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合肥市機動車停車場管理辦法第一章 總、則第一條，為了加強機動車停車場管理.規(guī)范停車秩序。改善交通狀況、根據(jù)、中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法.中華人民共和國道路交通安全法 合肥市城市管理條例 等有關(guān)法律，法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法,第二條，本市市區(qū)范圍內(nèi)機動車停車場的規(guī)劃、建設(shè),使用及其監(jiān)督管理活動,適用本辦法，第三條。本辦法所稱機動車停車場,以下簡稱停車場 是指除客運、貨運站場外,供機動車停放的室內(nèi)或者室外場所,包括配建停車場,公共停車場和路內(nèi)停車位.配建停車場是指依據(jù)建筑物配建停車位標準建設(shè)的供機動車停放的場所，公共停車場是指在道路紅線外獨立建設(shè)的面向社會開放的供機動車停放的場所、路內(nèi)停車位是指依法在道路紅線內(nèi)設(shè)置的面向公眾開放的供機動車停放的場所。第四條、停車場管理遵循政府引導(dǎo).多方參與.需求調(diào)節(jié)，高效管理、方便群眾的原則.逐步推進停車產(chǎn)業(yè)化 緩解停車矛盾 改善城市交通秩序,第五條.市人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)本市停車場管理工作 統(tǒng)籌制定政策措施 研究解決停車場管理中的重大問題，市城市管理委員會負責組織 指導(dǎo)，協(xié)調(diào)。監(jiān)督和考核停車場管理工作，區(qū)人民政府、含開發(fā)區(qū)管理機構(gòu),下同.對停車場管理承擔屬地管理責任。負責本區(qū)域內(nèi)停車場規(guī)劃、建設(shè),使用及其監(jiān)督管理工作.對停車問題突出的區(qū)域、研究制定專項方案并組織實施 街道辦事處 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府按照有關(guān)規(guī)定和要求做好本區(qū)域內(nèi)的停車場管理工作，第六條.城市管理部門是停車場管理的行政主管部門。負責指導(dǎo),服務(wù)。監(jiān)督管理和依法查處違法行為等工作 規(guī)劃主管部門負責停車場規(guī)劃管理工作.城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負責停車場建設(shè)管理工作,公安機關(guān)交通管理部門負責路內(nèi)停車位的設(shè)置管理和相關(guān)違法行為查處工作 參與停車場規(guī)劃 建設(shè),發(fā)展改革，國土資源、財政、國有資產(chǎn)監(jiān)督管理。房產(chǎn) 土地儲備、價格，工商,稅務(wù)等部門按照各自職責.做好停車場相關(guān)管理工作 第七條、鼓勵建立停車行業(yè)協(xié)會、停車行業(yè)協(xié)會應(yīng)當加強行業(yè)自律、參與研究制定行業(yè)服務(wù)標準和規(guī)范、開展服務(wù)質(zhì)量培訓(xùn)和評價，協(xié)助有關(guān)部門做好停車場管理工作,第八條 單位和個人應(yīng)當遵守停車場管理規(guī)定,有權(quán)對違反停車場管理的行為進行勸阻.投訴舉報 市城市管理部門應(yīng)當建立投訴舉報處理機制.對違反停車場管理行為的投訴、舉報及時處理、第二章.規(guī)劃與建設(shè)第一節(jié)。公共停車場與配建停車場第九條 市規(guī)劃主管部門應(yīng)當依據(jù)城市總體規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃.會同市城市管理.城鄉(xiāng)建設(shè) 公安、交通、國土資源等部門和區(qū)人民政府組織編制停車場專項規(guī)劃.報市人民政府批準后實施，經(jīng)批準的停車場專項規(guī)劃中有關(guān)要求應(yīng)當納入控制性詳細規(guī)劃，作為停車場建設(shè)和管理的依據(jù)，第十條。停車場專項規(guī)劃應(yīng)當確定城市停車總體發(fā)展策略、停車場供給體系及引導(dǎo)政策,統(tǒng)籌地上地下空間資源與布局、明確建設(shè)時序。并將停車場與城市交通樞紐。城市軌道交通換乘站緊密銜接.第十一條，停車場的規(guī)劃建設(shè)應(yīng)當以配建停車場為主,公共停車場為輔.路內(nèi)停車位為補充 適度滿足基本停車.從嚴控制出行停車。綜合考慮區(qū)域停車需求 科學(xué)平衡動靜態(tài)交通發(fā)展、合理確定停車場規(guī)模.第十二條,市城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當根據(jù)停車場專項規(guī)劃。會同市城市管理,發(fā)展改革，規(guī)劃、國土資源,財政等部門編制公共停車場年度建設(shè)計劃。報市人民政府批準后實施 公共停車場建設(shè)應(yīng)當遵循合理布局和節(jié)約利用土地的原則,充分利用城市道路。廣場、學(xué)校操場。公園綠地等公共設(shè)施地下空間建設(shè)公共停車場、第十三條。在城市交通樞紐,城市軌道交通換乘站，大型公交站場等可以實現(xiàn)自駕車輛與公共交通換乘的地段，應(yīng)當同步規(guī)劃建設(shè)公共停車場，做到同步設(shè)計。同步施工，同步驗收 同步交付使用。方便駕駛?cè)送＼嚭蛽Q乘。第十四條、市土地儲備機構(gòu)應(yīng)當按照停車場專項規(guī)劃,在儲備土地中確定一定數(shù)量的用地。專項用于引進社會力量投資建設(shè)公共停車場、中心城區(qū)功能搬遷等騰出的土地應(yīng)當規(guī)劃一定比例 預(yù)留用于公共停車場建設(shè)，第十五條，鼓勵社會力量開發(fā)各類停車資源。投資建設(shè)地面停車場、地上地下自走式停車庫,智能立體停車設(shè)施等集約化的公共停車場,政府對社會力量投資建設(shè)的公共停車場給予政策扶持.具體政策由市規(guī)劃主管部門會同市城市管理。發(fā)展改革。國土資源 城鄉(xiāng)建設(shè).財政等部門制定,第十六條.公共停車場建設(shè)項目由市城鄉(xiāng)建設(shè),規(guī)劃、國土資源主管部門聯(lián)合向社會發(fā)布,納入本市大建設(shè)項目建設(shè)計劃，執(zhí)行大建設(shè)項目審批管理的有關(guān)規(guī)定，第十七條、停車場設(shè)計方案、應(yīng)當符合有關(guān)設(shè)置標準和設(shè)計規(guī)范.設(shè)計方案應(yīng)當征求市公安機關(guān)交通管理部門意見.第十八條,新、改.擴，建建設(shè)工程、應(yīng)當按照停車位配建標準和設(shè)計規(guī)范配建停車場 配建的停車場應(yīng)當與主體工程同步設(shè)計,同步施工，同步驗收，同步交付使用，建設(shè)工程竣工后，市規(guī)劃主管部門應(yīng)當依據(jù)規(guī)劃設(shè)計條件和配建標準。對停車場建設(shè)情況進行規(guī)劃核實.凡配建停車場不符合配建標準和有關(guān)工程建設(shè)要求的、不得通過規(guī)劃核實 第十九條,政府投資建設(shè)的公共停車場,經(jīng)相關(guān)部門驗收合格后、由建設(shè)單位移交給國有資產(chǎn)監(jiān)督管理部門指定的單位.法律 法規(guī)關(guān)于人防工程平時用于地下停車場另有規(guī)定的,從其規(guī)定，第二十條 市規(guī)劃主管部門應(yīng)當根據(jù)城市交通發(fā)展和停車需求變化情況,定期對建筑物配建停車位標準進行評估 并根據(jù)評估結(jié)果適時調(diào)整停車位配建標準、第二十一條.停車場應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定和設(shè)置規(guī)范。配建電動汽車充電設(shè)施。第二十二條.在不能滿足停車需求的區(qū)域.區(qū)人民政府可以組織相關(guān)土地使用權(quán)人依法利用待建土地 自用場地，邊角空地或者人行道紅線外至合法建筑物之間開放式場地設(shè)置臨時公共停車場、設(shè)置臨時公共停車場應(yīng)當進行場地硬化。不得妨礙消防設(shè)施和市政基礎(chǔ)設(shè)施的正常使用.不得影響道路交通安全暢通,第二十三條、居住區(qū)配建的停車場不能滿足業(yè)主停車需求的。可以統(tǒng)籌利用業(yè)主共有場地、并按照下列規(guī)定設(shè)置臨時公共停車場。一 已經(jīng)成立業(yè)主大會的居住區(qū).由業(yè)主大會或者業(yè)主大會授權(quán)的業(yè)主委員會制定停車場設(shè)置方案并組織實施,二、尚未成立業(yè)主大會已經(jīng)實行物業(yè)管理的，由前期物業(yè)服務(wù)企業(yè)依據(jù)臨時管理規(guī)約征求業(yè)主意見后設(shè)置.三,尚未成立業(yè)主大會且未實行物業(yè)管理的,由社區(qū)居民委員會征求業(yè)主意見后設(shè)置。城市管理。規(guī)劃 房產(chǎn)。公安機關(guān)消防機構(gòu).公安機關(guān)交通管理等部門應(yīng)當加強對居住區(qū)設(shè)置臨時公共停車場的指導(dǎo).第二節(jié)、路內(nèi)停車位第二十四條 路內(nèi)停車位由市公安機關(guān)交通管理部門會同相關(guān)部門負責設(shè)置.設(shè)置路內(nèi)停車位應(yīng)當明示停車規(guī)范和車輛連續(xù)停放時限.機動車駕駛?cè)藨?yīng)當按照規(guī)定停放車輛,第二十五條，市公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當會同相關(guān)部門根據(jù)城市總體規(guī)劃和城市道路交通專項規(guī)劃、編制路內(nèi)停車位設(shè)置方案,報市人民政府批準后執(zhí)行、編制路內(nèi)停車位設(shè)置方案應(yīng)當遵循下列原則 一.符合區(qū)域道路停車總量控制要求、二、與區(qū)域停車資源供求狀況，道路通行條件和承載能力相適應(yīng)，三 區(qū)別不同區(qū)域。不同時段的停車需求，設(shè)置方案應(yīng)當公開征求社會公眾的意見 第二十六條.下列路段不得設(shè)置路內(nèi)停車位,一、城市主干道、快速路，橋梁.隧道及其連接線,匝道路面.二,道路交叉口 學(xué)校和醫(yī)院出入口。消防站.公共交通站點、急救站 加油站附近三十米范圍內(nèi)的路段。三，大型公共建筑周圍疏散通道.消防通道.盲道和無障礙設(shè)施通道。四。公共停車場周邊二百米范圍內(nèi)的路段，五，其他不宜設(shè)置的路段 第二十七條 市公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當定期對路內(nèi)停車位的設(shè)置情況進行評估。經(jīng)評估,有下列情形之一的.應(yīng)當及時撤除路內(nèi)停車位、一.道路交通狀況發(fā)生變化、已影響車輛。行人通行,二.道路周邊的公共停車場能夠滿足停車需要。撤除路內(nèi)停車位應(yīng)當提前七日向社會公告 第二十八條，因緊急情況或者舉行大型活動 市公安機關(guān)交通管理部門可以在道路范圍內(nèi)確定臨時停車區(qū)域或者對原設(shè)置的路內(nèi)停車位進行臨時調(diào)整。并以顯著標志予以告知,第二十九條 停車需求矛盾突出的居住區(qū) 其周邊道路具備夜間時段性停車條件的 居住區(qū)物業(yè)服務(wù)企業(yè)、業(yè)主委員會或者社區(qū)居民委員會可以提出夜間臨時停車申請,經(jīng)市公安機關(guān)交通管理部門，城市管理部門同意后。設(shè)置時段性路內(nèi)停車位 并明示停車時間 收費標準，違反停車規(guī)則處理等內(nèi)容,第三章 經(jīng)營管理第三十條，停車場經(jīng)營管理遵循,誰投資,誰經(jīng)營.誰管理。誰受益。的原則 堅持市場化運作，促進停車產(chǎn)業(yè)發(fā)展。第三十一條 停車場的經(jīng)營方式按照下列原則確定。一 政府投資建設(shè)的公共停車場，可以實行特許經(jīng)營、通過招標。競爭性談判等方式 選擇專業(yè)化停車場經(jīng)營管理主體，并簽訂特許經(jīng)營協(xié)議 二 社會投資建設(shè)的公共停車場，配建的停車場。產(chǎn)權(quán)人可以自行經(jīng)營管理，也可以委托專業(yè)停車場管理單位進行經(jīng)營管理。三，路內(nèi)停車位的運營管理由市人民政府按照有關(guān)規(guī)定確定.其收入應(yīng)當主要用于停車場建設(shè)和管理、第三十二條、停車場向社會提供停車服務(wù)并收取費用的，經(jīng)營管理者應(yīng)當依法辦理工商,稅務(wù)登記和收費手續(xù)。公共停車場、配建停車場經(jīng)營管理者應(yīng)當自領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照起十五日內(nèi)，持下列材料向區(qū)城市管理部門辦理備案手續(xù)，一 經(jīng)營管理者基本信息 二 土地使用權(quán)證明材料.三、交通組織圖則、停車場平面圖,四,停車場竣工驗收及消防驗收合格證明 五、開放泊位數(shù)量,開放服務(wù)時間.收費方式和標準 服務(wù)和投訴電話等。六，停車場管理制度,臨時公共停車場經(jīng)營管理者申請備案的。除提供前款第，一 二，三.五.六 項規(guī)定材料外、還應(yīng)當提供公安機關(guān)消防機構(gòu)出具的書面意見、備案事項發(fā)生變更的,應(yīng)當自變更之日起十日內(nèi)補充備案，第三十三條.停車服務(wù)收費實行分類管理，一，路內(nèi)停車位,政府投資建設(shè)的公共停車場停車服務(wù)收費實行政府指導(dǎo)價,二 政府與社會資本合作建設(shè)的停車場停車服務(wù)收費，遵循市場規(guī)律和合理盈利原則.由合作方協(xié)商確定收費標準、三，社會資本全額投資建設(shè)的公共停車場，向社會開放的配建停車場停車服務(wù)收費實行市場調(diào)節(jié)價.四,居住區(qū)停車場停車服務(wù)收費按照國家 省和市物業(yè)收費政策執(zhí)行，第三十四條，市價格主管部門應(yīng)當根據(jù)區(qū)域位置.停車資源供求狀況。經(jīng)營成本等因素、科學(xué)合理完善停車服務(wù)收費價格體系.并遵循同一區(qū)域路內(nèi)停車高于路外停車，擁堵時段高于空閑時段的原則。確定差異化的停車服務(wù)收費標準，對公共交通換乘停車服務(wù)、應(yīng)當實行低收費、第三十五條 機關(guān)事業(yè)單位配建的停車場在滿足自用的條件下 非工作時間應(yīng)當對外開放 實行錯時停車。鼓勵其他配建的停車場實行錯時停車 向社會開放。區(qū)人民政府應(yīng)當加強對錯時停車工作的指導(dǎo)、制定具體實施辦法、實現(xiàn)區(qū)域停車資源開放共享。市城市管理部門應(yīng)當定期組織開展停車資源普查.建立停車資源共享利用協(xié)調(diào)機制.并對錯時停車工作開展情況進行指導(dǎo)和督促.第三十六條、因緊急情況或者舉行大型活動 公共停車場不能滿足停車需求時.其他配建的停車場應(yīng)當按照市公安機關(guān)交通管理部門或者城市管理部門的要求，向社會開放、第三十七條.任何單位和個人不得擅自改變停車場的用途、或者將停車場挪作他用 已經(jīng)改變或者挪用的、應(yīng)當自行恢復(fù)、未自行恢復(fù)的.由所在區(qū)人民政府組織有關(guān)部門進行清理,限期恢復(fù),因修改，調(diào)整規(guī)劃確需改變停車場用途的.由市規(guī)劃主管部門征求市城市管理部門的意見后進行審批 第三十八條，停車場經(jīng)營管理者應(yīng)當履行下列職責,一。在停車場出入口的顯著位置設(shè)置統(tǒng)一的停車場標志,價格主管部門監(jiān)制的明碼標價公示牌.公示經(jīng)營管理者名稱。營業(yè)執(zhí)照。停車服務(wù)內(nèi)容,收費標準和監(jiān)督電話.二。確保停車標志 標線清晰完整,照明.排水 通風 消防。信息管理系統(tǒng)等設(shè)施正常運行 三 工作人員佩戴統(tǒng)一標志 負責指揮車輛有序進出和停放。四,定期巡查場內(nèi)車輛。發(fā)現(xiàn)長期停放的或者可疑的車輛.及時向公安機關(guān)報告、五.按照核定或者約定的標準收費 使用稅務(wù)統(tǒng)一發(fā)票,六,維護場內(nèi)車輛停放秩序。協(xié)助疏導(dǎo)停車場出入口的交通 七。按照有關(guān)規(guī)定和標準.配套建設(shè)停車場出入口自動道閘.車位監(jiān)測 停車誘導(dǎo)等智能化停車設(shè)施設(shè)備。八。法律。法規(guī)規(guī)定的其他職責.第三十九條 機動車駕駛?cè)送７跑囕v應(yīng)當遵守下列規(guī)定.一.遵守停車場管理規(guī)定.在劃定的停車泊位或者準許停放的地點有序停放 二.按照規(guī)定的時間停放、并繳納停車服務(wù)費.三。做好車輛安全防范措施 不得將裝有爆炸物品 易燃易爆化學(xué)物品以及劇毒，放射性等危險物品的車輛駛?cè)胪＼噲觥５谒氖畻l,任何單位和個人不得有下列行為，一。擅自設(shè)置、撤除停車場和路內(nèi)停車位。二，在停車設(shè)施收費系統(tǒng)設(shè)備上涂抹.刻畫或者張貼懸掛廣告，招牌、標語等。三。違反規(guī)定在停車場內(nèi)進行機動車清洗、裝飾、修理 商品促銷等活動，四.損壞停車設(shè)備、設(shè)施.五、擅自在道路上和其他公共區(qū)域內(nèi)以及在未取得所有權(quán)的停車位上設(shè)置地樁 地鎖等障礙物阻礙機動車停放和通行。第四章,監(jiān)督管理第四十一條。市城市管理部門應(yīng)當研究制定停車場運營服務(wù)規(guī)范.加強對停車場運營監(jiān)管.第四十二條，市城市管理部門應(yīng)當會同市國有資產(chǎn)監(jiān)督管理,公安 信息化管理等部門組織建設(shè)本市統(tǒng)一的停車信息管理和服務(wù)系統(tǒng) 對停車場信息實行動態(tài)管理.并實時公布向社會開放的停車場分布位置。使用狀況,泊位數(shù)量等情況 區(qū)人民政府應(yīng)當根據(jù)市停車信息管理和服務(wù)系統(tǒng).建設(shè)區(qū)域停車誘導(dǎo)子系統(tǒng),并負責運行,維護和管理，停車場向社會開放的,應(yīng)當如實將相關(guān)停車數(shù)據(jù)接入?yún)^(qū)域停車誘導(dǎo)子系統(tǒng),第四十三條、城市管理、城鄉(xiāng)建設(shè),規(guī)劃,價格，公安機關(guān)交通管理等部門應(yīng)當加強對停車場規(guī)劃，建設(shè)和使用的監(jiān)督管理 建立聯(lián)合執(zhí)法和案件移送制度,按照職責及時發(fā)現(xiàn).查處違法行為，第四十四條,市城市管理部門應(yīng)當對面向社會開放的停車場運營服務(wù)進行質(zhì)量信譽考核.考核結(jié)果向社會公布。第四十五條。市城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)當會同規(guī)劃，房產(chǎn) 城市管理等部門對公共停車場,配建停車場建設(shè)情況進行定期督導(dǎo)和監(jiān)督考核。并將監(jiān)督考核情況向市城市管理部門反饋.市城市管理部門應(yīng)當加強對停車場管理的指導(dǎo)。協(xié)調(diào)、監(jiān)督和考核工作，并將情況定期向市城市管理委員會報告.第四十六條.市城市管理部門應(yīng)當依法加強對停車經(jīng)營管理單位。停車人的誠信管理,建立信用檔案,逐步完善信用聯(lián)動激勵懲戒機制、第五章,法律責任第四十七條、違反本辦法第二十四條第二款規(guī)定停車的。由公安機關(guān)交通管理部門責令改正,處以二百元以下罰款.第四十八條.違反本辦法第三十二條規(guī)定 未按照規(guī)定辦理備案手續(xù)的,由城市管理部門責令改正。可以并處五千元以上一萬元以下罰款 第四十九條 違反本辦法第三十七條規(guī)定。擅自改變停車場用途的.由城市管理部門責令改正。并依法予以處罰.擅自將停車場挪作他用的.由城市管理部門責令改正 可以并處五千元以上三萬元以下罰款 第五十條,違反本辦法第四十條規(guī)定 擅自設(shè)置路內(nèi)停車位的.由公安機關(guān)交通管理部門責令改正、并按照擅自設(shè)置停車泊位的數(shù)量,每個泊位處以五百元的罰款 第五十一條 違反本辦法第四十二條第三款規(guī)定 停車場經(jīng)營管理者未如實將相關(guān)停車數(shù)據(jù)接入?yún)^(qū)域停車誘導(dǎo)子系統(tǒng)的。由城市管理部門責令改正，拒不改正的。處以五千元以上一萬元以下罰款.第五十二條 違反本辦法有關(guān)規(guī)定，在道路上超時停車或者擅自設(shè)置地樁，地鎖等障礙物,屬于,中華人民共和國行政強制法、第五十二條規(guī)定情形的,城市管理,公安機關(guān)交通管理等部門可以依法決定立即實施代履行,代履行費用由當事人承擔.第五十三條。違反本辦法規(guī)定的行為。法律.法規(guī)已有規(guī)定的,從其規(guī)定。第五十四條，停車場規(guī)劃.建設(shè)和管理有關(guān)部門的工作人員違反本辦法規(guī)定.濫用職權(quán) 徇私舞弊 玩忽職守的.依法給予行政處分。涉嫌犯罪的,移送司法機關(guān)追究刑事責任。第六章。附，則第五十五條.肥東縣，肥西縣。長豐縣.廬江縣。巢湖市根據(jù)本辦法規(guī)定.結(jié)合本地實際 制定本地區(qū)的停車場管理辦法、第五十六條,本辦法自2017年5月1日起施行.2009年12月25日市人民政府發(fā)布的 合肥市機動車停車場管理辦法.市人民政府令第150號。同時廢止、