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金華市區(qū)集體所有土地上房屋征收與補(bǔ)償實(shí)施意見(jiàn)。試行。第一章.總、則、第一條 為規(guī)范集體所有土地上房屋征收與補(bǔ)償行為,維護(hù)征收范圍內(nèi)房屋權(quán)利人的合法權(quán)益.根據(jù) 中華人民共和國(guó)土地管理法。中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法。中華人民共和國(guó)土地管理法實(shí)施條例 浙江省實(shí)施.中華人民共和國(guó)土地管理法 辦法，等有關(guān)法律.法規(guī)的規(guī)定。結(jié)合市區(qū)實(shí)際情況,制定本實(shí)施意見(jiàn)。第二條,金華市區(qū)、婺城區(qū)。金東區(qū)行政區(qū)域范圍、實(shí)施集體所有土地上房屋及其附屬物征收與補(bǔ)償?shù)?、以下?jiǎn)稱(chēng)房屋征收與補(bǔ)償 適用本實(shí)施意見(jiàn)、第三條、房屋征收與補(bǔ)償是征收集體所有土地補(bǔ)償安置的組成部分，征收集體所有土地補(bǔ)償安置程序按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行.第四條,房屋征收與補(bǔ)償遵循、程序合法。補(bǔ)償公平,結(jié)果公開(kāi)、的原則，保障被征收人的居住條件.維護(hù)被征收人的合法權(quán)益 第五條 金華市人民政府負(fù)責(zé)市區(qū)范圍內(nèi)集體所有土地上房屋征收與補(bǔ)償工作、以下簡(jiǎn)稱(chēng)征收人.婺城、金東區(qū)人民政府,金華開(kāi)發(fā)區(qū).金義都市新區(qū)管委會(huì)具體負(fù)責(zé)本轄區(qū)集體所有土地上房屋征收與補(bǔ)償工作，市國(guó)土資源管理部門(mén)主管房屋征收與補(bǔ)償監(jiān)督和管理工作 市。區(qū)發(fā)展和改革 公安、監(jiān)察,財(cái)政、住房建設(shè).城鄉(xiāng)規(guī)劃，審計(jì) 行政執(zhí)法等部門(mén)根據(jù)職責(zé)分工?；ハ嗯浜?。確保房屋征收與補(bǔ)償工作順利進(jìn)行,第六條.被征收范圍內(nèi)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn) 街道 政府,辦事處。是本行政區(qū)域內(nèi)的征收?qǐng)?zhí)行人.承擔(dān)實(shí)施房屋征收與補(bǔ)償?shù)木唧w工作,第七條 征收人應(yīng)當(dāng)依照本實(shí)施意見(jiàn)的規(guī)定對(duì)被征收人進(jìn)行補(bǔ)償.征收范圍內(nèi)的房屋權(quán)利人,以下簡(jiǎn)稱(chēng)被征收人、應(yīng)當(dāng)服從國(guó)家發(fā)展和建設(shè)的需要、在期限內(nèi)完成搬遷.第二章、征收程序.第八條。征收人應(yīng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要制定本轄區(qū)范圍內(nèi)房屋征收工作計(jì)劃，第九條、在作出房屋征收與補(bǔ)償決定前。應(yīng)當(dāng)按照、金華市重大決策穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估實(shí)施辦法.試行。有關(guān)規(guī)定、就房屋征收與補(bǔ)償?shù)暮戏ㄐ?、合理性、可行性和可控性進(jìn)行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估 并制定相應(yīng)的化解措施和應(yīng)急預(yù)案，社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)論應(yīng)作為是否作出房屋征收與補(bǔ)償決定的重要依據(jù)、第十條.征收范圍確定后。由征收?qǐng)?zhí)行人發(fā)布，征收告知書(shū) 自告知書(shū)發(fā)布之日起.相關(guān)部門(mén)依法暫停辦理征收范圍內(nèi)下列事項(xiàng)。一 新批宅基地和其他建設(shè)用地 二,審批擴(kuò)建、改建房屋及其附屬設(shè)施。三,審批改變房屋 土地用途、四、辦理戶(hù)口的遷入 但因出生，婚姻,回國(guó),軍人退伍轉(zhuǎn)業(yè)。大中專(zhuān)院校學(xué)生畢業(yè),刑滿(mǎn)釋放等原因符合戶(hù)口遷入政策的除外。五,核發(fā)工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照,六 轉(zhuǎn)移房屋所有權(quán)或宅基地使用權(quán)，七，按規(guī)定應(yīng)當(dāng)暫停辦理的其他事項(xiàng)。征收?qǐng)?zhí)行人應(yīng)當(dāng)將上述所列事項(xiàng)書(shū)面通知有關(guān)部門(mén)。暫停辦理相關(guān)手續(xù),暫停期限不超過(guò)12個(gè)月，確因需要?？稍傺悠?2個(gè)月。第十一條。征收告知書(shū)，發(fā)布后，被征收人應(yīng)當(dāng)按告知書(shū)規(guī)定的期限和地點(diǎn)、持有效權(quán)屬證明材料辦理房屋征收與補(bǔ)償?shù)怯?征收?qǐng)?zhí)行人應(yīng)當(dāng)會(huì)同村。居，委會(huì)對(duì)征收范圍內(nèi)的宅基地及房屋的權(quán)屬 面積、房屋用途等情況進(jìn)行調(diào)查。調(diào)查結(jié)果經(jīng)被征收人確認(rèn)后、予以公布，第十二條。征收?qǐng)?zhí)行人根據(jù)調(diào)查確認(rèn)情況擬定、房屋征收與補(bǔ)償方案 方案應(yīng)當(dāng)明確房屋征收與補(bǔ)償?shù)姆秶?，?biāo)準(zhǔn)、形式，補(bǔ)償資金的預(yù)算和落實(shí).安置用房和宅基地安置用地的安排等 征收?qǐng)?zhí)行人應(yīng)當(dāng)就。房屋征收與補(bǔ)償方案、征詢(xún)相關(guān)權(quán)利人意見(jiàn)。被征收人申請(qǐng)聽(tīng)證的,應(yīng)在。房屋征收與補(bǔ)償方案 公示后5個(gè)工作日內(nèi)提出申請(qǐng),符合條件的 征收?qǐng)?zhí)行人應(yīng)在收到申請(qǐng)之日起7個(gè)工作日內(nèi)組織聽(tīng)證.征收?qǐng)?zhí)行人應(yīng)根據(jù)征求意見(jiàn)和聽(tīng)證會(huì)情況、修改完善 房屋征收與補(bǔ)償方案。并按土地征收程序組卷報(bào)批,第十三條 建設(shè)項(xiàng)目用地批準(zhǔn)后、市國(guó)土資源管理部門(mén)應(yīng)按規(guī)定發(fā)布，征地補(bǔ)償安置方案公告，公告需載明房屋征收與補(bǔ)償內(nèi)容。第十四條，征地補(bǔ)償安置方案公告 發(fā)布后、被征收的房屋由具備相應(yīng)資質(zhì)的房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估。第十五條，市國(guó)土資源管理部門(mén)與被征收人應(yīng)當(dāng)根據(jù) 房屋征收與補(bǔ)償方案，和本實(shí)施意見(jiàn)有關(guān)規(guī)定簽訂、房屋征收與補(bǔ)償協(xié)議、房屋征收與補(bǔ)償協(xié)議、應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容，一、征收房屋坐落地址，建筑占地面積、建筑面積等基本情況、二，補(bǔ)償方式,三.搬遷費(fèi),臨時(shí)安置費(fèi)。四，搬遷期限,過(guò)渡方式。五，違約責(zé)任。六,爭(zhēng)議處理方式，七，其他事項(xiàng)，實(shí)行宅基地安置的。應(yīng)明確宅基地安置的位置 土地性質(zhì).面積,時(shí)間.相關(guān)手續(xù)等 實(shí)行公寓式安置的.應(yīng)明確安置房屋的地點(diǎn),土地性質(zhì) 建筑面積。交付時(shí)間。安置房屋的價(jià)款及結(jié)算方式等、實(shí)行貨幣安置的.應(yīng)明確補(bǔ)償金額。支付方式和時(shí)間等。第十六條，被征收人應(yīng)按 房屋征收與補(bǔ)償協(xié)議。約定的時(shí)間交付土地房屋,被征收人已依法得到補(bǔ)償或者無(wú)正當(dāng)理由不簽訂.房屋征收與補(bǔ)償協(xié)議.拒絕接受補(bǔ)償 且拒不交出土地房屋的。由市國(guó)土資源管理部門(mén)責(zé)令被征收人限期交出土地。市國(guó)土資源管理部門(mén)責(zé)令被征收人限期交出土地的。應(yīng)當(dāng)出具行政決定書(shū)、被征收人在法定期限內(nèi)未提起行政復(fù)議，也未提起行政訴訟、又拒不搬遷的。經(jīng)催告后,依法向人民法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行，第十七條.市國(guó)土資源管理部門(mén)及征收?qǐng)?zhí)行人應(yīng)當(dāng)依法建立房屋征收與補(bǔ)償檔案 檔案應(yīng)當(dāng)包括。征收告知書(shū)，調(diào)查結(jié)果 聽(tīng)證情況 房屋征收與補(bǔ)償方案、集體所有土地征收的批準(zhǔn)文件 征地補(bǔ)償安置方案、評(píng)估報(bào)告,公告張貼情況，房屋征收與補(bǔ)償協(xié)議及其結(jié)算資料等,第三章。住宅補(bǔ)償、第十八條，征收范圍內(nèi)的以下建筑物及其附屬物和構(gòu)筑物 予以補(bǔ)償 一 權(quán)屬合法的集體所有土地上房屋及其附屬物和構(gòu)筑物,二，未計(jì)入權(quán)屬資料的地下室、技術(shù)層。屋頂樓梯間 坡屋頂 室外樓梯等，違法建筑不予補(bǔ)償、住宅的附屬物。構(gòu)筑物不計(jì)入原住宅房屋建筑面積、按評(píng)估價(jià)予以相應(yīng)補(bǔ)償 第十九條.被征收人可補(bǔ)償面積 按以下原則確定 一 被征收房屋房產(chǎn)證 土地證已載明合法建筑面積的.以該有效權(quán)屬資料載明的合法建筑面積確定、二。被征收房屋房產(chǎn)證、土地證未載明合法建筑面積，但載明合法建筑占地面積和建筑層次的.按合法建筑占地面積和建筑層次計(jì)算建筑面積,三。被征收房屋無(wú)房產(chǎn)證。土地證的，以有效建房審批資料批準(zhǔn)的建筑占地面積結(jié)合批準(zhǔn)的建筑層次計(jì)算建筑面積。四、對(duì)未經(jīng)產(chǎn)權(quán)登記和所有權(quán)人不明確的房屋,或由于歷史原因或其他特殊情況已建房，但未辦理有效權(quán)屬資料的、由國(guó)土資源、住房建設(shè).城鄉(xiāng)規(guī)劃等部門(mén)依法進(jìn)行調(diào)查和認(rèn)定、第二十條。被征收房屋補(bǔ)償金額由具備評(píng)估資質(zhì)的評(píng)估機(jī)構(gòu)按照建造房屋重置價(jià)結(jié)合成新評(píng)估確定.評(píng)估時(shí)點(diǎn)為.征地補(bǔ)償安置方案，公告之日,評(píng)估機(jī)構(gòu)的選擇由雙方按公開(kāi)，公平,公正的原則確定。評(píng)估結(jié)果應(yīng)予以公示.被征收人對(duì)評(píng)估結(jié)果有異議的 應(yīng)當(dāng)自公示之日起10日內(nèi),向出具評(píng)估報(bào)告的評(píng)估機(jī)構(gòu)書(shū)面申請(qǐng)復(fù)核評(píng)估。對(duì)復(fù)核結(jié)果仍有異議的。應(yīng)當(dāng)自收到復(fù)核結(jié)果之日起10日內(nèi).向被征收房屋所在地的房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估專(zhuān)家委員會(huì)申請(qǐng)鑒定。第二十一條。征收集體所有土地上房屋?？蓞⒄铡⒔鹑A市區(qū)國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償實(shí)施意見(jiàn)、向被征收人支付搬遷費(fèi)和臨時(shí)安置費(fèi)等,搬遷費(fèi)和臨時(shí)安置費(fèi)參照.金華市區(qū)國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償實(shí)施意見(jiàn).的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)減半確定。征收人有條件安置臨時(shí)過(guò)渡用房的.應(yīng)向被征收人提供臨時(shí)過(guò)渡用房 被征收人安置后，應(yīng)按雙方約定退還臨時(shí)過(guò)渡用房.第四章.安置標(biāo)準(zhǔn).第二十二條、安置以戶(hù)為單位,安置人口的住宅建設(shè)占地限額為每人25平方米,該戶(hù)宅基地面積按安置人口數(shù)和限額面積確定,宅基地安置按。一戶(hù)一宅.不超標(biāo)準(zhǔn)。原則確定，被征收人有多處集體土地住宅的。應(yīng)當(dāng)合并計(jì)算其宅基地面積.第二十三條、安置人口按以下原則確定.一。實(shí)際在冊(cè)并享受村民待遇的村集體經(jīng)濟(jì)組織成員 二,屬就地農(nóng)轉(zhuǎn)非的村集體經(jīng)濟(jì)組織成員,三,服兵役前屬本村集體經(jīng)濟(jì)組織成員的現(xiàn)役義務(wù)兵。士官、四，入學(xué)前屬本村集體經(jīng)濟(jì)組織成員的全日制大中專(zhuān)院校在校學(xué)生、五。屬本村集體經(jīng)濟(jì)組織成員的監(jiān)獄服刑人員,第二十四條,特殊情況安置人口按以下原則確定，一。已婚未育家庭可增加1個(gè)安置人口、已領(lǐng)取獨(dú)生子女證的，可增加1個(gè)安置人口,違反計(jì)劃生育政策超生的.經(jīng)依法處理后、可計(jì)為安置人口、二，已達(dá)法定婚齡.符合分家立戶(hù)的、按規(guī)定單獨(dú)立戶(hù)后按3個(gè)安置人口計(jì)算 三,藍(lán)印戶(hù)口人員。未享受?chē)?guó)家房改政策或保障性住房政策的 可計(jì)入安置人口 但不得單獨(dú)立戶(hù),四 農(nóng)嫁非人員 因政策原因戶(hù)口在村無(wú)法遷出的,只能按1個(gè)安置人口計(jì)算 不得單獨(dú)立戶(hù)，應(yīng)遷出而未遷出的，不應(yīng)遷入而遷入的.不作為該村集體經(jīng)濟(jì)組織成員。不計(jì)入安置人口，五 離婚家庭,按原家庭人口狀況確定 六,已享受公寓式安置或宅基地安置的 不得再次計(jì)入安置人口.第五章 安置方式,第二十五條.安置采取宅基地安置 公寓式安置和貨幣安置三種方式 一 宅基地安置是由被征收人按農(nóng)村村民住宅建設(shè)規(guī)定辦理相關(guān)審批手續(xù)后。按規(guī)劃要求建設(shè)住宅房屋、二 公寓式安置是指統(tǒng)一建造或購(gòu)買(mǎi)住宅用房用于安置被征收人 三。貨幣安置是指向被征收人提供一次性貨幣補(bǔ)償.被征收人自行解決安置用房,第二十六條,安置方式按以下原則確定,一 在市區(qū)二環(huán)路以?xún)?nèi)。應(yīng)當(dāng)采取公寓式安置或貨幣安置、二，在市區(qū)二環(huán)路以外、可以選擇貨幣安置。公寓式安置或宅基地安置 有集中建設(shè)安置住房條件的,應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一建造公寓式安置房 以上三種方式一戶(hù)只能選擇其中一種方式、在征收范圍內(nèi),已經(jīng)享受公寓式安置或貨幣安置的,不得再申請(qǐng)新的宅基地.第二十七條.被征收人選擇宅基地安置的.按照以下規(guī)定辦理、根據(jù)村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃以及市。區(qū)宅基地管理辦法的規(guī)定、宅基地安置按。統(tǒng)一政策,統(tǒng)一規(guī)劃 統(tǒng)一安置.統(tǒng)一聯(lián)建,的原則實(shí)行聯(lián)立式安置 規(guī)劃許可實(shí)行異地安置宅基地的。由征收人負(fù)責(zé)安置地塊的落實(shí)和三通一平等工作.第二十八條。被征收人選擇公寓式安置的。按照以下規(guī)定辦理 一。安置房實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、由征收人統(tǒng)一建設(shè)或購(gòu)買(mǎi).土地供應(yīng)方式為國(guó)有劃撥,按規(guī)定補(bǔ)交土地出讓金后可上市交易。二,安置房面積根據(jù)安置戶(hù)應(yīng)安置的宅基地面積的4 3倍進(jìn)行核算,三、安置房的房款結(jié)算如下,安置房套型總面積小于被征收人應(yīng)安置面積的。按項(xiàng)目工程成本價(jià)結(jié)算,不足部分,按安置房評(píng)估價(jià)的80、給予補(bǔ)償,安置房套型總面積大于被征收人應(yīng)安置面積的 應(yīng)安置面積、按項(xiàng)目工程成本價(jià)結(jié)算、超出面積在8平方米以?xún)?nèi)部分,按安置房評(píng)估價(jià)的80。結(jié)算,超出面積在8平方米以外部分 按安置房評(píng)估價(jià)結(jié)算 第二十九條 被征收人選擇貨幣安置的,按照以下規(guī)定辦理。一，安置面積根據(jù)安置戶(hù)應(yīng)安置的宅基地面積的4。3倍計(jì)算 二。每平方米安置面積貨幣安置額度按同類(lèi)住宅用房的評(píng)估價(jià)確定。但應(yīng)扣除工程成本價(jià)和補(bǔ)交的土地出讓金 第六章、非住宅補(bǔ)償,第三十條、安置戶(hù)的原有宅基地面積大于應(yīng)安置宅基地限額面積的,超出部分的宅基地.實(shí)行獎(jiǎng)補(bǔ)退出 非安置人口房屋的宅基地。實(shí)行獎(jiǎng)補(bǔ)退出.獎(jiǎng)補(bǔ)金額根據(jù)該宅基地的用益物權(quán)評(píng)估確定、第三十一條、非住宅房屋實(shí)行貨幣安置.非住宅房屋認(rèn)定.應(yīng)以房屋所有權(quán)證登記的用途或國(guó)土資源,住房建設(shè),城鄉(xiāng)規(guī)劃等部門(mén)提供的合法有效文件為依據(jù) 非住宅房屋按同類(lèi)房地產(chǎn)的市場(chǎng)評(píng)估價(jià)予以合理補(bǔ)償、因征收造成的被征收人停產(chǎn) 停業(yè)損失,參照，金華市區(qū)國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償實(shí)施意見(jiàn) 相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)確定。第七章 監(jiān)督管理 第三十二條。任何組織和個(gè)人對(duì)違反本實(shí)施意見(jiàn)規(guī)定的行為 都有權(quán)向有關(guān)部門(mén)舉報(bào).接到舉報(bào)的單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以核實(shí),處理,監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)有關(guān)部門(mén)及其工作人員的監(jiān)察.審計(jì)部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)房屋征收與補(bǔ)償工作的審計(jì)監(jiān)督.并公布審計(jì)結(jié)果。第三十三條.有關(guān)部門(mén)及工作人員違反本實(shí)施意見(jiàn)規(guī)定 玩忽職守。濫用職權(quán)。索賄受賄的 給他人造成損失的,依法追究行政責(zé)任,并賠償損失。構(gòu)成犯罪的、依法追究刑事責(zé)任，被征收人弄虛作假，偽造.涂改被征收房屋的有效權(quán)屬文件或者戶(hù)籍資料的，由公安機(jī)關(guān)依法予以處罰。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任 第八章,附。則.第三十四條，本實(shí)施意見(jiàn)自2014年9月12日起施行、2001年7月3日金華市人民政府辦公室印發(fā)的、關(guān)于金華市區(qū)集體土地上房屋拆遷安置補(bǔ)償意見(jiàn)。和2002年6月26日金華市人民政府辦公室印發(fā)的、金華市區(qū)征用土地房屋拆遷補(bǔ)償安置實(shí)施意見(jiàn) 同時(shí)廢止。在本實(shí)施意見(jiàn)施行前土地征收公告已發(fā)布的項(xiàng)目，繼續(xù)沿用原規(guī)定。