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安徽省建筑市場(chǎng)管理?xiàng)l例.安徽省建筑市場(chǎng)管理?xiàng)l例。修正。1995年12月30日安徽省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十一次會(huì)議通過 根據(jù)2002年4月4日安徽省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十九次會(huì)議決定，2004年6月26日安徽省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十次會(huì)議通過的.關(guān)于修改，安徽省建筑市場(chǎng)管理?xiàng)l例。的決定，修正，第一章，總，則.第一條，為適應(yīng)建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的需要。培育，發(fā)展和規(guī)范本省建筑市場(chǎng)，保證工程建設(shè)質(zhì)量、保護(hù)建筑經(jīng)營(yíng)當(dāng)事人的合法權(quán)益。根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律，法規(guī)的規(guī)定。結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。第二條，凡在本省行政區(qū)域內(nèi)從事下列活動(dòng)的單位和個(gè)人都必須遵守本條例,一。土木建筑,線路管道敷設(shè).設(shè)備安裝 裝飾裝修等工程建設(shè)的勘察,設(shè)計(jì)、施工，二。建筑構(gòu)配件，非標(biāo)準(zhǔn)件的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、三,建筑市場(chǎng)中介服務(wù).四.建筑市場(chǎng)監(jiān)督管理 法律 法規(guī)另有規(guī)定的.從其規(guī)定.第三條 縣以上地方各級(jí)人民政府建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域建筑市場(chǎng)的管理工作、主要職責(zé)是,一.組織實(shí)施國(guó)家有關(guān)建筑市場(chǎng)管理的法律,法規(guī)和本條例、二.依照國(guó)家法律,法規(guī)和本條例的規(guī)定，建立健全建筑市場(chǎng)管理的規(guī)章制度，規(guī)范完善市場(chǎng)交易行為 三 負(fù)責(zé)工程建設(shè)的勘察 設(shè)計(jì),施工單位的資質(zhì)審查工作 四、監(jiān)督管理工程建設(shè)的發(fā)包、承包及招標(biāo)。投標(biāo)工作.省重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目的招投標(biāo)管理由省人民政府規(guī)定、五，負(fù)責(zé)工程建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督和施工安全的管理工作。六、監(jiān)督檢查工程建設(shè)發(fā)承包合同的簽訂 七。依法查處違法行為。第四條、各級(jí)工商行政管理部門和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé),協(xié)同同級(jí)建設(shè)行政主管部門做好建筑市場(chǎng)管理工作 第五條、建筑市場(chǎng)實(shí)行公平競(jìng)爭(zhēng)和合法交易的原則 禁止分割。封鎖或者壟斷建筑市場(chǎng)等不正當(dāng)?shù)母?jìng)爭(zhēng)行為、第六條、在建筑市場(chǎng)管理中作出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人，由各級(jí)人民政府或建設(shè)行政主管部門給予表彰.獎(jiǎng)勵(lì)，第二章，資質(zhì)管理。第七條。從事建筑經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的下列企業(yè)必須通過省建設(shè)行政主管部門或省建設(shè)行政主管部門會(huì)同行業(yè)主管部門的資質(zhì)審查,向工商行政管理部門申請(qǐng)登記、領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照.方可從事建筑經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。一.工程建設(shè)勘察。設(shè)計(jì).監(jiān)理.施工企業(yè)。二、工程建設(shè)質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)、第八條.中央部屬駐皖勘察。設(shè)計(jì) 施工企業(yè)及中介服務(wù),工程質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu).由其主管部門按國(guó)家有關(guān)規(guī)定審定資質(zhì)等級(jí) 并向省人民政府建設(shè)行政主管部門備案,第九條，外省勘察、設(shè)計(jì) 施工企業(yè)來本省從事建筑經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)持資質(zhì)證書到省人民政府建設(shè)行政主管部門備案。外國(guó)或港、澳，臺(tái)地區(qū)經(jīng)濟(jì)組織或個(gè)人來本省從事建筑經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的.按照國(guó)家規(guī)定執(zhí)行。第十條,取得資質(zhì)證書的企業(yè)必須按照核定的經(jīng)營(yíng)范圍從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng).企業(yè)撤銷或分立，合并的，應(yīng)及時(shí)辦理注銷或重新審定資質(zhì)等級(jí)手續(xù)，禁止偽造,涂改。買賣或借用資質(zhì)等級(jí)證書和設(shè)計(jì)圖簽.第十一條.建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)依法對(duì)取得資質(zhì)的建筑企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督檢查、對(duì)有違法行為或者不符合相應(yīng)資質(zhì)條件的建筑企業(yè)，撤銷或重新核定資質(zhì)，建筑企業(yè)因有效期滿或者被撤銷 以及依法終止的.應(yīng)當(dāng)將資質(zhì)證書交回原發(fā)證機(jī)關(guān)予以注銷。第十二條 從事建筑活動(dòng)的下列人員,由省建設(shè)行政主管部門或由省建設(shè)行政主管部門會(huì)同有關(guān)部門審查,考核?？荚?頒發(fā)資格證件、一、施工企業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理 二.監(jiān)理工程師。三 工程建設(shè)質(zhì)量檢查員，安全檢查員及其他專業(yè)人員，第三章.發(fā)承包和招投標(biāo)管理.第十三條 工程建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行招投標(biāo)制度 建設(shè)單位具備下列條件的,可自行發(fā)包,不具備的.應(yīng)委托建設(shè)監(jiān)理 咨詢機(jī)構(gòu)代理發(fā)包 一。是法人，依法成立的其他組織或公民.二,有與發(fā)包的建設(shè)項(xiàng)目相適應(yīng)的技術(shù)。經(jīng)濟(jì)管理人員，三 有編制招標(biāo)文件和組織開標(biāo).評(píng)標(biāo).定標(biāo)的能力.第十四條。由國(guó)家、集體投資的建筑面積在1000平方米或投資額為50萬元以上的工程建設(shè)發(fā)包必須實(shí)行招標(biāo).投標(biāo),任何單位或個(gè)人不得干預(yù).外商獨(dú)商,國(guó)內(nèi)私人投資或與外商共同投資的工程建設(shè)是否實(shí)行招標(biāo)，投標(biāo)，由投資者自行決定，縣以上人民政府確認(rèn)的搶險(xiǎn)抗災(zāi)和省人民政府確認(rèn)的科研保密等特殊工程建設(shè)、可以不實(shí)行招標(biāo)、投標(biāo),第十五條，建筑構(gòu)配件、非標(biāo)準(zhǔn)件的加工生產(chǎn) 必須發(fā)包給具備相應(yīng)條件的生產(chǎn)企業(yè) 承包企業(yè)必須保證產(chǎn)品質(zhì)量,第十六條、工程建設(shè)的發(fā)包.可以按勘察，設(shè)計(jì)、施工三個(gè)階段實(shí)行分階段發(fā)包 也可以實(shí)行總體發(fā)包。單位工程應(yīng)采用整體發(fā)包 建設(shè)單位不得肢解發(fā)包 第十七條.甲.乙級(jí)勘察 設(shè)計(jì)企業(yè)，一二級(jí)施工企業(yè)總包的工程。經(jīng)建設(shè)單位同意可以分包給符合資質(zhì)的企業(yè) 但分包企業(yè)不得再次分包,承包工程建設(shè)的企業(yè)、應(yīng)當(dāng)自行組織完成，不得轉(zhuǎn)包,第十八條、總包企業(yè)將工程分包給具有相應(yīng)資質(zhì)條件的企業(yè),應(yīng)當(dāng)簽訂分包合同，總包方與發(fā)包方間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系不變。第十九條、工程建設(shè)招標(biāo)采取以下方式.并擇優(yōu)選擇中標(biāo)者.一。公開招標(biāo)。向社會(huì)發(fā)布招標(biāo)公告。公開。公正進(jìn)行,凡具備投標(biāo)條件的企業(yè)都可以投標(biāo) 二,邀請(qǐng)招標(biāo)。邀請(qǐng)三個(gè)以上具備投標(biāo)條件的企業(yè)投標(biāo)，第二十條,凡通過招標(biāo) 投標(biāo)形式確定發(fā)承包關(guān)系的。必須簽訂合同、合同的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)同招標(biāo)。投標(biāo)承諾的條件相一致，第二十一條.工程建設(shè)的概算。預(yù)算 費(fèi)用和工期定額，按建設(shè)部和省建設(shè)行政主管部門的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行.專業(yè)工程建設(shè)的概算 預(yù)算,費(fèi)用和工期定額 按國(guó)務(wù)院有關(guān)部門的規(guī)定執(zhí)行.省轄市建設(shè)行政主管部門應(yīng)根據(jù)國(guó)家，省有關(guān)規(guī)定和市場(chǎng)價(jià)格變化 定期發(fā)布工程材料市場(chǎng)價(jià)格信息及其價(jià)格指數(shù).作為工程建設(shè)招投標(biāo)中編制標(biāo)底和報(bào)價(jià)的指導(dǎo)性價(jià)格,第二十二條 工程建設(shè)招標(biāo)必須編制標(biāo)底.標(biāo)底在開標(biāo)前應(yīng)嚴(yán)格密封保存.任何人不得泄露 第二個(gè)三條、投標(biāo)者不得相互串通。抬高或壓低標(biāo)價(jià)、不得與建設(shè)單位及其代理人串通,排擠競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手、第四章.施工管理.第二十四條、工程施工前、建設(shè)單位應(yīng)向縣以上建設(shè)行政主管部門辦理施工許可手續(xù),建設(shè)行政主管部門應(yīng)在受理之日起十五日內(nèi)予以答復(fù)、第二十五條、在施工期間,建設(shè)單位必須在施工現(xiàn)場(chǎng)派駐代表人，施工企業(yè)必須派駐項(xiàng)目經(jīng)理作為項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、雙方應(yīng)將派駐人員的姓名、權(quán)限。責(zé)任書面通知對(duì)方，當(dāng)雙方派駐人員及其授權(quán)事項(xiàng)發(fā)生變化時(shí)。應(yīng)及時(shí)通知對(duì)方。第二十六條。工程施工應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家有關(guān)環(huán)境保護(hù)的法律規(guī)定,發(fā)承包雙方應(yīng)相互配合.采取措施控制施工現(xiàn)場(chǎng)的各種粉塵,廢氣。廢水.固體廢物以及噪聲、振動(dòng)對(duì)環(huán)境的污染和危害,保持現(xiàn)場(chǎng)整潔，文明施工,第二十七條，施工企業(yè)遇到下列情況時(shí) 應(yīng)告知建設(shè)單位.由建設(shè)單位辦理批準(zhǔn)手續(xù),一，需占用規(guī)劃批準(zhǔn)范圍以外場(chǎng)地的.二.可能損壞道路。管線 電力.通訊等公共設(shè)施或影響其效能的。三、需停水、停電、封路的，四。需進(jìn)行爆破作業(yè)的，五,其他需要報(bào)批的。施工企業(yè)在施工中發(fā)現(xiàn)文物應(yīng)停止施工、保持現(xiàn)場(chǎng)并立即報(bào)告當(dāng)?shù)匚奈锊块T、第二十八條，施工企業(yè)必須執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)的法律。法規(guī)和有關(guān)規(guī)定。發(fā)生施工事故.施工企業(yè)必須按國(guó)家有關(guān)規(guī)定及時(shí)向行政主管部門和其他有關(guān)部門報(bào)告、第二十九條.建設(shè)單位應(yīng)在工程交付使用后三個(gè)月內(nèi).將工程竣工圖紙等資料移交當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門的城建檔案管理機(jī)構(gòu) 第三十條。建設(shè)單位應(yīng)在工程竣工驗(yàn)收后 一個(gè)月內(nèi)辦理工程決算手續(xù).第五章。工程質(zhì)量管理、第三十一條、工程建設(shè)的勘察 設(shè)計(jì),施工必須遵守國(guó)家和省有關(guān)工程建設(shè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,第三十二條 工程的質(zhì)量監(jiān)督由縣以上人民政府建設(shè)行政主管部門的質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé),國(guó)務(wù)院有關(guān)行業(yè)主管部門批準(zhǔn)的質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)。在本省承擔(dān)大中型建設(shè)項(xiàng)目的質(zhì)量監(jiān)督,應(yīng)當(dāng)?shù)绞〗ㄔO(shè)行政主管部門登記備案.第三十三條、工程建設(shè)開工前 建設(shè)單位必須按照規(guī)定辦理建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)，第三十四條。工程建設(shè)使用的材料 設(shè)備、建筑工業(yè)產(chǎn)品應(yīng)符合國(guó)家規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),無合格證的,不準(zhǔn)安裝和使用、第三十五條、建設(shè)單位收到建設(shè)工程竣工報(bào)告后.應(yīng)當(dāng)組織設(shè)計(jì)。施工,工程監(jiān)理等有關(guān)單位進(jìn)行竣工驗(yàn)收.建設(shè)工程合格的，方可交付使用.建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自建設(shè)工程竣工驗(yàn)收合格之日起15日內(nèi)、將建設(shè)工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告報(bào)建設(shè)行政主管部門備案 建設(shè)行政主管部門發(fā)現(xiàn)建設(shè)單位在竣工驗(yàn)收過程中有違反國(guó)家有關(guān)建設(shè)工程質(zhì)量管理規(guī)定行為的 責(zé)令停止使用，重新組織竣工驗(yàn)收、第三十六條、工程建設(shè)必須達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的合格等級(jí)、保證使用安全，達(dá)不到國(guó)家合格標(biāo)準(zhǔn)的 承包單位應(yīng)進(jìn)行整修,返工或拆除，損失由責(zé)任方承擔(dān),整修，返工后的工程必須驗(yàn)收合格。接受建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)監(jiān)督,第三十七條.工程建設(shè)在規(guī)定的保修期內(nèi)出現(xiàn)質(zhì)量問題、責(zé)任方必須承擔(dān)保修責(zé)任、造成損失的.依法予以賠償。建設(shè)工程的保修期,自辦理交付使用手續(xù)之日起計(jì)算，第六章、建設(shè)監(jiān)理 第三十八條、建設(shè)監(jiān)理單位受建設(shè)單位委托對(duì)工程建設(shè)的工期,質(zhì)量,造價(jià)等進(jìn)行監(jiān)理、第三十九條、下列工程建設(shè)應(yīng)當(dāng)實(shí)行建設(shè)監(jiān)理.一、國(guó)家中型以上基本建設(shè)工程和國(guó)家重點(diǎn)工程，二.大型公共工程和市政公用工程.三。住宅小區(qū)工程和舊城區(qū)連片改造工程,第四十條。建設(shè)單位與監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)簽訂監(jiān)理合同.監(jiān)理方按照合同規(guī)定向委托方負(fù)責(zé) 因監(jiān)理責(zé)任造成損失的,應(yīng)依法賠償經(jīng)濟(jì)損失。第四十一條 實(shí)行建設(shè)監(jiān)理的，發(fā)包方應(yīng)將監(jiān)理人、監(jiān)理內(nèi)容，所授予的權(quán)限等 書面通知承包方.承包方必須接受監(jiān)理單位的監(jiān)理.按其要求提供技術(shù).經(jīng)濟(jì)等資料,第四十二條，工程及其所用材料。設(shè)備及構(gòu)配件等的質(zhì)量測(cè)試 檢驗(yàn)。應(yīng)當(dāng)委托有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的檢測(cè)單位進(jìn)行，委托人對(duì)檢測(cè)結(jié)果有異議的。可以提請(qǐng)省建設(shè)行政主管部門授權(quán)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)復(fù)測(cè)。由當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門依據(jù)復(fù)測(cè)結(jié)果進(jìn)行處理,第七章.法律責(zé)任.第四十三條.違反本條例規(guī)定 有下列行為之一的、由縣以上建設(shè)行政主管部門分別予以責(zé)令糾正。停止勘察，設(shè)計(jì) 施工.報(bào)發(fā)證部門降低資質(zhì)等級(jí)或吊銷資質(zhì)證書 可并處以五千元以上二萬元以下的罰款 一,未取得資質(zhì)證書從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的。二。偽造 涂改.買賣 借用資質(zhì)證書和設(shè)計(jì)圖簽的。三,超出資質(zhì)等級(jí)范圍從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的 四.企業(yè)被降低或取消資質(zhì)后仍按原資質(zhì)從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的 五，未按本條例第八條和第九條規(guī)定辦理備案或登記手續(xù)的.六。未按本條例第十二條規(guī)定使用無資格證件人員的、七。未按本條例第二十四條規(guī)定辦理施工許可手續(xù)的，八.未按本條例第二十九條規(guī)定按時(shí)移交圖紙資料的，第四十四條,違反本條例規(guī)定 有下列行為之一的 由縣以上建設(shè)行政主管部門根據(jù)情節(jié)分別予以責(zé)令糾正。停止發(fā)包 承包，招標(biāo)，投標(biāo)。停止勘察。設(shè)計(jì),施工，報(bào)發(fā)證部門降低資質(zhì)等級(jí)或吊銷資質(zhì)證書，可并處以工程造價(jià)2，一5、的罰款.構(gòu)成犯罪的.依法追究刑事責(zé)任、一。不具備工程項(xiàng)目建設(shè)管理能力而自行發(fā)包的，二。應(yīng)招標(biāo)而未采用招標(biāo)形式發(fā)包工程的。三。轉(zhuǎn)包工程或?qū)⒐こ谭职o不符合資質(zhì)等級(jí)的企業(yè)的,四。泄露標(biāo)底的.五、未辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)的。六,偷工減料、粗制濫造,使用不符合規(guī)定的建筑材料,設(shè)備及構(gòu)配件的 七，其他擾亂建筑市場(chǎng)秩序造成嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)損失,重大質(zhì)量事故的、第四十五條,實(shí)行招標(biāo)的工程,建設(shè)單位,勘察。設(shè)計(jì).施工企業(yè)和中介服務(wù)機(jī)構(gòu),違反本條例第二十三條規(guī)定、由工商行政管理部門依照 中華人民共和國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法 的有關(guān)規(guī)定予以處罰.構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任，第四十六條、罰款應(yīng)當(dāng)出具財(cái)政部門統(tǒng)一印制的罰沒票據(jù) 罰款收入應(yīng)全額上繳財(cái)政.任何單位和個(gè)人不得截留 挪用 第四十七條,當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的?？梢婪ㄉ暾?qǐng)行政復(fù)議或提起訴訟,逾期不申請(qǐng)復(fù)議 不提起訴訟、又不履行處罰決定的.由作出處罰決定的行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行、第四十八條,建筑市場(chǎng)管理人員違反本條例,侵害工程發(fā)包方，承包方合法權(quán)益，或以權(quán)謀私。徇私舞弊 失職瀆職的，由本單位或上級(jí)管理部門給予行政處分 構(gòu)成犯罪的。依法追究其刑事責(zé)任 第八章.附.則、第四十九條 工程建設(shè)發(fā)承包合同應(yīng)當(dāng)采取書面形式 并使用建設(shè)部和國(guó)家工商行政管理局統(tǒng)一制定的標(biāo)準(zhǔn)示范合同文本。第五十條.本條例具體應(yīng)用中的問題由省建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)解釋。