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湖州市控制性詳細規(guī)劃管理規(guī)定、第一章，總，則，第一條，為規(guī)范湖州市控制性詳細規(guī)劃.以下統(tǒng)稱?？匾?guī).的編制.審批，實施和修改。進一步加強城鄉(xiāng)規(guī)劃統(tǒng)籌，保障規(guī)劃科學性 嚴肅性。根據(jù)。中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法.浙江省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例，城市、鎮(zhèn)控制性詳細規(guī)劃編制審批辦法 等法律 法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定、結合我市實際 特制定本規(guī)定,第二條、湖州市城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)控規(guī)的編制,審批.實施和修改應當遵守本規(guī)定。第三條 經(jīng)依法批準的控規(guī)是城鄉(xiāng)規(guī)劃管理的依據(jù)。任何單位和個人必須嚴格執(zhí)行、未經(jīng)法定程序不得修改、第四條,市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門負責城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)控規(guī)的統(tǒng)一管理和監(jiān)督檢查工作、其依法設立的各派出機構按規(guī)定的職責承擔有關管理工作。第五條 各級人民政府應當將控規(guī)的編制和管理經(jīng)費納入本級財政預算，第六條 市人民政府及其城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應加強對控規(guī)編制,審批。修改和實施的監(jiān)督檢查 第二章 控制性詳細規(guī)劃的編制，第七條，城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)控規(guī)的組織編制、一 城市規(guī)劃建設用地的控規(guī)由市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門會同各區(qū)人民政府，管委會,市城鄉(xiāng)建設主管部門組織編制、二。鎮(zhèn)規(guī)劃建設用地的控規(guī)由鎮(zhèn)人民政府組織編制 第八條,控規(guī)的具體編制工作由具備相應資質等級的規(guī)劃編制單位承擔 第九條。編制控規(guī).應當綜合考慮本地資源條件。環(huán)境狀況、歷史文化遺產(chǎn)。公共安全以及土地權屬等因素.滿足城市地下空間利用的需要，妥善處理近期與長遠 局部與整體。發(fā)展與保護的關系。第十條。城鎮(zhèn)規(guī)劃建設用地應當實行控規(guī)全覆蓋、經(jīng)批準的歷史文化街區(qū)保護規(guī)劃和風景名勝區(qū)詳細規(guī)劃的范圍.可不再編制控規(guī)。第十一條、編制控規(guī)應當依據(jù)批準的城市.鎮(zhèn)總體規(guī)劃，專項規(guī)劃等上位規(guī)劃 積極采納城市設計等相關規(guī)劃成果、遵守國家。省有關規(guī)定和技術規(guī)范.采用符合國家有關規(guī)定的基礎資料 并應當按照信息化管理的要求 使用統(tǒng)一的編制軟件和制圖標準。第十二條，依據(jù)，浙江省控制性詳細規(guī)劃圖集編制導則、要求.規(guī)劃建設用地范圍內(nèi)應合理劃分控規(guī)編制單元，作為組織控規(guī)編制的基礎.控規(guī)編制單元原則上根據(jù)規(guī)劃建設用地布局結構.行政街道和社區(qū)界線。交通分區(qū)的劃分界線、自然的地理界線 公共服務設施服務半徑 結合已編制的控規(guī)范圍及規(guī)劃管理的需要確定。單元邊界可根據(jù)實際情況進行調整 但不得超過城市規(guī)劃區(qū)范圍。涉及相鄰規(guī)劃單元的,應同時作調整。舊城中心區(qū)每個單元的規(guī)模一般宜控制在2.4平方公里。新城區(qū)每個單元的規(guī)模一般宜控制在3、9平方公里.第十三條。在控規(guī)編制之前、應研究上位規(guī)劃中各項強制性規(guī)劃內(nèi)容,理清本單元各項公共和市政基礎設施配建要求、積極鼓勵通過城市設計等方式研究功能形態(tài)和建設形態(tài).科學合理確定地塊的開發(fā)容量和規(guī)劃控制指標以及兼容性要求，控規(guī)編制要做好相鄰單元之間的內(nèi)容銜接，對于城市，鎮(zhèn)現(xiàn)狀建成區(qū)地段?？筛鶕?jù)具體情況確定控制指標及要求、對今后更新改造給出規(guī)劃指引，第十四條。控規(guī)編制應按照總量平衡.分層控制的要求 采取。單元 街區(qū) 地塊、三級控制的技術路線，合理確定各層級控制要求、一、單元層級主要內(nèi)容包括 主導屬性 總體容量控制、功能組織，用地空間布局.公共設施布局、道路交通規(guī)劃控制,綠地及公共空間控制、特色意圖控制，六線、控制。地下空間利用等。重點內(nèi)容為，主導屬性,總體容量控制、公園綠地面積，六線,控制 單元級公共服務配套設施等,二,街區(qū)層級主要內(nèi)容包括。街區(qū)劃分,街區(qū)主導屬性,街區(qū)容量控制，街區(qū)配建設施.街區(qū)特色意圖控制等.重點內(nèi)容為,街區(qū)主導屬性 街區(qū)容量控制,街區(qū)配建設施等，三、地塊層級主要內(nèi)容包括、地塊用地性質及兼容性,地塊建設強度控制 地塊環(huán)境控制。地塊交通控制、地塊指導性要求等。重點內(nèi)容為，地塊用地性質,地塊強度控制、地塊環(huán)境控制。地塊交通控制等.第十五條、編制控規(guī)時,建設用地兼容。經(jīng)濟技術指標,建筑后退距離的設定應符合有關技術規(guī)定。第十六條 控規(guī)編制成果包括規(guī)劃文本，規(guī)劃圖表.規(guī)劃附件三部分、規(guī)劃文本與規(guī)劃圖表的內(nèi)容應該一致 具有相同效力，規(guī)劃附件是對規(guī)劃文本和規(guī)劃圖表的說明和解釋.第三章，控制性詳細規(guī)劃的審批 第十七條 控規(guī)草案應當依法在政府信息網(wǎng)站或本市新聞媒體予以公告。征求公眾意見、公告時間不得少于30個工作日,組織編制機關應當通過組織召開部門審查會議或專家部門聯(lián)合審查會議等形式.對控規(guī)草案進行技術論證。并由市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門統(tǒng)一審查.第十八條,市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應將控規(guī)報市人民政府批準 并將審查意見，公眾意見及處理結果一并報送市人民政府。第十九條，本市城市規(guī)劃建設用地的控規(guī)經(jīng)批準后 由市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門報市人民代表大會常務委員會和省人民政府備案,第二十條,自控規(guī)批準之日起20個工作日內(nèi)、組織編制機關應當依法將控規(guī)編制成果通過政府信息網(wǎng)站或本市新聞媒體等便于公眾知曉的方式公布 編制成果應納入統(tǒng)一的控規(guī)管理信息化系統(tǒng)。第二十一條、城市規(guī)劃建設用地的控規(guī)由市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門統(tǒng)一進行草案公示和批后公告.各區(qū)人民政府。管委會,配合做好意見收集和相關問題答復。解釋工作.鎮(zhèn)規(guī)劃建設用地的控規(guī)由鎮(zhèn)人民政府聯(lián)合市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門派出機構進行草案公示和批后公告，共同做好意見收集和相關問題答復,解釋工作，第四章.控制性詳細規(guī)劃的實施.第二十二條 經(jīng)依法批準的控規(guī)是市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門作出行政許可，實施規(guī)劃管理的直接法定依據(jù)，國有土地使用權的劃撥.出讓均應當符合控規(guī)，第二十三條 在城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)進行土地利用和開發(fā)建設的,任何單位和個人都應當遵守經(jīng)批準并公布的控規(guī).第二十四條,以劃撥方式提供國有土地使用權的,應當依據(jù)控規(guī)核定建設項目的位置,適建范圍 建設容量、控制要求等。核發(fā)選址意見書、第二十五條 以出讓方式提供國有土地使用權的、應當依據(jù)控規(guī)提出出讓地塊的位置,使用性質，開發(fā)強度.配套要求等規(guī)劃條件,作為國有土地使用權出讓合同的組成部分 第二十六條,控規(guī)的技術性完善是指在控規(guī)實施階段 根據(jù)具體情況、對控規(guī)進行技術性修正及進一步優(yōu)化完善的行為.不屬于控規(guī)的修改 符合下列情形之一的,屬控規(guī)在實施階段的技術性完善,一.依據(jù)批準的上位規(guī)劃.相關規(guī)劃以及新的技術標準規(guī)范、政策規(guī)定等,需落實相應規(guī)定和要求的情形，二 在符合城市規(guī)劃導向,滿足街區(qū)控制要求的基礎上、個別地塊布局 邊界的調整，三。在滿足街區(qū)建設總量平衡及強制性要求,同時符合日照,環(huán)境 基礎設施承載力的前提下。個別地塊建設容量轉移而引起的技術指標變化、四、根據(jù)出讓時序要求.同個地塊內(nèi)的小地塊拆分、合并以及建設容量的等量增減調配，五、非獨立用地的公共管理與公共服務設施.交通設施,公用設施在控制單元內(nèi)調整位置的,六,按照節(jié)約集約利用土地的相關政策精神.提高工業(yè)用地容積率 建筑密度。建筑高度的，七、不改變道路寬度的道路斷面的調整、八 滿足規(guī)劃導向 未導致單元強制性內(nèi)容變化的其它微調情形，第五章，控制性詳細規(guī)劃的修改.第二十七條。城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應建立控規(guī)動態(tài)維護制度 定期對控規(guī)的實施情況進行分析評估。有計劃。有組織地按規(guī)定程序進行完善、第二十八條,控規(guī)的修改分為修編和局部調整 第二十九條.因上位規(guī)劃變化,行政區(qū)劃調整.重大建設項目設立 社會經(jīng)濟發(fā)展等原因導致控規(guī)原強制性內(nèi)容已無法適用,或控規(guī)動態(tài)維護中 經(jīng)評估控規(guī)單元已不再適用。需對控規(guī)內(nèi)容進行修改的,屬控規(guī)的修編,第三十條,引起控規(guī)強制性內(nèi)容發(fā)生局部變化.但不對控規(guī)單元的主導屬性，發(fā)展目標 總體容量，結構布局等產(chǎn)生重大影響的.屬控規(guī)的局部調整,第三十一條、控規(guī)的局部調整按下列程序進行 一、申請。各區(qū)人民政府,管委會、建設主體。向市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門提出書面申請,二、初審及評估論證，申請經(jīng)市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門初審通過后、組織編制機關應組織具有相應規(guī)劃資質的設計單位進行修改必要性及程度評估，申請未予通過的、應書面函告申請主體，經(jīng)評估論證為控規(guī)修編的.應啟動控規(guī)修編程序、并按本規(guī)定第三十二條執(zhí)行、經(jīng)評估論證為局部調整的.應編制控規(guī)局部調整方案.三,征求意見.對上報的局部調整方案、組織編制機關應組織審查 采用多種方式征求規(guī)劃地段內(nèi)利害關系人的意見，修改內(nèi)容較為復雜的?；蛏婕捌渌块T管理職能的.或公眾提出重大異議的、組織編制機關應當通過召開論證會或聽證會等方式進行充分論證 調整方案由市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門統(tǒng)一審查，組織編制機關應將有關修改方案進行公示,局部調整方案公示時間不少于10個工作日，控規(guī)修編方案公示時間不少于30個工作日。四、上報 市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應將控規(guī)局部調整方案上報市人民政府批準，五。公布 批準后、組織編制機關按本規(guī)定要求辦理批后公告 備案等工作、控規(guī)局部調整成果應作為該單元控規(guī)的組成部分進行統(tǒng)一歸檔、第三十二條，控規(guī)修編的程序根據(jù)。中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法.第四十八條的要求執(zhí)行,第六章、附則。第三十三條.本規(guī)定自頒布之日起施行，第三十四條、各縣城鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)內(nèi)控規(guī)的編制、審批。實施和修改可以參照本規(guī)定執(zhí)行、