鎮(zhèn)江市城市綠化管理辦法 第一條、為了加強(qiáng)城市綠化建設(shè)和管理、促進(jìn)城市綠化事業(yè)健康發(fā)展 改善城市生態(tài)環(huán)境,推進(jìn)山水花園城市建設(shè),根據(jù)國務(wù)院。城市綠化條例。江蘇省城市綠化管理條例。以及其他有關(guān)規(guī)定、結(jié)合本市實(shí)際,制定本辦法、第二條,本辦法適用于本市城市規(guī)劃區(qū),丹陽,揚(yáng)中,句容三個轄市除外,城市綠化的規(guī)劃,建設(shè) 保護(hù)和管理,第三條 市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門是本市城市綠化行政主管部門、履行以下職責(zé) 貫徹執(zhí)行有關(guān)城市綠化的法律 法規(guī) 規(guī)章和方針.政策,參與編制城市綠化規(guī)劃、開展城市綠化行業(yè)管理,組織或者指導(dǎo)城市綠化建設(shè).查處城市綠化違法行為,法律法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。各轄區(qū)應(yīng)當(dāng)明確區(qū)城市綠化行政主管部門。在法定職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)城市綠化工作。并接受市城市綠化行政主管部門的指導(dǎo)和監(jiān)督 規(guī)劃 農(nóng)委.旅游、園林.國土.財政、交通運(yùn)輸,水利,環(huán)保、公安,城管,物價,三山南山管委會等部門和單位應(yīng)當(dāng)依據(jù)各自職責(zé)做好城市綠化管理相關(guān)工作、第四條。市,區(qū)人民政府和鎮(zhèn)江新區(qū)管委會應(yīng)當(dāng)把城市綠化納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃,保障城市綠化建設(shè)和養(yǎng)護(hù)所需經(jīng)費(fèi)。鼓勵和加強(qiáng)城市綠化的科學(xué)研究。推廣新成果。新技術(shù)、提高城市綠化水平。第五條、城市綠化應(yīng)當(dāng)堅持科學(xué)規(guī)劃 生態(tài)優(yōu)先,因地制宜,將節(jié)約型園林綠化的要求貫穿城市綠化規(guī)劃,建設(shè),保護(hù)、管理全過程、實(shí)現(xiàn)綠地功能、生態(tài)效應(yīng)和景觀要求的統(tǒng)一融合。市,區(qū)人民政府和鎮(zhèn)江新區(qū)管委會及其城市綠化行政主管部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格保護(hù)綠化成果 加強(qiáng)對城市及其周邊地區(qū)的山體,河流.湖泊.濕地等自然生態(tài)敏感區(qū)域的保護(hù)和修復(fù),維持具有城市地域特色的自然風(fēng)貌 構(gòu)建城市綠地生態(tài)系統(tǒng),第六條、機(jī)關(guān) 團(tuán)體、部隊,企事業(yè)單位和具有勞動能力的適齡公民應(yīng)當(dāng)依照國家有關(guān)規(guī)定履行植樹或其他城市綠化義務(wù),任何單位或者個人有權(quán)對損壞綠化及其設(shè)施的行為進(jìn)行制止.投訴和舉報。第七條、鼓勵單位和個人以投資.捐資,認(rèn)種,認(rèn)養(yǎng)等方式 參與城市綠化建設(shè)和養(yǎng)護(hù)工作,鼓勵社會組織和志愿者開展城市綠化服務(wù)工作,引導(dǎo)市民參與城市綠化保護(hù)活動.對在城市綠化工作中成績顯著的單位或者個人給予表彰和獎勵、第一章,總、則.第八條,市城市綠化行政主管部門會同市城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門依據(jù)城市總體規(guī)劃編制城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃.報市人民政府批準(zhǔn)后納入城市總體規(guī)劃。城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)確定城市綠化目標(biāo)。布局。用地面積,規(guī)定城市各類綠地的控制原則。分層次合理布局各類綠地 應(yīng)當(dāng)確定城市綠地系統(tǒng)海綿體功能,防災(zāi)避險體系。生物多樣性保護(hù)的規(guī)劃目標(biāo).批準(zhǔn)后的城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)向社會公布,第九條,市城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同市城市綠化行政主管部門,根據(jù)城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃確定公園綠地 防護(hù)綠地等范圍的控制線.報市人民政府批準(zhǔn)后向社會公布 并納入城市控制性詳細(xì)規(guī)劃,經(jīng)批準(zhǔn)的城市綠線、不得擅自變更,第十條.城市建成區(qū)綠化用地面積應(yīng)當(dāng)不低于總用地面積的35,綠化覆蓋面積不低于總用地面積的40。第十一條 城市各類新建項目,應(yīng)當(dāng)配套安排相應(yīng)的綠化用地.其綠化用地占建設(shè)工程項目可開發(fā)用地面積的比例應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定、一。居住區(qū)不低于30,第二章。規(guī)劃和建設(shè)、二,機(jī)關(guān)團(tuán)體、文化娛樂、體育、科研、部隊等單位不低于30,幼兒園.托兒所,學(xué)校,醫(yī)院。療養(yǎng)院.休養(yǎng)所、老年人居住建筑,包括老年住宅 老年公寓 養(yǎng)老院,托老所.等單位不低于35,三,城市主干道不低于30.次干道不低于25。四,其他建設(shè)工程項目綠化用地比例指標(biāo)按照國家,省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,屬于舊城改造區(qū)的項目 一。至。四、項相關(guān)綠化用地比例指標(biāo)可以降低5.但綠化覆蓋率不低于30。第十二條 在完善市區(qū)公園體系的基礎(chǔ)上推行.城市公園綠地10分鐘服務(wù)圈,的建設(shè).市區(qū)山體應(yīng)當(dāng)建成山體公園,河道單側(cè)綠地寬度大于8米的應(yīng)當(dāng)建成開放式帶狀公園.第十三條。城市道路應(yīng)當(dāng)栽植行道樹.行道樹規(guī)格應(yīng)當(dāng)適應(yīng)城市道路環(huán)境和區(qū)域環(huán)境,行道樹樹池寬度不小于1,2米。深度不小于1米,種植土應(yīng)當(dāng)滿足樹木生長需求并與原土相接.第十四條,城市綠化工程應(yīng)當(dāng)多植喬木 灌木,嚴(yán)格控制單純性草坪的面積 第十五條 建設(shè)工程項目附屬綠化工程應(yīng)當(dāng)與主體工程同步規(guī)劃.同步設(shè)計,統(tǒng)一安排綠化工程施工。并在主體工程建成后的第一個綠化季完成,所需資金列入工程總預(yù)算 第十六條、城市綠化工程和建設(shè)工程項目附屬綠化工程的設(shè)計,施工,監(jiān)理,應(yīng)當(dāng)由具有相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān).第十七條 城市綠化工程的設(shè)計方案,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定報相應(yīng)城市綠化行政主管部門審批。工程建設(shè)項目的附屬綠化工程設(shè)計方案、按照基本建設(shè)程序?qū)徟鷷r、應(yīng)當(dāng)有城市綠化行政主管部門參加審查、建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的設(shè)計方案進(jìn)行施工。確需改變設(shè)計方案的,應(yīng)當(dāng)報原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)審批.第十八條 使用國有資金建設(shè)的城市綠化工程、建設(shè)單位在施工前應(yīng)當(dāng)向城市綠化行政主管部門申請辦理綠化工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)。接受城市綠化行政主管部門的技術(shù)指導(dǎo)和監(jiān)督、第十九條 城市綠化工程和建設(shè)工程項目附屬綠化工程竣工后 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法組織驗收,并在驗收合格后15日內(nèi)將綠化工程竣工驗收資料報送城市綠化行政主管部門備案。使用國有資金建設(shè)的綠化工程竣工驗收應(yīng)當(dāng)有城市綠化行政主管部門參加。第二十條、城市綠化應(yīng)當(dāng)推廣鄉(xiāng)土適生植物??茖W(xué)應(yīng)用市樹市花。合理配置綠化樹種.體現(xiàn)季相變化和地方特色,第二十一條。單位。居住區(qū)等建。構(gòu),筑物符合建筑規(guī)范適宜綠化的 鼓勵進(jìn)行垂直綠化.屋頂綠化等立體綠化,鼓勵采用透空圍墻或者不設(shè)置圍墻。透綠顯綠,城市橋梁。高架道路.軌道交通、河道駁岸、山體擋墻等市政公用設(shè)施適宜垂直綠化的 應(yīng)當(dāng)實(shí)施垂直綠化.室外公共停車場。停車位具備綠化條件的、應(yīng)當(dāng)配植庇蔭喬木、綠化隔離帶、鋪設(shè)植草地坪、建成林蔭停車場 第三章。管理和保護(hù),第二十二條.城市綠化管理和養(yǎng)護(hù)責(zé)任主體按照下列規(guī)定確定。一,使用國有資金建設(shè)的綠化按照權(quán)屬或者政府授權(quán)由市城市綠化行政主管部門.轄區(qū)或者其他有關(guān)單位負(fù)責(zé),二,單位附屬綠化和單位管轄范圍內(nèi)的防護(hù)綠地由所在單位負(fù)責(zé),并鼓勵向社會開放,三,景區(qū)綠化由景區(qū)管理單位負(fù)責(zé)。四 居住區(qū)綠化由居住區(qū)管理單位負(fù)責(zé) 五,生產(chǎn)綠地由其經(jīng)營單位負(fù)責(zé).六、住宅院內(nèi)的綠化由業(yè)主負(fù)責(zé),七.綠化工程已超過質(zhì)量保修期但未確定養(yǎng)護(hù)責(zé)任主體的,由建設(shè)單位負(fù)責(zé)、第二十三條、城市綠化管理和養(yǎng)護(hù)責(zé)任主體應(yīng)當(dāng)按照省 市綠化養(yǎng)護(hù)管理技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)對綠化進(jìn)行養(yǎng)護(hù)管理。并接受市城市綠化行政主管部門的監(jiān)督,指導(dǎo)。使用國有資金建設(shè)的綠化應(yīng)當(dāng)通過公開招標(biāo)等方式確定具備資質(zhì)的綠化養(yǎng)護(hù)企業(yè)實(shí)施專業(yè)化養(yǎng)護(hù)管理,第二十四條、禁止下列損壞城市綠化及其設(shè)施的行為,一 在樹木上刻劃.釘釘,纏繞繩索、擅自架設(shè)電線電纜或者照明設(shè)施.二,擅自采摘花果 采收種條.采挖中草藥或者種苗、三、擅自修剪 移植或者砍伐城市樹木,四。砍伐、擅自遷移古樹名木或者因養(yǎng)護(hù)不善致使古樹名木受到損傷或者死亡,五。擅自在綠地內(nèi)取土,搭建建、構(gòu),筑物,圍圈樹木.設(shè)置廣告牌,標(biāo)語牌,六。在距離樹干1.5米范圍內(nèi)埋設(shè)影響樹木生長的排水。供水,供氣,電纜等各種管線或者挖掘坑道,七。在綠地內(nèi)停放車輛 堆放雜物。傾倒垃圾.棄置渣土或者其他影響植物生長的有毒有害物質(zhì) 八,其他損壞城市綠化及其設(shè)施的行為.第二十五條,應(yīng)當(dāng)建立永久性綠地保護(hù)制度,永久性綠地名錄經(jīng)確認(rèn)后向社會公布,第二十六條、任何單位和個人不得擅自占用城市綠化用地或者改變其規(guī)劃用途.因城市規(guī)劃調(diào)整變更城市綠化用地的,應(yīng)當(dāng)征求城市綠化行政主管部門的意見,并補(bǔ)償重建綠地的費(fèi)用、因城市建設(shè)需要臨時占用城市綠化用地的、應(yīng)當(dāng)經(jīng)城市綠化行政主管部門同意,并按規(guī)定辦理臨時占用城市綠化用地手續(xù),交納臨時占用綠地費(fèi)用,并在被占用綠地四周明顯位置公示占用單位 事由 期限和批準(zhǔn)單位.時間及恢復(fù)措施等相關(guān)信息,被占用綠地內(nèi)可利用的樹木不得隨意砍伐,應(yīng)當(dāng)用于城市綠化.使用財政資金管養(yǎng)的樹木應(yīng)當(dāng)由城市綠化行政主管部門負(fù)責(zé)移植.第二十七條 任何單位和個人不得擅自修剪。移植或者砍伐城市中的樹木,確需修剪使用國有資金管護(hù)的樹木的。應(yīng)當(dāng)在城市綠化行政主管部門的指導(dǎo)下進(jìn)行。確需移植.砍伐的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)城市綠化行政主管部門批準(zhǔn),并按規(guī)定補(bǔ)植樹木或者繳納綠化補(bǔ)償費(fèi).第二十八條、建設(shè)工程項目用地范圍內(nèi)有綠化的、國土資源行政主管部門在土地使用權(quán)出讓或者劃撥前應(yīng)當(dāng)告知城市綠化行政主管部門,由城市綠化行政主管部門提出對綠化的處置。保護(hù)意見。用地單位應(yīng)當(dāng)按照城市綠化行政主管部門的意見,落實(shí)對綠化的處置,保護(hù)措施,并接受城市綠化行政主管部門的監(jiān)督,第二十九條。城市中新建,改建道路及各類新建管線應(yīng)當(dāng)避讓現(xiàn)有樹木,確實(shí)無法避讓的,在設(shè)計中或者施工前.有關(guān)主管部門或者單位應(yīng)當(dāng)會同城綠化行政主管部門確定保護(hù)措施.第三十條.市政、通訊,電力,水利.交通.公安,消防等各類管線管理部門為日常保護(hù)管線需要修剪樹木的、應(yīng)當(dāng)在城市綠化行政主管部門的指導(dǎo)下按照兼顧管線安全使用和樹木正常生長的原則進(jìn)行修剪,遇有緊急情況需要修剪,移植.砍伐樹木的,可以先行處理 但應(yīng)當(dāng)在處理后2日內(nèi)報城市綠化行政主管部門備案。第三十一條,城市中樹齡在100年以上的樹木。稀有。珍貴樹木,具有歷史價值或者重要紀(jì)念意義的樹木,均屬古樹名木 樹齡在50年至100年 不含100年.的樹木為古樹后續(xù)資源。嚴(yán)禁任何單位和個人砍伐或者擅自遷移古樹名木和古樹后續(xù)資源、第四章,法律責(zé)任 第三十二條.城市綠化工程 建設(shè)工程項目附屬綠化工程設(shè)計方案未經(jīng)批準(zhǔn)施工?;蛘呶窗凑张鷾?zhǔn)的設(shè)計方案進(jìn)行施工的,由城市綠化行政主管部門責(zé)令停止施工,限期改正或者采取其他補(bǔ)救措施、第三十三條.違反已批準(zhǔn)的綠化規(guī)劃.建設(shè)項目竣工后縮小綠地面積的、由城市綠化行政主管部門責(zé)令限期改正,并處以每平方米500元以上1000元以下的罰款。第三十四條 違反本辦法第二十四條規(guī)定的.由城市綠化行政主管部門責(zé)令停止侵害,恢復(fù)原狀,賠償損失 并處以損失費(fèi)1倍以上5倍以下的罰款,第三十五條 擅自占用城市綠地、或者臨時占用城市綠地超過批準(zhǔn)期限,面積或者期滿后未恢復(fù)原狀的。由城市綠化行政主管部門責(zé)令限期退還、恢復(fù)原狀。并處以所占綠化用地面積每平方米500元以上1000元以下罰款,造成損失的。承擔(dān)賠償責(zé)任,第三十六條.對違反本辦法的單位負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人員、由其上級主管機(jī)關(guān)和所在單位給予相應(yīng)的行政處分.應(yīng)當(dāng)給予治安管理處罰的 依照.中華人民共和國治安管理處罰法、的有關(guān)規(guī)定處罰,構(gòu)成犯罪的、依法追究刑事責(zé)任 第三十七條.本辦法規(guī)定的行政處罰.按照城市管理相對集中行政處罰權(quán)相關(guān)規(guī)定 應(yīng)當(dāng)由城市管理行政執(zhí)法部門行使的,依照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行、第三十八條 城市綠化行政主管部門以及其他有關(guān)行政管理部門的工作人員有下列行為之一的,依照有關(guān)規(guī)定對相關(guān)責(zé)任人員進(jìn)行問責(zé)處理或者給予行政處分,構(gòu)成犯罪的.依法追究刑事責(zé)任 一。在城市綠化建管工作中不按照規(guī)定履行職責(zé)的.二,對違反本辦法規(guī)定的行為.不按照規(guī)定查處的,三。其他濫用職權(quán)。玩忽職守 徇私舞弊的行為,第五章、附 則、第三十九條,法律 法規(guī)規(guī)定由林業(yè)等行政主管部門管理的綠化工作.依照有關(guān)法律。法規(guī)規(guī)定執(zhí)行、根據(jù)土地利用現(xiàn)狀分類 屬于林地的由林業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)管理 屬于公園和綠地的由城市綠化行政主管部門負(fù)責(zé)管理 第四十條.本辦法所稱城市綠地指已建成和在建的綠地 以及城市規(guī)劃確定的綠地 包括,一 公園綠地,指向公眾開放.以游覽休憩為主要功能兼具生態(tài).美化 防災(zāi)等作用的綠地,二、生產(chǎn)綠地。指為城市綠化服務(wù)、能為城市提供苗木,草坪 花卉和種子的各類圃地 三,防護(hù)綠地。指具有衛(wèi)生.隔離和安全防護(hù)功能的綠地、四,附屬綠地、指城市建設(shè)用地中綠地之外各類用地中的附屬綠化用地.包括,居住用地,公共設(shè)施用地、工業(yè)用地,倉儲用地 對外交通用地、道路廣場用地.市政設(shè)施用地和特殊用地中的綠地,五,其他綠地.指城市建設(shè)用地以外生態(tài)景觀、植被覆蓋,山水地貌較好或應(yīng)當(dāng)改造好的區(qū)域,第四十一條.轄市城市綠化工作參照本辦法執(zhí)行,第四十二條、本辦法由市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)解釋、第四十三條、本辦法自2017年、1月,1日起施行。