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金華市區(qū)集體所有土地上房屋征收與補(bǔ)償實(shí)施意見.試行,第一章,總,則.第一條 為規(guī)范集體所有土地上房屋征收與補(bǔ)償行為，維護(hù)征收范圍內(nèi)房屋權(quán)利人的合法權(quán)益.根據(jù)。中華人民共和國土地管理法。中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法。中華人民共和國土地管理法實(shí)施條例,浙江省實(shí)施,中華人民共和國土地管理法。辦法，等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合市區(qū)實(shí)際情況,制定本實(shí)施意見、第二條、金華市區(qū)，婺城區(qū)。金東區(qū)行政區(qū)域范圍。實(shí)施集體所有土地上房屋及其附屬物征收與補(bǔ)償?shù)?以下簡稱房屋征收與補(bǔ)償,適用本實(shí)施意見,第三條.房屋征收與補(bǔ)償是征收集體所有土地補(bǔ)償安置的組成部分.征收集體所有土地補(bǔ)償安置程序按照國家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行 第四條、房屋征收與補(bǔ)償遵循，程序合法。補(bǔ)償公平，結(jié)果公開，的原則,保障被征收人的居住條件.維護(hù)被征收人的合法權(quán)益。第五條、金華市人民政府負(fù)責(zé)市區(qū)范圍內(nèi)集體所有土地上房屋征收與補(bǔ)償工作,以下簡稱征收人 婺城.金東區(qū)人民政府、金華開發(fā)區(qū).金義都市新區(qū)管委會具體負(fù)責(zé)本轄區(qū)集體所有土地上房屋征收與補(bǔ)償工作,市國土資源管理部門主管房屋征收與補(bǔ)償監(jiān)督和管理工作.市。區(qū)發(fā)展和改革,公安,監(jiān)察、財(cái)政。住房建設(shè)、城鄉(xiāng)規(guī)劃，審計(jì)，行政執(zhí)法等部門根據(jù)職責(zé)分工 互相配合。確保房屋征收與補(bǔ)償工作順利進(jìn)行，第六條 被征收范圍內(nèi)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，街道 政府，辦事處。是本行政區(qū)域內(nèi)的征收執(zhí)行人、承擔(dān)實(shí)施房屋征收與補(bǔ)償?shù)木唧w工作、第七條，征收人應(yīng)當(dāng)依照本實(shí)施意見的規(guī)定對被征收人進(jìn)行補(bǔ)償 征收范圍內(nèi)的房屋權(quán)利人 以下簡稱被征收人.應(yīng)當(dāng)服從國家發(fā)展和建設(shè)的需要.在期限內(nèi)完成搬遷。第二章 征收程序.第八條、征收人應(yīng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要制定本轄區(qū)范圍內(nèi)房屋征收工作計(jì)劃,第九條、在作出房屋征收與補(bǔ)償決定前,應(yīng)當(dāng)按照、金華市重大決策穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估實(shí)施辦法、試行,有關(guān)規(guī)定 就房屋征收與補(bǔ)償?shù)暮戏ㄐ?合理性,可行性和可控性進(jìn)行社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估，并制定相應(yīng)的化解措施和應(yīng)急預(yù)案、社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估結(jié)論應(yīng)作為是否作出房屋征收與補(bǔ)償決定的重要依據(jù).第十條,征收范圍確定后 由征收執(zhí)行人發(fā)布、征收告知書，自告知書發(fā)布之日起,相關(guān)部門依法暫停辦理征收范圍內(nèi)下列事項(xiàng)、一.新批宅基地和其他建設(shè)用地、二、審批擴(kuò)建、改建房屋及其附屬設(shè)施.三、審批改變房屋,土地用途,四。辦理戶口的遷入.但因出生、婚姻，回國 軍人退伍轉(zhuǎn)業(yè) 大中專院校學(xué)生畢業(yè)、刑滿釋放等原因符合戶口遷入政策的除外,五。核發(fā)工商營業(yè)執(zhí)照.六 轉(zhuǎn)移房屋所有權(quán)或宅基地使用權(quán).七、按規(guī)定應(yīng)當(dāng)暫停辦理的其他事項(xiàng)、征收執(zhí)行人應(yīng)當(dāng)將上述所列事項(xiàng)書面通知有關(guān)部門，暫停辦理相關(guān)手續(xù),暫停期限不超過12個(gè)月。確因需要 可再延期12個(gè)月 第十一條,征收告知書。發(fā)布后 被征收人應(yīng)當(dāng)按告知書規(guī)定的期限和地點(diǎn)。持有效權(quán)屬證明材料辦理房屋征收與補(bǔ)償?shù)怯?征收執(zhí)行人應(yīng)當(dāng)會同村.居，委會對征收范圍內(nèi)的宅基地及房屋的權(quán)屬，面積 房屋用途等情況進(jìn)行調(diào)查 調(diào)查結(jié)果經(jīng)被征收人確認(rèn)后，予以公布。第十二條，征收執(zhí)行人根據(jù)調(diào)查確認(rèn)情況擬定.房屋征收與補(bǔ)償方案.方案應(yīng)當(dāng)明確房屋征收與補(bǔ)償?shù)姆秶?標(biāo)準(zhǔn)，形式。補(bǔ)償資金的預(yù)算和落實(shí).安置用房和宅基地安置用地的安排等.征收執(zhí)行人應(yīng)當(dāng)就 房屋征收與補(bǔ)償方案 征詢相關(guān)權(quán)利人意見,被征收人申請聽證的、應(yīng)在,房屋征收與補(bǔ)償方案.公示后5個(gè)工作日內(nèi)提出申請.符合條件的,征收執(zhí)行人應(yīng)在收到申請之日起7個(gè)工作日內(nèi)組織聽證、征收執(zhí)行人應(yīng)根據(jù)征求意見和聽證會情況。修改完善.房屋征收與補(bǔ)償方案，并按土地征收程序組卷報(bào)批、第十三條、建設(shè)項(xiàng)目用地批準(zhǔn)后,市國土資源管理部門應(yīng)按規(guī)定發(fā)布 征地補(bǔ)償安置方案公告。公告需載明房屋征收與補(bǔ)償內(nèi)容，第十四條.征地補(bǔ)償安置方案公告 發(fā)布后，被征收的房屋由具備相應(yīng)資質(zhì)的房地產(chǎn)價(jià)格評估機(jī)構(gòu)進(jìn)行評估，第十五條 市國土資源管理部門與被征收人應(yīng)當(dāng)根據(jù),房屋征收與補(bǔ)償方案 和本實(shí)施意見有關(guān)規(guī)定簽訂，房屋征收與補(bǔ)償協(xié)議，房屋征收與補(bǔ)償協(xié)議,應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容,一 征收房屋坐落地址,建筑占地面積 建筑面積等基本情況、二。補(bǔ)償方式,三,搬遷費(fèi),臨時(shí)安置費(fèi)。四,搬遷期限，過渡方式 五，違約責(zé)任.六.爭議處理方式。七 其他事項(xiàng)，實(shí)行宅基地安置的.應(yīng)明確宅基地安置的位置.土地性質(zhì).面積.時(shí)間,相關(guān)手續(xù)等.實(shí)行公寓式安置的.應(yīng)明確安置房屋的地點(diǎn)。土地性質(zhì)，建筑面積,交付時(shí)間,安置房屋的價(jià)款及結(jié)算方式等、實(shí)行貨幣安置的.應(yīng)明確補(bǔ)償金額,支付方式和時(shí)間等.第十六條 被征收人應(yīng)按 房屋征收與補(bǔ)償協(xié)議。約定的時(shí)間交付土地房屋、被征收人已依法得到補(bǔ)償或者無正當(dāng)理由不簽訂.房屋征收與補(bǔ)償協(xié)議，拒絕接受補(bǔ)償、且拒不交出土地房屋的 由市國土資源管理部門責(zé)令被征收人限期交出土地、市國土資源管理部門責(zé)令被征收人限期交出土地的,應(yīng)當(dāng)出具行政決定書。被征收人在法定期限內(nèi)未提起行政復(fù)議。也未提起行政訴訟 又拒不搬遷的,經(jīng)催告后、依法向人民法院申請強(qiáng)制執(zhí)行。第十七條、市國土資源管理部門及征收執(zhí)行人應(yīng)當(dāng)依法建立房屋征收與補(bǔ)償檔案,檔案應(yīng)當(dāng)包括 征收告知書 調(diào)查結(jié)果.聽證情況.房屋征收與補(bǔ)償方案。集體所有土地征收的批準(zhǔn)文件 征地補(bǔ)償安置方案，評估報(bào)告。公告張貼情況,房屋征收與補(bǔ)償協(xié)議及其結(jié)算資料等.第三章,住宅補(bǔ)償,第十八條.征收范圍內(nèi)的以下建筑物及其附屬物和構(gòu)筑物.予以補(bǔ)償。一，權(quán)屬合法的集體所有土地上房屋及其附屬物和構(gòu)筑物，二、未計(jì)入權(quán)屬資料的地下室，技術(shù)層.屋頂樓梯間，坡屋頂,室外樓梯等、違法建筑不予補(bǔ)償.住宅的附屬物、構(gòu)筑物不計(jì)入原住宅房屋建筑面積.按評估價(jià)予以相應(yīng)補(bǔ)償 第十九條，被征收人可補(bǔ)償面積.按以下原則確定,一.被征收房屋房產(chǎn)證、土地證已載明合法建筑面積的。以該有效權(quán)屬資料載明的合法建筑面積確定.二、被征收房屋房產(chǎn)證。土地證未載明合法建筑面積,但載明合法建筑占地面積和建筑層次的，按合法建筑占地面積和建筑層次計(jì)算建筑面積.三。被征收房屋無房產(chǎn)證，土地證的，以有效建房審批資料批準(zhǔn)的建筑占地面積結(jié)合批準(zhǔn)的建筑層次計(jì)算建筑面積，四。對未經(jīng)產(chǎn)權(quán)登記和所有權(quán)人不明確的房屋、或由于歷史原因或其他特殊情況已建房、但未辦理有效權(quán)屬資料的.由國土資源、住房建設(shè) 城鄉(xiāng)規(guī)劃等部門依法進(jìn)行調(diào)查和認(rèn)定，第二十條.被征收房屋補(bǔ)償金額由具備評估資質(zhì)的評估機(jī)構(gòu)按照建造房屋重置價(jià)結(jié)合成新評估確定,評估時(shí)點(diǎn)為 征地補(bǔ)償安置方案。公告之日.評估機(jī)構(gòu)的選擇由雙方按公開 公平,公正的原則確定 評估結(jié)果應(yīng)予以公示、被征收人對評估結(jié)果有異議的、應(yīng)當(dāng)自公示之日起10日內(nèi),向出具評估報(bào)告的評估機(jī)構(gòu)書面申請復(fù)核評估 對復(fù)核結(jié)果仍有異議的.應(yīng)當(dāng)自收到復(fù)核結(jié)果之日起10日內(nèi) 向被征收房屋所在地的房地產(chǎn)價(jià)格評估專家委員會申請鑒定 第二十一條。征收集體所有土地上房屋 可參照 金華市區(qū)國有土地上房屋征收與補(bǔ)償實(shí)施意見、向被征收人支付搬遷費(fèi)和臨時(shí)安置費(fèi)等,搬遷費(fèi)和臨時(shí)安置費(fèi)參照，金華市區(qū)國有土地上房屋征收與補(bǔ)償實(shí)施意見,的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)減半確定,征收人有條件安置臨時(shí)過渡用房的,應(yīng)向被征收人提供臨時(shí)過渡用房,被征收人安置后 應(yīng)按雙方約定退還臨時(shí)過渡用房.第四章.安置標(biāo)準(zhǔn)、第二十二條,安置以戶為單位,安置人口的住宅建設(shè)占地限額為每人25平方米。該戶宅基地面積按安置人口數(shù)和限額面積確定.宅基地安置按。一戶一宅.不超標(biāo)準(zhǔn).原則確定 被征收人有多處集體土地住宅的 應(yīng)當(dāng)合并計(jì)算其宅基地面積,第二十三條、安置人口按以下原則確定,一,實(shí)際在冊并享受村民待遇的村集體經(jīng)濟(jì)組織成員、二 屬就地農(nóng)轉(zhuǎn)非的村集體經(jīng)濟(jì)組織成員,三，服兵役前屬本村集體經(jīng)濟(jì)組織成員的現(xiàn)役義務(wù)兵 士官.四，入學(xué)前屬本村集體經(jīng)濟(jì)組織成員的全日制大中專院校在校學(xué)生.五、屬本村集體經(jīng)濟(jì)組織成員的監(jiān)獄服刑人員.第二十四條 特殊情況安置人口按以下原則確定、一 已婚未育家庭可增加1個(gè)安置人口.已領(lǐng)取獨(dú)生子女證的 可增加1個(gè)安置人口、違反計(jì)劃生育政策超生的,經(jīng)依法處理后、可計(jì)為安置人口。二.已達(dá)法定婚齡。符合分家立戶的.按規(guī)定單獨(dú)立戶后按3個(gè)安置人口計(jì)算.三 藍(lán)印戶口人員，未享受國家房改政策或保障性住房政策的?？捎?jì)入安置人口。但不得單獨(dú)立戶。四，農(nóng)嫁非人員 因政策原因戶口在村無法遷出的 只能按1個(gè)安置人口計(jì)算,不得單獨(dú)立戶,應(yīng)遷出而未遷出的，不應(yīng)遷入而遷入的。不作為該村集體經(jīng)濟(jì)組織成員,不計(jì)入安置人口,五、離婚家庭,按原家庭人口狀況確定,六,已享受公寓式安置或宅基地安置的。不得再次計(jì)入安置人口，第五章，安置方式。第二十五條、安置采取宅基地安置。公寓式安置和貨幣安置三種方式,一.宅基地安置是由被征收人按農(nóng)村村民住宅建設(shè)規(guī)定辦理相關(guān)審批手續(xù)后。按規(guī)劃要求建設(shè)住宅房屋、二，公寓式安置是指統(tǒng)一建造或購買住宅用房用于安置被征收人，三.貨幣安置是指向被征收人提供一次性貨幣補(bǔ)償 被征收人自行解決安置用房。第二十六條。安置方式按以下原則確定。一,在市區(qū)二環(huán)路以內(nèi).應(yīng)當(dāng)采取公寓式安置或貨幣安置。二,在市區(qū)二環(huán)路以外,可以選擇貨幣安置 公寓式安置或宅基地安置、有集中建設(shè)安置住房條件的、應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一建造公寓式安置房、以上三種方式一戶只能選擇其中一種方式.在征收范圍內(nèi)。已經(jīng)享受公寓式安置或貨幣安置的 不得再申請新的宅基地、第二十七條，被征收人選擇宅基地安置的.按照以下規(guī)定辦理。根據(jù)村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃以及市，區(qū)宅基地管理辦法的規(guī)定 宅基地安置按,統(tǒng)一政策。統(tǒng)一規(guī)劃.統(tǒng)一安置.統(tǒng)一聯(lián)建,的原則實(shí)行聯(lián)立式安置。規(guī)劃許可實(shí)行異地安置宅基地的.由征收人負(fù)責(zé)安置地塊的落實(shí)和三通一平等工作。第二十八條,被征收人選擇公寓式安置的.按照以下規(guī)定辦理.一，安置房實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃，由征收人統(tǒng)一建設(shè)或購買,土地供應(yīng)方式為國有劃撥、按規(guī)定補(bǔ)交土地出讓金后可上市交易、二、安置房面積根據(jù)安置戶應(yīng)安置的宅基地面積的4，3倍進(jìn)行核算 三 安置房的房款結(jié)算如下,安置房套型總面積小于被征收人應(yīng)安置面積的.按項(xiàng)目工程成本價(jià)結(jié)算.不足部分，按安置房評估價(jià)的80,給予補(bǔ)償.安置房套型總面積大于被征收人應(yīng)安置面積的 應(yīng)安置面積、按項(xiàng)目工程成本價(jià)結(jié)算，超出面積在8平方米以內(nèi)部分，按安置房評估價(jià)的80、結(jié)算。超出面積在8平方米以外部分,按安置房評估價(jià)結(jié)算 第二十九條,被征收人選擇貨幣安置的,按照以下規(guī)定辦理.一，安置面積根據(jù)安置戶應(yīng)安置的宅基地面積的4，3倍計(jì)算 二.每平方米安置面積貨幣安置額度按同類住宅用房的評估價(jià)確定 但應(yīng)扣除工程成本價(jià)和補(bǔ)交的土地出讓金、第六章。非住宅補(bǔ)償。第三十條。安置戶的原有宅基地面積大于應(yīng)安置宅基地限額面積的,超出部分的宅基地,實(shí)行獎(jiǎng)補(bǔ)退出,非安置人口房屋的宅基地 實(shí)行獎(jiǎng)補(bǔ)退出、獎(jiǎng)補(bǔ)金額根據(jù)該宅基地的用益物權(quán)評估確定,第三十一條，非住宅房屋實(shí)行貨幣安置，非住宅房屋認(rèn)定、應(yīng)以房屋所有權(quán)證登記的用途或國土資源.住房建設(shè)、城鄉(xiāng)規(guī)劃等部門提供的合法有效文件為依據(jù),非住宅房屋按同類房地產(chǎn)的市場評估價(jià)予以合理補(bǔ)償，因征收造成的被征收人停產(chǎn)，停業(yè)損失，參照 金華市區(qū)國有土地上房屋征收與補(bǔ)償實(shí)施意見、相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)確定、第七章、監(jiān)督管理，第三十二條，任何組織和個(gè)人對違反本實(shí)施意見規(guī)定的行為.都有權(quán)向有關(guān)部門舉報(bào),接到舉報(bào)的單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以核實(shí)、處理。監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對有關(guān)部門及其工作人員的監(jiān)察。審計(jì)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對房屋征收與補(bǔ)償工作的審計(jì)監(jiān)督,并公布審計(jì)結(jié)果 第三十三條，有關(guān)部門及工作人員違反本實(shí)施意見規(guī)定。玩忽職守、濫用職權(quán)。索賄受賄的。給他人造成損失的 依法追究行政責(zé)任.并賠償損失、構(gòu)成犯罪的.依法追究刑事責(zé)任.被征收人弄虛作假.偽造.涂改被征收房屋的有效權(quán)屬文件或者戶籍資料的 由公安機(jī)關(guān)依法予以處罰.構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任，第八章。附.則 第三十四條,本實(shí)施意見自2014年9月12日起施行.2001年7月3日金華市人民政府辦公室印發(fā)的.關(guān)于金華市區(qū)集體土地上房屋拆遷安置補(bǔ)償意見。和2002年6月26日金華市人民政府辦公室印發(fā)的 金華市區(qū)征用土地房屋拆遷補(bǔ)償安置實(shí)施意見.同時(shí)廢止 在本實(shí)施意見施行前土地征收公告已發(fā)布的項(xiàng)目、繼續(xù)沿用原規(guī)定.