警預(yù)防行動(dòng)，當(dāng)確認(rèn)發(fā)生或即將發(fā)生以下事故時(shí),市指揮部應(yīng)當(dāng)做好啟動(dòng)本預(yù)案的準(zhǔn)備 １。化工企業(yè)爆炸，停電,火災(zāi)事故，２、地震，３、客運(yùn)索道、游樂設(shè)施停電，火災(zāi)事故 ４ 暴雨。雪、大風(fēng) 沙塵暴、雷電等氣象災(zāi)害 ５。其他可能引起特種設(shè)備事故的災(zāi)害性事故、各級(jí)政府接到可能導(dǎo)致特種設(shè)備事故的信息后，及時(shí)確定應(yīng)對(duì)方案 通知有關(guān)部門,單位采取相應(yīng)行動(dòng)預(yù)防事故發(fā)生,并按照預(yù)案做好應(yīng)急準(zhǔn)備,及時(shí)報(bào)告上級(jí)政府,4。應(yīng)急響應(yīng)。根據(jù)特種設(shè)備事故級(jí)別 應(yīng)急響應(yīng)分為一級(jí) 二級(jí)，三級(jí) 四級(jí)，４、１分級(jí)響應(yīng)。１ 一級(jí)響應(yīng).發(fā)生特種設(shè)備特別重大事故時(shí)。市領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)及時(shí)向市政府和省特種設(shè)備事故應(yīng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告 請(qǐng)求啟動(dòng)相關(guān)預(yù)案 在省特種設(shè)備事故應(yīng)急救援隊(duì)伍趕到前立即組織實(shí)施應(yīng)急救援前期工作.２,二級(jí)響應(yīng).發(fā)生特種設(shè)備重大事故時(shí)、市領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)及時(shí)向市政府和省特種設(shè)備事故應(yīng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。請(qǐng)求啟動(dòng)相關(guān)預(yù)案,在省特種設(shè)備事故應(yīng)急救援隊(duì)伍趕到前立即組織實(shí)施應(yīng)急救援前期工作 ３，三級(jí)響應(yīng).發(fā)生特種設(shè)備較大事故時(shí),市指揮部會(huì)同省質(zhì)監(jiān)局等有關(guān)部門 全面負(fù)責(zé)組織調(diào)度市.縣政府的資源和力量,進(jìn)行處置，４,四級(jí)響應(yīng)。發(fā)生特種設(shè)備一般事故時(shí)、事故發(fā)生地的縣,區(qū)指揮部會(huì)同市市場(chǎng)監(jiān)督管理局等有關(guān)部門，全面負(fù)責(zé)組織調(diào)度縣級(jí)有關(guān)部門的資源和力量 進(jìn)行處置。發(fā)生特種設(shè)備事故后如初步判斷發(fā)生的是較大以上級(jí)別特種設(shè)備事故.或無法控制情況極有可能發(fā)展成為較大以上級(jí)別特種設(shè)備事故時(shí)，在立即啟動(dòng)本縣區(qū)預(yù)案開展前期應(yīng)急救援的同時(shí) 立即向市指揮部辦公室報(bào)告真實(shí)情況及預(yù)計(jì)情況，以便市政府根據(jù)需要及早啟動(dòng)市級(jí)應(yīng)急預(yù)案并向上級(jí)匯報(bào)啟動(dòng)更高級(jí)別預(yù)案開展應(yīng)急救援工作，當(dāng)事故發(fā)生地縣，區(qū)政府技術(shù)力量不足應(yīng)對(duì)事故應(yīng)急救援工作時(shí)。當(dāng)?shù)靥胤N設(shè)備事故應(yīng)急指揮部可以向市指揮部報(bào)告 申請(qǐng)市應(yīng)急指揮部派遣應(yīng)急救援專家進(jìn)行支援、市轄區(qū)無市場(chǎng)監(jiān)督管理部門的區(qū)。由市市場(chǎng)監(jiān)督管理局指導(dǎo)區(qū)政府制定特種設(shè)備應(yīng)急預(yù)案.直接參與區(qū)一般事故的應(yīng)急救援工作,并依據(jù)。特種設(shè)備事故報(bào)告和調(diào)查處理規(guī)定,質(zhì)檢總局令第115號(hào)發(fā)布。對(duì)事故進(jìn)行調(diào)查處理。４，２信息報(bào)告 １ 發(fā)生特種設(shè)備事故后,事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員或業(yè)主應(yīng)當(dāng)立即向事故發(fā)生單位負(fù)責(zé)人報(bào)告 事故發(fā)生單位的負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后.應(yīng)當(dāng)于1小時(shí)內(nèi)向事故發(fā)生地縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局和有關(guān)部門報(bào)告 情況緊急時(shí),事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員可以直接向事故發(fā)生地的縣以上市場(chǎng)監(jiān)督管理局報(bào)告 市轄區(qū)發(fā)生的事故在向區(qū)政府報(bào)告的同時(shí)向直接向市市場(chǎng)監(jiān)督管理局報(bào)告、市市場(chǎng)監(jiān)督管理局電話,市局辦公室0464、8662319,特種設(shè)備安全監(jiān)察科0464。8662312.值班室0464 8662325 ２、縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局接到報(bào)告后應(yīng)當(dāng)盡快核實(shí)有關(guān)情況,立即向縣指揮部報(bào)告.并逐級(jí)報(bào)告到市市場(chǎng)監(jiān)督管理局、省質(zhì)監(jiān)局，同時(shí)按應(yīng)急工作要求向市政府應(yīng)急辦報(bào)告情況 市政府應(yīng)急辦應(yīng)按規(guī)定向省政府應(yīng)急辦報(bào)告、各部門每級(jí)上報(bào)的時(shí)間不得超過2小時(shí)、必要時(shí)，可以越級(jí)上報(bào)事故情況 接到事故報(bào)告的市市場(chǎng)監(jiān)督管理局應(yīng)及時(shí)向市指揮部報(bào)告、并通報(bào)同級(jí)有關(guān)部門。３，對(duì)事故發(fā)生地與事故發(fā)生單位所在地不在同一行政區(qū)域的 事故發(fā)生地市場(chǎng)監(jiān)督管理局應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知事故發(fā)生單位所在地市場(chǎng)監(jiān)督管理局。事故發(fā)生單位所在地市場(chǎng)監(jiān)督管理局應(yīng)當(dāng)做好相關(guān)配合工作、４ 縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局及接到區(qū)報(bào)告的市市場(chǎng)監(jiān)督管理局，在接到事故報(bào)告后經(jīng)初步判斷不屬于特種設(shè)備事故或無法確定為特種設(shè)備事故的。應(yīng)當(dāng)在積極開展現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置的同時(shí)，及時(shí)將該情況報(bào)告 通知縣區(qū)政府及相關(guān)部門，由其啟動(dòng)相應(yīng)預(yù)案組織開展應(yīng)急救援工作 ５，事故信息報(bào)告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括、事故發(fā)生的時(shí)間.地點(diǎn).單位概況以及特種設(shè)備種類。事故發(fā)生初步情況.包括事故簡(jiǎn)要經(jīng)過、現(xiàn)場(chǎng)破壞情況.已經(jīng)造成及可能造成的傷亡和涉險(xiǎn)人數(shù)、初步估計(jì)的直接經(jīng)濟(jì)損失、初步確定的事故等級(jí)。初步判斷的事故原因.已經(jīng)采取的措施,報(bào)告人姓名、聯(lián)系電話，其他有必要報(bào)告的情況,６ 事故報(bào)告應(yīng)當(dāng)及時(shí)。準(zhǔn)確。完整，任何單位和個(gè)人對(duì)事故不得遲報(bào)、漏報(bào)。謊報(bào)或者瞞報(bào)、４，３應(yīng)急措施 １ 開展緊急處置,特種設(shè)備事故發(fā)生后。事故發(fā)生單位應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)本單位特種設(shè)備事故應(yīng)急救援專項(xiàng)預(yù)案進(jìn)行緊急處置、要采取措施。組織搶救，防止事故擴(kuò)大 減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)和有關(guān)證據(jù)。交給后續(xù)到達(dá)的綜合協(xié)調(diào)組,以便救援結(jié)束后開展事故調(diào)查處理工作,２、啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。事故發(fā)生地的市場(chǎng)監(jiān)督管理局接到報(bào)告后應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)本單位應(yīng)急響應(yīng)程序，派遣本部門相關(guān)工作人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)。開展先期現(xiàn)場(chǎng)處置與救援工作、３，趕赴事故現(xiàn)場(chǎng),市指揮部辦公室接到較大以上事故報(bào)告后.立即向指揮長報(bào)告。市指揮部立即成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，根據(jù)實(shí)際情況通知各現(xiàn)場(chǎng)工作組及應(yīng)急救援專家組相應(yīng)專業(yè)專家。以最快速度趕赴事故現(xiàn)場(chǎng) 各司其職，開展現(xiàn)場(chǎng)處置工作，４。封鎖事故現(xiàn)場(chǎng)。嚴(yán)禁一切無關(guān)的人員.車輛和物品進(jìn)入事故危險(xiǎn)區(qū)域 開辟應(yīng)急救援人員,車輛及物資進(jìn)出的安全通道。維持事故現(xiàn)場(chǎng)的社會(huì)治安和交通秩序 ５。初始評(píng)估、先期處置隊(duì)伍趕到事故現(xiàn)場(chǎng)后，應(yīng)當(dāng)盡快對(duì)事故的基本情況做出初始評(píng)估，包括事故范圍及事故危害擴(kuò)展的趨勢(shì)以及人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失情況等，６、探測(cè)危險(xiǎn)物資及控制危險(xiǎn)源，根據(jù)發(fā)生事故的特種設(shè)備的結(jié)構(gòu)。工藝特點(diǎn)以及所發(fā)生事故的類別。迅速展開必要的技術(shù)檢驗(yàn)。檢測(cè)工作、確認(rèn)危險(xiǎn)物資的類型和特性.制定搶險(xiǎn)救援技術(shù)方案，并采取有針對(duì)性的安全技術(shù)措施。及時(shí)有效地控制事故的擴(kuò)大、消除事故危害和影響、并防止可能發(fā)生的次生災(zāi)害,７、建立現(xiàn)場(chǎng)工作區(qū)域，應(yīng)當(dāng)根據(jù)事故的危害。天氣條件等因素。設(shè)立現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)救援的安全工作區(qū)域,對(duì)特種設(shè)備事故引發(fā)的危險(xiǎn)介質(zhì)泄漏應(yīng)當(dāng)設(shè)立三類工作區(qū)域.即危險(xiǎn)區(qū)域、緩沖區(qū)域和安全區(qū)域,８ 搶救受害人員，及時(shí),科學(xué)。有序地開展受害人員的現(xiàn)場(chǎng)搶救或者安全轉(zhuǎn)移，盡最大可能降低人員的傷亡，減少事故所造成的財(cái)產(chǎn)損失,９ 設(shè)立人員疏散區(qū),根據(jù)事故的類別.規(guī)模和危害程度，必要時(shí)果斷迅速地劃定危險(xiǎn)波及范圍和區(qū)域,組織相關(guān)人員和物資安全撤離危險(xiǎn)波及的范圍和區(qū)域、１０。清理事故現(xiàn)場(chǎng)、針對(duì)事故對(duì)人體.動(dòng)植物，土壤,水源,空氣已經(jīng)造成和可能造成的危害，迅速采取封閉，隔離 清洗,化學(xué)中和等技術(shù)措施進(jìn)行事故后處理.防止危害繼續(xù)和環(huán)境污染，現(xiàn)場(chǎng)處置中各參與部門與人員應(yīng)當(dāng)妥善保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)以及相關(guān)證據(jù).并及時(shí)將收集。整理的有關(guān)資料、證據(jù)交給綜合協(xié)調(diào)組,４、４社會(huì)力量動(dòng)員與參與,在應(yīng)急搶險(xiǎn)救援過程中?，F(xiàn)場(chǎng)指揮部根據(jù)需要向指揮部指揮長建議事故發(fā)生地政府依法動(dòng)員.調(diào)動(dòng)，征用有關(guān)人員.物資。設(shè)備，器材以及占用場(chǎng)地,有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)給予應(yīng)急搶險(xiǎn)救援工作支持 配合并提供便利條件 任何單位和個(gè)人不得拖延、阻攔和拒絕.４。５新聞發(fā)布.１。特種設(shè)備事故的新聞發(fā)布工作由市委宣傳部組織相關(guān)媒體進(jìn)行、由市政府新聞發(fā)言人統(tǒng)一發(fā)布相關(guān)信息。２，市委宣傳部要派人到現(xiàn)場(chǎng)指揮部工作、負(fù)責(zé)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)媒體活動(dòng)的管理.協(xié)調(diào) 指導(dǎo)和服務(wù) ３，市指揮部負(fù)責(zé)組織參與救援的成員單位和專家撰寫新聞稿及災(zāi)情報(bào)告，經(jīng)市政府審核后.由市政府新聞發(fā)言人統(tǒng)一向社會(huì)發(fā)布 ４。參與應(yīng)急救援的各單位收集.整理、傳遞信息時(shí) 必須及時(shí),準(zhǔn)確。不得遲報(bào) 漏報(bào)，誤報(bào).謊報(bào)。未經(jīng)允許不得擅自對(duì)外發(fā)布，５。信息發(fā)布要及時(shí)、準(zhǔn)確，客觀。全面。事故發(fā)生的第一時(shí)間要向社會(huì)發(fā)布簡(jiǎn)要信息。隨后發(fā)布初步核實(shí)情況。政府應(yīng)對(duì)措施和公眾防范措施.并根據(jù)處置情況做好后續(xù)信息的發(fā)布、報(bào)道工作.４.６應(yīng)急響應(yīng)終止。同時(shí)具備下列條件時(shí)、由市指揮部經(jīng)市政府同意后。宣布特種設(shè)備事故應(yīng)急響應(yīng)終止 進(jìn)入事故調(diào)查處理程序,１，死亡和失蹤人員已經(jīng)查清、２,事故危害得以控制 ３。次生事故因素已經(jīng)消除 ４.受傷人員基本得到救治 ５、緊急疏散人員恢復(fù)正常生活。5 后期處置、５.１善后處理、應(yīng)急搶險(xiǎn)救援工作緊急調(diào)用物資 設(shè)備,人員和場(chǎng)地所發(fā)生的費(fèi)用 按照有關(guān)規(guī)定由有關(guān)單位負(fù)責(zé)。發(fā)生特種設(shè)備事故后,必須由省質(zhì)監(jiān)局許可的特種設(shè)備維修單位對(duì)特種設(shè)備進(jìn)行全面的檢修、經(jīng)檢驗(yàn)合格后方可重新投入使用。對(duì)嚴(yán)重?fù)p毀。無維修價(jià)值的.使用單位應(yīng)當(dāng)予以報(bào)廢、并報(bào)市市場(chǎng)監(jiān)督管理局特種設(shè)備安全監(jiān)察科進(jìn)行使用登記許可注銷,新安裝設(shè)備按相關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行、事故救援結(jié)束后、當(dāng)?shù)卣畱?yīng)當(dāng)做好安撫。撫恤、理賠工作。有關(guān)部門或者機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)做好社會(huì)救助 保險(xiǎn)等善后處理事項(xiàng)、盡快恢復(fù)受影響群眾的正常生活和生產(chǎn)活動(dòng)。５,２社會(huì)救助，社會(huì).個(gè)人和國外機(jī)構(gòu)開展救助，捐贈(zèng)資金，物資的管理由事故發(fā)生地民政部門負(fù)責(zé),當(dāng)?shù)卣捅O(jiān)察部門負(fù)責(zé)監(jiān)督，５,３保險(xiǎn)，應(yīng)急救援人員和受災(zāi)人員的保險(xiǎn)理賠工作由為特種設(shè)備事故單位承保財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)，事故險(xiǎn)的保險(xiǎn)公司負(fù)責(zé),實(shí)施理賠的工作程序。標(biāo)準(zhǔn).按照企業(yè)與保險(xiǎn)公司的協(xié)議和國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,國家鼓勵(lì)投保特種設(shè)備安全責(zé)任保險(xiǎn) ５、４評(píng)估，較大級(jí)別特種設(shè)備事故的應(yīng)急救援結(jié)束后。市指揮部負(fù)責(zé)對(duì)本次應(yīng)急救援行動(dòng)及應(yīng)急救援預(yù)案實(shí)施評(píng)估.總結(jié),分析。吸取事故教訓(xùn) 及時(shí)進(jìn)行整改。對(duì)預(yù)案進(jìn)行修訂。評(píng)估的內(nèi)容要素包括，１、指揮體系運(yùn)轉(zhuǎn)是否順暢，２,政府及相關(guān)部門職責(zé)定位是否準(zhǔn)確。３。預(yù)警機(jī)制是否完善.４。應(yīng)急響應(yīng)是否及時(shí)有效。５.應(yīng)急救援隊(duì)伍是否滿足需要，６，應(yīng)急救援裝備。器材的完整性和實(shí)用性、７.應(yīng)急救援措施是否有力,有效.８.物資保障、醫(yī)療 交通運(yùn)輸.治安保衛(wèi)，人員保護(hù).通信能力情況、９ 預(yù)案的完整性.可行性。6 應(yīng)急保障，６.１通信保障 １。市指揮部辦公室建立與有關(guān)部門,相應(yīng)的專業(yè)救援機(jī)構(gòu)。上下級(jí)政府應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)及有關(guān)專家的通信聯(lián)絡(luò)數(shù)據(jù)庫 各值班電話２４小時(shí)值守、２.市政府應(yīng)急辦協(xié)調(diào)電力，七臺(tái)河市無線電管理處和各通訊運(yùn)營企業(yè)等相關(guān)單位、保障通信設(shè)施在應(yīng)急救援工作中正常工作。保障信息傳輸渠道暢通 ３、市市場(chǎng)監(jiān)督管理局參與建立全省特種設(shè)備動(dòng)態(tài)監(jiān)管信息化系統(tǒng),及時(shí)反映特種設(shè)備的基本情況 安全狀況和事故預(yù)警.６，２應(yīng)急救援隊(duì)伍保障，１、市指揮部結(jié)合本地實(shí)際、在企業(yè)建立救援隊(duì)伍的基礎(chǔ)上，整合消防.大企業(yè)自我救援隊(duì)伍等社會(huì)資源.建立專業(yè)救援隊(duì)伍,特別是液氨。城鎮(zhèn)燃?xì)?、電梯等?yīng)急救援專業(yè)隊(duì)伍,２。市指揮部各成員單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)本預(yù)案要求、結(jié)合各自職能。建立相應(yīng)的應(yīng)急救援隊(duì)伍.要培養(yǎng)本單位應(yīng)急救援隊(duì)伍在參與特種設(shè)備應(yīng)急救援工作方面的素質(zhì)和能力 ３.市市場(chǎng)監(jiān)督管理局應(yīng)當(dāng)針對(duì)設(shè)備特點(diǎn)、建立相應(yīng)專家組并依據(jù)相應(yīng)安全技術(shù)規(guī)范制定更加具體的事故預(yù)防措施和應(yīng)急處置措施、４.市市市場(chǎng)監(jiān)督管理局應(yīng)建立健全特種設(shè)備安全監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)和信息化網(wǎng)絡(luò),為本地應(yīng)急體系的啟動(dòng)提供技術(shù)支撐。５ 各成員單位應(yīng)當(dāng)保障對(duì)特種設(shè)備應(yīng)急救援工作的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)投入 7 宣傳，培訓(xùn)和演練。１、市.縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局應(yīng)當(dāng)協(xié)助當(dāng)?shù)卣龊檬鹿实念A(yù)防,避險(xiǎn)、避災(zāi)，自救、互救等知識(shí)的宣傳教育,并向社會(huì)公布搶險(xiǎn)電話，２。市.縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局應(yīng)當(dāng)協(xié)助當(dāng)?shù)卣M織或者督促有關(guān)職能部門。特種設(shè)備使用單位和專業(yè)搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍開展相關(guān)人員的應(yīng)急培訓(xùn),鍛煉和提高應(yīng)急救援綜合能力 ３，市,縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局應(yīng)當(dāng)組織或者督促有關(guān)單位每年至少進(jìn)行一次應(yīng)急救援預(yù)案的演練 演練結(jié)束后.應(yīng)當(dāng)對(duì)演練情況進(jìn)行評(píng)估、總結(jié).對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂和完善 ４。至少每３年按照本預(yù)案進(jìn)行一次由各成員單位共同參與的應(yīng)急演練,8。附則。８ １責(zé)任與獎(jiǎng)懲。特種設(shè)備事故應(yīng)急處置工作依法實(shí)行責(zé)任追究制。市監(jiān)察局對(duì)各成員單位和應(yīng)急救援全過程依法實(shí)施監(jiān)督，應(yīng)急救援工作結(jié)束后,市政府應(yīng)當(dāng)組織相關(guān)部門和單位認(rèn)真進(jìn)行總結(jié)，分析 吸取事故教訓(xùn) 及時(shí)進(jìn)行整改 并按照下列規(guī)定對(duì)有關(guān)單位和人員進(jìn)行獎(jiǎng)懲。１、對(duì)在應(yīng)急搶險(xiǎn)救援.指揮。信息報(bào)送等方面有突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人 應(yīng)當(dāng)按照.中華人民共和國安全生產(chǎn)法，的有關(guān)規(guī)定.給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)、２，對(duì)瞞報(bào)，遲報(bào)。漏報(bào)、謊報(bào)、誤報(bào)重大事故和突發(fā)事故中玩忽職守。不聽從指揮,不履行職責(zé)或者臨陣逃脫，擅離職守的人員，以及擾亂,妨礙搶險(xiǎn)救援工作的單位和人員，由所在單位或者有關(guān)部門按照有關(guān)規(guī)定.給予責(zé)任追究或者行政處分,構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任.８。２預(yù)案制定與修訂、本預(yù)案由市市場(chǎng)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)組織制定與修訂 由市政府辦公室發(fā)布,有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)修訂本預(yù)案.１。有關(guān)法律、行政法規(guī)、規(guī)章，標(biāo)準(zhǔn),省預(yù)案中的有關(guān)規(guī)定發(fā)生變化的、２.應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及其職責(zé)發(fā)生重大調(diào)整的.３.面臨的風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生重大變化的、４。重要應(yīng)急資源發(fā)生重大變化的,５。預(yù)案中的其他重要信息發(fā)生變化的，６、在突發(fā)事件實(shí)際應(yīng)對(duì)和應(yīng)急演練中發(fā)現(xiàn)問題需要作出重大調(diào)整的、７,應(yīng)急預(yù)案制定單位認(rèn)為應(yīng)當(dāng)修訂的其他情況。各縣，區(qū),政府應(yīng)及時(shí)制定和更新相關(guān)預(yù)案，確保市級(jí)、縣,區(qū)、級(jí)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的有效銜接，８，３預(yù)案解釋。本預(yù)案由市市場(chǎng)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)解釋。８。４預(yù)案生效日期.本預(yù)案自發(fā)布之日起施行,9，相關(guān)解釋,特種設(shè)備,指涉及生命安全.危險(xiǎn)性較大的鍋爐.壓力容器、壓力管道 電梯.起重機(jī)械,客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施，場(chǎng) 廠.內(nèi)車輛等設(shè)備及其安全裝置 安全附件，具體見。特種設(shè)備目錄.質(zhì)檢總局2014年第114號(hào)公告 事故.生產(chǎn)或者生活活動(dòng)過程中發(fā)生的意外突發(fā)性事件總稱.通常會(huì)使正?；顒?dòng)中斷、造成人員傷亡或者財(cái)產(chǎn)損失、特種設(shè)備事故，因特種設(shè)備的不安全狀態(tài)或者相關(guān)人員的不安全行為,在特種設(shè)備制造.安裝、改造 維修 使用、含移動(dòng)式壓力容器，氣瓶充裝，檢驗(yàn)檢測(cè)活動(dòng)中造成的人員傷亡，財(cái)產(chǎn)損失 特種設(shè)備嚴(yán)重?fù)p壞或者中斷運(yùn)行、人員滯留、人員轉(zhuǎn)移等突發(fā)事件 事故隱患?？蓪?dǎo)致事故發(fā)生的設(shè)備缺陷、人的不安全行為及管理上的缺陷,特種設(shè)備安全狀況評(píng)價(jià) 根據(jù)特種設(shè)備本身的安全狀況。使用環(huán)境.管理情況以及事故發(fā)生后可能造成的損失，社會(huì)影響等因素。通過評(píng)估 計(jì)算、分析，確定某一地區(qū) 某一單位,或者某一種設(shè)備在某一時(shí)期的特種設(shè)備安全狀況的活動(dòng),特種設(shè)備事故的調(diào)查處理.依據(jù)。特種設(shè)備事故報(bào)告和調(diào)查處理規(guī)定.質(zhì)檢總局令第115號(hào)發(fā)布 執(zhí)行。