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.浙江省濕地保護(hù)條例 2012年5月30日浙江省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十三次會(huì)議通過(guò)，第一章、總，則，第一條、為了加強(qiáng)濕地保護(hù)、改善濕地生態(tài)狀況.維護(hù)濕地生態(tài)功能和生物多樣性。促進(jìn)濕地資源可持續(xù)利用,推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè).根據(jù)有關(guān)法律 行政法規(guī)的規(guī)定、結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例.第二條、本省行政區(qū)域內(nèi)濕地的保護(hù).利用和管理等活動(dòng),適用本條例，第三條、本條例所稱濕地 是指天然或者人工形成 常年或者季節(jié)性積水,適宜野生生物生長(zhǎng)，具有較強(qiáng)生態(tài)功能并列入縣級(jí)以上人民政府保護(hù)名錄的潮濕地域.本條例所稱濕地資源,是指濕地及依附濕地棲息.繁衍,生存的野生生物資源 第四條。濕地的保護(hù)和管理應(yīng)當(dāng)遵循嚴(yán)格保護(hù)、生態(tài)優(yōu)先、合理利用.可持續(xù)發(fā)展的原則。第五條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)濕地保護(hù)工作的領(lǐng)導(dǎo) 將濕地保護(hù)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃.濕地保護(hù)管理經(jīng)費(fèi)和濕地生態(tài)效益補(bǔ)償經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。街道辦事處應(yīng)當(dāng)做好濕地保護(hù)和管理的相關(guān)工作。第六條.省人民政府成立濕地保護(hù)委員會(huì)，組織 協(xié)調(diào).決定濕地保護(hù)工作中的重大問(wèn)題.省濕地保護(hù)委員會(huì)由省林業(yè)、海洋與漁業(yè)、建設(shè) 發(fā)展和改革.財(cái)政。水利.農(nóng)業(yè),環(huán)境保護(hù).國(guó)土資源.旅游等有關(guān)部門組成.日常工作由省林業(yè)主管部門承擔(dān),設(shè)區(qū)的市?？h。市 區(qū)，人民政府可以根據(jù)需要成立濕地保護(hù)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),組織.協(xié)調(diào)、決定濕地保護(hù)工作中的重大問(wèn)題,第七條。縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門負(fù)責(zé)濕地保護(hù)工作的組織、協(xié)調(diào)。指導(dǎo)和監(jiān)督，并具體負(fù)責(zé)有關(guān)的濕地保護(hù)和管理工作，海洋與漁業(yè).建設(shè),水利等部門按照職責(zé)分工。具體負(fù)責(zé)有關(guān)的濕地保護(hù)和管理工作、發(fā)展和改革,財(cái)政,環(huán)境保護(hù).國(guó)土資源,農(nóng)業(yè).旅游等部門按照各自職責(zé) 做好濕地保護(hù)和管理的相關(guān)工作、第八條，鼓勵(lì)各地根據(jù)生態(tài)建設(shè)需要、結(jié)合飲用水水源地保護(hù)和污水處理等要求建設(shè)人工濕地.第九條.縣級(jí)以上人民政府根據(jù)需要建立濕地生態(tài)效益補(bǔ)償制度.因濕地保護(hù)和管理致使相關(guān)權(quán)利人的合法權(quán)益受到損害的、應(yīng)當(dāng)依法給予補(bǔ)償。對(duì)其生產(chǎn),生活造成影響的、還應(yīng)當(dāng)作出妥善安排 第十條.縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)濕地保護(hù)工作的宣傳教育。增強(qiáng)公民的濕地保護(hù)意識(shí)，第十一條 公民,法人和其他組織有保護(hù)濕地資源的義務(wù),有權(quán)對(duì)破壞.非法侵占濕地資源的行為進(jìn)行檢舉或者控告、第二章。規(guī)劃與名錄、第十二條，省林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同省海洋與漁業(yè)。建設(shè)，水利,環(huán)境保護(hù)等部門根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,開展?jié)竦刭Y源調(diào)查。組織編制省濕地保護(hù)規(guī)劃。經(jīng)省濕地保護(hù)委員會(huì)討論同意后，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)，設(shè)區(qū)的市 縣,市、區(qū)，人民政府林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃以及上一級(jí)濕地保護(hù)規(guī)劃。組織編制濕地保護(hù)規(guī)劃 報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)，第十三條,濕地保護(hù)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與土地利用總體規(guī)劃,城市總體規(guī)劃，縣.市.域總體規(guī)劃。生態(tài)環(huán)境功能區(qū)規(guī)劃、海洋功能區(qū)劃.流域綜合規(guī)劃等相銜接 濕地保護(hù)規(guī)劃報(bào)送審批前、應(yīng)當(dāng)依法組織環(huán)境影響評(píng)價(jià) 并通過(guò)論證會(huì)、聽證會(huì)等形式征求專家和社會(huì)公眾意見 修改,調(diào)整濕地保護(hù)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃制定程序報(bào)原審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn),第十四條。設(shè)區(qū)的市。縣,市。區(qū),人民政府林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門根據(jù)濕地保護(hù)規(guī)劃以及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)需要。提出需要保護(hù)的濕地名錄，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)并公布，設(shè)區(qū)的市，縣，市、區(qū).人民政府批準(zhǔn)濕地保護(hù)名錄前 應(yīng)當(dāng)與相關(guān)權(quán)利人協(xié)商、并征求有關(guān)村民委員會(huì)的意見 設(shè)區(qū)的市 縣。市 區(qū)、人民政府公布濕地保護(hù)名錄時(shí) 應(yīng)當(dāng)同時(shí)公布濕地的范圍和界線，標(biāo)示區(qū)界，并逐個(gè)確定濕地管理部門.第十五條,需要將濕地列入省重要濕地名錄的。由濕地所在地設(shè)區(qū)的市或者縣.市 區(qū),人民政府提出申請(qǐng)。省林業(yè)主管部門會(huì)同有關(guān)部門審核提出意見。經(jīng)省濕地保護(hù)委員會(huì)討論同意后，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)并公布.省林業(yè)主管部門可以會(huì)同有關(guān)部門根據(jù)省濕地保護(hù)規(guī)劃，在征求濕地所在地設(shè)區(qū)的市或者縣、市 區(qū).人民政府意見后。提出需要列入的省重要濕地名錄 經(jīng)省濕地保護(hù)委員會(huì)討論同意后 報(bào)省人民政府批準(zhǔn)并公布,需要將濕地申報(bào)列入國(guó)家或者國(guó)際重要濕地名錄的.按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行.第十六條,濕地保護(hù)名錄。省重要濕地名錄應(yīng)當(dāng)在本條例施行后一個(gè)月內(nèi)公布 省.設(shè)區(qū)的市、縣、市,區(qū) 人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)濕地保護(hù)的需要和濕地資源的變化情況、及時(shí)調(diào)整、補(bǔ)充省重要濕地名錄。濕地保護(hù)名錄并公布,第三章.保護(hù)方式、第十七條.縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)采用設(shè)立自然保護(hù)區(qū) 濕地公園,濕地保護(hù)小區(qū)等方式對(duì)濕地進(jìn)行保護(hù).第十八條，具備自然保護(hù)區(qū)設(shè)立條件的濕地，應(yīng)當(dāng)依法設(shè)立自然保護(hù)區(qū),自然保護(hù)區(qū)的保護(hù)和管理依照,中華人民共和國(guó)自然保護(hù)區(qū)條例 和。中華人民共和國(guó)海洋環(huán)境保護(hù)法,等法律,法規(guī)規(guī)定執(zhí)行 第十九條。具備國(guó)家級(jí)濕地公園設(shè)立條件的濕地.可以依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定申請(qǐng)?jiān)O(shè)立國(guó)家級(jí)濕地公園。第二十條,面積在二十公頃以上.并具備下列條件之一的濕地?？梢栽O(shè)立省級(jí)濕地公園、一，具有獨(dú)特的濕地自然景觀和較高歷史文化價(jià)值，二。濕地生態(tài)系統(tǒng)在本省范圍內(nèi)具有典型性、三、濕地生物多樣性豐富。具有重要或者特殊科學(xué)研究,宣傳教育價(jià)值，省級(jí)濕地公園應(yīng)當(dāng)設(shè)立相應(yīng)的管理機(jī)構(gòu).具體負(fù)責(zé)濕地公園的管理工作、第二十一條，設(shè)立省級(jí)濕地公園，由濕地所在地設(shè)區(qū)的市或者縣。市,區(qū) 人民政府向省林業(yè)主管部門提出申請(qǐng)。并提交下列材料 一。濕地資源狀況調(diào)查報(bào)告、二。證明土地.水域 海域。權(quán)屬清楚.無(wú)爭(zhēng)議的文件，三、妥善處理相關(guān)權(quán)利人合法權(quán)益的方案、四、濕地公園總體規(guī)劃。包括位置，地形.資源分布.土地利用現(xiàn)狀、功能分區(qū)、保護(hù)利用方案等，五,證明籌建管理機(jī)構(gòu)并配備必要的管理人員和技術(shù)人員的文件、六。其他設(shè)立省級(jí)濕地公園必需的相關(guān)材料 省級(jí)濕地公園跨縣。市，區(qū)、行政區(qū)域的.相關(guān)縣。市 區(qū)、人民政府應(yīng)當(dāng)共同提出申請(qǐng) 也可以由相關(guān)縣 市。區(qū)。人民政府共同的上一級(jí)人民政府提出申請(qǐng)，第二十二條 省林業(yè)主管部門受理省級(jí)濕地公園設(shè)立申請(qǐng)后 應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門組織專家進(jìn)行評(píng)審并審核提出意見,報(bào)省濕地保護(hù)委員會(huì)討論同意后。予以批復(fù)并命名，除按照國(guó)家規(guī)定和本條例規(guī)定命名外。其他任何場(chǎng)所不得使用濕地公園名稱.第二十三條，省級(jí)濕地公園因保護(hù)利用不當(dāng)或者其他原因造成濕地生態(tài)功能受到嚴(yán)重?fù)p害的,省林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期修復(fù)，經(jīng)整改確實(shí)無(wú)法修復(fù)的。應(yīng)當(dāng)報(bào)省濕地保護(hù)委員會(huì)討論同意后。取消其省級(jí)濕地公園名稱,第二十四條,省級(jí)濕地公園的名稱變更、范圍調(diào)整.由省林業(yè)主管部門會(huì)同有關(guān)部門審核提出意見，報(bào)省濕地保護(hù)委員會(huì)討論同意后、予以批復(fù) 第二十五條.面積在八公頃以上.并具備下列條件之一的濕地，可以設(shè)立濕地保護(hù)小區(qū).一 濕地生態(tài)區(qū)位比較重要、二，濕地生態(tài)系統(tǒng)具有一定的典型性 三、受保護(hù)的野生生物物種集中分布.第二十六條、設(shè)立濕地保護(hù)小區(qū) 由縣.市 區(qū),人民政府林業(yè)主管部門會(huì)同有關(guān)部門以及有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處.根據(jù)濕地保護(hù)規(guī)劃.提出濕地保護(hù)小區(qū)范圍和界線的劃定方案，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)并公布,濕地保護(hù)小區(qū)設(shè)立后 縣,市 區(qū) 人民政府林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門組織編制濕地保護(hù)小區(qū)總體規(guī)劃、報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施,第二十七條.未設(shè)立自然保護(hù)區(qū)，濕地公園。濕地保護(hù)小區(qū)的濕地,縣,市，區(qū),人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)濕地實(shí)際情況，采取必要的政策、管理和技術(shù)措施 保持濕地的自然特性和生態(tài)特征.防止?jié)竦厣鷳B(tài)功能退化，第四章。管理措施.第二十八條 縣級(jí)以上人民政府及其林業(yè)主管部門。應(yīng)當(dāng)組織 協(xié)調(diào)有關(guān)部門建立濕地執(zhí)法協(xié)作機(jī)制、加強(qiáng)對(duì)濕地保護(hù)和管理工作的監(jiān)督檢查。第二十九條，縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)建立濕地信息管理系統(tǒng)、組織。協(xié)調(diào)有關(guān)濕地管理部門,科研機(jī)構(gòu)以及濕地管理機(jī)構(gòu)對(duì)濕地資源。濕地利用狀況和濕地生態(tài)系統(tǒng)進(jìn)行調(diào)查。監(jiān)測(cè)和評(píng)估 濕地資源保護(hù),利用情況和評(píng)估結(jié)果.由省林業(yè)主管部門定期向社會(huì)公布,第三十條.縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)建立濕地保護(hù)檔案.保存濕地資源調(diào)查，監(jiān)測(cè)、評(píng)估以及保護(hù)、管理。研究等工作中獲得的各項(xiàng)成果 數(shù)據(jù)和資料、濕地保護(hù)檔案、除依法保密的內(nèi)容外應(yīng)當(dāng)向社會(huì)開放，第三十一條，濕地管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)、一,貫徹執(zhí)行有關(guān)濕地保護(hù)的法律。法規(guī),規(guī)章和政策,二。制定并實(shí)施濕地保護(hù)和管理的各項(xiàng)制度，三 對(duì)濕地資源進(jìn)行調(diào)查和監(jiān)測(cè),并采取相應(yīng)的保護(hù)措施.四。建立濕地保護(hù)和管理檔案。五.完善濕地保護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，六，開展?jié)竦匦麄??？破展ぷ?，?勸阻 制止。報(bào)告并配合有關(guān)部門查處濕地違法行為。八，其他與濕地保護(hù)和管理相關(guān)的職責(zé)，第三十二條,濕地內(nèi)禁止下列行為。一,設(shè)立開發(fā)區(qū).工業(yè)園區(qū)，二。擅自開墾,燒荒.填埋濕地,采石。采砂、采礦.開采地下水.三 擅自采集野生植物 放牧,獵捕野生動(dòng)物 撿拾卵.蛋,四.破壞魚類等水生生物洄游通道，用法律，法規(guī)禁止的方式捕撈魚類及其他水生生物，五 擅自向濕地引進(jìn)外來(lái)生物物種，六，向濕地投放有毒有害物質(zhì),傾倒固體廢棄物，擅自排放污水、七 擅自排放濕地蓄水或者修建阻水。排水設(shè)施,八。毀壞濕地保護(hù)設(shè)施、九。其他毀壞濕地資源的行為 第三十三條,濕地公園、濕地保護(hù)小區(qū)內(nèi),除禁止本條例第三十二條規(guī)定的行為外、還禁止下列行為,一,設(shè)立工業(yè)企業(yè)以及其他影響濕地生態(tài)功能的生產(chǎn)設(shè)施,二 采石 采砂、采礦、開采地下水，三.違反濕地公園總體規(guī)劃、濕地保護(hù)小區(qū)總體規(guī)劃 建設(shè)與濕地資源保護(hù)無(wú)關(guān)的建筑物和構(gòu)筑物、四,擅自舉辦大型群眾性活動(dòng) 第三十四條 在濕地內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、觀賞旅游 科學(xué)調(diào)查。研究觀測(cè)?？破战逃然顒?dòng) 不得影響濕地生態(tài)功能。不得對(duì)野生生物物種造成損害.第三十五條、縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照濕地保護(hù)規(guī)劃的要求。對(duì)生態(tài)功能出現(xiàn)退化的濕地組織生態(tài)修復(fù) 因缺水導(dǎo)致濕地生態(tài)功能退化的、應(yīng)當(dāng)建立補(bǔ)水機(jī)制。根據(jù)濕地生態(tài)功能恢復(fù)需要有計(jì)劃地進(jìn)行補(bǔ)水 第三十六條、交通,通訊,能源等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)應(yīng)當(dāng)盡量避開濕地。確實(shí)不能避開的，應(yīng)當(dāng)少占用濕地，有關(guān)部門在編制交通，通訊，能源等專項(xiàng)規(guī)劃時(shí)，確需占用濕地的，應(yīng)當(dāng)征求有關(guān)濕地管理部門的意見 第三十七條.占用濕地的建設(shè)項(xiàng)目、建設(shè)單位編制的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件應(yīng)當(dāng)包括濕地生態(tài)功能影響評(píng)價(jià).并有相應(yīng)的濕地保護(hù)方案 環(huán)境保護(hù)主管部門在批準(zhǔn)占用濕地的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件前 應(yīng)當(dāng)征求有關(guān)濕地管理部門的意見 其中.占用國(guó)家或者國(guó)際 省重要濕地的，還應(yīng)當(dāng)征求省林業(yè)主管部門的意見 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照濕地保護(hù)方案采取相應(yīng)的保護(hù)措施，第三十八條 因濕地保護(hù)需要臨時(shí)占用濕地的、建設(shè)單位在申請(qǐng)國(guó)土資源主管部門批準(zhǔn)臨時(shí)占用濕地時(shí).應(yīng)當(dāng)提交濕地臨時(shí)占用方案,明確濕地占用范圍，期限.用途。相應(yīng)的保護(hù)措施以及使用期滿后的恢復(fù)措施等、國(guó)土資源主管部門在批準(zhǔn)臨時(shí)占用濕地申請(qǐng)前,應(yīng)當(dāng)征求有關(guān)濕地管理部門的意見。臨時(shí)占用期滿后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照濕地臨時(shí)占用方案恢復(fù)原狀 第三十九條.向濕地引進(jìn)外來(lái)生物物種.應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)、并按照有關(guān)技術(shù)規(guī)范進(jìn)行引種試驗(yàn)、濕地管理部門應(yīng)當(dāng)對(duì)引進(jìn)的外來(lái)生物物種進(jìn)行跟蹤監(jiān)測(cè)。發(fā)現(xiàn)其對(duì)濕地生態(tài)系統(tǒng)造成危害的、應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告本級(jí)人民政府和上一級(jí)主管部門，并采取有效措施，消除危害，第四十條.縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門以及濕地管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全野生動(dòng)物救助機(jī)制。及時(shí)受理有關(guān)救護(hù)報(bào)告.對(duì)受傷。受困的野生動(dòng)物采取救護(hù)措施.第五章.法律責(zé)任、第四十一條。違反本條例規(guī)定的行為。法律、行政法規(guī)已有法律責(zé)任規(guī)定的 從其規(guī)定 第四十二條。違反本條例第二十二條第二款規(guī)定,擅自使用濕地公園名稱的。由縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門責(zé)令改正、拒不改正的。處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款 第四十三條 違反本條例第三十二條規(guī)定,有下列行為之一的.由有關(guān)濕地管理部門責(zé)令停止違法行為，限期改正、并按下列規(guī)定處以罰款,造成損失的、責(zé)令賠償損失,有違法所得的，沒(méi)收違法所得。一。擅自開墾，填埋濕地的。處每平方米十元以上三十元以下的罰款 二，擅自燒荒的,處二百元以上一千元以下的罰款，三.擅自放牧或者撿拾卵 蛋的 處一百元以上五百元以下的罰款 四 擅自排放濕地蓄水或者修建阻水.排水設(shè)施的.處二千元以上二萬(wàn)元以下的罰款、五，毀壞濕地保護(hù)設(shè)施的.可以處一千元以上一萬(wàn)元以下的罰款 第四十四條，違反本條例第三十四條規(guī)定，在濕地內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，觀賞旅游,科學(xué)調(diào)查 研究觀測(cè)、科普教育等活動(dòng)，已經(jīng)影響濕地生態(tài)功能或者對(duì)野生生物物種造成損害的，由有關(guān)濕地管理部門責(zé)令改正、處二百元以上二千元以下的罰款,情節(jié)嚴(yán)重的，處二千元以上二萬(wàn)元以下的罰款，第四十五條，對(duì)違反本條例規(guī)定的行為，林業(yè)。海洋與漁業(yè).建設(shè),水利 環(huán)境保護(hù).國(guó)土資源等有關(guān)部門可以在法定權(quán)限內(nèi) 依法委托具備.中華人民共和國(guó)行政處罰法,第十九條規(guī)定條件的濕地管理機(jī)構(gòu)實(shí)施行政處罰、第四十六條、林業(yè)主管部門、其他有關(guān)部門以及濕地管理機(jī)構(gòu)及其工作人員有下列行為之一的，由有權(quán)機(jī)關(guān)按照管理權(quán)限,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分,一.未按照規(guī)定審核建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件,臨時(shí)占用濕地申請(qǐng)的.二，未依法履行監(jiān)督管理職責(zé)或者因保護(hù)利用不當(dāng).造成濕地生態(tài)系統(tǒng)損害的 三、其他玩忽職守 徇私舞弊 濫用職權(quán)的行為。第六章，附，則.第四十七條,本條例自2012年12月1日起施行。