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福州市園林綠化管理條例、2015年4月30日福州市第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十八次會議通過2015年5月28日福建省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第十五次會議批準(zhǔn) 第一章,總 則.第一條.為了加強園林綠化的建設(shè)和管理,保護和改善生態(tài)環(huán)境。促進人居環(huán)境的自然和諧.根據(jù)國務(wù)院，城市綠化條例,福建省城市園林綠化管理條例.和有關(guān)法律,法規(guī)。結(jié)合本市實際，制定本條例，第二條、本條例適用于福州市城市規(guī)劃區(qū)以及各縣.市、人民政府確定的鎮(zhèn).街，園林綠化的規(guī)劃、建設(shè)、保護和管理。第三條,園林綠化的規(guī)劃和建設(shè) 應(yīng)當(dāng)堅持科學(xué)規(guī)劃,合理布局。生態(tài)優(yōu)先。植護并重.實行綠化建設(shè)與城市建設(shè).環(huán)境治理相結(jié)合。普遍綠化與重點提高相結(jié)合的原則，第四條.市、縣，市,區(qū) 人民政府應(yīng)當(dāng)把園林綠化建設(shè)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃.將園林綠化經(jīng)費列入財政預(yù)算。并加強園林綠化科學(xué)研究以及先進技術(shù)的推廣 組織開展全民義務(wù)植樹和其他綠化活動。提高綠化覆蓋率和綠化水平.第五條、市園林綠化主管部門負責(zé)全市園林綠化管理工作.縣、市，區(qū),園林綠化主管部門按照職責(zé)分工負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)園林綠化管理工作 城鄉(xiāng)規(guī)劃.建設(shè) 城市管理、國土資源,住房保障和房產(chǎn)管理 環(huán)境保護.公安,通信管理等有關(guān)部門。應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)做好園林綠化工作 第六條 機關(guān).團體，企事業(yè)單位和有勞動能力的公民、都有綠化的義務(wù) 任何單位和個人都應(yīng)當(dāng)愛護園林綠化 有權(quán)勸止 投訴和舉報破壞園林綠化的行為 第七條,鼓勵單位和個人以捐贈，捐資.認養(yǎng) 植樹紀(jì)念等方式。參與園林綠化建設(shè)和養(yǎng)護、第二章,規(guī)劃和建設(shè)第八條.市人民政府組織編制城市總體規(guī)劃時、應(yīng)當(dāng)安排與城市性質(zhì)。規(guī)模和發(fā)展需要相適應(yīng)的園林綠地面積,市園林綠化主管部門應(yīng)當(dāng)會同市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門共同組織編制城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃,報市人民政府批準(zhǔn)后納入本市城市總體規(guī)劃.市人民政府確定的福州新區(qū)等重點發(fā)展區(qū)域，由市園林綠化主管部門會同市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門共同組織編制綠地系統(tǒng)專項規(guī)劃.報市人民政府批準(zhǔn)后實施 縣，市、人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃、組織編制縣、市,綠地系統(tǒng)規(guī)劃，并與重點發(fā)展區(qū)域的綠地系統(tǒng)專項規(guī)劃相銜接,第九條、城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃報批前。組織編制部門應(yīng)當(dāng)將規(guī)劃草案予以公示。并采取論證會,聽證會等形式征求有關(guān)部門 專家和社會公眾的意見、城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃在實施中因城市建設(shè)確需調(diào)整的。應(yīng)當(dāng)按照原審批程序重新報批。第十條、城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門組織編制控制性詳細規(guī)劃時、應(yīng)當(dāng)會同園林綠化主管部門確定城市各類綠地范圍的控制線、以下簡稱綠線.報同級人民政府批準(zhǔn)后向社會公布 接受公眾監(jiān)督.依法確定的綠線 不得擅自調(diào)整。因城市建設(shè)確需調(diào)整的,應(yīng)當(dāng)由城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門會同園林綠化主管部門組織論證后、按照原審批程序重新報批.綠線調(diào)整不得減少規(guī)劃園林綠地的總量。因綠線調(diào)整減少原規(guī)劃園林綠地面積的，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)會同園林綠化主管部門補足園林綠地面積 第十一條,城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門組織編制控制性詳細規(guī)劃時。應(yīng)當(dāng)按照居住區(qū)人均不低于二平方米，居住小區(qū)人均不低于一平方米,居住組團人均不低于零點五平方米的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃公園綠地.第十二條。各類建設(shè)項目應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定和園林綠化規(guī)劃留足綠化用地。其綠地率按下列比例確定。一,建設(shè)項目、除道路、工業(yè)項目外，位于三環(huán)路以內(nèi)的、不低于百分之三十、位于三環(huán)路以外城區(qū)的,不低于百分之三十五、二,馬尾區(qū)及各縣、市.建設(shè)項目 除道路。工業(yè)項目外。位于舊城區(qū)的 不低于百分之三十 位于新建區(qū)的.不低于百分之三十五，三，紅線寬度大于五十米的道路，不低于百分之三十.紅線寬度在四十米以上五十米以下的道路,不低于百分之二十五，紅線寬度在四十米以下的道路。不低于百分之二十、四、工業(yè)項目為百分之十五以上百分之二十以下,五 公園綠化用地面積不低于其陸地面積的百分之七十.六、園林苗圃,花圃的綠化用地面積不低于城市建成區(qū)面積的百分之二 除前款規(guī)定外的其他建設(shè)項目的綠地率,國家.省已有規(guī)定的.從其規(guī)定 城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門審批建設(shè)項目時 應(yīng)當(dāng)按照第一款規(guī)定的比例核實綠化用地面積.未達到要求的、不得核發(fā)規(guī)劃許可證。第十三條。單位和居住小區(qū)現(xiàn)有綠化用地面積低于本條例第十二條規(guī)定要求，尚有空地可以綠化的.土地使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)綠化、第十四條、舊城區(qū)內(nèi)個別建設(shè)項目的綠化用地面積低于本條例第十二條規(guī)定要求，又確需建設(shè)的.在其綠化用地面積達到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的百分之七十以上的前提下、經(jīng)市，縣.市.人民政府批準(zhǔn)。方可建設(shè) 綠化用地面積不足部分按照地段等級繳納綠化補償費 用于在同一等級地段補足綠化用地面積、第十五條,公園綠地的植物種植面積不低于其綠地總面積的百分之七十，公園內(nèi)配置的游覽，休憩、服務(wù)性,經(jīng)營性等建.構(gòu)。筑物總占地面積不超過總用地面積的百分之五,居住小區(qū)綠地和單位附屬綠地的植物種植面積，不低于其綠地總面積的百分之七十五.工業(yè)集中區(qū)與居住區(qū)之間應(yīng)當(dāng)建設(shè)寬度不小于三十米的綠化隔離帶.綠化隔離帶的植物種植面積不低于其綠地總面積的百分之八十 第十六條、園林綠化應(yīng)當(dāng)堅持因地制宜、注重植物群落多樣性和鄉(xiāng)土植物的應(yīng)用,培育 引進和應(yīng)用適應(yīng)本地自然環(huán)境的植物品種 均衡配置喬木、灌木。地被植物和花卉。園林綠化工程應(yīng)當(dāng)種植一定比例的榕樹和茉莉花,提高市樹，市花的覆蓋率.市.縣。市,人民政府應(yīng)當(dāng)利用城市山體。水系.園林綠地等自然環(huán)境 建設(shè)以林蔭道為主。連接公園 街頭綠地,風(fēng)景名勝,歷史古跡等的綠色廊道、公園綠地及附屬綠地的建設(shè).應(yīng)當(dāng)以植物造景為主，適當(dāng)配置園林建，構(gòu)、筑物等設(shè)施.第十七條.建設(shè)項目附屬綠化工程應(yīng)當(dāng)與建設(shè)項目主體工程同時規(guī)劃,同時設(shè)計。同時投資。城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門對建設(shè)項目的建設(shè)工程規(guī)劃總平面圖進行審批后。應(yīng)當(dāng)在二個工作日內(nèi)抄告園林綠化主管部門,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的建設(shè)工程規(guī)劃總平面圖進行園林綠化建設(shè).完成綠化的時間不得遲于主體工程竣工后的下一個綠化季節(jié) 園林綠化工程和建設(shè)項目附屬綠化工程應(yīng)當(dāng)納入建設(shè)工程竣工驗收范圍,第十八條。綠化建設(shè)費用.應(yīng)當(dāng)列入各項建設(shè)項目總投資.高層建筑不得低于土建工程總投資的百分之一.非高層建筑不得低于百分之二.第十九條、居住小區(qū).商住樓等建設(shè)項目的附屬綠化用地的面積和位置應(yīng)當(dāng)在房屋買賣合同中予以明示.附屬綠化工程竣工后、建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在該項目的顯著位置永久公示綠地平面圖 第二十條，新建 改建，擴建工程的各種管線.應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定與樹木保持距離。供電。通信.供水.排水、燃氣,市政等單位敷設(shè)各種管線和建設(shè)公用設(shè)施,影響園林綠化的.在設(shè)計中和施工前.建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)采取保護措施,未按照規(guī)定采取保護措施,造成樹木倒伏.死亡的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)賠償責(zé)任、第二十一條。園林綠化主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門加強園林綠化企業(yè)及其從業(yè)人員的監(jiān)督和管理，建立園林綠化企業(yè)的誠信檔案.并及時公布有關(guān)信息、第二十二條。推廣橋梁綠化,水體綠化。墻體綠化。護坡綠化等多種形式的綠化.鼓勵機關(guān)，事業(yè)單位和文化，體育，教育等公共服務(wù)設(shè)施的建筑實施屋頂綠化。新建露天停車場地面應(yīng)當(dāng)按照技術(shù)規(guī)范進行綠化 開發(fā)利用園林綠地地下空間的、應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)建設(shè)規(guī)范.不得影響綠化植物正常生長和園林綠地使用功能，第二十三條.土地使用權(quán)人在土地出讓合同或者劃撥決定書約定。規(guī)定的動工開發(fā)日期之日起半年內(nèi)未動工建設(shè)的，應(yīng)當(dāng)進行簡易綠化,第三章,保護和管理第二十四條.園林綠地和樹木實行專業(yè)管理和群眾管理相結(jié)合，并按照下列規(guī)定確定管護責(zé)任人、一、公園 城市道路.小街巷綠地和樹木由園林綠化主管部門負責(zé),二.附屬綠地，生產(chǎn)綠地,防護綠地.風(fēng)景林地、以及綠地，林地上的樹木。由所有權(quán)人或者管理人負責(zé)。三、居住小區(qū)內(nèi)屬于業(yè)主所有的綠地和樹木、實行物業(yè)管理的由業(yè)主負責(zé)或者其委托的物業(yè)服務(wù)企業(yè)負責(zé)。未實行物業(yè)管理的?？梢杂伤诘劓?zhèn)人民政府 街道辦事處.負責(zé)。四。收儲土地，征收項目和建設(shè)工程用地范圍內(nèi)保留的綠地和樹木、分別由收儲單位。征收業(yè)主單位和建設(shè)單位負責(zé)、五 公路、鐵路，湖泊，水庫等用地范圍內(nèi)的綠地和樹木由各有關(guān)主管部門負責(zé)、六、村莊用地范圍內(nèi)的綠地和樹木由村民委員會或者村集體經(jīng)濟組織負責(zé)。前款規(guī)定以外以及管護責(zé)任不清或者有爭議的園林綠地 零星樹木,由市,縣，市。區(qū)、園林綠化主管部門確定管護責(zé)任。第二十五條,市園林綠化主管部門應(yīng)當(dāng)制定園林綠化養(yǎng)護技術(shù)規(guī)范,園林綠地和樹木養(yǎng)護管理責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)建立健全管理制度，嚴(yán)格執(zhí)行園林綠化養(yǎng)護技術(shù)規(guī)范 保持樹木花草和綠化設(shè)施完好，第二十六條，任何單位和個人不得擅自改變園林綠化規(guī)劃用地性質(zhì)或者占用園林綠化用地.因公共利益確需改變園林綠化規(guī)劃用地性質(zhì)或者占用園林綠化用地的。應(yīng)當(dāng)經(jīng)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門會同園林綠化主管部門報同級人民政府批準(zhǔn).建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)就近在同一等級范圍內(nèi)建設(shè)同等面積的園林綠地 不能就近建設(shè)的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定繳納綠化補償費,因公共設(shè)施建設(shè)需要臨時占用園林綠地的。應(yīng)當(dāng)經(jīng)園林綠化主管部門批準(zhǔn)，并按照規(guī)定繳納綠化補償費，臨時占用園林綠地的期限不得超過一年,確因技術(shù)工藝需要延長的，應(yīng)當(dāng)辦理延期手續(xù),延期最長不得超過一年、臨時占用期滿、應(yīng)當(dāng)在十個工作日內(nèi)恢復(fù),第二十七條、禁止下列損害園林綠化的行為,一.在園林綠地上停放車輛、二,在園林綠地和道路兩側(cè)綠籬內(nèi)設(shè)置營業(yè)攤點。飼養(yǎng)家畜家禽。私囤苗木。種植蔬菜及其他農(nóng)作物.三。在園林綠地內(nèi)堆放物料,四.在樹木根部封砌、封固地面.五,向園林綠地和樹木傾倒生活垃圾 污水等廢棄物，六，偷盜、損壞樹木花草。七、損壞園林綠化設(shè)施。八，在樹冠下或者草坪，花壇上用火.九，其他損害園林綠化的行為 第二十八條.任何單位和個人不得擅自砍伐 移植樹木、因下列情形確需砍伐，移植樹木的，應(yīng)當(dāng)向園林綠化主管部門提出申請 一,因工程建設(shè)無法避讓的。二 對人身安全、交通安全或者其他設(shè)施構(gòu)成威脅的,三，樹木已經(jīng)死亡的。四。法律,法規(guī)規(guī)定的其他情形 第二十九條.符合本條例第二十八條規(guī)定 需要砍伐，移植樹木的.按照下列權(quán)限審批、一。市城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)砍伐。移植樹木的 報市園林綠化主管部門審批.一處一次砍伐 移植胸徑二十公分以上且數(shù)量達十株以上的.還需上報市人民政府批準(zhǔn)，并報市人大常委會備案.二.縣。市,規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)砍伐.移植樹木的。報縣、市。園林綠化主管部門審批 一處一次砍伐 移植胸徑二十公分以上且數(shù)量達十株以上的.報縣、市.人民政府批準(zhǔn)。并報縣。市,人大常委會備案。有關(guān)單位為搶險救災(zāi)和處理事故等緊急情況 必須砍伐，移植樹木的 在告知園林綠化主管部門后可先行處理.但事后三個工作日內(nèi)須向園林綠化主管部門補辦手續(xù)。經(jīng)批準(zhǔn)移植的樹木 園林綠化主管部門應(yīng)當(dāng)公布移植地點，數(shù)量。樹種 規(guī)格等,接受公眾監(jiān)督，第三十條、樹木高度應(yīng)當(dāng)與架空線、交通安全設(shè)施保持適當(dāng)?shù)陌踩珒艟?、安全凈距由園林綠化主管部門與線路.設(shè)施主管部門協(xié)商確定，有關(guān)設(shè)施管護單位發(fā)現(xiàn)樹木生長影響安全的、應(yīng)當(dāng)向園林綠化主管部門提出修剪的具體要求、經(jīng)同意后。由具有園林綠化資質(zhì)的施工單位負責(zé)修剪.第三十一條,從事公共園林綠化工程、樹木移植砍伐,臨時占用園林綠地.行道樹大修剪等施工的 施工單位應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場顯著位置設(shè)置公示牌進行公示 接受公眾監(jiān)督.可能影響人身安全的，還應(yīng)當(dāng)設(shè)立圍擋、護欄等安全設(shè)施 第三十二條，園林綠化主管部門應(yīng)當(dāng)建立園林綠化病蟲害及有害生物疫情監(jiān)測預(yù)報系統(tǒng) 編制病蟲害災(zāi)害事件應(yīng)急預(yù)案。防止病蟲害及外來有害物種入侵.建設(shè)單位在進行綠化時不得采用帶有檢疫性.危險性有害生物的植物，第三十三條.園林綠化主管部門應(yīng)當(dāng)建立現(xiàn)有城鄉(xiāng)園林綠地和規(guī)劃園林綠地的數(shù)據(jù)庫、實施園林綠地數(shù)據(jù)的動態(tài)管理。并向社會開放、第三十四條、市 縣.市,區(qū)。人民政府應(yīng)當(dāng)加強對城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃，城市綠線劃定和實施情況的監(jiān)督檢查。園林綠化主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全管理制度。定期對園林綠化的建設(shè) 保護和管理進行監(jiān)督檢查，第四章 法律責(zé)任第三十五條.違反本條例第十九條規(guī)定的 由園林綠化主管部門責(zé)令限期改正，逾期未改正的。處以五千元以上一萬元以下罰款。第三十六條，違反本條例第二十三條規(guī)定的，由園林綠化主管部門責(zé)令限期改正、逾期未改正的。按照未簡易綠化面積處以每平方米五十元以上一百元以下罰款。第三十七條,違反本條例第二十六條第一款規(guī)定的.由園林綠化主管部門責(zé)令限期改正,恢復(fù)原狀、并按照下列規(guī)定予以罰款，一，擅自改變園林綠化規(guī)劃用地性質(zhì)的。按照面積每平方米處以二百元以上五百元以下罰款,二,戶外廣告牌占用園林綠地的、按照牌面面積每平方米處以三千元罰款 三，立桿構(gòu)筑物占用園林綠地的.按照高度每米處以三千元罰款 四,其他建,構(gòu) 筑物或者設(shè)施占用園林綠地的。按照每平方米處以一千元以上三千元以下罰款，違反本條例第二十六條第三款規(guī)定、臨時占用園林綠地超過批準(zhǔn)期限，面積，或者期滿后未恢復(fù)原狀的。由園林綠化主管部門責(zé)令限期退還 恢復(fù)原狀 并按照所占園林綠地面積每平方米處以二百元以上五百元以下罰款,造成損失的、承擔(dān)賠償責(zé)任。第三十八條，違反本條例第二十七條規(guī)定的 由園林綠化主管部門責(zé)令立即停止損害行為,采取補救措施,賠償損失,并按照下列規(guī)定予以罰款.一、違反第一項規(guī)定的，處以五百元以上一千元以下罰款.二，違反第二項 第三項,第四項 第六項,第八項規(guī)定的 處以一百元以上五百元以下罰款.三,違反第五項規(guī)定的,處以一百元以上三百元以下罰款，四.違反第七項規(guī)定的。處以三百元以上五百元以下罰款,第三十九條.違反本條例第三十一條規(guī)定的。由園林綠化主管部門責(zé)令限期改正，逾期未改正的，處以五千元以上一萬元以下罰款、第四十條.園林綠化主管部門工作人員濫用職權(quán)。玩忽職守,徇私舞弊的 依法給予處分，構(gòu)成犯罪的、依法追究刑事責(zé)任 第五章.附。則第四十一條、本條例所稱的園林綠地包括公園綠地 附屬綠地，生產(chǎn)綠地,防護綠地等。其含義分別為、一.公園綠地，是指向公眾開放，以游憩為主要功能，兼具生態(tài)、美化，防災(zāi)等作用的綠地.不包括居住小區(qū)、單位內(nèi)部配建的綠地 二、附屬綠地.是指建設(shè)用地中公園綠地之外各類用地中的附屬綠化用地。包括居住用地,公共設(shè)施用地，工業(yè)用地。倉儲用地 對外交通用地、道路廣場用地、市政設(shè)施用地和特殊用地中的綠地、三,生產(chǎn)綠地,是指為園林綠化提供苗木.花草，種子的苗圃，花圃，草圃等,四，防護綠地、是指具有衛(wèi)生 隔離和安全防護功能的綠地,包括衛(wèi)生隔離帶、道路防護綠地，城市高壓走廊綠帶等。第四十二條，本條例涉及的綠化補償費.綠化賠償費的具體標(biāo)準(zhǔn)和繳納辦法。由市 縣 市.人民政府制定，第四十三條,其他建制鎮(zhèn)以及鄉(xiāng).村莊規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的園林綠化管理參照本條例執(zhí)行。風(fēng)景名勝區(qū)及古樹名木的保護管理依據(jù)其他法律,法規(guī)執(zhí)行、第四十四條，本條例自2015年8月1日起施行、1992年4月15日福州市第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第十三次會議通過。1997年10月7日福州市第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十二次會議修正 2000年12月28日福州市第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十一次會議修正的、福州市城市園林綠化管理辦法。同時廢止、