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湖州市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預案。1,總則。1 1 編制目的 1，2.編制依據(jù)。1、3、適用范圍.1,4，工作原則，1,5,現(xiàn)狀及風險分析、1.6 事件分級。2 組織指揮體系與職責、2、1 市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部 2，2，現(xiàn)場指揮機構(gòu),2,3 市級專家組、3,監(jiān)測預警和信息報告,3、1 監(jiān)測和監(jiān)控.3、2、預防工作。3.3。預警，3。4.信息報告，4.應(yīng)急響應(yīng)、4。1，先期處置.4，2,響應(yīng)分級。4，3，市級一級響應(yīng)。4，4,市級二級響應(yīng),4，5 市級三級響應(yīng).4,6 響應(yīng)終止 5.后期工作,5、1，總結(jié)評估，5，2,善后處置。5。3,事件調(diào)查，6.應(yīng)急保障。6，1。預案保障、6。2.值守保障.6，3.預警保障、6.4，隊伍保障、6。5.物資裝備保障.6 6、技術(shù)保障、6，7。資金保障.6、8.通信,交通與運輸保障、7,宣傳教育,培訓與演練，7 1,宣傳教育，培訓 7、2,演練.8 附則.8、1 預案管理，8，2，預案實施時間 1，總則。1、1。編制目的、健全本市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置機制，切實做好本市突發(fā)環(huán)境事件防控和處置工作，保護生態(tài)環(huán)境.保障公眾生命財產(chǎn)安全和環(huán)境安全。1,2。編制依據(jù)、根據(jù).中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法、中華人民共和國環(huán)境保護法、中華人民共和國大氣污染防治法，中華人民共和國水污染防治法.國家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預案，突發(fā)環(huán)境事件信息報告辦法,突發(fā)事件應(yīng)急預案管理辦法、浙江省突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預案、湖州市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預案。等相關(guān)法律.法規(guī),結(jié)合本市實際,制定本預案,1、3。適用范圍,本預案適用于湖州市行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)對工作 突發(fā)環(huán)境事件是指由于污染物排放或者自然災害,生產(chǎn)安全事故等因素 導致污染物或者放射性物質(zhì)等有毒有害物質(zhì)進入大氣,水體 土壤等環(huán)境介質(zhì),突然造成或者可能造成環(huán)境質(zhì)量下降、危及公眾身體健康和財產(chǎn)安全,或者造成生態(tài)環(huán)境破壞、或者造成重大社會影響，需要采取緊急措施予以應(yīng)對的事件 本市突發(fā)環(huán)境事件涉及輻射污染，太湖藍藻污染，重金屬污染,飲用水水源地污染以及重污染天氣等應(yīng)對工作按照相關(guān)專項應(yīng)急預案規(guī)定執(zhí)行 1，4，工作原則 1,以人為本 積極預防。將人民群眾生命健康放在首位。最大程度保護人民群眾生命財產(chǎn)安全,積極做好環(huán)境隱患排查，強化預防預警、完善救援保障體系,2。統(tǒng)一領(lǐng)導.分級負責、在市政府統(tǒng)一領(lǐng)導下,針對不同原因造成的突發(fā)環(huán)境事件特點、實行分級負責、分類管理。環(huán)保部門負責協(xié)調(diào).相關(guān)部門各負其責，3 屬地為主，先期處置.各級政府負責本轄區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對工作.強化落實環(huán)境安全主體責任.企事業(yè)單位造成的突發(fā)環(huán)境事件時 須實施先期處置，并立即報告當?shù)卣铜h(huán)保部門、4,部門聯(lián)動,社會參與。建立和完善部門聯(lián)動機制及社會應(yīng)急動員機制。充分發(fā)揮各部門職責作用,提高聯(lián)防聯(lián)控和快速反應(yīng)能力、提高公眾自救互救能力、共同應(yīng)對突發(fā)環(huán)境事件、5。資源共享.科學處置，充分協(xié)調(diào)利用應(yīng)對突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急物資、監(jiān)測機構(gòu).技術(shù)裝備和救援力量 鼓勵開展環(huán)境應(yīng)急有關(guān)科研工作，不斷提高應(yīng)急科技應(yīng)用水平，1、5 現(xiàn)狀及風險分析。突發(fā)環(huán)境事件具有爆發(fā)突然，起因復雜、次生衍生性突出、判斷困難。蔓延迅速。危害嚴重、影響廣泛等特點、湖州地處浙江省北部 近年來突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生頻率逐年降低 但仍有發(fā)生 并呈現(xiàn)出新的特點。一是交通事故引發(fā)的次生污染逐步成為我市突發(fā)環(huán)境事件的主要類型，二是中小型企業(yè)安全生產(chǎn)事故引發(fā)次生環(huán)境突發(fā)環(huán)境事件的頻率較高 三是涉及危險化學品的單位較多 環(huán)境風險防范任務(wù)較重.四是部分單位環(huán)境安全意識淡薄,導致事故狀態(tài)下控制污染擴散難度大，救援過程中易發(fā)生二次污染，五是部分污水處理 固體廢物處置等公共基礎(chǔ)設(shè)施進入老化期,存在突發(fā)環(huán)境事件隱患 從風險源分布來看,德清縣，長興縣.南潯區(qū)環(huán)境風險源單位分布密集,約占全市環(huán)境風險源單位七成以上 同時 長興縣 德清縣和南潯區(qū)亦是我市因交通事故引發(fā)的突發(fā)環(huán)境事件的高發(fā)地區(qū),近幾年事故發(fā)生數(shù)占全市總量七成 是我市環(huán)境風險路段的集中區(qū)域,從環(huán)境敏感區(qū)域分布來看 我市地表水集中式飲用水水源地數(shù)量多.分布廣、飲用水安全保障形勢依然嚴峻 同時,我市部分工業(yè)企業(yè)與居住區(qū)等人口密集的區(qū)域交錯分布或相鄰，一旦發(fā)生環(huán)境突發(fā)事件 極易對周邊區(qū)域居民造成威脅 1，6。事件分級 本市突發(fā)環(huán)境事件分為特別重大、級、重大 級,較大，級 和一般,級 突發(fā)環(huán)境事件分級標準見附件1,2 組織指揮體系與職責 2、1。市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部，以下簡稱市應(yīng)急指揮部。根據(jù)工作需要,成立湖州市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部,負責突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對工作，市應(yīng)急指揮部由市政府分管副市長任總指揮 市政府分管副秘書長 或市政府辦公室分管副主任、市環(huán)保局局長任副總指揮 成員由市發(fā)改委 市經(jīng)信委，市公安局 市財政局。市國土資源局 市環(huán)保局，市建設(shè)局、市交通運輸局，市水利局，市農(nóng)業(yè)局，市林業(yè)局 市商務(wù)局 市衛(wèi)計局。市市場監(jiān)管局.市質(zhì)監(jiān)局.市文廣新局,市安監(jiān)局，市旅委,市人防辦、市應(yīng)急辦,市科技局 市氣象局等單位分管負責人組成,市應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)在市環(huán)保局 為全市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理日常工作機構(gòu)、市應(yīng)急指揮部下設(shè)7個工作組，各有關(guān)部門根據(jù)本預案制定部門突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預案.指導突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對工作、市應(yīng)急指揮部相關(guān)單位職責。工作組組成及具體職責見附件2和附件3、各縣.區(qū)，可參照成立相應(yīng)的突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部，對需要市級協(xié)調(diào)處置的跨縣區(qū)行政區(qū)域突發(fā)環(huán)境事件,由有關(guān)縣區(qū)政府向市政府提出請求、或由有關(guān)縣區(qū)環(huán)境保護主管部門向市環(huán)保局提出請求 2.2?，F(xiàn)場指揮機構(gòu)。突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后 根據(jù)發(fā)展態(tài)勢和應(yīng)對工作需要.事發(fā)地政府。市環(huán)保局等相關(guān)單位組成現(xiàn)場救援指揮部.負責現(xiàn)場組織救援指揮工作.參與現(xiàn)場處置的有關(guān)單位和人員要服從現(xiàn)場指揮部的統(tǒng)一指揮.2 3，市級專家組,市環(huán)保局負責組建市環(huán)境應(yīng)急專家組.成員由高校.科研機構(gòu) 企事業(yè)等有關(guān)單位的專家組成 市環(huán)境應(yīng)急專家組成員庫由市環(huán)保局維護并動態(tài)更新 各縣,區(qū).可參照建立各地環(huán)境應(yīng)急專家組,3、監(jiān)測預警與信息報告.3,1、監(jiān)測與監(jiān)控。3、1.1監(jiān)測.各級具有相關(guān)監(jiān)測能力的部門要充分利用現(xiàn)有監(jiān)測手段 加強日常環(huán)境監(jiān)測和預警 當發(fā)現(xiàn)可能導致突發(fā)環(huán)境事件的情況時，要立即報告當?shù)卣颦h(huán)境保護主管部門 3，1、2監(jiān)控,各級政府和有關(guān)部門重點對以下目標進行監(jiān)控、飲用水水源地。居民集聚區(qū),醫(yī)院。學校等敏感區(qū)域 生態(tài)紅線區(qū)。自然保護區(qū).風景名勝區(qū)，世界自然遺產(chǎn)地 化工園區(qū),危險化學品.危險廢物,重金屬涉及企業(yè).各級政府和有關(guān)部門按照各自職責負責有關(guān)突發(fā)環(huán)境事件信息接收 報告.處理.統(tǒng)計分析和預警信息監(jiān)控。3，2、預防工作。各級政府及相關(guān)部門按照各自職責開展突發(fā)環(huán)境事件的預防工作,及時開展環(huán)境風險防范檢查工作。責令有關(guān)單位落實各項防范措施.開展環(huán)境突發(fā)事件預測分析、風險評估工作 統(tǒng)籌安排應(yīng)急物資、設(shè)備和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),合理確定應(yīng)急避災場所.對于有較強應(yīng)急能力的企事業(yè)單位的人員和物資予以登記備用.生產(chǎn)經(jīng)營單位落實環(huán)境安全主體責任.定期排查環(huán)境安全隱患，開展環(huán)境風險評估.健全環(huán)境風險防控措施 編制突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預案.并向?qū)俚丨h(huán)境保護主管部門備案。定期開展培訓演練、3 3 預警、3、3。1。預警分級與預警發(fā)布,本市將預警分為四級.由低到高依次用藍色、黃色.橙色和紅色表示 預警級別的具體劃分標準、按照環(huán)境保護部的規(guī)定執(zhí)行。預警信息發(fā)布內(nèi)容主要包括事件類別，預警級別。可能影響范圍，警示事項、應(yīng)當采取的措施和發(fā)布機關(guān)等.預警信息發(fā)布通過湖州市環(huán)境保護局門戶網(wǎng)站或廣播,電視.報紙.互聯(lián)網(wǎng)，手機短信等渠道向社會公眾發(fā)布，3。3。2 預警發(fā)布流程、環(huán)境保護主管部門負責組織有關(guān)部門和機構(gòu)。專業(yè)技術(shù)人員及專家進行研判.預估可能的影響范圍和危害程度 向同級政府提出預警級別建議。市級預警由市環(huán)保局負責發(fā)布,四級預警.藍色、三級預警.黃色。由市環(huán)保局局長簽發(fā)、二級預警 橙色 由市政府分管副秘書長簽發(fā)、一級預警,紅色 由市政府分管副市長簽發(fā) 縣。區(qū)、政府或授權(quán)環(huán)境保護主管部門發(fā)布本地區(qū)突發(fā)環(huán)境事件預警信息。3，3。3。預警措施,1 分析研判，立即啟動相關(guān)應(yīng)急預案，及時收集.報告有關(guān)信息。組織有關(guān)部門.機構(gòu)及專家.對突發(fā)環(huán)境事件信息進行分析評估，預測突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生可能性的大小.影響范圍。強度以及可能發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事件的級別，2 防范處置 在涉險區(qū)域設(shè)置注意事項提示或事件危害警告標志、增加宣傳頻次，及時告知公眾避險和減輕危害的常識 需采取的必要健康防護措施,轉(zhuǎn)移.撤離或者疏散可能受到危害影響的人員、并進行妥善安置 3、應(yīng)急準備、責令應(yīng)急救援隊伍.負有特定職責的人員進入待命狀態(tài)。動員后備人員做好參加應(yīng)急救援和處置工作的準備，調(diào)集應(yīng)急所需物資和設(shè)備、迅速召集專家進行現(xiàn)場分析和指導，環(huán)境監(jiān)測人員立即開展應(yīng)急監(jiān)測,隨時掌握并報告事態(tài)進展情況，4,輿論引導.及時準確發(fā)布事態(tài)最新情況，公布咨詢電話,組織專家解讀.加強相關(guān)輿情監(jiān)測 做好輿論引導工作 3.3 4.預警變更與解除,各級政府和相關(guān)部門應(yīng)當根據(jù)事態(tài)的發(fā)展狀況和采取措施的效果、適時變更預警級別并重新發(fā)布。有事實證明不可能發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件或者危險已經(jīng)解除的，各級政府和相關(guān)部門應(yīng)當立即宣布解除預警、并解除相關(guān)措施，3。4 信息報告。發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者 應(yīng)在事件發(fā)生后立即向當?shù)厣鐣?yīng)急聯(lián)動指揮機構(gòu) 公安110指揮中心,環(huán)境保護主管部門和相關(guān)部門報告、事發(fā)地環(huán)保部門和相關(guān)部門在發(fā)現(xiàn)或者得知突發(fā)環(huán)境事件信息后.應(yīng)立即核實。對突發(fā)環(huán)境事件的性質(zhì)和類別作出初步認定。并按規(guī)定的時限。程序和要求、進行突發(fā)環(huán)境事件的信息報告。各級政府應(yīng)當在接到報告后在規(guī)定時間內(nèi)向上級政府報告。對于重特大緊急突發(fā)環(huán)境事件，必須即時報送,緊急情況下.可先通過電話口頭報告 再書面報送.3、4,1、信息報告渠道。內(nèi)容、信息報告可采用傳真.網(wǎng)絡(luò)等方式報告。事后應(yīng)及時補充完整的書面報告。信息報告內(nèi)容包括且不限于突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)生時間 地點.信息來源。事件起因和性質(zhì)，基本過程。主要污染物和數(shù)量 監(jiān)測數(shù)據(jù) 人員受害情況。飲用水水源地等環(huán)境敏感點受影響情況、事件發(fā)展趨勢。處置情況。擬采取的措施以及下一步工作建議等.并提供可能受到突發(fā)環(huán)境事件影響的環(huán)境敏感點的分布示意圖,續(xù)報在初報的基礎(chǔ)上、報告有關(guān)處置進展情況 處置結(jié)果報告在初報和續(xù)報的基礎(chǔ)上、報告處置突發(fā)環(huán)境事件的措施，過程和結(jié)果、突發(fā)環(huán)境事件潛在或者間接危害以及損失,社會影響。處置后的遺留問題、責任追究等詳細情況,3,4。2，信息報告流程 對初步認定為一般,IV級，或者較大，III級.突發(fā)環(huán)境事件的，事件發(fā)生地縣，區(qū).環(huán)境保護主管部門應(yīng)當在4小時內(nèi)向縣 區(qū) 政府和市環(huán)境保護主管部門報告 對初步認定為重大,II級 或者特別重大 I級 突發(fā)環(huán)境事件的，事件發(fā)生地縣,區(qū)、環(huán)境保護主管部門應(yīng)當在2小時內(nèi)向縣 區(qū)，政府及省環(huán)保廳，市環(huán)保局報告.事件發(fā)生地縣 區(qū),政府應(yīng)當在2小時內(nèi)向省 市政府報告 突發(fā)環(huán)境事件處置過程中事件級別發(fā)生變化的,應(yīng)當按照變化后的級別報告信息，發(fā)生下列一時無法判明等級的突發(fā)環(huán)境事件 事件發(fā)生地縣，區(qū)、政府和環(huán)境保護主管部門應(yīng)當按照重大.II級,或者特別重大 I級，突發(fā)環(huán)境事件的報告程序上報、1.對飲用水水源保護區(qū)造成或者可能造成影響的、2,涉及居民聚居區(qū) 學校、醫(yī)院等敏感區(qū)域和人群的 3,涉及重金屬或者類金屬污染的 4 有可能產(chǎn)生跨省影響的、5，可能或已引發(fā)大規(guī)模群體性事件的突發(fā)環(huán)境事件、6。地方環(huán)境保護主管部門認為有必要報告的其他突發(fā)環(huán)境事件 省、市政府對突發(fā)事件信息報告另有規(guī)定的，從其規(guī)定。4、應(yīng)急響應(yīng),4，1,先期處置。事發(fā)單位立即啟動本單位突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預案.指揮本單位應(yīng)急救援隊伍營救受害人員、做好現(xiàn)場人員疏散和公共秩序維護。控制危險源 采取污染防治措施、防止次生，衍生災害的發(fā)生和危害的擴大,控制污染物進入環(huán)境的途徑，事發(fā)地政府在接到信息后 要果斷控制或切斷污染源 全力控制事件態(tài)勢.避免污染物向環(huán)境擴散,嚴防二次污染和次生 衍生災害發(fā)生。同時.指揮應(yīng)急救援隊伍開展救援行動 并將處置情況隨時報告上級政府及環(huán)境保護主管部門.4，2，響應(yīng)分級,根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件的嚴重程度,影響范圍和發(fā)展態(tài)勢。本市應(yīng)急響應(yīng)設(shè)定為一級，二級和三級。1。發(fā)生特別重大,級.和重大，級。突發(fā)環(huán)境事件啟動一級響應(yīng)。市政府在及時做好緊急處置工作的同時 報請省政府突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮機構(gòu)按規(guī)定組織實施處置,并配合做好相關(guān)工作、2。發(fā)生較大,級，突發(fā)環(huán)境事件啟動二級響應(yīng).由市政府成立市應(yīng)急指揮部負責組織實施應(yīng)急處置工作 3。發(fā)生一般.級 突發(fā)環(huán)境事件啟動三級響應(yīng).由事件發(fā)生地縣、區(qū).政府負責應(yīng)急處置工作。市環(huán)境保護主管部門給予必要的指導和支持,突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生在易造成重大影響的地區(qū)或重要時段時,適當提高響應(yīng)級別，應(yīng)急響應(yīng)啟動后 可視事件損失情況及其發(fā)展趨勢調(diào)整響應(yīng)級別。對跨省。市的突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對工作.按照已經(jīng)簽訂的相關(guān)應(yīng)急聯(lián)動協(xié)議執(zhí)行 縣,區(qū),可根據(jù)處置能力，設(shè)置相應(yīng)的響應(yīng)分級。4 3、市級一級響應(yīng).初判發(fā)生特別重大 重大突發(fā)環(huán)境事件、市環(huán)保局及時提出啟動應(yīng)急響應(yīng)建議并報市政府,經(jīng)市政府同意后、啟動市級一級響應(yīng) 報請省政府突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮機構(gòu)按規(guī)定組織實施處置.并成立市應(yīng)急指揮部配合國家，省級部門開展應(yīng)急處置工作.4,4,市級二級響應(yīng)，4.4。1、啟動響應(yīng),初判發(fā)生較大突發(fā)環(huán)境事件.及時啟動市級二級響應(yīng)，成立市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部 會同市級相關(guān)部門,機構(gòu)展開事發(fā)地應(yīng)急處置,應(yīng)急監(jiān)測,原因調(diào)查等工作,并根據(jù)需要協(xié)調(diào)有關(guān)方面提供應(yīng)急隊伍，物資,技術(shù)等支持 4，4,2.指揮協(xié)調(diào),二級響應(yīng)啟動后、立即部署應(yīng)急處置工作。1.組織專家研究分析突發(fā)環(huán)境事件影響和發(fā)展趨勢。2.依托省環(huán)境應(yīng)急管理指揮平臺、事發(fā)地政府應(yīng)急指揮平臺。建立應(yīng)急指揮平臺體系，3,成立并派出現(xiàn)場救援指揮部.趕赴現(xiàn)場組織.指揮和協(xié)調(diào)現(xiàn)場處置工作.4，根據(jù)需要。市應(yīng)急指揮部成員單位派出工作組赴事發(fā)現(xiàn)場協(xié)調(diào)開展污染處置 應(yīng)急監(jiān)測、醫(yī)療救治、應(yīng)急保障，轉(zhuǎn)移安置。新聞宣傳 社會維穩(wěn)等應(yīng)對工作.5 研究決定縣。區(qū) 政府和有關(guān)部門提出的請求事項.6.統(tǒng)一組織信息發(fā)布、做好輿論引導。7,組織開展事件調(diào)查和損害評估工作、8.向受事件影響或可能受影響的市內(nèi)有關(guān)地區(qū)或相近，相鄰地市通報情況 9，視情向相近，相鄰地市或省有關(guān)方面請求支援、4 4，3.響應(yīng)措施 4 4,3。1，現(xiàn)場污染處置.組織制訂綜合應(yīng)急處置方案.采用監(jiān)測和模擬等手段追蹤污染物擴散途徑和范圍.采取攔截 導流.疏浚等形式防止水體污染擴大。采取臨時收貯。轉(zhuǎn)移或建設(shè)污染處置工程等方法處置污染物 必要時、要求其他排污單位停產(chǎn).限產(chǎn).限排 減輕環(huán)境污染負荷,4、4.3,2,轉(zhuǎn)移安置人員 根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件影響，迅速建立現(xiàn)場警戒區(qū)和重點防護區(qū)域，有組織 有秩序地及時疏散轉(zhuǎn)移受影響的人員至安全區(qū)域,4、4,3 3,醫(yī)學救援 迅速組織醫(yī)療力量對傷病員進行診斷治療。并根據(jù)治療需要 將重癥傷病員轉(zhuǎn)運到有條件的醫(yī)療機構(gòu)救治。及時發(fā)布公眾自身保護和健康提示,指導開展受污染人員去污洗消等工作，4、4 3。4,應(yīng)急監(jiān)測 根據(jù)水體 大氣、土壤污染物的種類、性質(zhì)以及環(huán)境敏感點，氣象、水文、地貌等實際情況。制定環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測方案、確定相應(yīng)的監(jiān)測方法，布點和頻次、調(diào)配應(yīng)急監(jiān)測設(shè)備。及時準確開展監(jiān)測、研判污染物擴散范圍和影響程度，4 4,3.5 市場監(jiān)管和調(diào)控，密切關(guān)注受事件影響區(qū)域市場供應(yīng)情況及公眾反應(yīng)，加強對重要生活必需品等商品的市場監(jiān)管和調(diào)控、禁止或限制受污染食品和飲用水的生產(chǎn).加工 流通和食用.防范集體中毒，4,4,3，6.信息發(fā)布和輿論引導。通過政府授權(quán)發(fā)布,發(fā)新聞稿。接受記者采訪，舉行新聞發(fā)布會.組織專家解讀等方式,主動。及時。準確、客觀向社會發(fā)布突發(fā)環(huán)境事件和應(yīng)對工作信息 要對輿情快速反應(yīng)。較大以上突發(fā)環(huán)境事件相關(guān)輿情應(yīng)在48小時內(nèi)予以回應(yīng)，并根據(jù)工作進展情況.持續(xù)發(fā)布權(quán)威信息。信息發(fā)布內(nèi)容包括但不限于事件原因，污染程度。影響范圍、應(yīng)對措施，需要公眾配合采取的措施，公眾防范常識和事件調(diào)查處理進展情況等，4 4、3 7，維護社會穩(wěn)定 加強受影響區(qū)域社會治安管理。嚴厲打擊借機傳播謠言制造社會恐慌，哄搶救災物資等違法犯罪行為 加強轉(zhuǎn)移人員安置點。救災物資存放點等重點地區(qū)治安管控，做好受影響人員與涉事單位矛盾糾紛化解和法律服務(wù)工作，4.5。市級三級響應(yīng).初判發(fā)生一般突發(fā)環(huán)境事件.市環(huán)保局及時啟動市級三級響應(yīng)，指導督促事發(fā)地政府及縣.區(qū)、環(huán)境保護主管部門開展事件處置工作。并提供必要的指導和支持，4.6、響應(yīng)終止 4 6。1 響應(yīng)終止條件。滿足下列情形之一的，符合響應(yīng)終止，1。事件現(xiàn)場得到控制.事件條件已經(jīng)解除.2、污染源的泄漏或釋放已降至規(guī)定限值以內(nèi),3.事件所造成的危害已徹底消除，無繼發(fā)可能。4、事件現(xiàn)場的各種專業(yè)應(yīng)急處置行動已無繼續(xù)的必要，5。采取了必要的防護措施以保護公眾免受再次危害、并使事件可能引起的中長期影響趨于合理且盡量低的水平。4,6，2.響應(yīng)終止程序.當滿足響應(yīng)終止條件時。由啟動響應(yīng)的市 縣.區(qū),政府終止應(yīng)急響應(yīng).相應(yīng)應(yīng)急指揮機構(gòu)隨即撤銷 響應(yīng)終止后。可根據(jù)實際情況,繼續(xù)進行一定頻次的環(huán)境監(jiān)測、5,后期工作、5,1。總結(jié)評估,1,對于初步認定為特別重大和重大 較大，一般突發(fā)環(huán)境事件的 分別由省環(huán)保廳、市環(huán)保局、縣 區(qū),環(huán)境保護主管部門負責按照同級政府應(yīng)對突發(fā)環(huán)境事件的安排部署 組織開展污染損害評估工作。對于初步認定為一般突發(fā)環(huán)境事件的,可以不開展污染損害評估工作、評估結(jié)論作為事件調(diào)查處理，損害賠償 環(huán)境修復和生態(tài)恢復重建的依據(jù).跨行政區(qū)域突發(fā)環(huán)境事件的污染損害評估。由相關(guān)地方環(huán)境保護主管部門協(xié)調(diào)解決、污染損害評估工作于處置工作結(jié)束后30個工作日內(nèi)完成.情況特別復雜的。經(jīng)省環(huán)保廳批準.可以延長30個工作日、2。應(yīng)急過程評價、突發(fā)環(huán)境事件處置完畢后，由事發(fā)地環(huán)境保護主管部門就環(huán)境應(yīng)急過程.現(xiàn)場各專業(yè)應(yīng)急救援隊伍的行動、應(yīng)急救援行動的實際效果及產(chǎn)生的社會影響。公眾反映等情況開展評估、形成總結(jié)報告或案例分析材料。5，2.善后處置。突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急響應(yīng)終止后.在現(xiàn)場指揮部指導下，由事發(fā)地縣。區(qū)、政府負責根據(jù)本地區(qū)遭受損失的情況 及時組織制定補助,補償、撫慰、撫恤、安置和環(huán)境恢復等善后工作計劃并組織實施,保險機構(gòu)要及時開展相關(guān)理賠工作 妥善解決因處置突發(fā)環(huán)境事件引發(fā)的矛盾和糾紛，5 3 事件調(diào)查.特別重大和重大突發(fā)環(huán)境事件的調(diào)查處理由環(huán)境保護部組織，較大突發(fā)環(huán)境事件的調(diào)查處理由省環(huán)保廳負責組織，對危及公眾身體健康財產(chǎn)安全，造成社會影響的一般突發(fā)環(huán)境事件的調(diào)查處理由市環(huán)保局負責組織，其他一般突發(fā)環(huán)境事件的調(diào)查處理由縣區(qū)環(huán)境保護主管部門視情況組織。上級環(huán)境保護主管部門可以視情況委托下級環(huán)境保護主管部門開展調(diào)查處理、也可以對由下級環(huán)境保護主管部門負責的突發(fā)環(huán)境事件直接組織調(diào)查處理.并及時通知下級環(huán)境保護主管部門，下級環(huán)境保護主管部門認為需要由上一級環(huán)境保護主管部門調(diào)查處理的 也可報請上一級環(huán)境保護主管部門決定。突發(fā)環(huán)境事件處置完畢后,根據(jù)有關(guān)規(guī)定。由環(huán)境保護主管部門牽頭 會同相關(guān)部門組成調(diào)查組開展事件調(diào)查工作，查明事件原因和性質(zhì),評估事件影響 提出整改防范措施和處理建議，屬于責任事件的.應(yīng)當對負有責任的部門 單位。和個人依法提出處理意見 6.應(yīng)急保障 6，1.預案保障 市應(yīng)急指揮部成員單位及縣區(qū)環(huán)保局等相關(guān)單位應(yīng)結(jié)合實際.制定環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急預案、做到.責任落實。組織落實，方案落實，裝備落實、6。2 值守保障，完善日常值班與應(yīng)急值守相結(jié)合的接報、出警機制,并嚴格組織實施。充分做好值守狀態(tài)時的人員.設(shè)備 車輛,通訊及物資準備工作，提升應(yīng)急科技應(yīng)用水平.確保突發(fā)環(huán)境事件現(xiàn)場指揮順暢 6 3、預警保障。充分依托省環(huán)境應(yīng)急管理指揮平臺、完善全市環(huán)境應(yīng)急資料信息庫建設(shè)。包括環(huán)境安全預警系統(tǒng)，環(huán)境應(yīng)急資源庫、應(yīng)急指揮技術(shù)平臺系統(tǒng)等,強化互聯(lián)互通.資源共享的預警保障體系.6、4.隊伍保障,市、縣，區(qū),政府要強化環(huán)境應(yīng)急救援隊伍能力建設(shè) 要充分依托社會力量、建立專業(yè)化的突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急救援隊伍.提高突發(fā)環(huán)境事件快速響應(yīng)及應(yīng)急處置能力、6.5.物資裝備保障、建立健全突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急救援物資儲備制度.市級有關(guān)部門按照職責分工、組織做好環(huán)境應(yīng)急救援物資緊急生產(chǎn),儲備調(diào)撥和緊急配送工作，保障支援突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置和環(huán)境恢復治理工作的需要。市環(huán)保局負責建設(shè)市級社會化環(huán)境應(yīng)急物資儲備中心?？h。區(qū) 政府及其有關(guān)部門要制定環(huán)境應(yīng)急物資儲備計劃。加強應(yīng)急物資儲備。鼓勵支持社會化應(yīng)急物資儲備.保障應(yīng)急物資、生活必需品的生產(chǎn)和供給,各級環(huán)境保護主管部門負責加強對當?shù)丨h(huán)境應(yīng)急物資的監(jiān)管。生產(chǎn),儲存，更新、補充、調(diào)撥和緊急配送等動態(tài)管理工作。6。6.技術(shù)保障,市、縣、區(qū)。政府及其相關(guān)部門負責支持突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置和監(jiān)測先進技術(shù) 裝備的研發(fā)，1,建立完善的突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫，提供決策分析支持和信息保障 2 加強。完善突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置的科研和應(yīng)急響應(yīng)系統(tǒng)建設(shè)。加強監(jiān)測能力規(guī)劃與評估等工作 保證監(jiān)測能力達到需求與效益的平衡、探索 建立實用危險化學品和輻射事件,事故,分析，評估模型、提供預測保障。3.建立突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急專家信息庫.提供人才保障。6，7,資金保障。突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置所需經(jīng)費首先由事件責任單位承擔 縣、區(qū)。級以上政府財政部門負責按照分級負擔原則為突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置工作提供必要的資金保障、6 8，通信，交通與運輸保障,市.縣 區(qū)，政府及其通信,交通，公安等主管部門負責建立健全突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急通信 交通,運輸保障體系.確保應(yīng)急響應(yīng)通訊暢通，所需人員，物資，裝備，器材等的運輸及時,保障應(yīng)急響應(yīng)期間相關(guān)人員及車輛的優(yōu)先通行，7。宣傳教育，培訓與演練、7，1，宣傳教育 培訓,1.各地.各相關(guān)單位應(yīng)加強環(huán)境保護有關(guān)法律。法規(guī)和政策。環(huán)境應(yīng)急宣傳教育工作、普及突發(fā)環(huán)境事件預防和應(yīng)急救援基本常識，增強公眾自救互救意識和防護能力，鼓勵公眾及時報告突發(fā)環(huán)境事件,2,各地 各相關(guān)單位負責組織有關(guān)部門、單位和相關(guān)人員開展突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急培訓 增強應(yīng)對突發(fā)環(huán)境事件的能力 7。2 演練、1 市環(huán)保局負責會同市有關(guān)部門應(yīng)根據(jù)相關(guān)應(yīng)急預案 組織專業(yè)性或綜合性的應(yīng)急演練 做好跨部門的協(xié)調(diào)配合及通信聯(lián)絡(luò)。2,各縣,區(qū)、政府負責組織本區(qū)域單位和公眾開展應(yīng)對突發(fā)環(huán)境事件的演練,8.附則,8，1.預案管理 市環(huán)保局負責預案的日常管理,制定預案操作手冊.適時組織修訂本預案 各縣.區(qū),政府可參照本預案 制定相應(yīng)的突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預案。8,2 預案實施時間、本預案自印發(fā)之日起實施，附件1突發(fā)環(huán)境事件分級標準一、特別重大.級。突發(fā)環(huán)境事件.凡符合下列情形之一的.為特別重大突發(fā)環(huán)境事件，一。因環(huán)境污染直接導致30人以上死亡或100人以上中毒或重傷的。二。因環(huán)境污染疏散.轉(zhuǎn)移人員5萬人以上的、三，因環(huán)境污染造成直接經(jīng)濟損失1億元以上的.四.因環(huán)境污染造成區(qū)域生態(tài)功能喪失或該區(qū)域國家重點保護物種滅絕的 五，因環(huán)境污染造成設(shè)區(qū)的市級以上城市集中式飲用水水源地取水中斷的、二,重大.級.突發(fā)環(huán)境事件 凡符合下列情形之一的、為重大突發(fā)環(huán)境事件,一,因環(huán)境污染直接導致10人以上30人以下死亡或50人以上100人以下中毒或重傷的。二 因環(huán)境污染疏散，轉(zhuǎn)移人員1萬人以上5萬人以下的、三。因環(huán)境污染造成直接經(jīng)濟損失2000萬元以上1億元以下的.四.因環(huán)境污染造成區(qū)域生態(tài)功能部分喪失或該區(qū)域國家重點保護野生動植物種群大批死亡的,五。因環(huán)境污染造成縣，區(qū)，級城市集中式飲用水水源地取水中斷的.六、造成跨省級行政區(qū)域影響的突發(fā)環(huán)境事件。三.較大。級、突發(fā)環(huán)境事件。符合下列情形之一的，為較大突發(fā)環(huán)境事件。一。因環(huán)境污染直接導致3人以上10人以下死亡或10人以上50人以下中毒或重傷的。二，因環(huán)境污染疏散 轉(zhuǎn)移人員5000人以上1萬人以下的,三.因環(huán)境污染造成直接經(jīng)濟損失500萬元以上2000萬元以下的.四 因環(huán)境污染造成國家重點保護的動植物物種受到破壞的，五,因環(huán)境污染造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水水源地取水中斷的，六 造成跨設(shè)區(qū)的市級行政區(qū)域影響的突發(fā)環(huán)境事件，四。一般。級、突發(fā)環(huán)境事件 凡符合下列情形之一的.為一般突發(fā)環(huán)境事件,一.因環(huán)境污染直接導致3人以下死亡或10人以下中毒或重傷的,二、因環(huán)境污染疏散,轉(zhuǎn)移人員5000人以下的,三。因環(huán)境污染造成直接經(jīng)濟損失500萬元以下的，四.因環(huán)境污染造成跨縣.區(qū).級行政區(qū)域糾紛。引起一般性群體影響的、五、對環(huán)境造成一定影響，尚未達到較大突發(fā)環(huán)境事件級別的 附件2市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部相關(guān)單位工作職責市發(fā)展改革委、參與陸上石油管道事故導致的突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急處置和調(diào)查,參與突發(fā)環(huán)境事件善后恢復重建工作，負責將突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預防與處置體系建設(shè)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃.市經(jīng)信委.負責組織協(xié)調(diào)突發(fā)環(huán)境事件救援防護裝備、監(jiān)測設(shè)備和應(yīng)急處置物資的生產(chǎn)供應(yīng)保障工作,協(xié)調(diào)應(yīng)急救援藥品的組織供應(yīng)、協(xié)助相關(guān)部門采取必要的緊急措施.包括在保證企業(yè)安全生產(chǎn)的前提下臨時停產(chǎn)或部分停產(chǎn)等,以減少或停止污染物排放 協(xié)調(diào)電力企業(yè)做好應(yīng)急電力等相關(guān)保障工作，市公安局,負責突發(fā)環(huán)境事件的搶險救援.落實應(yīng)急處置的治安,保衛(wèi) 消防。交通管制和其他措施。負責事件現(xiàn)場警戒和人員疏散。組織可能危及區(qū)域內(nèi)的人員疏散撤離、對人員撤離區(qū)域進行治安管理。負責涉嫌污染環(huán)境犯罪案件的偵查.負責危險化學品公共安全管理,負責嚴厲打擊借機傳播謠言制造社會恐慌。哄搶物資等違法犯罪行為.協(xié)助有關(guān)部門做好受影響人員與涉事單位的矛盾糾紛化解工作、防止出現(xiàn)群體性事件,維護社會穩(wěn)定 對發(fā)生的群體性事件。組織專業(yè)力量穩(wěn)妥處置,參與突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急處置和調(diào)查，市民政局、負責受影響區(qū)域緊急轉(zhuǎn)移人員臨時安置工作.處理遇難人員善后事宜.統(tǒng)計報送因環(huán)境污染直接導致的死亡人數(shù)及人員轉(zhuǎn)移安置信息，負責救助款物的調(diào)撥,發(fā)放工作。保障應(yīng)急事件中生活必需品的供應(yīng)，協(xié)助做好突發(fā)環(huán)境事件的災后恢復重建工作 依據(jù)職責做好相關(guān)應(yīng)急避災場所建設(shè)管理，市財政局，負責保障環(huán)境應(yīng)急能力建設(shè)經(jīng)費和環(huán)境應(yīng)急處置市級經(jīng)費。市國土資源局,參與地質(zhì)災害,礦產(chǎn)資源事件和自然災害導致的突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急處置和調(diào)查。負責突發(fā)地質(zhì)災害預警預報信息發(fā)布和災情信息報送 指導突發(fā)環(huán)境事件中的地質(zhì)災害應(yīng)急處置。市環(huán)保局,甄別突發(fā)環(huán)境事件等級，提出預警級別建議并對突發(fā)環(huán)境事件進行環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測、分析并及時提供監(jiān)測數(shù)據(jù),提出控制，消除環(huán)境污染的應(yīng)急處置建議并落實.提出對現(xiàn)場泄漏污染物的處置和環(huán)境修復建議并落實.組織對突發(fā)環(huán)境事件現(xiàn)場及可能受影響的區(qū)域進行污染損害評估.組織對突發(fā)環(huán)境事件處置進行調(diào)查處理。向省環(huán)境保護廳報告事件相關(guān)信息,牽頭市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預案的制訂。修訂,建立和完善突發(fā)環(huán)境事件預防和預警體系 加強環(huán)境應(yīng)急能力與機制建設(shè)、指導和協(xié)助縣。區(qū)，政府做好突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對工作.市建設(shè)局、負責城市燃氣。污水集中處理設(shè)施及垃圾集中處理設(shè)施事故的應(yīng)急處置和調(diào)查 參與由此導致的突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急處置和調(diào)查.協(xié)調(diào)應(yīng)急處置所需的工程機械設(shè)備,人員及相關(guān)工程技術(shù)支持 負責指導應(yīng)急避災場所建設(shè)、負責組織城市污水處理單位 垃圾處理單位制定應(yīng)急預案，并監(jiān)督實施 負責監(jiān)督和指導飲用水供水安全保障工作，協(xié)助做好環(huán)境應(yīng)急物資儲備點和應(yīng)急避災場所統(tǒng)籌規(guī)劃工作 市交通運輸局.負責內(nèi)河通航水域船舶及相關(guān)水上設(shè)施,港口突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急處置和調(diào)查,參與交通事故導致的突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急處置和調(diào)查、參與內(nèi)河水域污染的應(yīng)急處置和調(diào)查，負責制定公路,水路運輸搶險預案.負責組織應(yīng)急運力的調(diào)配.配合做好危險貨物的轉(zhuǎn)移,配合有關(guān)部門做好危險化學品運輸車輛調(diào)查工作 加強危險化學品道路運輸,水路運輸?shù)脑S可以及運輸工具的安全管理 配合做好公路及橋梁路段的環(huán)境安全風險防范工作 市水利局。參與江河湖庫水體污染,飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置和調(diào)查 負責調(diào)水稀釋工程建設(shè)。會同市環(huán)保局制定受污染水體疏導或截流方案 負責所轄江河、湖塘。水庫水體污染事件的水量監(jiān)測 水功能區(qū)水質(zhì)監(jiān)測，提供水體污染事件應(yīng)急處置所需的水利。水文等有關(guān)信息資料 組織為事發(fā)地區(qū)及受影響地區(qū)群眾提供生活水源保障,指導有供水任務(wù)的大中型水庫制定突發(fā)水環(huán)境事件應(yīng)急預案.并監(jiān)督實施 市農(nóng)業(yè)局，參與農(nóng)藥,化肥及畜禽,水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)等造成的水體污染事件,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域生物物種安全事件的應(yīng)急處置和調(diào)查、負責農(nóng)業(yè)環(huán)境污染的預防預警。調(diào)查.損害評估.負責農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境修復 市林業(yè)局。參與森林火災導致突發(fā)環(huán)境事件，林業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域生物物種安全事件的應(yīng)急處置和調(diào)查，負責因突發(fā)環(huán)境事件造成的林業(yè)資源損害的評估和生態(tài)恢復重建工作、市商務(wù)局.負責并指導突發(fā)環(huán)境事件影響期間生活必需品市場應(yīng)急供應(yīng)管理的有關(guān)工作、指導協(xié)調(diào)應(yīng)急處置期間全市生活必需品的應(yīng)急供應(yīng).市衛(wèi)計局 參與醫(yī)療污水,醫(yī)療廢物造成突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急處置和調(diào)查 負責制定救護應(yīng)急預案.實施應(yīng)急救護工作 統(tǒng)計報送人員救治信息 負責事故現(xiàn)場調(diào)配醫(yī)務(wù)人員、救護車輛.醫(yī)療器材，急救藥品。建立救護綠色通道。組織現(xiàn)場救護及傷員轉(zhuǎn)移,負責組織評估突發(fā)環(huán)境事件所導致健康危害的性質(zhì)及其影響人數(shù)和范圍,配合做好事故可能危及區(qū)域內(nèi)飲用水水源的衛(wèi)生監(jiān)測、根據(jù)實際需要,組織專業(yè)人員開展心理疏導和心理危機干預工作、及時為基層衛(wèi)生部門提供技術(shù)支持 市市場監(jiān)管局,依法參與對商品流通領(lǐng)域生物物種安全事件的應(yīng)急處置和調(diào)查,依法參與維護突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急期間市場秩序，負責搶險救援過程中食品及相關(guān)產(chǎn)品的安全綜合監(jiān)督 禁止受污染的食品、飲用水等的生產(chǎn)，加工、流通和食用。防范因突發(fā)環(huán)境事件造成集體中毒等.市質(zhì)監(jiān)局,參與涉及特種設(shè)備突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急處置和調(diào)查、市文廣新局 加強廣播.電視和報紙 期刊等出版物管理.做好突發(fā)環(huán)境事件新聞報道和輿論引導,市安監(jiān)局 參與安全生產(chǎn)事故導致的突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急處置和調(diào)查，參與涉及危險化學品突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急處置和調(diào)查、負責調(diào)度所屬專業(yè)處置隊伍參與突發(fā)環(huán)境事件處置,提供可能發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件的生產(chǎn)經(jīng)營單位的相關(guān)信息,負責危險化學品安全監(jiān)督管理綜合工作,市旅委.負責協(xié)調(diào)旅游團隊的疏導工作，負責星級飯店的應(yīng)急動員工作.協(xié)助做好相關(guān)宣傳及后勤保障工作.市人防辦.利用人防資源參與突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急救援工作 組織實施人防疏散場所的建設(shè)和管理.協(xié)助做好人員疏散工作，市應(yīng)急辦。接收,報告突發(fā)事件信息、協(xié)助市領(lǐng)導做好突發(fā)事件有關(guān)應(yīng)急處置工作.參與事件調(diào)查與總結(jié)評估.檢查.指導應(yīng)急預案工作落實，協(xié)調(diào)各部門應(yīng)急救援相關(guān)工作.指導相關(guān)應(yīng)急指揮平臺建設(shè),市科技局、負責對地震震情和災情的信息通報工作,市氣象局，負責應(yīng)急氣象服務(wù)。為事件現(xiàn)場提供和預報有關(guān)的風向、風速 溫度.氣壓 濕度。雨量等氣象資料.分析氣象條件對突發(fā)環(huán)境事件的影響 適時指導基層氣象部門組織實施人工影響天氣作業(yè)。預案未規(guī)定職責的其他有關(guān)部門和單位必須服從市應(yīng)急指揮部的協(xié)調(diào)指揮。根據(jù)應(yīng)急處置工作需要，開展相應(yīng)工作.附件3市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部工作組組成及具體職責 一,污染處置組.由市環(huán)保局牽頭,市經(jīng)信委，市公安局。市國土資源局 市交通運輸局、市水利局、市農(nóng)業(yè)局。市林業(yè)局 市質(zhì)監(jiān)局、市安監(jiān)局。市人防辦,市應(yīng)急辦和事發(fā)地政府等參加，主要職責 組織開展現(xiàn)場調(diào)查、收集匯總相關(guān)數(shù)據(jù)。組織技術(shù)研判和事態(tài)分析，分析污染途徑 明確防止污染物擴散的程序,組織采取有效措施.迅速切斷污染源、消除或減輕已經(jīng)造成的污染、明確現(xiàn)場處置人員的個人防護措施，組織落實相關(guān)企業(yè)停 限產(chǎn)措施、組織建立現(xiàn)場警戒區(qū)和交通管制區(qū)域。確定重點防護區(qū)域。確定受威脅人員疏散的方式和途徑、疏散轉(zhuǎn)移受威脅人員至應(yīng)急避災場所。協(xié)調(diào)軍隊 武警有關(guān)力量參與應(yīng)急處置.二,應(yīng)急監(jiān)測組、由市環(huán)保局牽頭，市國土資源局,市水利局。市農(nóng)業(yè)局。市林業(yè)局、市氣象局和事發(fā)地政府等參加 主要職責。組織開展對突發(fā)環(huán)境事件的污染物種類、性質(zhì)以及當?shù)貧庀?自然、社會環(huán)境狀況等的調(diào)查。根據(jù)現(xiàn)場情況明確相應(yīng)的應(yīng)急監(jiān)測方案及監(jiān)測方法，確定污染物擴散范圍、明確監(jiān)測的布點和頻次、做好大氣.水體,土壤等應(yīng)急監(jiān)測及數(shù)據(jù)匯總分析 為突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急決策提供依據(jù)、三，醫(yī)學救援組.由市衛(wèi)計局牽頭。市環(huán)保局。市市場監(jiān)管局和事發(fā)地政府等參加、主要職責、組織開展傷病員醫(yī)療救治，應(yīng)急心理援助，指導和協(xié)助開展受污染人員的去污洗消工作.提出保護公眾健康的措施建議，禁止或限制受污染食品和飲用水的生產(chǎn) 加工 流通和食用,防范因突發(fā)環(huán)境事件造成集體中毒等,四。應(yīng)急保障組。由市經(jīng)信委牽頭,市發(fā)展改革委 市公安局.市財政局,市國土資源局、市環(huán)保局,市建設(shè)局、市交通運輸局 市水利局、市林業(yè)局 市商務(wù)局,市人防辦.市應(yīng)急辦和事發(fā)地政府等參加 主要職責.指導做好事件影響區(qū)域有關(guān)人員的臨時安置工作.統(tǒng)籌規(guī)劃應(yīng)急物資儲備點和應(yīng)急避災場所.組織做好環(huán)境應(yīng)急救援物資及臨時安置重要物資的緊急生產(chǎn)，儲備調(diào)撥和緊急配送工作,及時組織調(diào)運重要生活必需品,保障群眾基本生活和市場供應(yīng).開展應(yīng)急測繪.五,新聞宣傳組，由市文廣新局牽頭，市經(jīng)信委、市環(huán)保局。市衛(wèi)計局，市文廣新局、市電信局和事發(fā)地政府等參加、主要職責,組織開展事件進展、應(yīng)急工作情況等權(quán)威信息發(fā)布,加強新聞宣傳報道。收集分析國內(nèi)外輿情和社會公眾動態(tài).加強媒體、電信和互聯(lián)網(wǎng)管理、正確引導輿論.通過多種方式、通俗,權(quán)威，全面 前瞻地做好相關(guān)知識普及。及時澄清不實信息，回應(yīng)社會關(guān)切、六、社會維穩(wěn)組 由市公安局牽頭.市經(jīng)信委 市環(huán)保局、市商務(wù)局，市旅游委和事發(fā)地政府等參加，主要職責 加強受影響地區(qū)社會治安管理 嚴厲打擊借機傳播謠言制造社會恐慌.哄搶物資等違法犯罪行為、加強轉(zhuǎn)移人員安置點 救災物資存放點等重點地區(qū)治安管控.做好受影響人員與涉事單位,地方政府及有關(guān)部門矛盾糾紛化解和法律服務(wù)工作，防止出現(xiàn)群體性事件，維護社會穩(wěn)定、對發(fā)生的群體性事件 組織專業(yè)力量穩(wěn)妥處置。加強對重要生活必需品等商品的市場監(jiān)管和調(diào)控、打擊囤積居奇行為。七 調(diào)查評估組，由市環(huán)保局牽頭，市公安局 市建設(shè)局 市交通運輸局 市水利局.市農(nóng)業(yè)局 市林業(yè)局、市安監(jiān)局、市科技局。市氣象局和事發(fā)地政府等參加.主要職責.開展突發(fā)環(huán)境事件環(huán)境污染損害調(diào)查、委托開展評估、核實事件造成的損失情況、對特別重大，重大環(huán)境事件的起因,性質(zhì)。影響.責任 經(jīng)驗教訓和恢復重建等問題進行調(diào)查評估。對應(yīng)急處置過程.有關(guān)人員的責任、應(yīng)急處置工作的經(jīng)驗、存在的問題等情況進行分析,