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大興安嶺地區(qū)消防事業(yè) 十三五，發(fā)展規(guī)劃 為深入貫徹落實(shí)，中華人民共和國(guó)消防法、黑龍江省消防條例，和省委、省政府及地委，行署的戰(zhàn)略部署 推動(dòng)消防事業(yè)全面，協(xié)調(diào)?？沙掷m(xù)發(fā)展，著力提升全區(qū)火災(zāi)防控能力。為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境 為全面建成小康社會(huì)提供堅(jiān)強(qiáng)的消防安全保障.編制本規(guī)劃.一、規(guī)劃背景。一、十二五。時(shí)期大興安嶺地區(qū)消防事業(yè)取得的顯著成績(jī) 十二五 期間 在地委。行署的領(lǐng)導(dǎo)下、在各級(jí).各部門共同努力下.在社會(huì)公眾廣泛參與下。全區(qū)消防工作取得快速發(fā)展 較好的完成了 十二五 規(guī)劃確定的各項(xiàng)任務(wù)指標(biāo) 為促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全發(fā)揮了重要作用、消防安全責(zé)任體系不斷完善、出臺(tái).大興安嶺地區(qū).十二五，期間多種形式消防隊(duì)伍發(fā)展建設(shè)規(guī)劃、和。大興安嶺地區(qū)火災(zāi)高危單位評(píng)估辦法。等指導(dǎo)性文件.各級(jí)政府將消防工作納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)體系.保障消防工作與經(jīng)濟(jì)社會(huì)同步發(fā)展,各級(jí)消防安全工作聯(lián)席會(huì)議、聯(lián)合檢查,協(xié)調(diào)督辦，評(píng)價(jià)考核等工作機(jī)制規(guī)范運(yùn)行 全面推行、網(wǎng)格化,戶籍化，消防安全管理,政府消防安全領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任進(jìn)一步加強(qiáng).行業(yè)部門消防安全管理水平進(jìn)一步提升.社會(huì)單位消防安全主體責(zé)任進(jìn)一步落實(shí) 火災(zāi)防控水平明顯提高，先后開(kāi)展、清剿火患、戰(zhàn)役,大排查大整治 除火患.保平安.冬春火災(zāi)防控,夏季消防檢查等專項(xiàng)行動(dòng)20余次，開(kāi)展商。市，場(chǎng)、彩鋼板,外墻保溫、高層建筑 消防產(chǎn)品質(zhì)量等專項(xiàng)整治40余次,并堅(jiān)持常態(tài)化火災(zāi)隱患排查整治、消除了大量火災(zāi)隱患,整治了一大批消防違法行為 十二五、期間，全區(qū)累計(jì)檢查社會(huì)單位7。3萬(wàn)家次,整改火災(zāi)隱患17 1萬(wàn)余處.提請(qǐng)行署掛牌督辦重大火災(zāi)隱患單位32個(gè),整改銷案率達(dá)100。公眾消防安全意識(shí)穩(wěn)步提升,貫徹實(shí)施 全民消防安全宣傳教育綱要，將消防宣傳納入精神文明建設(shè) 社會(huì)綜合治理和各類培訓(xùn)教育，組織消防安全宣傳培訓(xùn) 應(yīng)急疏散演練等活動(dòng)5萬(wàn)余場(chǎng)次、利用樓宇電視。戶外視頻 電子屏幕 公交顯示屏播放消防知識(shí)5000萬(wàn)余條，次 行署、縣.區(qū).兩級(jí)全部建立火災(zāi)隱患舉報(bào)投訴中心,投訴查處率達(dá)100、深入開(kāi)展巡回消防宣傳和消防知識(shí)宣講活動(dòng)，發(fā)放消防宣傳材料96萬(wàn)余份，組織消防隊(duì)站開(kāi)放0，6萬(wàn)余場(chǎng)。次、消防宣傳的覆蓋面和影響力顯著提升 二、十二五 時(shí)期大興安嶺地區(qū)消防工作面臨的形勢(shì)、十二五、時(shí)期.大興安嶺地區(qū)消防事業(yè)發(fā)展與進(jìn)步成效明顯。但與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)程相比還存在一定差距.全區(qū)火災(zāi)防控形勢(shì)依然嚴(yán)峻、一些制約消防事業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)性.體制性、瓶頸性問(wèn)題尚未得到根本性解決。消防安全責(zé)任制落實(shí)仍需加強(qiáng)，黨委政府和領(lǐng)導(dǎo)層面對(duì)消防安全的重視程度一直很高。但從上至下有層層遞減趨勢(shì),一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)，社區(qū)基層單位和組織抓消防工作缺少主動(dòng)性,網(wǎng)格化、管理形同虛設(shè)，有的甚至無(wú)人抓，無(wú)人管,無(wú)保障。有的行業(yè)主管部門落實(shí)消防安全責(zé)任制主動(dòng)性不強(qiáng)，檢查和督促整改隱患力度較弱,行業(yè)部門間聯(lián)合監(jiān)管。聯(lián)動(dòng)執(zhí)法,溝通協(xié)調(diào)的積極性仍然不夠 一些社會(huì)單位主體責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)。參與支持消防工作，自查自糾安全隱患.積極預(yù)防火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)的意識(shí)能力與現(xiàn)代社會(huì)管理要求不相適應(yīng),公共消防基礎(chǔ)建設(shè)仍有缺口、一些縣,區(qū)，消防規(guī)劃不夠完善 可操作性、針對(duì)性不強(qiáng) 消防站和消防水鶴建設(shè)仍有大量缺口.尤其是多種形式消防隊(duì)伍發(fā)展不均衡。經(jīng)費(fèi)保障難落實(shí)。政府專職消防隊(duì)伍滅火救援能力有待提高,企業(yè)專職消防隊(duì)成萎縮趨勢(shì)。志愿消防隊(duì)伍受體制,機(jī)制、經(jīng)費(fèi)和社會(huì)環(huán)境等原因所限,裝備保障及人員組成不規(guī)范，尚未形成規(guī)模,公眾消防安全意識(shí)仍待提升，相當(dāng)數(shù)量的群眾消防安全意識(shí)較為薄弱,缺乏火災(zāi)預(yù)防。逃生自救，查改隱患等消防安全知識(shí).社會(huì)化的消防宣傳格局尚未真正形成,始終延續(xù)著以消防部門為主導(dǎo)的狀態(tài)、有關(guān)部門、社會(huì)單位.主流媒體等的消防宣傳職責(zé)落實(shí)不到位。缺少支持公益宣傳的自覺(jué)性和主動(dòng)性、二.總體要求.一、指導(dǎo)思想,深入貫徹落實(shí)黨的十八大以來(lái)黨中央,國(guó)務(wù)院及省委。省政府和地委，行署的一系列重大決策部署,以習(xí)近平總書記系列講話精神為統(tǒng)領(lǐng),牢固樹立創(chuàng)新,協(xié)調(diào)。綠色。開(kāi)放，共享發(fā)展理念，緊緊圍繞全面建成小康社會(huì)這一宏偉目標(biāo).全面深化改革,強(qiáng)化綜合治理。主動(dòng)將消防工作融入全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局謀劃推進(jìn)、主動(dòng)破解消防事業(yè)發(fā)展難題。著力夯實(shí)消防安全工作基礎(chǔ)、全面提升消防工作水平,不斷提高公眾消防安全滿意度、保持全區(qū)火災(zāi)形勢(shì)穩(wěn)定,為維護(hù)全區(qū)社會(huì)穩(wěn)定和促進(jìn)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境.二,基本原則,1。堅(jiān)持改革創(chuàng)新.把消防事業(yè)、十三五，發(fā)展規(guī)劃置于全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局中謀劃實(shí)施、在積極創(chuàng)新社會(huì)消防安全治理體系上下功夫。著眼全區(qū)消防工作實(shí)際，運(yùn)用法治思維,優(yōu)化消防安全管理制度,提高消防服務(wù)質(zhì)量.深入推進(jìn)落實(shí)消防安全責(zé)任制.提升消防工作社會(huì)化水平,全力構(gòu)建適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的火災(zāi)防控體系,2 堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向。針對(duì)消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)緩慢,城鄉(xiāng)結(jié)合部火災(zāi)隱患突出，公共消防安全整體水平不高等難題 科學(xué)分析深層次原因,研究制定切實(shí)可行措施、真正解決制約我區(qū)消防工作發(fā)展的源頭性 根本性 基礎(chǔ)性問(wèn)題,實(shí)現(xiàn)消防事業(yè)與全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的有機(jī)統(tǒng)一 3.堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧 科學(xué)開(kāi)展火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，合理配置公共消防設(shè)施.積極推進(jìn)消防隊(duì)站、道路 水源.裝備等消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。深入推進(jìn)消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理 扎實(shí)開(kāi)展全民消防安全素質(zhì)教育,突出夯實(shí)消防安全基礎(chǔ),提升消防防控整體水平 三。主要目標(biāo)、通過(guò)全面實(shí)施，十三五 消防規(guī)劃 到2020年。實(shí)現(xiàn)覆蓋城鄉(xiāng)的滅火應(yīng)急救援力量體系全面建立，公共消防設(shè)施和消防裝備建設(shè)全面達(dá)標(biāo) 公共消防安全基礎(chǔ)建設(shè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展基本匹配.消防安全責(zé)任有效落實(shí),消防工作社會(huì)化水平顯著提高、抗御火災(zāi)和其他特殊災(zāi)害事故的整體能力不斷提升。公民消防安全素質(zhì)普遍增強(qiáng)，全社會(huì)消防安全環(huán)境極大改善 重特大火災(zāi)尤其是群死群傷火災(zāi)事故得到有效遏制。全區(qū)火災(zāi)形勢(shì)持續(xù)保持穩(wěn)定,三，重點(diǎn)工作任務(wù)。一。提高火災(zāi)防控水平。1，深化落實(shí)消防工作責(zé)任 建立 黨政同責(zé) 一崗雙責(zé) 齊抓共管 的職責(zé)明晰，高效順暢的責(zé)任體系,落實(shí) 管行業(yè)必須管安全，管業(yè)務(wù)必須管安全。管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全,要求 明確各級(jí)黨委政府。行業(yè)部門、綜合監(jiān)管部門、社會(huì)組織.社會(huì)單位的消防工作職責(zé)。嚴(yán)格落實(shí)消防管理和協(xié)助消防監(jiān)督雙重職責(zé) 建立健全消防工作責(zé)任體系.推動(dòng)行業(yè)部門落實(shí)消防安全監(jiān)管職責(zé)，強(qiáng)化社會(huì)單位落實(shí)消防安全主體責(zé)任。嚴(yán)格落實(shí)。大興安嶺地區(qū)消防工作考核辦法，大署辦,2013,46號(hào),強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用 探索建立行業(yè)系統(tǒng)部門間的定期通報(bào)和告知制度.2，改善城鄉(xiāng)消防安全環(huán)境、探索建立健全街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防安全組織、落實(shí)基層消防工作責(zé)任、明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)消防安全管理的實(shí)體機(jī)構(gòu).推動(dòng)有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立專門機(jī)構(gòu)，夯實(shí)城鄉(xiāng)火災(zāi)防控基礎(chǔ) 推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道消防安全.網(wǎng)格化,管理 發(fā)揮街道綜合執(zhí)法在基層網(wǎng)格中開(kāi)展消防工作的重要職能作用 構(gòu)建快捷高效。責(zé)權(quán)一致的基層行政執(zhí)法體制 將公共消防設(shè)施建設(shè)納入城鄉(xiāng)和新農(nóng)村建設(shè)總體規(guī)劃。打通消防通道 拓寬防火間距.提高建筑耐火等級(jí)，進(jìn)一步增強(qiáng)城鄉(xiāng)抗御火災(zāi)的能力。3。加強(qiáng)消防法制建設(shè).進(jìn)一步推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè).推行和規(guī)范執(zhí)法信息網(wǎng)上錄入,執(zhí)法流程網(wǎng)上管理。執(zhí)法活動(dòng)網(wǎng)上監(jiān)督.執(zhí)法質(zhì)量網(wǎng)上考評(píng)、全面實(shí)現(xiàn)行政許可。行政處罰決定文書網(wǎng)上公開(kāi)查詢.全面使用移動(dòng)執(zhí)法終端和執(zhí)法記錄儀開(kāi)展消防執(zhí)法工作，4、深化消防產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管、質(zhì)監(jiān)、工商，消防等部門加強(qiáng)消防產(chǎn)品質(zhì)量以及建筑外墻保溫材料，室內(nèi)裝飾裝修材料分別在生產(chǎn)，銷售.使用等環(huán)節(jié)的檢查和監(jiān)管，質(zhì)監(jiān)部門每年對(duì)納入強(qiáng)制認(rèn)證的消防產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)開(kāi)展檢查。工商部門定期對(duì)銷售和流通過(guò)程的產(chǎn)品進(jìn)行檢查,消防部門每年開(kāi)展使用領(lǐng)域消防產(chǎn)品抽查、從源頭上防止火災(zāi)隱患產(chǎn)生。5 規(guī)范和提升社會(huì)消防技術(shù)服務(wù)水平,推動(dòng)社會(huì)消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)資質(zhì)審批由臨時(shí)資質(zhì)向正式資質(zhì)平穩(wěn)過(guò)渡。積極培育社會(huì)消防技術(shù)力量,建立健全執(zhí)業(yè)監(jiān)督、行業(yè)自律等管理機(jī)制。鼓勵(lì)扶持社會(huì)消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)增強(qiáng)企業(yè)實(shí)力。提高服務(wù)水平 6，修編和落實(shí)城鄉(xiāng)消防規(guī)劃，緊緊圍繞全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面.協(xié)調(diào) 可持續(xù)發(fā)展和新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的總體目標(biāo)、結(jié)合城鄉(xiāng)總體規(guī)劃,及時(shí)組織編制和修訂消防專項(xiàng)規(guī)劃 到2017年.縣，區(qū),全國(guó)重點(diǎn)鎮(zhèn)全部完成消防規(guī)劃修編工作 建制鎮(zhèn)應(yīng)編制消防規(guī)劃或?qū)⑾酪?guī)劃納入城鄉(xiāng)規(guī)劃，到2020年 縣，區(qū) 及建制鎮(zhèn)消防規(guī)劃全部通過(guò)本級(jí)政府審批。7,創(chuàng)新消防監(jiān)督管理，改進(jìn)消防安全治理方式、健全經(jīng)常性檢查與適時(shí)專項(xiàng)行動(dòng)相結(jié)合的常態(tài)化火災(zāi)隱患排查整治機(jī)制，改進(jìn)消防監(jiān)督檢查模式、推動(dòng)社會(huì)單位落實(shí)消防安全主體責(zé)任.深化社會(huì)單位，四個(gè)能力，建設(shè)和重點(diǎn)單位，戶籍化 管理、組織開(kāi)展重點(diǎn)單位消防安全責(zé)任人.管理人 保安和消防控制室人員。四人一室 責(zé)任落實(shí)專項(xiàng)活動(dòng).建立社會(huì)單位消防安全自我管理制度 實(shí)行以人員密集場(chǎng)所為重點(diǎn)的消防監(jiān)督抽查制度.火災(zāi)高危單位落實(shí)消防安全評(píng)估制度,提高人防。物防,技防水平 引導(dǎo)參加火災(zāi)公眾責(zé)任保險(xiǎn)、實(shí)施更加嚴(yán)格的消防安全管理，探索建立區(qū)域內(nèi)單位消防聯(lián)防協(xié)作機(jī)制.定期組織開(kāi)展工作經(jīng)驗(yàn)交流 消防安全互查,聯(lián)合滅火演練活動(dòng),提高區(qū)域火災(zāi)防控水平。2017，2020年，全區(qū)各地的商業(yè)區(qū)，旅游區(qū),開(kāi)發(fā)區(qū)等重點(diǎn)單位集中區(qū)域分別按照50 70 90。100，的比例逐步建成消防安全聯(lián)防協(xié)作組織、8。深入開(kāi)展消防宣傳教育 運(yùn)用,互聯(lián)網(wǎng)。思維創(chuàng)建和拓展消防宣傳及服務(wù)平臺(tái)，充分融合傳統(tǒng)媒體和新興媒體創(chuàng)建知名消防宣傳品牌節(jié)目、依托移動(dòng)信息服務(wù)平臺(tái)錄入全部涉及消防安全工作的從業(yè)人員，志愿者等目標(biāo)人群，廣泛發(fā)動(dòng)社會(huì)大眾關(guān)注消防微信平臺(tái)、定期推送培訓(xùn)性。警示性。提示性宣傳教育常識(shí)。2017年依托宣傳及服務(wù)平臺(tái)推出專項(xiàng)活動(dòng)，推動(dòng)消防宣傳，七進(jìn)。以及各行業(yè)部門消防宣傳職責(zé)的有效落實(shí).2018年至2020年逐步推動(dòng)宣傳網(wǎng)絡(luò)延伸至社區(qū),農(nóng)村以及弱勢(shì)群體,全區(qū)平臺(tái)關(guān)注人群穩(wěn)步維持在14萬(wàn)人.二，著力提升滅火救援能力 1 加強(qiáng)和完善應(yīng)急救援體系建設(shè).各縣。區(qū),要貫徹省委,省政府.關(guān)于全面加強(qiáng)公共安全工作的意見(jiàn)。黑發(fā)，2015,13號(hào)，建立政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、公安。消防,供水。供電。供氣,通訊 醫(yī)療救護(hù).交通運(yùn)輸,環(huán)境保護(hù),檢測(cè),氣象,地震等部門參與的滅火與應(yīng)急救援社會(huì)聯(lián)動(dòng)體系、全面完善應(yīng)急預(yù)案 明確社會(huì)應(yīng)急救援聯(lián)動(dòng)相關(guān)部門及力量職責(zé)任務(wù) 2017年年底前 各縣 區(qū)。組織1次聯(lián)席會(huì)議.分析研判應(yīng)急救援形勢(shì)和任務(wù)、提出加強(qiáng)工作的意見(jiàn)和措施、每年組織.督促成員單位至少開(kāi)展2次滅火救援應(yīng)急演練 各應(yīng)急救援成員單位 做好災(zāi)情研判，應(yīng)急預(yù)案，人員配置、裝備配備,業(yè)務(wù)培訓(xùn)等方面基礎(chǔ)工作。建立災(zāi)害預(yù)警。信息共享,研判會(huì)商等制度,加強(qiáng)專家組建設(shè)、到2017年底成立由石油化工、建筑結(jié)構(gòu).滅火救援 環(huán)境監(jiān)測(cè)等領(lǐng)域的專家組。到2018年底,全區(qū)各縣,區(qū)，均成立專家組。到2019年底，建立符合實(shí)戰(zhàn)任務(wù)需求.切實(shí)發(fā)揮決策輔助作用的專家組隊(duì)伍體系，全面提升災(zāi)害處置的專業(yè)化水平 2、加強(qiáng)實(shí)地熟悉和實(shí)戰(zhàn)演練機(jī)制建設(shè)、建立消防安全重點(diǎn)單位信息報(bào)送制度，各級(jí)行業(yè)主管部門。消防安全重點(diǎn)單位應(yīng)積極協(xié)助消防部門定期開(kāi)展實(shí)地熟悉,實(shí)戰(zhàn)演練和修訂完善數(shù)字化滅火救援預(yù)案等工作.針對(duì)易造成人員傷亡 巨額財(cái)產(chǎn)損失、處置難度大。災(zāi)害事故風(fēng)險(xiǎn)高的區(qū)域或地區(qū).建立滅火與應(yīng)急救援災(zāi)害事故研判與評(píng)估機(jī)制,各級(jí)消防部門對(duì)轄區(qū)內(nèi)標(biāo)志性高層建筑，復(fù)雜地下工程。城市大型綜合體和石油化工企業(yè) 大型糧食儲(chǔ)存加工場(chǎng)所每年至少進(jìn)行1次實(shí)地熟悉 分級(jí)組織開(kāi)展實(shí)戰(zhàn)演練，3、提升專業(yè)隊(duì)伍實(shí)戰(zhàn)能力，依據(jù)公安部消防局、火警和應(yīng)急救援分級(jí)規(guī)定 公消 2014，165號(hào),結(jié)合實(shí)際，制定完善不同類型災(zāi)害等級(jí)力量調(diào)派方案和作戰(zhàn)編成 全面實(shí)行、一鍵式 調(diào)派。提高快速反應(yīng)能力,加強(qiáng)對(duì)高層建筑，地下工程。石油化工 大型城市綜合體等特殊火災(zāi)撲救的技戰(zhàn)術(shù)研究.加強(qiáng)特勤隊(duì)伍和戰(zhàn)勤保障隊(duì)伍建設(shè) 探索滅火救援中大型工程機(jī)械應(yīng)用及編成方法.加強(qiáng)滅火、救援，防護(hù) 偵檢,洗消等特種器材及泡沫.干粉等高效滅火藥劑儲(chǔ)備。增加登高平臺(tái)消防車，舉高噴射消防車.云梯消防車車輛配備,增加大功率，大流量.遠(yuǎn)射程的車輛裝備,遠(yuǎn)程供水系統(tǒng)和滅火機(jī)器人的配備,落實(shí)社會(huì)聯(lián)勤保障機(jī)制。確保能夠快速調(diào)運(yùn),保障有力.堅(jiān)持科學(xué)施救,規(guī)范安全作戰(zhàn)程序和滅火救援現(xiàn)場(chǎng)秩序、做到一般火災(zāi)快速撲救，重特大火災(zāi)攻堅(jiān)克難 特殊火災(zāi)事故科學(xué)處置，4、加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村志愿消防隊(duì)伍建設(shè),因地制宜地建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村志愿消防隊(duì)和村屯消防執(zhí)勤點(diǎn)。鼓勵(lì)企業(yè)，社會(huì)組織.個(gè)人等社會(huì)力量專職消防隊(duì)建設(shè)、夯實(shí)基層消防安全基礎(chǔ)、全面貫徹公安部等5部門、關(guān)于積極促進(jìn)志愿消防隊(duì)伍發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)，公通字,2012 61號(hào)。加快推進(jìn)志愿消防隊(duì)伍建設(shè)，提供站舍營(yíng)房和裝備器材。到2017年底,全區(qū)除應(yīng)建專職消防隊(duì)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)外、剩余所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照標(biāo)準(zhǔn)建成有人員，有裝備。有站舍、有經(jīng)費(fèi)的志愿.兼職 消防隊(duì) 常住人口超過(guò)1000人的行政村 自然村全部建立有志愿人員和基本消防裝備器材的志愿消防隊(duì)，依托農(nóng)村社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施拓展公共消防服務(wù)功能、到2020年 全區(qū)所有行政村,自然村應(yīng)當(dāng)結(jié)合實(shí)際建立規(guī)模適中的志愿消防隊(duì) 三、加強(qiáng)公共消防基礎(chǔ)建設(shè)。1。加快城市消防站建設(shè),依據(jù)國(guó)家 城市消防站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。建標(biāo)152,2011。2017年年底前、松嶺區(qū)完成消防大隊(duì)營(yíng)房改造和擴(kuò)建工程.2017年年底前 漠河縣完成消防大隊(duì)營(yíng)房遷建工程，2020年年底前.加格達(dá)奇區(qū)和塔河縣完成消防大隊(duì)二中隊(duì)營(yíng)房選址和建設(shè)工程、全區(qū)所屬縣、區(qū)。的消防站建設(shè)基本達(dá)標(biāo)、滿足滅火救援的實(shí)際需求、2、加快消防培訓(xùn),戰(zhàn)?；亟ㄔO(shè),2017年年底前 完成消防培訓(xùn)基地訓(xùn)練設(shè)施配備任務(wù).2018年年底前.按照公安部消防局、消防部隊(duì)，沈陽(yáng)，戰(zhàn)勤保障中心應(yīng)急裝備物資配備標(biāo)準(zhǔn)及輻射區(qū)內(nèi)戰(zhàn)勤保障基地、大隊(duì)?wèi)?yīng)急裝備物資配備參考標(biāo)準(zhǔn),的要求、每年完成應(yīng)配裝備物資二分之一數(shù)量的儲(chǔ)備任務(wù)、2019年年底前、根據(jù)本戰(zhàn)勤保障區(qū)內(nèi)重點(diǎn)災(zāi)害特點(diǎn)擴(kuò)充儲(chǔ)備相應(yīng)裝備物資、政府應(yīng)組織建立應(yīng)急救援物資儲(chǔ)備體系或聯(lián)儲(chǔ)代儲(chǔ)機(jī)制、2020年底前 根據(jù)。城市消費(fèi)站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn) 戰(zhàn)保基地配置1輛供氣消防車、1輛器材消防車。1輛供液消防車,3。加強(qiáng)消防車輛、器材裝備的配備,各縣、區(qū)。按需配備具有滅火和救援功能的舉高消防車及配套器材。單兵定位與圖像傳輸器材 先進(jìn)無(wú)人飛行器等器材裝備。滿足高層建筑單體及密集區(qū)域火災(zāi)撲救,火場(chǎng)內(nèi)攻.高空遠(yuǎn)程偵查和大型復(fù)雜災(zāi)害事故現(xiàn)場(chǎng)的滅火救援工作、2018年年底前 地區(qū)配備較強(qiáng)機(jī)動(dòng)性的輪式裝載機(jī),輪式推土機(jī) 牽引式平板運(yùn)輸車 大功率履帶式挖掘機(jī)等設(shè)備3至4輛 2019年年底前.根據(jù).城市消防站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。特勤中隊(duì)配置1輛化學(xué)事故搶險(xiǎn)救援或防化洗消消防車.按照、四個(gè)一。滅火救援基本作戰(zhàn)單元裝備配備,標(biāo)準(zhǔn) 松嶺大隊(duì) 新林大隊(duì)。呼中大隊(duì).呼瑪大隊(duì)配置1輛中 重、型泡沫消防車.各縣，區(qū) 單位配齊配全各類執(zhí)勤裝備器材，達(dá)到配備標(biāo)準(zhǔn).2020年年底前 根據(jù)。城鎮(zhèn)公安消防隊(duì) 站 執(zhí)勤消防車退役暫行規(guī)定，執(zhí)勤年數(shù)滿10年的消防車應(yīng)予退役，執(zhí)勤年數(shù)滿12年必須退役，特勤中隊(duì)1輛水罐消防車。1輛搶險(xiǎn)救援消防車、松嶺大隊(duì)4輛水罐消防車.1輛登高平臺(tái)消防車,新林大隊(duì)3輛水罐消防車、1輛登高平臺(tái)消防車.呼中大隊(duì)2輛水罐消防車、塔河大隊(duì)4輛水罐消防車 1輛登高平臺(tái)消防車 漠河大隊(duì)3輛水罐消防車.1輛登高平臺(tái)消防車完成更新?lián)Q代工作，4.加強(qiáng)消防水源建設(shè)、將消防水源建設(shè)納入市政建設(shè)發(fā)展總體規(guī)劃，明確消防水源的規(guī)劃 建設(shè)、管理職責(zé),結(jié)合高寒地區(qū)實(shí)際 建設(shè)防寒型消防上水鶴和市政消火栓 建設(shè)數(shù)量應(yīng)與建成區(qū)面積同步增長(zhǎng)、社會(huì)單位,各類場(chǎng)所和易燃可燃物資密集區(qū)域，應(yīng)高于標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)防寒型消防上水鶴和市政消火栓.新建城區(qū)和開(kāi)發(fā)區(qū)。工業(yè)區(qū)的消防水源設(shè)施建設(shè)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、與城市建設(shè)共同規(guī)劃.統(tǒng)一實(shí)施.同步發(fā)展,應(yīng)結(jié)合城市美化.綠化建設(shè),在河流、湖泊等天然水源旁,合理設(shè)置消防車泊車吸水位、確保消防用水需要,5，加強(qiáng)消防職業(yè)保障.進(jìn)一步提升消防經(jīng)費(fèi)保障水平.深入貫徹落實(shí)財(cái)政部 地方消防經(jīng)費(fèi)管理辦法,財(cái)防.2016、336號(hào) 將地方消防經(jīng)費(fèi)納入同級(jí)預(yù)算予以保障、著重加強(qiáng)公共消防基礎(chǔ)設(shè)施 隊(duì)伍裝備建設(shè)和消防科技經(jīng)費(fèi)的投入,確保全區(qū)消防事業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，大力加強(qiáng)現(xiàn)役消防部隊(duì)官兵公寓住房建設(shè)、2017年底前。除地區(qū)消防支隊(duì)外 各縣.區(qū) 現(xiàn)役消防部隊(duì)公寓住房保有數(shù)量應(yīng)達(dá)到隨軍官兵總?cè)藬?shù)的50 繼續(xù)深入落實(shí)，消防員職業(yè)健康標(biāo)準(zhǔn)、GBZ221。2009 建立健全消防健康職業(yè)保障專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制,四，加強(qiáng)消防科技與信息化建設(shè)，1。加強(qiáng)消防技術(shù)研究,科技部門要將消防科學(xué)技術(shù)研究納入科學(xué)發(fā)展規(guī)劃和年度科研規(guī)劃.建立消防科技支撐體系。提升消防科技創(chuàng)新能力 研發(fā)高質(zhì)量成果 更好地服務(wù)消防實(shí)戰(zhàn)。加強(qiáng)消防監(jiān)督、消防產(chǎn)品監(jiān)督管理.火災(zāi)事故調(diào)查等專業(yè)人才庫(kù)建設(shè) 提升消防專業(yè)技術(shù)人才整體水平，加強(qiáng)消防科技合作與交流,與全省和國(guó)內(nèi)的消防機(jī)構(gòu)?？蒲袉挝?消防企業(yè)建立長(zhǎng)期互通關(guān)系。共同推動(dòng)消防科技發(fā)展 重點(diǎn)開(kāi)展城市火災(zāi),高層和地下建筑等特殊火災(zāi)預(yù)防與控制技術(shù).城市火災(zāi)危險(xiǎn)等級(jí)區(qū)域劃分和抗御火災(zāi)綜合技術(shù)體系等基礎(chǔ)項(xiàng)目研究.2,加強(qiáng)消防信息化建設(shè)，完成全區(qū)消防部隊(duì)4G無(wú)線圖傳系統(tǒng)和數(shù)據(jù)災(zāi)備中心建設(shè)、逐步將消防信息資源庫(kù)納入地區(qū)信息資源建設(shè)整體方案。實(shí)現(xiàn)各警種。與政府各部門之間信息共享,將城市消防物聯(lián)網(wǎng)遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)納入綜治平臺(tái)同步建設(shè)。實(shí)現(xiàn)、智能.報(bào)警,升級(jí)全區(qū)接處警子系統(tǒng)及指揮調(diào)度系統(tǒng)功能、全面應(yīng)用移動(dòng)指揮終端.提高接處警和調(diào)度指揮效能，推動(dòng)建立消防數(shù)據(jù)中心,開(kāi)展消防大數(shù)據(jù)分析研究和應(yīng)用，逐步實(shí)現(xiàn)主要消防裝備動(dòng)態(tài)管理、消防安全重點(diǎn)單位安全狀況全方位評(píng)估.按石化,高層、地下建筑 超大綜合體火災(zāi)和地質(zhì)性災(zāi)害應(yīng)急救援通信裝備建設(shè)要求,完善全區(qū)滅火救援現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急通信系統(tǒng)建設(shè)、四.規(guī)劃實(shí)施與保障。一，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的消防責(zé)任制，切實(shí)把消防事業(yè)發(fā)展納入全區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、充分發(fā)揮地區(qū)消防安全委員會(huì)職能作用,加強(qiáng)規(guī)劃實(shí)施的統(tǒng)籌協(xié)調(diào),督促檢查 定期會(huì)商規(guī)劃實(shí)施相關(guān)工作。調(diào)動(dòng)各方力量。合力推動(dòng)落實(shí)，各級(jí)政府和有關(guān)部門要依法落實(shí)消防工作責(zé)任。確保責(zé)任到崗到人,二，強(qiáng)化保障措施、強(qiáng)化政策支持，各級(jí)政府。各有關(guān)部門要積極制定出臺(tái)配套的規(guī)劃.標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)定,確保任務(wù)分工有效落實(shí).強(qiáng)化宣傳、公安消防部門要通過(guò)多渠道宣傳規(guī)劃、促進(jìn)全社會(huì)形成關(guān)心。支持,參與規(guī)劃實(shí)施的濃厚氛圍 三、健全工作機(jī)制,建立健全督促檢查機(jī)制、定期對(duì)地區(qū)政府各有關(guān)部門和各縣、區(qū)，落實(shí)規(guī)劃情況開(kāi)展督查、建立政府部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制.定期通報(bào)規(guī)劃實(shí)施情況，分析實(shí)施過(guò)程中存在的突出問(wèn)題、研究推進(jìn)落實(shí)的具體措施.