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湖州市控制性詳細(xì)規(guī)劃管理規(guī)定,第一章 總,則,第一條。為規(guī)范湖州市控制性詳細(xì)規(guī)劃 以下統(tǒng)稱 控規(guī) 的編制、審批、實(shí)施和修改 進(jìn)一步加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃統(tǒng)籌.保障規(guī)劃科學(xué)性,嚴(yán)肅性。根據(jù)、中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法,浙江省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例，城市.鎮(zhèn)控制性詳細(xì)規(guī)劃編制審批辦法。等法律.法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定 結(jié)合我市實(shí)際.特制定本規(guī)定 第二條、湖州市城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)控規(guī)的編制.審批。實(shí)施和修改應(yīng)當(dāng)遵守本規(guī)定。第三條,經(jīng)依法批準(zhǔn)的控規(guī)是城鄉(xiāng)規(guī)劃管理的依據(jù)，任何單位和個(gè)人必須嚴(yán)格執(zhí)行.未經(jīng)法定程序不得修改。第四條.市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)負(fù)責(zé)城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)控規(guī)的統(tǒng)一管理和監(jiān)督檢查工作,其依法設(shè)立的各派出機(jī)構(gòu)按規(guī)定的職責(zé)承擔(dān)有關(guān)管理工作,第五條.各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將控規(guī)的編制和管理經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算、第六條,市人民政府及其城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)控規(guī)編制、審批，修改和實(shí)施的監(jiān)督檢查.第二章,控制性詳細(xì)規(guī)劃的編制，第七條，城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)控規(guī)的組織編制。一 城市規(guī)劃建設(shè)用地的控規(guī)由市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)會(huì)同各區(qū)人民政府,管委會(huì)、市城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)組織編制、二 鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)用地的控規(guī)由鎮(zhèn)人民政府組織編制，第八條,控規(guī)的具體編制工作由具備相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的規(guī)劃編制單位承擔(dān)。第九條,編制控規(guī) 應(yīng)當(dāng)綜合考慮本地資源條件。環(huán)境狀況，歷史文化遺產(chǎn),公共安全以及土地權(quán)屬等因素。滿足城市地下空間利用的需要，妥善處理近期與長(zhǎng)遠(yuǎn),局部與整體.發(fā)展與保護(hù)的關(guān)系 第十條.城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)用地應(yīng)當(dāng)實(shí)行控規(guī)全覆蓋,經(jīng)批準(zhǔn)的歷史文化街區(qū)保護(hù)規(guī)劃和風(fēng)景名勝區(qū)詳細(xì)規(guī)劃的范圍.可不再編制控規(guī)。第十一條，編制控規(guī)應(yīng)當(dāng)依據(jù)批準(zhǔn)的城市,鎮(zhèn)總體規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃等上位規(guī)劃,積極采納城市設(shè)計(jì)等相關(guān)規(guī)劃成果,遵守國(guó)家.省有關(guān)規(guī)定和技術(shù)規(guī)范。采用符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定的基礎(chǔ)資料、并應(yīng)當(dāng)按照信息化管理的要求，使用統(tǒng)一的編制軟件和制圖標(biāo)準(zhǔn)，第十二條。依據(jù).浙江省控制性詳細(xì)規(guī)劃圖集編制導(dǎo)則 要求.規(guī)劃建設(shè)用地范圍內(nèi)應(yīng)合理劃分控規(guī)編制單元.作為組織控規(guī)編制的基礎(chǔ).控規(guī)編制單元原則上根據(jù)規(guī)劃建設(shè)用地布局結(jié)構(gòu),行政街道和社區(qū)界線 交通分區(qū)的劃分界線.自然的地理界線,公共服務(wù)設(shè)施服務(wù)半徑.結(jié)合已編制的控規(guī)范圍及規(guī)劃管理的需要確定。單元邊界可根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整 但不得超過(guò)城市規(guī)劃區(qū)范圍,涉及相鄰規(guī)劃單元的、應(yīng)同時(shí)作調(diào)整、舊城中心區(qū)每個(gè)單元的規(guī)模一般宜控制在2，4平方公里，新城區(qū)每個(gè)單元的規(guī)模一般宜控制在3 9平方公里,第十三條 在控規(guī)編制之前，應(yīng)研究上位規(guī)劃中各項(xiàng)強(qiáng)制性規(guī)劃內(nèi)容、理清本單元各項(xiàng)公共和市政基礎(chǔ)設(shè)施配建要求.積極鼓勵(lì)通過(guò)城市設(shè)計(jì)等方式研究功能形態(tài)和建設(shè)形態(tài).科學(xué)合理確定地塊的開(kāi)發(fā)容量和規(guī)劃控制指標(biāo)以及兼容性要求、控規(guī)編制要做好相鄰單元之間的內(nèi)容銜接,對(duì)于城市 鎮(zhèn)現(xiàn)狀建成區(qū)地段，可根據(jù)具體情況確定控制指標(biāo)及要求，對(duì)今后更新改造給出規(guī)劃指引 第十四條?？匾?guī)編制應(yīng)按照總量平衡，分層控制的要求、采取,單元.街區(qū)，地塊 三級(jí)控制的技術(shù)路線，合理確定各層級(jí)控制要求,一、單元層級(jí)主要內(nèi)容包括.主導(dǎo)屬性.總體容量控制.功能組織、用地空間布局。公共設(shè)施布局,道路交通規(guī)劃控制.綠地及公共空間控制，特色意圖控制。六線?？刂?地下空間利用等、重點(diǎn)內(nèi)容為，主導(dǎo)屬性.總體容量控制 公園綠地面積、六線?？刂?單元級(jí)公共服務(wù)配套設(shè)施等、二.街區(qū)層級(jí)主要內(nèi)容包括。街區(qū)劃分.街區(qū)主導(dǎo)屬性,街區(qū)容量控制,街區(qū)配建設(shè)施。街區(qū)特色意圖控制等、重點(diǎn)內(nèi)容為。街區(qū)主導(dǎo)屬性 街區(qū)容量控制,街區(qū)配建設(shè)施等，三.地塊層級(jí)主要內(nèi)容包括 地塊用地性質(zhì)及兼容性 地塊建設(shè)強(qiáng)度控制。地塊環(huán)境控制，地塊交通控制、地塊指導(dǎo)性要求等,重點(diǎn)內(nèi)容為 地塊用地性質(zhì)，地塊強(qiáng)度控制、地塊環(huán)境控制，地塊交通控制等.第十五條,編制控規(guī)時(shí),建設(shè)用地兼容 經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo).建筑后退距離的設(shè)定應(yīng)符合有關(guān)技術(shù)規(guī)定,第十六條?？匾?guī)編制成果包括規(guī)劃文本。規(guī)劃圖表、規(guī)劃附件三部分,規(guī)劃文本與規(guī)劃圖表的內(nèi)容應(yīng)該一致,具有相同效力、規(guī)劃附件是對(duì)規(guī)劃文本和規(guī)劃圖表的說(shuō)明和解釋.第三章.控制性詳細(xì)規(guī)劃的審批 第十七條，控規(guī)草案應(yīng)當(dāng)依法在政府信息網(wǎng)站或本市新聞媒體予以公告，征求公眾意見(jiàn).公告時(shí)間不得少于30個(gè)工作日，組織編制機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)通過(guò)組織召開(kāi)部門(mén)審查會(huì)議或?qū)＜也块T(mén)聯(lián)合審查會(huì)議等形式、對(duì)控規(guī)草案進(jìn)行技術(shù)論證.并由市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)統(tǒng)一審查。第十八條 市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)應(yīng)將控規(guī)報(bào)市人民政府批準(zhǔn)、并將審查意見(jiàn),公眾意見(jiàn)及處理結(jié)果一并報(bào)送市人民政府、第十九條,本市城市規(guī)劃建設(shè)用地的控規(guī)經(jīng)批準(zhǔn)后。由市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)報(bào)市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)和省人民政府備案,第二十條.自控規(guī)批準(zhǔn)之日起20個(gè)工作日內(nèi)，組織編制機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法將控規(guī)編制成果通過(guò)政府信息網(wǎng)站或本市新聞媒體等便于公眾知曉的方式公布，編制成果應(yīng)納入統(tǒng)一的控規(guī)管理信息化系統(tǒng) 第二十一條,城市規(guī)劃建設(shè)用地的控規(guī)由市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)統(tǒng)一進(jìn)行草案公示和批后公告、各區(qū)人民政府.管委會(huì) 配合做好意見(jiàn)收集和相關(guān)問(wèn)題答復(fù),解釋工作、鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)用地的控規(guī)由鎮(zhèn)人民政府聯(lián)合市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)派出機(jī)構(gòu)進(jìn)行草案公示和批后公告、共同做好意見(jiàn)收集和相關(guān)問(wèn)題答復(fù),解釋工作、第四章，控制性詳細(xì)規(guī)劃的實(shí)施。第二十二條，經(jīng)依法批準(zhǔn)的控規(guī)是市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)作出行政許可,實(shí)施規(guī)劃管理的直接法定依據(jù)，國(guó)有土地使用權(quán)的劃撥、出讓均應(yīng)當(dāng)符合控規(guī)，第二十三條。在城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)進(jìn)行土地利用和開(kāi)發(fā)建設(shè)的、任何單位和個(gè)人都應(yīng)當(dāng)遵守經(jīng)批準(zhǔn)并公布的控規(guī)，第二十四條 以劃撥方式提供國(guó)有土地使用權(quán)的,應(yīng)當(dāng)依據(jù)控規(guī)核定建設(shè)項(xiàng)目的位置 適建范圍。建設(shè)容量,控制要求等，核發(fā)選址意見(jiàn)書(shū) 第二十五條、以出讓方式提供國(guó)有土地使用權(quán)的,應(yīng)當(dāng)依據(jù)控規(guī)提出出讓地塊的位置,使用性質(zhì),開(kāi)發(fā)強(qiáng)度,配套要求等規(guī)劃條件、作為國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同的組成部分.第二十六條 控規(guī)的技術(shù)性完善是指在控規(guī)實(shí)施階段，根據(jù)具體情況 對(duì)控規(guī)進(jìn)行技術(shù)性修正及進(jìn)一步優(yōu)化完善的行為。不屬于控規(guī)的修改.符合下列情形之一的。屬控規(guī)在實(shí)施階段的技術(shù)性完善、一、依據(jù)批準(zhǔn)的上位規(guī)劃.相關(guān)規(guī)劃以及新的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范 政策規(guī)定等、需落實(shí)相應(yīng)規(guī)定和要求的情形、二。在符合城市規(guī)劃導(dǎo)向 滿足街區(qū)控制要求的基礎(chǔ)上，個(gè)別地塊布局。邊界的調(diào)整、三、在滿足街區(qū)建設(shè)總量平衡及強(qiáng)制性要求 同時(shí)符合日照,環(huán)境，基礎(chǔ)設(shè)施承載力的前提下 個(gè)別地塊建設(shè)容量轉(zhuǎn)移而引起的技術(shù)指標(biāo)變化。四，根據(jù)出讓時(shí)序要求，同個(gè)地塊內(nèi)的小地塊拆分.合并以及建設(shè)容量的等量增減調(diào)配。五,非獨(dú)立用地的公共管理與公共服務(wù)設(shè)施、交通設(shè)施,公用設(shè)施在控制單元內(nèi)調(diào)整位置的.六。按照節(jié)約集約利用土地的相關(guān)政策精神，提高工業(yè)用地容積率 建筑密度。建筑高度的,七 不改變道路寬度的道路斷面的調(diào)整,八、滿足規(guī)劃導(dǎo)向，未導(dǎo)致單元強(qiáng)制性內(nèi)容變化的其它微調(diào)情形.第五章?？刂菩栽敿?xì)規(guī)劃的修改，第二十七條 城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)應(yīng)建立控規(guī)動(dòng)態(tài)維護(hù)制度.定期對(duì)控規(guī)的實(shí)施情況進(jìn)行分析評(píng)估，有計(jì)劃,有組織地按規(guī)定程序進(jìn)行完善 第二十八條。控規(guī)的修改分為修編和局部調(diào)整、第二十九條。因上位規(guī)劃變化，行政區(qū)劃調(diào)整,重大建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立、社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等原因?qū)е驴匾?guī)原強(qiáng)制性內(nèi)容已無(wú)法適用,或控規(guī)動(dòng)態(tài)維護(hù)中 經(jīng)評(píng)估控規(guī)單元已不再適用。需對(duì)控規(guī)內(nèi)容進(jìn)行修改的，屬控規(guī)的修編 第三十條 引起控規(guī)強(qiáng)制性內(nèi)容發(fā)生局部變化,但不對(duì)控規(guī)單元的主導(dǎo)屬性、發(fā)展目標(biāo),總體容量.結(jié)構(gòu)布局等產(chǎn)生重大影響的，屬控規(guī)的局部調(diào)整，第三十一條。控規(guī)的局部調(diào)整按下列程序進(jìn)行，一、申請(qǐng)，各區(qū)人民政府，管委會(huì).建設(shè)主體,向市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)提出書(shū)面申請(qǐng).二，初審及評(píng)估論證。申請(qǐng)經(jīng)市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)初審?fù)ㄟ^(guò)后.組織編制機(jī)關(guān)應(yīng)組織具有相應(yīng)規(guī)劃資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位進(jìn)行修改必要性及程度評(píng)估。申請(qǐng)未予通過(guò)的 應(yīng)書(shū)面函告申請(qǐng)主體,經(jīng)評(píng)估論證為控規(guī)修編的.應(yīng)啟動(dòng)控規(guī)修編程序，并按本規(guī)定第三十二條執(zhí)行、經(jīng)評(píng)估論證為局部調(diào)整的 應(yīng)編制控規(guī)局部調(diào)整方案、三。征求意見(jiàn),對(duì)上報(bào)的局部調(diào)整方案.組織編制機(jī)關(guān)應(yīng)組織審查、采用多種方式征求規(guī)劃地段內(nèi)利害關(guān)系人的意見(jiàn)。修改內(nèi)容較為復(fù)雜的、或涉及其他部門(mén)管理職能的，或公眾提出重大異議的。組織編制機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)通過(guò)召開(kāi)論證會(huì)或聽(tīng)證會(huì)等方式進(jìn)行充分論證 調(diào)整方案由市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)統(tǒng)一審查。組織編制機(jī)關(guān)應(yīng)將有關(guān)修改方案進(jìn)行公示 局部調(diào)整方案公示時(shí)間不少于10個(gè)工作日?？匾?guī)修編方案公示時(shí)間不少于30個(gè)工作日、四.上報(bào),市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)應(yīng)將控規(guī)局部調(diào)整方案上報(bào)市人民政府批準(zhǔn)。五、公布,批準(zhǔn)后 組織編制機(jī)關(guān)按本規(guī)定要求辦理批后公告。備案等工作.控規(guī)局部調(diào)整成果應(yīng)作為該單元控規(guī)的組成部分進(jìn)行統(tǒng)一歸檔。第三十二條.控規(guī)修編的程序根據(jù)，中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法 第四十八條的要求執(zhí)行，第六章 附則.第三十三條、本規(guī)定自頒布之日起施行，第三十四條、各縣城鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)內(nèi)控規(guī)的編制 審批,實(shí)施和修改可以參照本規(guī)定執(zhí)行、