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金華市農(nóng)村飲用水工程運(yùn)行管理辦法第一章.總,則 第一條為加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村飲用水工程的運(yùn)行管理、保證工程長(zhǎng)期發(fā)揮效益 根據(jù)，中華人民共和國(guó)水法.農(nóng)村飲水安全工程項(xiàng)目建設(shè)管理辦法,浙江省千萬農(nóng)民飲用水工程項(xiàng)目和資金管理辦法,及其它有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。第二條本辦法適用于市行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村飲用水工程的運(yùn)行管理、第三條農(nóng)村飲用水工程是指為解決農(nóng)村居民生活用水。在村莊,含居民點(diǎn)、鄉(xiāng)集鎮(zhèn)、建制鎮(zhèn)修建的永久性飲用水工程 包括城市管網(wǎng)延伸飲用水工程.區(qū)域集中式飲用水工程.分散式飲用水工程等。第四條農(nóng)村飲用水工程運(yùn)行管理的總體目標(biāo)是。以保障農(nóng)村居民生活用水為目標(biāo) 以提供優(yōu)質(zhì)供水服務(wù)為宗旨.逐步建立適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制.符合農(nóng)村飲用水工程特點(diǎn) 產(chǎn)權(quán)歸屬明確、責(zé)任主體落實(shí) 責(zé)權(quán)利統(tǒng)一的管理體制和運(yùn)行機(jī)制，確保農(nóng)村飲用水工程良性運(yùn)行 長(zhǎng)期發(fā)揮效益。第五條農(nóng)村飲用水工程實(shí)行市場(chǎng)化運(yùn)作.有償供水，計(jì)量收費(fèi).獨(dú)立經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧，第六條水利，水務(wù)，部門是農(nóng)村飲用水工程的行業(yè)主管部門、負(fù)責(zé)農(nóng)村飲用水工程的建設(shè)和管理工作 發(fā)改部門配合水利.水務(wù)、部門做好農(nóng)村飲用水工程規(guī)劃的編制和報(bào)批、計(jì)劃的下達(dá)以及建設(shè)與管理的監(jiān)督工作、建設(shè)部門負(fù)責(zé)城市管網(wǎng)延伸飲用水工程的供水管理工作、衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)農(nóng)村飲用水工程項(xiàng)目建成后的水質(zhì)檢測(cè) 監(jiān)測(cè)和地氟病。地砷病，血吸蟲病等病區(qū)改水范圍的提出.環(huán)保部門負(fù)責(zé)農(nóng)村飲用水工程水源地的水質(zhì)監(jiān)測(cè)工作.第二章、管理機(jī)構(gòu)設(shè)置和職責(zé)，第七條各級(jí)水利。水務(wù),部門應(yīng)落實(shí)農(nóng)村飲用水工程運(yùn)行管理機(jī)構(gòu)，并會(huì)同有關(guān)部門明確農(nóng)村飲用水工程產(chǎn)權(quán)和管理主體 把區(qū)域內(nèi)的飲用水工程維護(hù)以及水源保護(hù)、水質(zhì)監(jiān)測(cè)等統(tǒng)一納入監(jiān)管范圍.配備專業(yè)人員對(duì)農(nóng)村飲用水工程進(jìn)行監(jiān)管和技術(shù)指導(dǎo)，管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本區(qū)域農(nóng)村飲用水工程的長(zhǎng)效管理 制定管理規(guī)劃和管理制度。負(fù)責(zé)管理人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn).技術(shù)指導(dǎo),檢查監(jiān)督與考核,組織協(xié)調(diào)水源保護(hù)和水質(zhì)監(jiān)測(cè)、水價(jià)核定、第八條針對(duì)農(nóng)村飲用水工程的不同類型、因地制宜的采取不同的管理方式。一，城市管網(wǎng)延伸飲用水工程、原則上由城市供水企業(yè)按，浙江省城市供水管理辦法。管理。對(duì)有條件的農(nóng)村供水區(qū)域可實(shí)行一戶一表計(jì)量制.計(jì)量到戶,也可根據(jù)實(shí)際情況分級(jí)管理.二，區(qū)域集中式飲用水工程,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)水廠或按區(qū)域成立的供水公司、具體負(fù)責(zé)農(nóng)村飲用水工程設(shè)施的安全運(yùn)行管理.設(shè)備更新和維護(hù).水價(jià)核算。水費(fèi)收繳。財(cái)務(wù)管理等方面的工作、三。分散式飲用水工程 可采取聯(lián)村或單村成立用水戶協(xié)會(huì)。產(chǎn)權(quán)拍賣或經(jīng)營(yíng)權(quán)承包等方式管理。第九條農(nóng)村飲用水工程的設(shè)崗定員應(yīng)根據(jù)供水模式和供水規(guī)模,參照水利部、村鎮(zhèn)供水站定崗標(biāo)準(zhǔn)、的規(guī)定確定、一,城市管網(wǎng)延伸飲用水工程 除原公司設(shè)定的崗位以外、可每村增配1 2名收費(fèi)員.二.區(qū)域集中式飲用水工程 可按照 村鎮(zhèn)供水站定崗標(biāo)準(zhǔn),設(shè)置崗位,供水規(guī)模大于200m3 d的供水站 應(yīng)設(shè)置單位負(fù)責(zé)人崗位。安全生產(chǎn)崗位.財(cái)務(wù)與資產(chǎn)管理崗位。計(jì)量監(jiān)測(cè)崗位、安裝維修等崗位 其中會(huì)計(jì)與出納 抄表與收費(fèi)不得兼崗，三.分散式飲用水工程、可根據(jù)村莊人口及供水規(guī)模的大小確定崗位、一般不得少于2人。第十條管理人員必須持縣級(jí)以上的疾控中心頒發(fā)的健康證上崗 建立健康檔案，并每年進(jìn)行一次體檢。第三章工程維護(hù)管理、第十一條農(nóng)村飲用水工程的維護(hù)管理應(yīng)根據(jù)工程投資渠道 工程規(guī)模等.明晰工程產(chǎn)權(quán)，落實(shí)管理主體,建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度、保證工程良性運(yùn)行 第十二條城市管網(wǎng)延伸飲用水工程管理.凡是城市供水管網(wǎng)能覆蓋的地區(qū),都要盡量通過管網(wǎng)延伸，實(shí)行一網(wǎng)調(diào)度 規(guī)模經(jīng)營(yíng)。優(yōu)質(zhì)服務(wù)的自來水供應(yīng)方式 對(duì)管網(wǎng)延伸到農(nóng)村的 城市管網(wǎng)到總水表之間的管網(wǎng)由供水單位管理?？偹砗蟮拇鍍?nèi)管網(wǎng)由村組織管理和收費(fèi)或委托專人負(fù)責(zé)管理和收費(fèi) 第十三條區(qū)域集中式飲用水工程管理，一.以國(guó)補(bǔ)資金為主興建的，主體工程的所有權(quán)歸國(guó)家所有。由縣級(jí)水務(wù)部門委托縣級(jí)相應(yīng)管理機(jī)構(gòu)行使管理權(quán).可以采取組建供水管理站或公司、也可采取公開競(jìng)標(biāo)的形式、將一定時(shí)期內(nèi)的工程經(jīng)營(yíng)權(quán)出讓給經(jīng)營(yíng)者.由經(jīng)營(yíng)者實(shí)行企業(yè)化管理，二。國(guó)補(bǔ)資金，群眾自籌及社會(huì)資金共同投資興建的。應(yīng)根據(jù)各方投資比例確定股份,按股份制組建具有獨(dú)立法人資格的供水管理公司。負(fù)責(zé)工程的建設(shè)與運(yùn)行管理.第十四條分散式飲用水工程管理 一.由國(guó)補(bǔ)資金。群眾自籌資金和投勞興建的、所有權(quán)歸受益村集體所有,由各受益村按，一事一議、方式自主確定管理模式,落實(shí)村級(jí)專職管理員。二 由個(gè)戶獨(dú)資或企業(yè)實(shí)體興建的、所有權(quán)歸個(gè)戶或企業(yè)實(shí)體所有，全權(quán)負(fù)責(zé)工程的管理與運(yùn)行、并自負(fù)盈虧、村民有權(quán)對(duì)投資者的供水情況進(jìn)行監(jiān)督、三,由聯(lián)股興建的.所有權(quán)歸股東所有，負(fù)責(zé)工程的管理與運(yùn)行、但必須接受縣級(jí)水行政主管部門的監(jiān)督和指導(dǎo)，第十五條農(nóng)村飲用水工程都應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)制度、設(shè)備操作規(guī)程，定期維修保養(yǎng)制度等各項(xiàng)管理制度。并將責(zé)任落實(shí)到人、第十六條農(nóng)村飲用水工程都應(yīng)建立技術(shù)檔案和運(yùn)行檔案管理制度,各種資料應(yīng)真實(shí)完整。專人規(guī)范管理 檔案資料包括,工程招投標(biāo)合同、設(shè)計(jì)文件。飲用水工程竣工報(bào)告、驗(yàn)收文件，工程決算、財(cái)務(wù)清單、水質(zhì)監(jiān)測(cè)記錄 設(shè)備維修和運(yùn)行日志、采用地下水源的工程檔案資料還要包括地下水位變化記錄等.第十七條各級(jí)水利,水務(wù),部門應(yīng)設(shè)立農(nóng)村飲用水工程長(zhǎng)效管理基金.主要用于區(qū)域集中式、分散式飲用水工程營(yíng)運(yùn)困難的水費(fèi)補(bǔ)貼，工程的管理維護(hù)。更新改造及飲水安全工作考核等管理機(jī)構(gòu)的工作經(jīng)費(fèi)。第四章 水源。水質(zhì)管理 第十八條各級(jí)政府 水利、水務(wù)。部門以及農(nóng)村飲用水工程管理機(jī)構(gòu) 人員、要加強(qiáng)農(nóng)村飲用水工程水源地保護(hù)和水源水量監(jiān)測(cè)工作。一 水庫(kù)水作為工程水源的、應(yīng)記錄水庫(kù)歷年的入庫(kù)水量.水位。取水量.流量和庫(kù)存量、掌握庫(kù)區(qū)范圍內(nèi)的氣象變化、二，地下水作為工程水源的.應(yīng)掌握取水區(qū)域內(nèi)水文地質(zhì)情況及附近地區(qū)地下水位變化情況。劃定水源保護(hù)范圍 同時(shí)按照法律程序辦理取水許可。在水源保護(hù)范圍內(nèi)禁止其它用水戶超量開采地下水。保證飲用水工程對(duì)水質(zhì).水量的需求,三、山泉水或淺層井作為工程水源的 鄉(xiāng)，村兩級(jí)應(yīng)組織群眾在水源地補(bǔ)給范圍內(nèi)植樹種草，做好綠化工作。涵養(yǎng)水源。第十九條各級(jí)政府.水利。水務(wù),部門以及農(nóng)村飲用水工程管理機(jī)構(gòu) 人員、要加強(qiáng)農(nóng)村飲用水工程水源水質(zhì)的管理和保護(hù) 按照有關(guān)規(guī)定劃定飲用水源保護(hù)區(qū)范圍，并設(shè)立標(biāo)識(shí)標(biāo)志和警示牌,防止在水源保護(hù)區(qū)內(nèi)發(fā)生任何有可能污染水質(zhì)的活動(dòng)，一.水庫(kù)取水點(diǎn)上游水域內(nèi)。嚴(yán)禁排放污水 工業(yè)廢水和其它可能污染水源的任何行為,沿岸農(nóng)田嚴(yán)禁使用長(zhǎng)效或劇毒農(nóng)藥 不得從事放牧等有可能污染該水域水質(zhì)的活動(dòng),水源保護(hù)區(qū)內(nèi)嚴(yán)禁從事網(wǎng)箱，圍網(wǎng)等形式的水產(chǎn)養(yǎng)殖活動(dòng)，二 采用地下水源的工程，特別是采用淺層水的工程。在水源周圍80米范圍內(nèi),不得修建滲水廁所。滲水坑。糞坑，不得堆放垃圾和圈養(yǎng)家畜,不得有其它對(duì)水源造成污染的污染源、第二十條縣級(jí)水務(wù)部門.農(nóng)村飲用水工程管理機(jī)構(gòu)單位要加強(qiáng)對(duì)供水水源設(shè)施的管理和保護(hù)、對(duì)水源工程設(shè)施定期觀測(cè),維修、養(yǎng)護(hù)并建檔登記、確保水源工程設(shè)施正常運(yùn)行，第二十一條較大規(guī)模的農(nóng)村供水單位應(yīng)設(shè)置有一定檢測(cè)能力的化驗(yàn)室.對(duì)水源水,出廠水，管網(wǎng)末梢水進(jìn)行定期檢測(cè)，飲用水的二次水質(zhì)情況每年應(yīng)接受衛(wèi)生部門的抽檢或主動(dòng)送檢，作較全面的分析化驗(yàn)，單村供水的水工程、每年應(yīng)組織定期或不定期的有一定項(xiàng)目的分析化驗(yàn)、以確保飲用水工程的水質(zhì)符合國(guó)家規(guī)定，達(dá)到生活飲用水標(biāo)準(zhǔn)，第二十二條各地應(yīng)根據(jù)本地實(shí)際制訂飲用水水質(zhì)發(fā)生污染時(shí)的應(yīng)急機(jī)制。保障供水安全.第五章.供水管理。第二十三條區(qū)域集中式飲用水工程新增用水單位和用戶的,應(yīng)向供水管理單位提出用水申請(qǐng)、由供水站負(fù)責(zé)勘查 規(guī)劃，設(shè)計(jì)和安裝.嚴(yán)禁私自在管道上接水或抽水，第二十四條農(nóng)村飲用水工程要搞好優(yōu)質(zhì)服務(wù),按規(guī)范滿足供區(qū)內(nèi)用水戶對(duì)供水水量 水壓,水質(zhì)的要求。區(qū)域集中式飲用水工程的供水管理應(yīng)實(shí)行人員崗位責(zé)任制,明確管理人員的責(zé)、權(quán) 利,單村分散式飲用水工程的供水管理應(yīng)成立村民評(píng)議委員會(huì)，接受用戶監(jiān)督.不斷改進(jìn)工作,提高服務(wù)質(zhì)量、供水管理人員的報(bào)酬應(yīng)和經(jīng)營(yíng)管理有機(jī)結(jié)合起來、其合法權(quán)益應(yīng)受到保護(hù) 第二十五條管理站應(yīng)嚴(yán)格控制管理人數(shù)，降低運(yùn)行成本 要加強(qiáng)水費(fèi)管理，積極推行.水價(jià),水量 水費(fèi)。公示制度.讓用戶用上放心水 明白水、第二十六條除不可抗拒的自然災(zāi)害以外,農(nóng)村飲用水工程停水時(shí)間不得超過三天.因設(shè)備檢修等原因需要停水的、應(yīng)向用戶預(yù)告 第六章.水價(jià)核定、水費(fèi)計(jì)收及財(cái)務(wù)管理 第二十七條農(nóng)村飲用水工程的水價(jià)核定、調(diào)整,應(yīng)依據(jù)國(guó)家有關(guān)政策，規(guī)定。經(jīng)成本核算后合理確定、并以公示欄的形式向社會(huì)公開,第二十八條農(nóng)村飲用水工程的水價(jià)原則上由成本,稅費(fèi)加合理利潤(rùn)構(gòu)成，第二十九條用戶在接到供水收費(fèi)通知單后、應(yīng)在規(guī)定的期限內(nèi)及時(shí)交清水費(fèi).逾期未交的.可加收滯納金。任何部門和個(gè)人不得以行政手段命令供水站無償供水 第三十條對(duì)農(nóng)村飲用水工程的水費(fèi)收入設(shè)立專戶管理。主要用于工程運(yùn)行管理及設(shè)施的維修，更新 改造等、各地水費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整 需由縣級(jí)水行政主管部門根據(jù)物價(jià)指數(shù),供水量及供水成本的變化報(bào)同級(jí)物價(jià)主管部門批準(zhǔn)。第七章，獎(jiǎng)懲措施，第三十一條對(duì)在農(nóng)村飲用水工程建設(shè).管理和科研等方面做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人。予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì).經(jīng)費(fèi)在長(zhǎng)效管理基金中列支,第三十二條各縣。市。區(qū)，要制訂農(nóng)村飲用水工程管理績(jī)效考評(píng)辦法 做到獎(jiǎng)罰分明 第八章.附.則、第三十三條各縣。市.區(qū)，可根據(jù)本辦法制定實(shí)施細(xì)則.第三十四條本辦法自2012年5月6日起實(shí)施.