綏化市人民政府辦公室關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村消防工作的實(shí)施意見、各縣。市、區(qū).人民政府,綏化經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì).市政府各有關(guān)直屬單位,為進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村消防工作,落實(shí)防火安全責(zé)任.夯實(shí)農(nóng)村火災(zāi)防控基礎(chǔ)。提高農(nóng)村預(yù)防火災(zāi)能力和農(nóng)村群眾消防安全素質(zhì),經(jīng)市政府同意 現(xiàn)就加強(qiáng)全市農(nóng)村消防工作提出如下意見.一.落實(shí)消防安全責(zé)任制.建立健全農(nóng)村消防管理體系.一,政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。各縣,市。區(qū)。政府要將農(nóng)村消防工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展、十三五.規(guī)劃、納入社會(huì)治安綜合治理體系建設(shè),各級(jí)政府要建立健全和落實(shí)農(nóng)村消防工作管理責(zé)任,保障 考評(píng)機(jī)制、各級(jí)政府的主要領(lǐng)導(dǎo)要對(duì)本地農(nóng)村消防工作負(fù)總責(zé) 分管領(lǐng)導(dǎo)要負(fù)主要責(zé)任。建立一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí)的消防管理工作機(jī)制 各級(jí)政府要建立和完善農(nóng)村消防工作經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。將農(nóng)村消防工作所需經(jīng)費(fèi)列入同級(jí)財(cái)政預(yù)算,切實(shí)予以保障。要按照各級(jí)政府消防安全責(zé)任制的要求,建立適合本地實(shí)際的消防安全責(zé)任制考評(píng)辦法、市政府將對(duì)縣級(jí)政府工作落實(shí)情況開展年度考評(píng) 縣級(jí)政府也要對(duì)鄉(xiāng)。鎮(zhèn),政府開展考評(píng)、并將考核結(jié)果納入領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考評(píng)內(nèi)容。二,部門切實(shí)履行職責(zé)、綜治部門要將農(nóng)村消防安全納入社會(huì)治安綜合治理防控體系建設(shè)重要內(nèi)容.發(fā)展改革和規(guī)劃等部門在規(guī)劃農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目時(shí) 要統(tǒng)籌考慮農(nóng)村公共消防設(shè)施需要。財(cái)政部門在編制年度財(cái)政預(yù)算時(shí) 要納入農(nóng)村消防工作經(jīng)費(fèi)內(nèi)容、農(nóng)業(yè)部門要結(jié)合農(nóng)業(yè)生產(chǎn),做好農(nóng)忙 秋收和火災(zāi)多發(fā)季節(jié)。大風(fēng)天氣的防火安全工作。配合有關(guān)部門宣傳用火、用電、用氣安全常識(shí) 民政部門要督促基層政權(quán)組織做好農(nóng)村消防管理工作.公安機(jī)關(guān)要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村消防工作的監(jiān)管 大風(fēng)天氣.火災(zāi)多發(fā)季節(jié),重大節(jié)日.重大活動(dòng)前、要提請(qǐng)地方政府對(duì)農(nóng)村消防工作進(jìn)行專項(xiàng)部署和檢查,要加大對(duì)放火案件的查處。打擊力度、認(rèn)真組織開展巡查,檢查.查處違反消防法律法規(guī)行為.督促消除火災(zāi)隱患,三,公安派出所實(shí)施具體監(jiān)督管理 公安派出所要對(duì)村民委員會(huì)履行消防安全職責(zé)的情況實(shí)施消防監(jiān)督檢查,各派出所開展日常消防工作的同時(shí),在大風(fēng)天氣,火災(zāi)多發(fā)季節(jié),重大節(jié)日,重大活動(dòng)前或期間應(yīng)組織片警和治安聯(lián)防隊(duì)員等人員深入轄區(qū)進(jìn)行防火巡查,檢查、開展多種形式的消防安全宣傳教育,四,村民委員會(huì)落實(shí)管理責(zé)任,村民委員會(huì)要建立消防安全管理組織 健全工作制度 確定消防工作管理人員,具體抓好日常消防工作。要制定和落實(shí)防火安全公約,建立和完善.七,十。戶聯(lián)防。工作機(jī)制、實(shí)行消防安全聯(lián)防制度、開展消防安全宣傳和消防安全檢查,巡查,及時(shí)消除火災(zāi)隱患,要加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)部位和農(nóng)村場(chǎng)院及糧庫(kù)等儲(chǔ)糧場(chǎng)所的火源,電源管理,落實(shí)防火措施和責(zé)任,要組織村民將柴草垛按要求堆放村外 要組建志愿消防隊(duì)伍,加強(qiáng)管理和訓(xùn)練,組織火災(zāi)撲救、要對(duì)消防水源.消防車通道.消防器材進(jìn)行維護(hù)管理.要協(xié)助有關(guān)部門落實(shí)農(nóng)村孤、殘。寡 弱等特殊人群的消防安全監(jiān)護(hù),結(jié)成幫扶對(duì)子、二,加大農(nóng)村公共消防設(shè)施建設(shè)投入、提高農(nóng)村消防安全保障能力、一,編制消防規(guī)劃 各地要按照省.市有關(guān)工作要求、編制消防規(guī)劃.縣城,全國(guó)重點(diǎn)鎮(zhèn)和其他建制鎮(zhèn)必須制定消防專項(xiàng)規(guī)劃、并根據(jù)變化定期修訂 二,建設(shè)公共消防設(shè)施。各地要認(rèn)真落實(shí)城鄉(xiāng)消防規(guī)劃的建設(shè)目標(biāo),在進(jìn)行農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)時(shí),配套落實(shí)消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),確保鄉(xiāng)村公共消防設(shè)施與農(nóng)村其他基礎(chǔ)設(shè)施同步推進(jìn)、同步建設(shè) 凡大于等于50戶的村屯必須建立一處消防車加水點(diǎn) 每增加50戶需多建立一處消防車加水點(diǎn),三 發(fā)展多種形式消防隊(duì)伍,各地要根據(jù) 黑龍江省多種形式消防隊(duì)伍建設(shè)管理辦法,黑政辦發(fā).2014。10號(hào),要求,建立相應(yīng)的多種形式消防隊(duì)伍并按要求提供保障 建成區(qū)面積超過2平方公里或者建成區(qū)居住人口超過2萬(wàn)人的鄉(xiāng),鎮(zhèn) 易燃易爆危險(xiǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)單位和勞動(dòng)密集型企業(yè)密集的鄉(xiāng),鎮(zhèn).以及全國(guó)和省級(jí)重點(diǎn)鎮(zhèn)應(yīng)當(dāng)建立政府專職消防隊(duì) 消防車輛 器材 消防人員防護(hù)裝備標(biāo)準(zhǔn)按照 鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防隊(duì)標(biāo)準(zhǔn),GA、T998。2012,執(zhí)行 專職消防隊(duì)員不應(yīng)少于15人。其他鄉(xiāng)。鎮(zhèn)。至少配備一輛用于滅火的專用消防車輛.并配備每班不少于5人的專職消防隊(duì)員.每個(gè)村屯應(yīng)當(dāng)建立一支志愿消防隊(duì)。并定期組織訓(xùn)練,演練,保證可以隨時(shí)調(diào)集撲救火災(zāi)。三 完善火災(zāi)預(yù)防機(jī)制,提高農(nóng)村預(yù)防火災(zāi)發(fā)生的能力 一,完善農(nóng)村火災(zāi)防范體系 各級(jí)政府要落實(shí)農(nóng)村消防安全網(wǎng)格化管理工作、建立縣、市、區(qū)。政府主要領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)鎮(zhèn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)包村屯、村屯干部分干包片的農(nóng)村消防工作管理體系.大風(fēng)天氣 火災(zāi)多發(fā)季節(jié),重大節(jié)日,重大活動(dòng)前或期間要親自深入一線開展督導(dǎo)檢查、組織落實(shí)火災(zāi)防控責(zé)任。實(shí)現(xiàn)農(nóng)村消防工作的層層控制,層層落實(shí)。要建立和完善農(nóng)村消防工作聯(lián)防體系、要指導(dǎo)完善農(nóng)村消防安全村規(guī)民約、推動(dòng)落實(shí)。七,十,戶聯(lián)防,等農(nóng)村消防工作機(jī)制.推動(dòng)建立農(nóng)村消防安全群防群治組織 二,加強(qiáng)大風(fēng)天火災(zāi)預(yù)防、凡遇高火險(xiǎn)天氣等級(jí)以上的 各級(jí)政府要以風(fēng)為令。啟動(dòng)和執(zhí)行大風(fēng)天應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制.迅速升掛禁火旗,播放防火警報(bào).并及時(shí)組織各監(jiān)管部門、各公安派出所民警 農(nóng)民防火巡邏隊(duì)等力量.開展包點(diǎn)包片的督查、巡查和看護(hù),督促各村屯及居民落實(shí)大風(fēng)天禁火限電等防范措施。禁止以柴草,木柴,木炭.煤炭等為燃料的生活用火和餐飲服務(wù)業(yè)的經(jīng)營(yíng)用火 禁止室外吸煙、燒荒,燒垃圾,禁止室外電焊,氣焊等明火作業(yè)和能散發(fā)火花的生產(chǎn)作業(yè)以及其他可能引發(fā)火災(zāi)的行為。對(duì)可能發(fā)生連營(yíng)火災(zāi)的村屯要進(jìn)行重點(diǎn)治理、并制訂相應(yīng)撲救大面積火災(zāi)方案,防止大風(fēng)天連營(yíng)火災(zāi)事故的發(fā)生、三,加強(qiáng)柴草垛搬遷治理。各地政府要組織對(duì)進(jìn)入村屯的柴草垛進(jìn)行搬遷治理.要組織農(nóng)戶把柴草垛獨(dú)立設(shè)置在遠(yuǎn)離村屯以外、并位于常年主導(dǎo)風(fēng)向的下風(fēng)向,柴草垛距村屯邊緣距離不得低于200米,距離林帶和林地不得低于35米、距離通訊基站和光纜等設(shè)施不得低于30米。距離室外變電或配電站不得低于50米 距離架空電氣線路間距不得低于1,5倍桿高 四,加強(qiáng)火電源管理,各地要組織對(duì)農(nóng)村電氣線路。爐灶進(jìn)行改造和規(guī)范。并重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)簡(jiǎn)易爐灶。簡(jiǎn)易天棚,老式煙囪,老舊電線等火災(zāi)隱患的治理,教育農(nóng)戶加強(qiáng)爐灶,煙道,灶灰管理,減少致災(zāi)因素.安裝電器設(shè)備要符合國(guó)家電氣規(guī)程。對(duì)長(zhǎng)期使用的電力線路要定期檢查.如有老化,破損應(yīng)及時(shí)更換.對(duì)老弱病殘等特殊人群,監(jiān)護(hù)人要加強(qiáng)其用火用電行為管理。五 加強(qiáng)易燃易爆危險(xiǎn)品管理,各地 各相關(guān)部門要明確農(nóng)村危險(xiǎn)化學(xué)物品的存放標(biāo)準(zhǔn).家庭內(nèi)禁止過量存放汽油,煤油,柴油等危險(xiǎn)化學(xué)物品,要加強(qiáng)農(nóng)村煙花爆竹經(jīng)銷,燃放的管理,嚴(yán)禁非法儲(chǔ)存煙花爆竹 嚴(yán)禁在低耐火等級(jí)建筑以及糧,棉,麻等可燃物資倉(cāng)庫(kù)、堆場(chǎng)周圍燃放煙花爆竹。六、整治火災(zāi)隱患.各地要加強(qiáng)村莊。駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村莊的企業(yè)及單位消防安全檢查 大力整治消防安全隱患,對(duì)危及公共消防安全的易燃易爆單位要限期搬遷,四,廣泛開展宣傳教育、提高農(nóng)村群眾的消防安全意識(shí)。一、加強(qiáng)消防知識(shí)宣傳 各級(jí)政府要充分運(yùn)用廣播,電視等手段,開展宣傳、電臺(tái)。電視臺(tái)要在大風(fēng)天氣,火災(zāi)多發(fā)季節(jié) 重大節(jié)日 重大活動(dòng)前或期間有針對(duì)性的播放消防安全常識(shí)和警示性提示性等內(nèi)容、鄉(xiāng)村廣播站要經(jīng)常開展消防安全宣傳 尤其是在大風(fēng)天氣 火災(zāi)多發(fā)季節(jié),重大節(jié)日 重大活動(dòng)等重要時(shí)期、要加強(qiáng)消防宣傳工作.各公安派出所要結(jié)合巡查 檢查工作。開展有針對(duì)性的消防宣傳。各村民委員會(huì)每年3月15日前必須組織開展一次消防宣傳培訓(xùn)工作。二,強(qiáng)化消防安全教育培訓(xùn) 各縣,市.區(qū)、政府每年3月初必須組織對(duì)本縣 市、區(qū),鄉(xiāng)。鎮(zhèn)。村 屯。主要領(lǐng)導(dǎo)。分管消防工作領(lǐng)導(dǎo)和從事消防工作人員進(jìn)行一次大培訓(xùn)、各級(jí)政府要有組織。有計(jì)劃地對(duì)農(nóng)民進(jìn)行消防安全教育.各級(jí)教育部門要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村中小學(xué)生的消防教育,結(jié)合農(nóng)村實(shí)際。開設(shè)消防課程,提高學(xué)生消防安全素質(zhì)、五,加大問責(zé)力度,強(qiáng)化責(zé)任追究各級(jí)政府要對(duì)工作落實(shí)情況開展督導(dǎo)檢查。凡發(fā)現(xiàn)工作落實(shí)不力或造成有影響火災(zāi)事故和等級(jí)事故的,將追究各級(jí)政府主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)以及有關(guān)人員責(zé)任,構(gòu)成犯罪的。將依法追究刑事責(zé)任.綏化市人民政府辦公室2017年6月15日