大興安嶺地區(qū)園林綠化建設(shè)工程施工招標(biāo)投標(biāo)管理實(shí)施意見(jiàn),試行,為進(jìn)一步規(guī)范我區(qū)園林綠化建設(shè)市場(chǎng),創(chuàng)造公開(kāi),公平 公正的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境.根據(jù) 中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法 等有關(guān)法律法規(guī)結(jié)合我區(qū)實(shí)際.提出如下意見(jiàn)、一,園林綠化建設(shè)工程進(jìn)場(chǎng)交易,凡全區(qū)城區(qū)范圍內(nèi)。面積在10000平方米、含10000平方米.以上或投資額在100萬(wàn)元 含100萬(wàn)元,以上的園林綠化建設(shè)工程、須在大興安嶺地區(qū)建設(shè)工程交易中心、以下簡(jiǎn)稱交易中心、進(jìn)行公開(kāi)招標(biāo).發(fā)包,二.園林綠化建設(shè)工程的招標(biāo)投標(biāo)管理。一.大興安嶺地區(qū)園林綠化行政主管部門是全區(qū)園林綠化建設(shè)工程的行業(yè)主管部門、行署住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局具體負(fù)責(zé)全區(qū)園林綠化建設(shè)工程的招標(biāo)投標(biāo)管理和監(jiān)督、其主要職責(zé)是 1。貫徹執(zhí)行國(guó)家及省。地有關(guān)建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)的法律法規(guī)、2 受理園林綠化建設(shè)工程招標(biāo)文件的備案 3.受理招標(biāo)投標(biāo)書(shū)面情況報(bào)告的備案,4 監(jiān)督園林綠化建設(shè)工程的開(kāi)標(biāo),評(píng)標(biāo)活動(dòng),5。監(jiān)督園林綠化建設(shè)工程承包合同的簽訂.并予以備案 二,園林綠化建設(shè)工程的招標(biāo)投標(biāo)應(yīng)遵循公開(kāi)、公平。公正、誠(chéng)實(shí)信用的原則.招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)及其當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)依法接受監(jiān)督,三 進(jìn)一步完善和規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)程序。園林綠化建設(shè)工程在進(jìn)入有形建筑市場(chǎng)進(jìn)行招標(biāo)投標(biāo)后.行署住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)受理全區(qū)園林綠化建設(shè)工程的招標(biāo)投標(biāo)有關(guān)事宜、并在交易中心統(tǒng)一發(fā)布園林綠化建設(shè)工程的招標(biāo)信息。一,招標(biāo),1、招標(biāo)人。園林綠化建設(shè)工程的招標(biāo)人是依法提出施工招標(biāo)項(xiàng)目 進(jìn)行招標(biāo)的法人或者其它組織、2.招標(biāo)條件。園林綠化建設(shè)工程的招標(biāo)需符合以下條件 1,具備有效的立項(xiàng)文件和綠化方案批復(fù)文件、2。有相應(yīng)建設(shè)資金或資金來(lái)源已驗(yàn)證落實(shí) 3。已辦理規(guī)劃用地手續(xù)。符合工程建設(shè)要求、4、綠化建設(shè)工程相關(guān)圖紙.技術(shù)資料齊備 3。招標(biāo)方式.園林綠化建設(shè)工程的招標(biāo)分為公開(kāi)招標(biāo)和邀請(qǐng)招標(biāo),1 園林綠化建設(shè)工程采用公開(kāi)招標(biāo)方式的,應(yīng)當(dāng)按國(guó)家有關(guān)規(guī)定,通過(guò)國(guó)家指定的報(bào)刊。信息網(wǎng)絡(luò)或其它媒介發(fā)布招標(biāo)公告,邀請(qǐng)不指定的法人或其它組織投標(biāo) 2.園林綠化建設(shè)工程采用邀請(qǐng)招標(biāo)方式的、招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)向3家以上具備承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目能力.資信良好的特定法人或者其它組織發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū).有下列情形之一的.可采用邀請(qǐng)招標(biāo).1、有特殊要求的園林綠化建設(shè)工程、2、由于某些不可抗拒因素造成的急需實(shí)施的園林綠化建設(shè)工程、3 面積在10000平方米或投資額在100萬(wàn)元以下的園林綠化建設(shè)工程。園林綠化建設(shè)工程采用邀請(qǐng)招標(biāo)方式的.招標(biāo)人須提出申請(qǐng)報(bào)告,經(jīng)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局批準(zhǔn)后方可進(jìn)行、4 招標(biāo)程序,1,凡具備招標(biāo)條件的園林綠化建設(shè)工程須按規(guī)定提出招標(biāo)申請(qǐng),履行招標(biāo)審查手續(xù).由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局對(duì)招標(biāo)單位,招標(biāo)條件及招標(biāo)文件進(jìn)行審查,審查通過(guò)后即由招標(biāo)人。業(yè)主.進(jìn)行招標(biāo)投標(biāo)、招標(biāo)人,業(yè)主.的具體操作程序如下,發(fā)布招標(biāo)公告或邀請(qǐng)招標(biāo)。對(duì)潛在投標(biāo)人進(jìn)行資格審查。并將審查結(jié)果通知各潛在投標(biāo)人 向通過(guò)資格審查的投標(biāo)人發(fā)放招標(biāo)文件、圖紙等相關(guān)資料。組織投標(biāo)人踏勘現(xiàn)場(chǎng)并對(duì)相關(guān)問(wèn)題作出解答和說(shuō)明.依法組建評(píng)標(biāo)委員會(huì).組織開(kāi)標(biāo),評(píng)標(biāo),必要時(shí)進(jìn)行詢標(biāo),發(fā)中標(biāo)通知書(shū).與中標(biāo)人簽訂施工合同,2,對(duì)不具備招標(biāo)條件第2,3款 但其它條件具備的園林綠化建設(shè)工程,如現(xiàn)有綠地調(diào)整改造等、招標(biāo)人.業(yè)主.仍按規(guī)定提出招標(biāo)申請(qǐng).履行招標(biāo)審批手續(xù),須經(jīng)園林綠化行政主管部門批準(zhǔn)后,方可進(jìn)入招標(biāo)程序,5 招標(biāo)文件 1 招標(biāo)文件中應(yīng)當(dāng)載明該招標(biāo)項(xiàng)目的資金來(lái)源及落實(shí)情況.詳細(xì)說(shuō)明招標(biāo)程序和辦法。招標(biāo)項(xiàng)目工程內(nèi)容及其技術(shù)要求.對(duì)投標(biāo)人資信審查的具體內(nèi)容 投標(biāo)報(bào)價(jià)要求和評(píng)標(biāo)辦法等所有實(shí)質(zhì)性要求和條件以及擬簽訂合同的主要條款 2,招標(biāo)人應(yīng)根據(jù) 建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)GB50500.2003,中的有關(guān)規(guī)定、在園林綠化建設(shè)工程招標(biāo)中采用工程量清單計(jì)價(jià)。并按照國(guó)家統(tǒng)一的工程量計(jì)算規(guī)則提供工程數(shù)量 由投標(biāo)人自主報(bào)價(jià),3,招標(biāo)文件一經(jīng)發(fā)出.招標(biāo)單位不得擅自變更其內(nèi)容,招標(biāo)人需對(duì)已發(fā)出的招標(biāo)文件進(jìn)行必要的澄清或者修改的。應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件的要求 在規(guī)定投標(biāo)截止日期前以書(shū)面形式通知所有招標(biāo)文件收受人 該澄清或者修改的內(nèi)容作為招標(biāo)文件的組成部分,應(yīng)在住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局備案 招標(biāo)文件對(duì)招標(biāo)投標(biāo)雙方具有約束力,二。投標(biāo) 1,投標(biāo)人 投標(biāo)人是響應(yīng)招標(biāo),參加投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)的法人或者其它組織、1。投標(biāo)人在交易中心取得席位資格的。均可參加與其資質(zhì)和經(jīng)營(yíng)范圍相適應(yīng)的園林綠化建設(shè)工程的投標(biāo),2 投標(biāo)人申請(qǐng)參加投標(biāo)時(shí),應(yīng)按要求提供營(yíng)業(yè)執(zhí)照 資質(zhì)和資信等相關(guān)證書(shū)和文件,由招標(biāo)單位進(jìn)行資格審查.3,區(qū)外從事園林綠化建設(shè)的施工企業(yè)在全區(qū)參加園林綠化建設(shè)工程的投標(biāo)活動(dòng)并中標(biāo)者。應(yīng)憑中標(biāo)通知書(shū)到大興安嶺地區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局備案,2,投標(biāo)文件、投標(biāo)人資格審查合格后 向招標(biāo)單位領(lǐng)取或購(gòu)買招標(biāo)文件.并按要求編制投標(biāo)文件。投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)對(duì)招標(biāo)文件提出的實(shí)質(zhì)性要求和條件作出響應(yīng).3.投標(biāo)書(shū)的遞交.投標(biāo)人須在規(guī)定投標(biāo)截止日期前,將投標(biāo)文件密封送達(dá)投標(biāo)地點(diǎn)、在此日期前投標(biāo)人可以補(bǔ)充.修改或者撤回已遞交的投標(biāo)文件、補(bǔ)充或修改的內(nèi)容為投標(biāo)文件的組成部分 若招標(biāo)文件要求交納投標(biāo)保證金 則投標(biāo)人須按規(guī)定交納、招標(biāo)人在與中標(biāo)人簽訂合同后的5個(gè)工作日內(nèi)、向未中標(biāo)的投標(biāo)人退還投標(biāo)保證金、三。開(kāi)標(biāo),評(píng)標(biāo) 定標(biāo)。1 開(kāi)標(biāo),評(píng)標(biāo),定標(biāo)活動(dòng)將嚴(yán)格按照國(guó)家及省。市有關(guān)規(guī)定進(jìn)行、評(píng)標(biāo)由招標(biāo)人依法組建的評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)。評(píng)標(biāo)委員會(huì)由招標(biāo)人的代表和從園林綠化評(píng)標(biāo)專家?guī)熘须S機(jī)抽取的有關(guān)技術(shù).經(jīng)濟(jì)等方面的專家組成,成員人數(shù)為5人以上的單數(shù),其中技術(shù),經(jīng)濟(jì)等方面的專家不得少于成員總數(shù)的三分之二 評(píng)標(biāo)方法包括,經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法,綜合評(píng)估法或者法律.法規(guī)允許的其它評(píng)標(biāo)方法,2,經(jīng)評(píng)標(biāo)委員會(huì)評(píng)審選定的中標(biāo)侯選人在按照招標(biāo)文件的規(guī)定繳納履約保證金后 即成為該次招標(biāo)的中標(biāo)人,招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書(shū),并將中標(biāo)結(jié)果同時(shí)通知所有未中標(biāo)的投標(biāo)人,中標(biāo)通知書(shū)對(duì)招標(biāo)人和中標(biāo)人都具有法律效力。中標(biāo)通知書(shū)一經(jīng)發(fā)出 任何意圖改變中標(biāo)結(jié)果的行為都應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任 招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出之日起30日內(nèi).按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件簽訂工程施工書(shū)面合同及其它相關(guān)合同,招標(biāo)人和中標(biāo)人不得另行訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的其它協(xié)議,四 明確職責(zé).加強(qiáng)制度建設(shè)。嚴(yán)格管理.園林綠化建設(shè)工程進(jìn)入有形建筑市場(chǎng)后。管理人員應(yīng)嚴(yán)守紀(jì)律,明確職責(zé)。不得以任何方式干涉招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)。不得參與評(píng)標(biāo),定標(biāo)活動(dòng)、不得以任何形式謀取私利,住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局要加強(qiáng)對(duì)園林綠化建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)的監(jiān)督管理,發(fā)現(xiàn)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中有違反國(guó)家法律.法規(guī)行為的。應(yīng)及時(shí)糾正,并提交有關(guān)部門依法查處,切實(shí)保護(hù)國(guó)家利益,社會(huì)公共利益和招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)當(dāng)事人的合法權(quán)益、保證園林綠化工程質(zhì)量、不斷提高服務(wù)質(zhì)量和管理水平、進(jìn)一步促進(jìn)我區(qū)園林綠化事業(yè)的發(fā)展.五,其它。1.本意見(jiàn)由行署住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)解釋 2。本意見(jiàn)自發(fā)布之日起三十日后施行、