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安徽省建筑市場管理條例、安徽省建筑市場管理條例、修正 1995年12月30日安徽省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十一次會議通過 根據(jù)2002年4月4日安徽省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十九次會議決定，2004年6月26日安徽省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第十次會議通過的.關(guān)于修改，安徽省建筑市場管理條例 的決定,修正 第一章、總。則，第一條。為適應(yīng)建立社會主義市場經(jīng)濟體制的需要 培育.發(fā)展和規(guī)范本省建筑市場.保證工程建設(shè)質(zhì)量、保護建筑經(jīng)營當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)國家有關(guān)法律.法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實際.制定本條例 第二條.凡在本省行政區(qū)域內(nèi)從事下列活動的單位和個人都必須遵守本條例、一，土木建筑，線路管道敷設(shè)。設(shè)備安裝.裝飾裝修等工程建設(shè)的勘察.設(shè)計。施工,二,建筑構(gòu)配件，非標(biāo)準(zhǔn)件的生產(chǎn)經(jīng)營.三,建筑市場中介服務(wù).四.建筑市場監(jiān)督管理.法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定、第三條.縣以上地方各級人民政府建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域建筑市場的管理工作.主要職責(zé)是 一。組織實施國家有關(guān)建筑市場管理的法律,法規(guī)和本條例.二。依照國家法律,法規(guī)和本條例的規(guī)定,建立健全建筑市場管理的規(guī)章制度，規(guī)范完善市場交易行為 三、負(fù)責(zé)工程建設(shè)的勘察 設(shè)計。施工單位的資質(zhì)審查工作 四，監(jiān)督管理工程建設(shè)的發(fā)包,承包及招標(biāo),投標(biāo)工作。省重點工程建設(shè)項目的招投標(biāo)管理由省人民政府規(guī)定,五。負(fù)責(zé)工程建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督和施工安全的管理工作.六、監(jiān)督檢查工程建設(shè)發(fā)承包合同的簽訂.七,依法查處違法行為,第四條、各級工商行政管理部門和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé)、協(xié)同同級建設(shè)行政主管部門做好建筑市場管理工作,第五條,建筑市場實行公平競爭和合法交易的原則。禁止分割.封鎖或者壟斷建筑市場等不正當(dāng)?shù)母偁幮袨?。第六條、在建筑市場管理中作出顯著成績的單位和個人,由各級人民政府或建設(shè)行政主管部門給予表彰。獎勵、第二章.資質(zhì)管理。第七條、從事建筑經(jīng)營活動的下列企業(yè)必須通過省建設(shè)行政主管部門或省建設(shè)行政主管部門會同行業(yè)主管部門的資質(zhì)審查,向工商行政管理部門申請登記，領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照，方可從事建筑經(jīng)營活動、一,工程建設(shè)勘察，設(shè)計.監(jiān)理，施工企業(yè),二。工程建設(shè)質(zhì)量檢驗機構(gòu)，第八條，中央部屬駐皖勘察.設(shè)計。施工企業(yè)及中介服務(wù)，工程質(zhì)量檢驗機構(gòu),由其主管部門按國家有關(guān)規(guī)定審定資質(zhì)等級 并向省人民政府建設(shè)行政主管部門備案。第九條,外省勘察,設(shè)計 施工企業(yè)來本省從事建筑經(jīng)營活動的，應(yīng)當(dāng)持資質(zhì)證書到省人民政府建設(shè)行政主管部門備案,外國或港,澳。臺地區(qū)經(jīng)濟組織或個人來本省從事建筑經(jīng)營活動的，按照國家規(guī)定執(zhí)行，第十條,取得資質(zhì)證書的企業(yè)必須按照核定的經(jīng)營范圍從事經(jīng)營活動。企業(yè)撤銷或分立.合并的.應(yīng)及時辦理注銷或重新審定資質(zhì)等級手續(xù)，禁止偽造、涂改.買賣或借用資質(zhì)等級證書和設(shè)計圖簽,第十一條 建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)依法對取得資質(zhì)的建筑企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督檢查,對有違法行為或者不符合相應(yīng)資質(zhì)條件的建筑企業(yè),撤銷或重新核定資質(zhì)，建筑企業(yè)因有效期滿或者被撤銷、以及依法終止的.應(yīng)當(dāng)將資質(zhì)證書交回原發(fā)證機關(guān)予以注銷。第十二條、從事建筑活動的下列人員、由省建設(shè)行政主管部門或由省建設(shè)行政主管部門會同有關(guān)部門審查.考核 考試 頒發(fā)資格證件,一，施工企業(yè)項目經(jīng)理 二，監(jiān)理工程師，三.工程建設(shè)質(zhì)量檢查員。安全檢查員及其他專業(yè)人員、第三章.發(fā)承包和招投標(biāo)管理。第十三條，工程建設(shè)項目實行招投標(biāo)制度，建設(shè)單位具備下列條件的、可自行發(fā)包,不具備的，應(yīng)委托建設(shè)監(jiān)理。咨詢機構(gòu)代理發(fā)包，一.是法人,依法成立的其他組織或公民.二,有與發(fā)包的建設(shè)項目相適應(yīng)的技術(shù),經(jīng)濟管理人員，三 有編制招標(biāo)文件和組織開標(biāo) 評標(biāo) 定標(biāo)的能力，第十四條，由國家.集體投資的建筑面積在1000平方米或投資額為50萬元以上的工程建設(shè)發(fā)包必須實行招標(biāo)、投標(biāo)，任何單位或個人不得干預(yù)，外商獨商，國內(nèi)私人投資或與外商共同投資的工程建設(shè)是否實行招標(biāo)，投標(biāo)。由投資者自行決定、縣以上人民政府確認(rèn)的搶險抗災(zāi)和省人民政府確認(rèn)的科研保密等特殊工程建設(shè)。可以不實行招標(biāo)。投標(biāo)。第十五條 建筑構(gòu)配件.非標(biāo)準(zhǔn)件的加工生產(chǎn)、必須發(fā)包給具備相應(yīng)條件的生產(chǎn)企業(yè)，承包企業(yè)必須保證產(chǎn)品質(zhì)量、第十六條、工程建設(shè)的發(fā)包.可以按勘察.設(shè)計.施工三個階段實行分階段發(fā)包,也可以實行總體發(fā)包,單位工程應(yīng)采用整體發(fā)包。建設(shè)單位不得肢解發(fā)包。第十七條.甲。乙級勘察 設(shè)計企業(yè) 一二級施工企業(yè)總包的工程 經(jīng)建設(shè)單位同意可以分包給符合資質(zhì)的企業(yè),但分包企業(yè)不得再次分包，承包工程建設(shè)的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)自行組織完成,不得轉(zhuǎn)包、第十八條,總包企業(yè)將工程分包給具有相應(yīng)資質(zhì)條件的企業(yè) 應(yīng)當(dāng)簽訂分包合同 總包方與發(fā)包方間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系不變 第十九條,工程建設(shè)招標(biāo)采取以下方式，并擇優(yōu)選擇中標(biāo)者、一、公開招標(biāo) 向社會發(fā)布招標(biāo)公告,公開，公正進(jìn)行,凡具備投標(biāo)條件的企業(yè)都可以投標(biāo),二，邀請招標(biāo).邀請三個以上具備投標(biāo)條件的企業(yè)投標(biāo)、第二十條,凡通過招標(biāo)，投標(biāo)形式確定發(fā)承包關(guān)系的。必須簽訂合同、合同的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)同招標(biāo)，投標(biāo)承諾的條件相一致.第二十一條，工程建設(shè)的概算,預(yù)算、費用和工期定額,按建設(shè)部和省建設(shè)行政主管部門的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行.專業(yè)工程建設(shè)的概算，預(yù)算、費用和工期定額,按國務(wù)院有關(guān)部門的規(guī)定執(zhí)行、省轄市建設(shè)行政主管部門應(yīng)根據(jù)國家、省有關(guān)規(guī)定和市場價格變化、定期發(fā)布工程材料市場價格信息及其價格指數(shù)、作為工程建設(shè)招投標(biāo)中編制標(biāo)底和報價的指導(dǎo)性價格.第二十二條.工程建設(shè)招標(biāo)必須編制標(biāo)底、標(biāo)底在開標(biāo)前應(yīng)嚴(yán)格密封保存、任何人不得泄露，第二個三條。投標(biāo)者不得相互串通 抬高或壓低標(biāo)價，不得與建設(shè)單位及其代理人串通。排擠競爭對手,第四章 施工管理.第二十四條。工程施工前.建設(shè)單位應(yīng)向縣以上建設(shè)行政主管部門辦理施工許可手續(xù)，建設(shè)行政主管部門應(yīng)在受理之日起十五日內(nèi)予以答復(fù)。第二十五條,在施工期間,建設(shè)單位必須在施工現(xiàn)場派駐代表人,施工企業(yè)必須派駐項目經(jīng)理作為項目負(fù)責(zé)人，雙方應(yīng)將派駐人員的姓名，權(quán)限.責(zé)任書面通知對方，當(dāng)雙方派駐人員及其授權(quán)事項發(fā)生變化時、應(yīng)及時通知對方。第二十六條 工程施工應(yīng)當(dāng)遵守國家有關(guān)環(huán)境保護的法律規(guī)定 發(fā)承包雙方應(yīng)相互配合，采取措施控制施工現(xiàn)場的各種粉塵,廢氣 廢水。固體廢物以及噪聲.振動對環(huán)境的污染和危害。保持現(xiàn)場整潔，文明施工、第二十七條,施工企業(yè)遇到下列情況時 應(yīng)告知建設(shè)單位。由建設(shè)單位辦理批準(zhǔn)手續(xù) 一,需占用規(guī)劃批準(zhǔn)范圍以外場地的、二 可能損壞道路，管線。電力。通訊等公共設(shè)施或影響其效能的。三、需停水 停電 封路的，四,需進(jìn)行爆破作業(yè)的、五.其他需要報批的，施工企業(yè)在施工中發(fā)現(xiàn)文物應(yīng)停止施工。保持現(xiàn)場并立即報告當(dāng)?shù)匚奈锊块T,第二十八條,施工企業(yè)必須執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)的法律 法規(guī)和有關(guān)規(guī)定.發(fā)生施工事故，施工企業(yè)必須按國家有關(guān)規(guī)定及時向行政主管部門和其他有關(guān)部門報告，第二十九條.建設(shè)單位應(yīng)在工程交付使用后三個月內(nèi)，將工程竣工圖紙等資料移交當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門的城建檔案管理機構(gòu)。第三十條 建設(shè)單位應(yīng)在工程竣工驗收后。一個月內(nèi)辦理工程決算手續(xù)，第五章 工程質(zhì)量管理、第三十一條，工程建設(shè)的勘察。設(shè)計、施工必須遵守國家和省有關(guān)工程建設(shè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。第三十二條,工程的質(zhì)量監(jiān)督由縣以上人民政府建設(shè)行政主管部門的質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)負(fù)責(zé).國務(wù)院有關(guān)行業(yè)主管部門批準(zhǔn)的質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)，在本省承擔(dān)大中型建設(shè)項目的質(zhì)量監(jiān)督。應(yīng)當(dāng)?shù)绞〗ㄔO(shè)行政主管部門登記備案。第三十三條，工程建設(shè)開工前 建設(shè)單位必須按照規(guī)定辦理建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù),第三十四條 工程建設(shè)使用的材料，設(shè)備.建筑工業(yè)產(chǎn)品應(yīng)符合國家規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn) 無合格證的.不準(zhǔn)安裝和使用 第三十五條、建設(shè)單位收到建設(shè)工程竣工報告后,應(yīng)當(dāng)組織設(shè)計、施工 工程監(jiān)理等有關(guān)單位進(jìn)行竣工驗收,建設(shè)工程合格的.方可交付使用，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自建設(shè)工程竣工驗收合格之日起15日內(nèi).將建設(shè)工程竣工驗收報告報建設(shè)行政主管部門備案。建設(shè)行政主管部門發(fā)現(xiàn)建設(shè)單位在竣工驗收過程中有違反國家有關(guān)建設(shè)工程質(zhì)量管理規(guī)定行為的.責(zé)令停止使用,重新組織竣工驗收，第三十六條,工程建設(shè)必須達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的合格等級、保證使用安全 達(dá)不到國家合格標(biāo)準(zhǔn)的。承包單位應(yīng)進(jìn)行整修.返工或拆除。損失由責(zé)任方承擔(dān)。整修，返工后的工程必須驗收合格.接受建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)監(jiān)督、第三十七條、工程建設(shè)在規(guī)定的保修期內(nèi)出現(xiàn)質(zhì)量問題、責(zé)任方必須承擔(dān)保修責(zé)任 造成損失的，依法予以賠償.建設(shè)工程的保修期。自辦理交付使用手續(xù)之日起計算.第六章,建設(shè)監(jiān)理、第三十八條，建設(shè)監(jiān)理單位受建設(shè)單位委托對工程建設(shè)的工期。質(zhì)量，造價等進(jìn)行監(jiān)理.第三十九條、下列工程建設(shè)應(yīng)當(dāng)實行建設(shè)監(jiān)理,一，國家中型以上基本建設(shè)工程和國家重點工程。二,大型公共工程和市政公用工程 三，住宅小區(qū)工程和舊城區(qū)連片改造工程。第四十條、建設(shè)單位與監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)簽訂監(jiān)理合同。監(jiān)理方按照合同規(guī)定向委托方負(fù)責(zé) 因監(jiān)理責(zé)任造成損失的，應(yīng)依法賠償經(jīng)濟損失。第四十一條。實行建設(shè)監(jiān)理的、發(fā)包方應(yīng)將監(jiān)理人、監(jiān)理內(nèi)容。所授予的權(quán)限等.書面通知承包方,承包方必須接受監(jiān)理單位的監(jiān)理，按其要求提供技術(shù) 經(jīng)濟等資料。第四十二條 工程及其所用材料,設(shè)備及構(gòu)配件等的質(zhì)量測試.檢驗 應(yīng)當(dāng)委托有相應(yīng)資質(zhì)等級的檢測單位進(jìn)行,委托人對檢測結(jié)果有異議的,可以提請省建設(shè)行政主管部門授權(quán)的檢測機構(gòu)復(fù)測,由當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門依據(jù)復(fù)測結(jié)果進(jìn)行處理 第七章.法律責(zé)任。第四十三條.違反本條例規(guī)定。有下列行為之一的,由縣以上建設(shè)行政主管部門分別予以責(zé)令糾正,停止勘察,設(shè)計,施工,報發(fā)證部門降低資質(zhì)等級或吊銷資質(zhì)證書.可并處以五千元以上二萬元以下的罰款,一，未取得資質(zhì)證書從事經(jīng)營活動的 二.偽造,涂改,買賣，借用資質(zhì)證書和設(shè)計圖簽的,三、超出資質(zhì)等級范圍從事經(jīng)營活動的，四，企業(yè)被降低或取消資質(zhì)后仍按原資質(zhì)從事經(jīng)營活動的 五,未按本條例第八條和第九條規(guī)定辦理備案或登記手續(xù)的 六.未按本條例第十二條規(guī)定使用無資格證件人員的，七。未按本條例第二十四條規(guī)定辦理施工許可手續(xù)的，八、未按本條例第二十九條規(guī)定按時移交圖紙資料的。第四十四條、違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的,由縣以上建設(shè)行政主管部門根據(jù)情節(jié)分別予以責(zé)令糾正 停止發(fā)包、承包.招標(biāo)、投標(biāo) 停止勘察,設(shè)計.施工.報發(fā)證部門降低資質(zhì)等級或吊銷資質(zhì)證書?？刹⑻幰怨こ淘靸r2.一5.的罰款，構(gòu)成犯罪的.依法追究刑事責(zé)任，一。不具備工程項目建設(shè)管理能力而自行發(fā)包的 二.應(yīng)招標(biāo)而未采用招標(biāo)形式發(fā)包工程的.三,轉(zhuǎn)包工程或?qū)⒐こ谭职o不符合資質(zhì)等級的企業(yè)的。四、泄露標(biāo)底的，五.未辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)的,六、偷工減料.粗制濫造、使用不符合規(guī)定的建筑材料 設(shè)備及構(gòu)配件的、七。其他擾亂建筑市場秩序造成嚴(yán)重經(jīng)濟損失 重大質(zhì)量事故的 第四十五條.實行招標(biāo)的工程。建設(shè)單位,勘察 設(shè)計，施工企業(yè)和中介服務(wù)機構(gòu)。違反本條例第二十三條規(guī)定，由工商行政管理部門依照 中華人民共和國反不正當(dāng)競爭法,的有關(guān)規(guī)定予以處罰、構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任，第四十六條.罰款應(yīng)當(dāng)出具財政部門統(tǒng)一印制的罰沒票據(jù).罰款收入應(yīng)全額上繳財政,任何單位和個人不得截留,挪用 第四十七條，當(dāng)事人對行政處罰決定不服的?？梢婪ㄉ暾埿姓?fù)議或提起訴訟.逾期不申請復(fù)議、不提起訴訟,又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的行政機關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行.第四十八條,建筑市場管理人員違反本條例.侵害工程發(fā)包方,承包方合法權(quán)益，或以權(quán)謀私，徇私舞弊、失職瀆職的 由本單位或上級管理部門給予行政處分,構(gòu)成犯罪的.依法追究其刑事責(zé)任.第八章、附。則。第四十九條，工程建設(shè)發(fā)承包合同應(yīng)當(dāng)采取書面形式.并使用建設(shè)部和國家工商行政管理局統(tǒng)一制定的標(biāo)準(zhǔn)示范合同文本。第五十條,本條例具體應(yīng)用中的問題由省建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)解釋,