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蕪湖市城鄉(xiāng)規(guī)劃管理辦法,第一章，總 則、第一條。為科學(xué)，合理地制定城鄉(xiāng)規(guī)劃。加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理 協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)空間布局 改善人居環(huán)境.促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)、中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法 安徽省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例 和有關(guān)法律 法規(guī)。結(jié)合本市實(shí)際,制定本辦法、第二條,本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)制定和實(shí)施城鄉(xiāng)規(guī)劃,在規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行建設(shè)活動(dòng)及其監(jiān)督管理、本辦法所稱城鄉(xiāng)規(guī)劃。包括城鎮(zhèn)體系規(guī)劃,城市規(guī)劃。鎮(zhèn)規(guī)劃，鄉(xiāng)規(guī)劃和村莊規(guī)劃.城市規(guī)劃 鎮(zhèn)規(guī)劃分為總體規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃 詳細(xì)規(guī)劃分為控制性詳細(xì)規(guī)劃和修建性詳細(xì)規(guī)劃 本辦法所稱規(guī)劃區(qū)、是指城市。鎮(zhèn)和村莊的建成區(qū)及因城鄉(xiāng)建設(shè)和發(fā)展需要 必須實(shí)行規(guī)劃控制的區(qū)域。規(guī)劃區(qū)的具體范圍由有關(guān)人民政府在組織編制的城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃,鄉(xiāng)規(guī)劃和村莊規(guī)劃中，根據(jù)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的需要?jiǎng)澏?城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的鎮(zhèn)、鄉(xiāng)和村莊、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的村莊、不單獨(dú)劃定規(guī)劃區(qū)，第三條 制定和實(shí)施城鄉(xiāng)規(guī)劃、應(yīng)當(dāng)遵循下列原則，一,堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌。因地制宜.合理布局 節(jié)約土地,集約發(fā)展 正確處理近期建設(shè)與遠(yuǎn)景發(fā)展的關(guān)系,二,注重改善城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境.促進(jìn)資源、能源節(jié)約和綜合利用 保護(hù)耕地等自然資源。三、妥善保護(hù)歷史文化遺產(chǎn)。保持地方特色和傳統(tǒng)風(fēng)貌、四.堅(jiān)持先規(guī)劃后建設(shè)。優(yōu)先發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施,合理確定建設(shè)規(guī)模和時(shí)序,加強(qiáng)地下空間的合理開(kāi)發(fā)和利用，五，符合區(qū)域人口發(fā)展.國(guó)防建設(shè),防災(zāi)減災(zāi)和公共衛(wèi)生 公共安全的需要.第四條。城市總體規(guī)劃，鎮(zhèn)總體規(guī)劃以及鄉(xiāng)規(guī)劃和村莊規(guī)劃的編制,應(yīng)當(dāng)依據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。并與土地利用總體規(guī)劃相銜接，第五條，各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制和管理經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算?？h級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)編制鎮(zhèn)規(guī)劃，鄉(xiāng)規(guī)劃和村莊規(guī)劃給予經(jīng)費(fèi)支持 縣級(jí)以上人民政府財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)城鄉(xiāng)規(guī)劃編制和管理的需要，在年度預(yù)算中安排城鄉(xiāng)規(guī)劃編制和管理經(jīng)費(fèi)，各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃的管理。鼓勵(lì)采用先進(jìn)技術(shù) 增強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃的科學(xué)性、提高城鄉(xiāng)規(guī)劃實(shí)施及監(jiān)督管理的效能 第六條。市、縣人民政府設(shè)立城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會(huì).城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會(huì)負(fù)責(zé)審議,協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)規(guī)劃制定,修改和實(shí)施中的重大事項(xiàng),城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會(huì)的組成形式和議事制度由同級(jí)人民政府另行規(guī)定，第七條，市,縣人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的城鄉(xiāng)規(guī)劃工作,市，縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門依法負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作，市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門派駐各區(qū)的規(guī)劃管理機(jī)構(gòu) 在規(guī)定的職責(zé)內(nèi)承擔(dān)本轄區(qū)的城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作，縣級(jí)以上人民政府其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé) 做好城鄉(xiāng)規(guī)劃管理的相關(guān)工作.第八條,各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)以城鄉(xiāng)一體化發(fā)展為目標(biāo)、加強(qiáng)對(duì)生態(tài)保護(hù)區(qū)，自然保護(hù)區(qū) 風(fēng)景名勝區(qū).基本農(nóng)田 山地、林地。自然水系及水源地。生態(tài)廊道等自然資源的保護(hù).加大交通、水利 給排水 電力。通訊。燃?xì)?。消防。人防。污水處理。垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施的投入和共建共享、加強(qiáng)教育 衛(wèi)生,文化、體育等基本公共服務(wù)設(shè)施的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌配置，改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境 推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè) 各縣縣城按中等城市規(guī)劃 規(guī)模適度,功能完善 環(huán)境優(yōu)美,特色明顯，中心鎮(zhèn)培育特色產(chǎn)業(yè) 配套基礎(chǔ)設(shè)施 完善服務(wù)功能 建設(shè)美好鄉(xiāng)村。改善居住環(huán)境.保持農(nóng)村特色風(fēng)貌.第九條、經(jīng)依法批準(zhǔn)的城鄉(xiāng)規(guī)劃，是城鄉(xiāng)建設(shè)和規(guī)劃管理的依據(jù)。未經(jīng)法定程序不得修改 規(guī)劃區(qū)內(nèi)的建設(shè)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)符合經(jīng)依法批準(zhǔn)的城鄉(xiāng)規(guī)劃，第二章、城鄉(xiāng)規(guī)劃的制定和修改.第十條。市總體規(guī)劃由市人民政府組織編制.報(bào)省人民政府審批，縣人民政府所在地鎮(zhèn)的總體規(guī)劃由縣人民政府組織編制、經(jīng)市人民政府審批后 報(bào)省人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門備案,其他鎮(zhèn)的總體規(guī)劃和鄉(xiāng)規(guī)劃,由鎮(zhèn)、鄉(xiāng)人民政府組織編制。報(bào)縣人民政府審批,并報(bào)市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門備案.其中,市人民政府確定的鎮(zhèn)的總體規(guī)劃,縣人民政府審批前,應(yīng)報(bào)市規(guī)劃委員會(huì)審查,市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃.縣域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃分別納入城市總體規(guī)劃和縣人民政府所在地鎮(zhèn)的總體規(guī)劃,一并編制和審批.第十一條。市?？h人民政府組織編制的總體規(guī)劃。在報(bào)上一級(jí)人民政府審批前 應(yīng)當(dāng)先經(jīng)本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)審議 本級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)常務(wù)委員會(huì)組成人員的審議意見(jiàn)進(jìn)行研究處理,并反饋處理情況,鎮(zhèn)、鄉(xiāng)人民政府組織編制的鎮(zhèn)總體規(guī)劃和鄉(xiāng)規(guī)劃、在報(bào)縣人民政府審批前.應(yīng)當(dāng)先經(jīng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)人民代表大會(huì)審議 鎮(zhèn)、鄉(xiāng)人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)代表的審議意見(jiàn)進(jìn)行研究處理.并反饋處理情況，規(guī)劃的組織編制機(jī)關(guān)報(bào)送城市總體規(guī)劃。鎮(zhèn)總體規(guī)劃或者鄉(xiāng)規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)將審議意見(jiàn)和根據(jù)審議意見(jiàn)修改規(guī)劃的情況一并報(bào)送。第十二條.市區(qū)范圍內(nèi)需要編制村莊規(guī)劃的。村莊規(guī)劃由鎮(zhèn)人民政府組織編制。報(bào)市人民政府審批 報(bào)送審批前,須經(jīng)村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議討論同意、市轄縣的鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府組織編制村莊規(guī)劃、報(bào)縣人民政府審批。村莊規(guī)劃在報(bào)送審批前。應(yīng)當(dāng)經(jīng)村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議討論同意.第十三條，下列村莊應(yīng)當(dāng)制定村莊規(guī)劃.一 重要河流。湖泊，風(fēng)景名勝區(qū),自然保護(hù)區(qū).飲用水源保護(hù)區(qū)。森林公園，地質(zhì)公園.濕地公園等區(qū)域內(nèi)的村莊。二、重要交通干線沿線的村莊,三。具有一定歷史文化價(jià)值的村莊，四 市。縣，區(qū) 人民政府確定需要編制規(guī)劃的村莊.市規(guī)劃 鎮(zhèn)規(guī)劃確定的建設(shè)用地范圍內(nèi)的村莊納入城市 鎮(zhèn)的統(tǒng)一規(guī)劃、不再單獨(dú)編制村莊規(guī)劃 第十四條、市，縣人民政府有關(guān)部門和單位，應(yīng)當(dāng)依據(jù)城市,鎮(zhèn)總體規(guī)劃編制專業(yè)規(guī)劃，報(bào)本級(jí)人民政府審批,涉及空間資源利用的相關(guān)專業(yè)規(guī)劃,經(jīng)征求本級(jí)人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門意見(jiàn)、按國(guó)家有關(guān)規(guī)定報(bào)批、第十五條。城市總體規(guī)劃。鎮(zhèn)總體規(guī)劃確定的建設(shè)用地范圍 應(yīng)當(dāng)編制控制性詳細(xì)規(guī)劃 城市、縣人民政府所在地的鎮(zhèn)的控制性詳細(xì)規(guī)劃，由市.縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門根據(jù)城市 鎮(zhèn)總體規(guī)劃的要求組織編制 經(jīng)市.縣人民政府批準(zhǔn)后、報(bào)本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)和上一級(jí)人民政府備案，市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的鎮(zhèn)的控制性詳細(xì)規(guī)劃，報(bào)市人民政府審批,其他鎮(zhèn)的控制性詳細(xì)規(guī)劃.由鎮(zhèn)人民政府根據(jù)鎮(zhèn)總體規(guī)劃的要求組織編制.報(bào)縣人民政府審批、其中，市人民政府確定的鎮(zhèn)的控制性詳細(xì)規(guī)劃，縣人民政府審批前，應(yīng)報(bào)市規(guī)劃委員會(huì)審查.第十六條.市.縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門和鎮(zhèn)人民政府可以組織編制重要街區(qū)、重點(diǎn)景觀區(qū) 廣場(chǎng)，公園,大型公共服務(wù)設(shè)施用地、重要交通樞紐用地以及其他重要地塊的修建性詳細(xì)規(guī)劃，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門組織編制的修建性詳細(xì)規(guī)劃報(bào)本級(jí)人民政府審定、鎮(zhèn)人民政府組織編制的修建性詳細(xì)規(guī)劃報(bào)縣人民政府審定，其中.市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的鎮(zhèn)的修建性詳細(xì)規(guī)劃，報(bào)市人民政府審定 需要建設(shè)單位編制修建性詳細(xì)規(guī)劃的 由建設(shè)單位編制 報(bào)市.縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門審定 第十七條.城市,鎮(zhèn)總體規(guī)劃，控制性詳細(xì)規(guī)劃報(bào)送審批前、組織編制機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法將城鄉(xiāng)規(guī)劃草案予以公示,并采取論證會(huì)。聽(tīng)證會(huì)或者其他方式征求專家和公眾意見(jiàn),公示時(shí)間不得少于30日.組織編制機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)充分考慮專家和公眾的意見(jiàn)，并在報(bào)送審批的材料中附具意見(jiàn)采納情況及理由。第十八條、城市.鎮(zhèn)總體規(guī)劃修改前、組織編制機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)原規(guī)劃的實(shí)施情況進(jìn)行總結(jié).并向原審批機(jī)關(guān)報(bào)告、經(jīng)同意后，方可編制修改方案,修改后的城市總體規(guī)劃.鎮(zhèn)總體規(guī)劃、應(yīng)當(dāng)按本辦法第十條,第十一條規(guī)定的審批程序報(bào)批,第十九條。有下列情形之一的。組織編制機(jī)關(guān)可對(duì)控制性詳細(xì)規(guī)劃進(jìn)行修改、一.因總體規(guī)劃發(fā)生變化,對(duì)用地布局和功能產(chǎn)生重大影響的。二,實(shí)施國(guó)家 省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目需要修改的.三。實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施.公共服務(wù)設(shè)施和防災(zāi)救災(zāi)工程等民生工程建設(shè)需要修改的,四 規(guī)劃審批機(jī)關(guān)認(rèn)為應(yīng)當(dāng)修改規(guī)劃的其他情形 第三章。建設(shè)用地規(guī)劃管理,第二十條 建設(shè)項(xiàng)目選址應(yīng)當(dāng)符合城鄉(xiāng)規(guī)劃確定的用地性質(zhì)和建設(shè)用地的兼容性.建設(shè)項(xiàng)目涉及空間資源利用的。有關(guān)部門批準(zhǔn)項(xiàng)目前應(yīng)征求城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門意見(jiàn)、第二十一條，城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施因節(jié)約土地,功能需要等原因、可以結(jié)合規(guī)劃道路 河道 綠化等公共用地進(jìn)行安排,第二十二條、城鄉(xiāng)規(guī)劃確定的鐵路 公路,道路、軌道交通，港口。機(jī)場(chǎng)，軍事設(shè)施 綠地。輸配電設(shè)施及輸電線路走廊、通信設(shè)施.廣播電視設(shè)施,管道設(shè)施 河道,水庫(kù),水源地、取水口、自然保護(hù)區(qū),風(fēng)景名勝保護(hù)區(qū)。文物保護(hù)區(qū)，防汛通道 消防通道.垃圾填埋場(chǎng)及焚燒廠，污水處理廠。市政環(huán)衛(wèi)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施用地以及其他需要依法保護(hù)的用地。不得擅自改變使用性質(zhì) 第二十三條.因安全，環(huán)境保護(hù)、衛(wèi)生。資源分布等原因需要獨(dú)立選址的國(guó)家.省 市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目.建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)進(jìn)行規(guī)劃選址專題論證 編制規(guī)劃選址專題論證報(bào)告，按照下列規(guī)定經(jīng)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門同意后。方可按照規(guī)定程序核發(fā)選址意見(jiàn)書(shū)、一、建設(shè)項(xiàng)目位置在城市行政區(qū)域范圍內(nèi)的、需經(jīng)省人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門同意。二.建設(shè)項(xiàng)目位置在縣行政區(qū)域范圍內(nèi)的 需經(jīng)市人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門同意、交通.水利.電力、通訊等區(qū)域性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目.城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)經(jīng)批準(zhǔn)的城鎮(zhèn)體系規(guī)劃,相關(guān)專業(yè)規(guī)劃或者規(guī)劃選址專題論證報(bào)告核發(fā)選址意見(jiàn)書(shū)、第二十四條、以劃撥方式提供國(guó)有土地使用權(quán)的。建設(shè)單位在報(bào)送有關(guān)部門批準(zhǔn)或者核準(zhǔn)前、應(yīng)當(dāng)持下列材料向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請(qǐng)辦理選址意見(jiàn)書(shū).一，書(shū)面申請(qǐng)。二。擬建項(xiàng)目的相關(guān)證明文件，三 按統(tǒng)一坐標(biāo).高程系統(tǒng)繪制的規(guī)定比例尺地形圖，四、法律,法規(guī)等相關(guān)規(guī)定需要提供的其他材料。第二十五條 城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)自受理之日起10日內(nèi)審查完畢。符合城鄉(xiāng)規(guī)劃的.核發(fā)選址意見(jiàn)書(shū).不符合城鄉(xiāng)規(guī)劃的,不予核發(fā)選址意見(jiàn)書(shū)并書(shū)面說(shuō)明理由、第二十六條、選址意見(jiàn)書(shū)自取得之日起滿1年 建設(shè)項(xiàng)目未獲得有關(guān)部門批準(zhǔn)或者核準(zhǔn)的,選址意見(jiàn)書(shū)自行失效。確需延期的 應(yīng)當(dāng)在期限屆滿30日前向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門提出申請(qǐng) 延期期限不得超過(guò)6個(gè)月 第二十七條 在城市 鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)、以劃撥方式提供國(guó)有土地使用權(quán)的建設(shè)項(xiàng)目，在辦理劃撥土地批準(zhǔn)手續(xù)前。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)持下列材料向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請(qǐng)辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證，一、書(shū)面申請(qǐng),二,選址意見(jiàn)書(shū)、三。建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)。核準(zhǔn).備案文件。四、按統(tǒng)一坐標(biāo) 高程系統(tǒng)繪制的規(guī)定比例尺地形圖。五，法律.法規(guī)等相關(guān)規(guī)定需要提供的其他材料.城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)自受理之日起10日內(nèi)審查完畢、符合規(guī)劃要求的、依據(jù)控制性詳細(xì)規(guī)劃核定建設(shè)用地的位置。面積 允許建設(shè)的范圍。核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證.不符合規(guī)劃要求的，不予核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證并書(shū)面說(shuō)明理由 第二十八條、以劃撥方式提供國(guó)有土地使用權(quán)的建設(shè)項(xiàng)目。在領(lǐng)取建設(shè)用地規(guī)劃許可證后.方可向國(guó)土資源主管部門申請(qǐng)辦理用地審批手續(xù)、第二十九條.規(guī)劃條件應(yīng)當(dāng)包括建設(shè)用地的位置，范圍，面積.使用性質(zhì),容積率。綠地率,建筑密度。建筑高度。須配置的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施配套規(guī)定等內(nèi)容。以及標(biāo)明建設(shè)用地位置 范圍界限等附圖.規(guī)劃條件按內(nèi)容分為強(qiáng)制性。限制性和建議性三類。在城市，鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)以出讓方式提供國(guó)有土地使用權(quán)的建設(shè)項(xiàng)目.在出讓前應(yīng)當(dāng)由城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門依據(jù)控制性詳細(xì)規(guī)劃提出規(guī)劃條件,作為國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同的組成部分 規(guī)劃條件未納入國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同的、該國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同無(wú)效、規(guī)劃條件有效期為6個(gè)月。超過(guò)有效期出讓國(guó)有土地使用權(quán)的。應(yīng)當(dāng)在出讓前重新核定規(guī)劃條件。第三十條,在城市.鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)、以出讓方式提供國(guó)有土地使用權(quán)的建設(shè)項(xiàng)目,建設(shè)單位或個(gè)人應(yīng)當(dāng)持下列材料向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門領(lǐng)取建設(shè)用地規(guī)劃許可證、一,書(shū)面申請(qǐng)、二。建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)、核準(zhǔn),備案文件.三、國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同。四 按統(tǒng)一坐標(biāo)。高程系統(tǒng)繪制的規(guī)定比例尺地形圖、五 法律，法規(guī)等相關(guān)規(guī)定需要提供的其他材料，第三十一條。建設(shè)用地規(guī)劃許可證自核發(fā)之日起滿1年，建設(shè)單位未申請(qǐng)辦理建設(shè)用地手續(xù)的 建設(shè)用地規(guī)劃許可證自行失效、確需延期的.應(yīng)當(dāng)在期限屆滿30日前向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門提出申請(qǐng),延期期限不得超過(guò)6個(gè)月,第三十二條、在城市 鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)需新占用土地進(jìn)行臨時(shí)建設(shè)的、建設(shè)單位或個(gè)人應(yīng)當(dāng)向市，縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請(qǐng)辦理臨時(shí)建設(shè)用地規(guī)劃許可證 城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)自接到申請(qǐng)之日起10日內(nèi)進(jìn)行審查，不影響城鄉(xiāng)規(guī)劃實(shí)施的，依據(jù)有關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)提出臨時(shí)用地規(guī)劃條件,核發(fā)臨時(shí)建設(shè)用地規(guī)劃許可證。建設(shè)單位和個(gè)人持臨時(shí)建設(shè)用地規(guī)劃許可證向市 縣人民政府國(guó)土資源主管部門辦理臨時(shí)使用土地的文件，第三十三條。市，縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門不得在建設(shè)用地規(guī)劃許可證中。擅自改變作為國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同組成部分的規(guī)劃條件，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃條件進(jìn)行建設(shè) 確需變更的。應(yīng)當(dāng)向市.縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門提出變更申請(qǐng)、說(shuō)明變更的內(nèi)容和理由.城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)自收到變更申請(qǐng)之日起10日內(nèi)進(jìn)行審查。屬規(guī)劃條件中強(qiáng)制性內(nèi)容或不符合控制性詳細(xì)規(guī)劃的、不予批準(zhǔn) 符合控制性詳細(xì)規(guī)劃的,由城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門審查并作出是否變更的決定 其中屬規(guī)劃條件中限制性內(nèi)容的需經(jīng)規(guī)劃委員會(huì)審議，同意變更規(guī)劃條件的 城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)將變更后的規(guī)劃條件通報(bào)本級(jí)人民政府國(guó)土資源主管部門 第四章、建設(shè)工程規(guī)劃管理,第三十四條 在城市,鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行建筑物 構(gòu)筑物.道路。管線及其他工程建設(shè)的 應(yīng)當(dāng)依法取得城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門核發(fā)的建設(shè)工程規(guī)劃許可證，第三十五條。在鄉(xiāng),村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),鄉(xiāng)村公共設(shè)施和公益事業(yè)建設(shè)的單位或者個(gè)人，應(yīng)當(dāng)在辦理用地審批手續(xù)前,持村民委員會(huì)書(shū)面同意意見(jiàn)和項(xiàng)目批準(zhǔn).核準(zhǔn)或者備案文件以及建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案。向鎮(zhèn)，鄉(xiāng)人民政府提出申請(qǐng)、確需占用農(nóng)用地的 還應(yīng)當(dāng)提供農(nóng)用地轉(zhuǎn)用批準(zhǔn)材料,鎮(zhèn)、鄉(xiāng)人民政府應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起10日內(nèi)提出審查意見(jiàn)，報(bào)縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門、城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)自收到審查意見(jiàn)之日起15日內(nèi)作出決定。符合鄉(xiāng)規(guī)劃或者村莊規(guī)劃的 核發(fā)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證，不符合鄉(xiāng)規(guī)劃或者村莊規(guī)劃的 不予核發(fā)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證,書(shū)面告知申請(qǐng)人,并說(shuō)明理由、第三十六條.村民建房原則上按村莊布點(diǎn)規(guī)劃集中建設(shè)，在鄉(xiāng).村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行農(nóng)村村民住宅建設(shè)的，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)持村民委員會(huì)證明材料，戶口簿及其復(fù)印件,向鎮(zhèn),鄉(xiāng)人民政府提出申請(qǐng)。不符合鄉(xiāng)規(guī)劃或者村莊規(guī)劃的。不予辦理鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證、書(shū)面告知申請(qǐng)人 并說(shuō)明理由.符合鄉(xiāng)規(guī)劃或者村莊規(guī)劃.使用原有宅基地和其他非農(nóng)用地的 鎮(zhèn)，鄉(xiāng)人民政府應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起10日內(nèi)作出決定、核發(fā)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證。符合鄉(xiāng)規(guī)劃或者村莊規(guī)劃,確需占用農(nóng)用地的,申請(qǐng)人還應(yīng)當(dāng)提供農(nóng)用地轉(zhuǎn)用批準(zhǔn)材料.鎮(zhèn)、鄉(xiāng)人民政府應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起10日內(nèi)提出審查意見(jiàn)。報(bào)縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)自收到審查意見(jiàn)之日起15日內(nèi)作出決定、核發(fā)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證,第三十七條。鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證有效期為1年，需要延期的.應(yīng)當(dāng)在期限屆滿30日前向發(fā)證機(jī)關(guān)提出延期申請(qǐng)。延期期限不得超過(guò)6個(gè)月.逾期未申請(qǐng)延期或者申請(qǐng)延期未獲批準(zhǔn)的.鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證自行失效,第三十八條 辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證、建設(shè)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)持下列材料向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門提出申請(qǐng)、一.書(shū)面申請(qǐng)，二 建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)、核準(zhǔn)，備案文件,三,使用土地的有關(guān)證明文件，四。建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案。五。需編制修建性詳細(xì)規(guī)劃的 還應(yīng)當(dāng)提交依法審定的修建性詳細(xì)規(guī)劃、六 有關(guān)主管部門依法出具的審查意見(jiàn),七。法律 法規(guī)等相關(guān)規(guī)定需要提供的其他材料 第三十九條，市 縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起15日內(nèi)作出決定，符合規(guī)劃條件的,核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證、不符合規(guī)劃條件的，不予核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證,書(shū)面告知申請(qǐng)人、并說(shuō)明理由，第四十條,建設(shè)單位或者個(gè)人自取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證之日起滿1年、建設(shè)工程未開(kāi)工的,建設(shè)工程規(guī)劃許可證自行失效 確需延期的、應(yīng)當(dāng)在期限屆滿30日前向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門提出申請(qǐng) 經(jīng)批準(zhǔn)可延期1次,延期期限不得超過(guò)6個(gè)月、經(jīng)批準(zhǔn)的建設(shè)工程規(guī)劃許可證不得擅自變更。確需變更建設(shè)工程規(guī)劃許可內(nèi)容的。建設(shè)單位或者個(gè)人向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門提出書(shū)面申請(qǐng)，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門根據(jù)城鄉(xiāng)規(guī)劃法律、法規(guī)和規(guī)劃條件對(duì)變更的內(nèi)容進(jìn)行審查并出具書(shū)面意見(jiàn).第四十一條.在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)建設(shè)臨時(shí)建設(shè)工程的。建設(shè)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)持使用土地的有關(guān)證明文件.建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案等材料、向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請(qǐng)辦理臨時(shí)建設(shè)工程規(guī)劃許可證，需要臨時(shí)占用土地的.建設(shè)單位和個(gè)人還應(yīng)當(dāng)取得臨時(shí)建設(shè)用地規(guī)劃許可證、城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門在審查辦理臨時(shí)建設(shè)工程規(guī)劃許可證時(shí)?？烧髑笈R時(shí)建設(shè)工程所在地人民政府的意見(jiàn)。第四十二條、經(jīng)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門批準(zhǔn)建設(shè)的臨時(shí)建設(shè)工程不得轉(zhuǎn)讓,抵押，不得改變使用性質(zhì)、產(chǎn)權(quán)登記部門不得對(duì)其確權(quán)發(fā)證，臨時(shí)建設(shè)工程的使用期限不得超過(guò)2年.確需延長(zhǎng)使用期限的、建設(shè)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)在期滿30日前向市.縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請(qǐng)延期、延長(zhǎng)期限累計(jì)不得超過(guò)1年、臨時(shí)建設(shè)工程原則上不得超過(guò)2層.臨時(shí)建設(shè)工程使用期限屆滿 或者因重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目需要提前拆除的、建設(shè)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)自使用期限屆滿之日或者接到有關(guān)部門提前拆除通知之日起15日內(nèi)自行無(wú)償拆除,并清理場(chǎng)地。第四十三條.建設(shè)工程開(kāi)工前,建設(shè)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)測(cè)繪資質(zhì)的單位進(jìn)行定位、放線,申請(qǐng)建設(shè)工程規(guī)劃許可證核發(fā)機(jī)關(guān)組織檢驗(yàn)、符合要求的方可開(kāi)工 建設(shè)工程基礎(chǔ)等隱蔽工程完工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)建設(shè)工程規(guī)劃許可證核發(fā)機(jī)關(guān)組織驗(yàn)線。符合要求的、方可繼續(xù)施工。第四十四條、建設(shè)單位或者個(gè)人在建設(shè)項(xiàng)目放線前 應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場(chǎng)醒目位置設(shè)置建設(shè)工程規(guī)劃許可牌,公示建設(shè)工程規(guī)劃許可證的主要內(nèi)容.并在工程建設(shè)期間保持設(shè)置完好.接受社會(huì)監(jiān)督,法律.行政法規(guī)規(guī)定不得公開(kāi)的除外 第四十五條，嚴(yán)格控制城鎮(zhèn)居民私房建設(shè)，市區(qū)內(nèi)居民的私有房屋經(jīng)鑒定屬于危房或因不可抗力原因損害滅失的、經(jīng)所在地的區(qū)政府同意。可以申請(qǐng)修建,但不得改變?cè)ㄖ褂眯再|(zhì)、突破原建筑基底,擴(kuò)大原建筑面積.各縣居民私房建設(shè)規(guī)劃管理辦法由各縣根據(jù)實(shí)際情況依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)自行制定、第四十六條,按照規(guī)劃需要配置綠地 停車場(chǎng).環(huán)衛(wèi)設(shè)施 社區(qū)用房,菜場(chǎng)。學(xué)校。物業(yè)管理用房等配套設(shè)施的，應(yīng)與建設(shè)工程統(tǒng)一設(shè)計(jì) 同步建設(shè)、同時(shí)交付使用，第四十七條。在城市。鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的建設(shè)工程竣工后 建設(shè)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門提出規(guī)劃核實(shí)申請(qǐng).符合規(guī)劃條件和規(guī)劃許可要求的.核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃核實(shí)合格證、不符合規(guī)劃條件和規(guī)劃許可要求的、不予核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃核實(shí)合格證并書(shū)面說(shuō)明理由.建設(shè)工程未經(jīng)規(guī)劃核實(shí)或者經(jīng)規(guī)劃核實(shí)不符合規(guī)劃條件和規(guī)劃許可要求的 房地產(chǎn)登記部門不得辦理產(chǎn)權(quán)登記手續(xù),第四十八條、建設(shè)單位或者個(gè)人辦理建設(shè)工程規(guī)劃核實(shí)合格證 應(yīng)當(dāng)持下列材料向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門提出申請(qǐng),一。規(guī)劃核實(shí)申請(qǐng)報(bào)告、二.經(jīng)審定的建設(shè)項(xiàng)目修建性詳細(xì)規(guī)劃以及建設(shè)工程規(guī)劃許可證。三 具有相應(yīng)資質(zhì)的單位出具的建設(shè)工程規(guī)劃竣工技術(shù)報(bào)告,四,產(chǎn)權(quán)登記部門出具的規(guī)劃管理聯(lián)系單,五。地下管線測(cè)量資料、六。法律 法規(guī)等相關(guān)規(guī)定需要提交的其他資料.第五章、監(jiān)督檢查、第四十九條、市?？h人民政府應(yīng)當(dāng)向本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)報(bào)告城鄉(xiāng)規(guī)劃的實(shí)施情況,并接受監(jiān)督,鎮(zhèn) 鄉(xiāng)人民政府應(yīng)當(dāng)向本級(jí)人民代表大會(huì)報(bào)告城鄉(xiāng)規(guī)劃的實(shí)施情況.并接受監(jiān)督。第五十條,市、縣人民政府及其城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門.應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃編制.審批,實(shí)施，修改的監(jiān)督檢查 鎮(zhèn)、鄉(xiāng)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證實(shí)施的監(jiān)督.監(jiān)督檢查時(shí)。可以采取以下措施 一.要求有關(guān)單位和人員提供與監(jiān)督事項(xiàng)有關(guān)的文件.資料，并進(jìn)行復(fù)制、二 要求有關(guān)單位和個(gè)人就監(jiān)督事項(xiàng)涉及的問(wèn)題作出解釋和說(shuō)明，并根據(jù)需要進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行勘測(cè) 三、責(zé)令有關(guān)單位和人員停止違反有關(guān)城鄉(xiāng)規(guī)劃的法律。法規(guī)的行為,第五十一條.城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門執(zhí)法人員監(jiān)督檢查時(shí)、應(yīng)當(dāng)出示執(zhí)法證件、被監(jiān)督檢查的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)予以配合 如實(shí)提供相關(guān)資料 不得妨礙和阻撓依法進(jìn)行的監(jiān)督檢查活動(dòng) 第五十二條、城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門.城市管理綜合行政執(zhí)法部門及其他有關(guān)部門 有關(guān)區(qū).鎮(zhèn),鄉(xiāng).人民政府相互之間應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)工作協(xié)調(diào),建立工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制.市區(qū)內(nèi)違反城鄉(xiāng)規(guī)劃的建設(shè)行為、按下列規(guī)定組織查處、一，城鄉(xiāng)規(guī)劃部門負(fù)責(zé)依照規(guī)劃管理法律,法規(guī).規(guī)章的規(guī)定。對(duì)在建和已建的建筑物，構(gòu)筑物是否經(jīng)過(guò)規(guī)劃審批進(jìn)行審查和認(rèn)定。并出具書(shū)面鑒定意見(jiàn) 對(duì)取得建設(shè)工程規(guī)劃許可 尚未進(jìn)行規(guī)劃核實(shí)的工程,負(fù)責(zé)依法查處未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可規(guī)定建設(shè)的建筑物。構(gòu)筑物或者其他設(shè)施。二,城市管理行政執(zhí)法部門負(fù)責(zé)依法查處未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證建設(shè)的建筑物，構(gòu)筑物或者其他設(shè)施、以及未按規(guī)定期限拆除的臨時(shí)建筑物。構(gòu)筑物或者其他設(shè)施。對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)未懸掛建設(shè)規(guī)劃許可的。進(jìn)行督辦和查處,各縣違法建設(shè)的查處機(jī)制由各縣跟據(jù)實(shí)際情況依據(jù)法律，法規(guī)自行制定,第五十三條、市人民政府建立城鄉(xiāng)規(guī)劃督察員制度.向縣人民政府派出城鄉(xiāng)規(guī)劃督察員,對(duì)縣人民政府及縣城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門的城鄉(xiāng)規(guī)劃工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，城鄉(xiāng)規(guī)劃督察員對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃違法行為。應(yīng)當(dāng)及時(shí)向縣人民政府及縣城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門提出督察意見(jiàn),同時(shí)將督察意見(jiàn)報(bào)市人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門.縣人民政府及縣城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)糾正城鄉(xiāng)規(guī)劃違法行為、并將處理結(jié)果反饋城鄉(xiāng)規(guī)劃督察員 縣人民政府及縣城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門拒不糾正的,市人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期改正，城鄉(xiāng)規(guī)劃督察員督察內(nèi)容、方式 職責(zé)等規(guī)定由市政府另行制定。第五十四條 任何單位和個(gè)人都應(yīng)當(dāng)遵守經(jīng)依法批準(zhǔn)并公布的城鄉(xiāng)規(guī)劃 服從規(guī)劃管理,并有權(quán)就涉及其利害關(guān)系的建設(shè)活動(dòng)是否符合規(guī)劃的要求向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門查詢,任何單位和個(gè)人都有權(quán)向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者其他有關(guān)部門舉報(bào)或者控告違反城鄉(xiāng)規(guī)劃的行為.城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者其他有關(guān)部門對(duì)舉報(bào)或者控告，應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理并組織核查 處理 當(dāng)事人和利害關(guān)系人對(duì)規(guī)劃主管部門的行政許可決定和行政處罰決定不服的 可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議和提起行政訴訟、第六章、法律責(zé)任、第五十五條。城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位有下列行為之一的。由規(guī)劃編制項(xiàng)目所在地的城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門責(zé)令限期改正，處合同約定的規(guī)劃編制費(fèi)1倍以上2倍以下的罰款、情節(jié)嚴(yán)重的。責(zé)令停業(yè)整頓,由原發(fā)證機(jī)關(guān)降低資質(zhì)等級(jí)或者吊銷資質(zhì)證書(shū),造成損失的、依法承擔(dān)賠償責(zé)任 一 超越資質(zhì)等級(jí)許可的范圍承攬城鄉(xiāng)規(guī)劃編制工作的 二,違反國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)定編制城鄉(xiāng)規(guī)劃的,三。違反所依據(jù)的城鄉(xiāng)規(guī)劃編制規(guī)劃的.城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位在規(guī)劃成果中弄虛作假的,由所在地市 縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門責(zé)令限期改正,給予警告并通報(bào)原發(fā)證機(jī)關(guān)、情節(jié)嚴(yán)重的，由原發(fā)證機(jī)關(guān)降低資質(zhì)等級(jí)或者吊銷資質(zhì)證書(shū)。造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任、第五十六條，設(shè)計(jì)單位未按照城鄉(xiāng)規(guī)劃,規(guī)劃條件和有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)的。由城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門責(zé)令改正，處以合同約定的設(shè)計(jì)費(fèi)1倍以上2倍以下的罰款,情節(jié)嚴(yán)重的。提請(qǐng)?jiān)l(fā)證機(jī)關(guān)降低資質(zhì)等級(jí)或者吊銷資質(zhì)證書(shū)、造成損失的、依法承擔(dān)賠償責(zé)任，第五十七條、未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證規(guī)定或者未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證進(jìn)行建設(shè)的.由城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或城市管理行政執(zhí)法部門按照第五十二條的職責(zé) 依法責(zé)令停止建設(shè)，按下列規(guī)定處理，一。尚可采取改正措施消除對(duì)規(guī)劃實(shí)施的影響的、責(zé)令其限期改正，并處建設(shè)工程造價(jià)5.以上10,以下罰款。二,無(wú)法采取改正措施消除對(duì)規(guī)劃實(shí)施的影響的 限期拆除 不能拆除的,沒(méi)收實(shí)物或者違法收入，可并處建設(shè)工程造價(jià)10、以下罰款、本條規(guī)定的建設(shè)工程造價(jià)按照有違法建設(shè)情形的單位工程造價(jià)確定,其中房屋建筑工程按照單體建筑物工程造價(jià)確定 第五十八條,在鄉(xiāng)。村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)未依法取得鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證或者未按照鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)的，由鄉(xiāng),鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)查處，第五十九條,建設(shè)單位或者個(gè)人.施工單位及其人員阻礙城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門執(zhí)法人員執(zhí)行公務(wù)的,由公安機(jī)關(guān)依照.中華人民共和國(guó)治安管理處罰法,進(jìn)行處罰.構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任,第六十條.城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門及其他相關(guān)行政機(jī)關(guān)的工作人員在執(zhí)行公務(wù)過(guò)程中，濫用職權(quán)，玩忽職守，徇私舞弊的。由任免機(jī)關(guān)或者監(jiān)察部門依法給予行政處分、構(gòu)成犯罪的、依法追究刑事責(zé)任。第七章。附、則,第六十一條 本辦法自、2013年1月1日起實(shí)施，2005年12月2日市政府發(fā)布的。蕪湖市城市規(guī)劃管理辦法,蕪政,2005，89號(hào).同時(shí)廢止、