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蕪湖市城鄉(xiāng)規(guī)劃管理辦法。第一章，總。則 第一條、為科學(xué).合理地制定城鄉(xiāng)規(guī)劃，加強城鄉(xiāng)規(guī)劃管理.協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)空間布局，改善人居環(huán)境 促進城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展.根據(jù) 中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法。安徽省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例，和有關(guān)法律。法規(guī)。結(jié)合本市實際,制定本辦法。第二條、本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)制定和實施城鄉(xiāng)規(guī)劃 在規(guī)劃區(qū)內(nèi)進行建設(shè)活動及其監(jiān)督管理，本辦法所稱城鄉(xiāng)規(guī)劃.包括城鎮(zhèn)體系規(guī)劃,城市規(guī)劃 鎮(zhèn)規(guī)劃 鄉(xiāng)規(guī)劃和村莊規(guī)劃 城市規(guī)劃。鎮(zhèn)規(guī)劃分為總體規(guī)劃和詳細規(guī)劃。詳細規(guī)劃分為控制性詳細規(guī)劃和修建性詳細規(guī)劃、本辦法所稱規(guī)劃區(qū).是指城市.鎮(zhèn)和村莊的建成區(qū)及因城鄉(xiāng)建設(shè)和發(fā)展需要.必須實行規(guī)劃控制的區(qū)域,規(guī)劃區(qū)的具體范圍由有關(guān)人民政府在組織編制的城市總體規(guī)劃。鎮(zhèn)總體規(guī)劃 鄉(xiāng)規(guī)劃和村莊規(guī)劃中 根據(jù)城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展水平和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的需要劃定,城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的鎮(zhèn)，鄉(xiāng)和村莊。鎮(zhèn)，鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的村莊,不單獨劃定規(guī)劃區(qū),第三條，制定和實施城鄉(xiāng)規(guī)劃。應(yīng)當(dāng)遵循下列原則,一，堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、因地制宜。合理布局 節(jié)約土地，集約發(fā)展，正確處理近期建設(shè)與遠景發(fā)展的關(guān)系、二，注重改善城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境.促進資源,能源節(jié)約和綜合利用.保護耕地等自然資源，三。妥善保護歷史文化遺產(chǎn) 保持地方特色和傳統(tǒng)風(fēng)貌、四。堅持先規(guī)劃后建設(shè)。優(yōu)先發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施、合理確定建設(shè)規(guī)模和時序、加強地下空間的合理開發(fā)和利用。五,符合區(qū)域人口發(fā)展、國防建設(shè) 防災(zāi)減災(zāi)和公共衛(wèi)生.公共安全的需要。第四條。城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃以及鄉(xiāng)規(guī)劃和村莊規(guī)劃的編制 應(yīng)當(dāng)依據(jù)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃。并與土地利用總體規(guī)劃相銜接 第五條。各級人民政府應(yīng)當(dāng)將城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制和管理經(jīng)費納入本級財政預(yù)算,縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)對編制鎮(zhèn)規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃和村莊規(guī)劃給予經(jīng)費支持、縣級以上人民政府財政部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)城鄉(xiāng)規(guī)劃編制和管理的需要.在年度預(yù)算中安排城鄉(xiāng)規(guī)劃編制和管理經(jīng)費。各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強對城鄉(xiāng)規(guī)劃的管理,鼓勵采用先進技術(shù)。增強城鄉(xiāng)規(guī)劃的科學(xué)性，提高城鄉(xiāng)規(guī)劃實施及監(jiān)督管理的效能。第六條 市,縣人民政府設(shè)立城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會，城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會負責(zé)審議,協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)規(guī)劃制定。修改和實施中的重大事項.城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會的組成形式和議事制度由同級人民政府另行規(guī)定、第七條，市.縣人民政府負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的城鄉(xiāng)規(guī)劃工作,市 縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門依法負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作。市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門派駐各區(qū)的規(guī)劃管理機構(gòu)、在規(guī)定的職責(zé)內(nèi)承擔(dān)本轄區(qū)的城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作 縣級以上人民政府其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé),做好城鄉(xiāng)規(guī)劃管理的相關(guān)工作.第八條、各級人民政府應(yīng)當(dāng)以城鄉(xiāng)一體化發(fā)展為目標.加強對生態(tài)保護區(qū)、自然保護區(qū),風(fēng)景名勝區(qū).基本農(nóng)田 山地,林地、自然水系及水源地、生態(tài)廊道等自然資源的保護.加大交通.水利.給排水，電力.通訊。燃氣 消防，人防，污水處理，垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施的投入和共建共享 加強教育。衛(wèi)生 文化，體育等基本公共服務(wù)設(shè)施的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌配置、改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境.推進新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，各縣縣城按中等城市規(guī)劃。規(guī)模適度,功能完善 環(huán)境優(yōu)美 特色明顯，中心鎮(zhèn)培育特色產(chǎn)業(yè) 配套基礎(chǔ)設(shè)施、完善服務(wù)功能 建設(shè)美好鄉(xiāng)村，改善居住環(huán)境.保持農(nóng)村特色風(fēng)貌.第九條。經(jīng)依法批準的城鄉(xiāng)規(guī)劃.是城鄉(xiāng)建設(shè)和規(guī)劃管理的依據(jù),未經(jīng)法定程序不得修改,規(guī)劃區(qū)內(nèi)的建設(shè)活動應(yīng)當(dāng)符合經(jīng)依法批準的城鄉(xiāng)規(guī)劃、第二章，城鄉(xiāng)規(guī)劃的制定和修改、第十條 市總體規(guī)劃由市人民政府組織編制。報省人民政府審批 縣人民政府所在地鎮(zhèn)的總體規(guī)劃由縣人民政府組織編制 經(jīng)市人民政府審批后 報省人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門備案,其他鎮(zhèn)的總體規(guī)劃和鄉(xiāng)規(guī)劃 由鎮(zhèn)。鄉(xiāng)人民政府組織編制.報縣人民政府審批,并報市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門備案，其中 市人民政府確定的鎮(zhèn)的總體規(guī)劃?？h人民政府審批前 應(yīng)報市規(guī)劃委員會審查.市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃?？h域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃分別納入城市總體規(guī)劃和縣人民政府所在地鎮(zhèn)的總體規(guī)劃.一并編制和審批,第十一條 市、縣人民政府組織編制的總體規(guī)劃。在報上一級人民政府審批前、應(yīng)當(dāng)先經(jīng)本級人民代表大會常務(wù)委員會審議、本級人民政府應(yīng)當(dāng)對常務(wù)委員會組成人員的審議意見進行研究處理.并反饋處理情況,鎮(zhèn).鄉(xiāng)人民政府組織編制的鎮(zhèn)總體規(guī)劃和鄉(xiāng)規(guī)劃。在報縣人民政府審批前。應(yīng)當(dāng)先經(jīng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)人民代表大會審議。鎮(zhèn) 鄉(xiāng)人民政府應(yīng)當(dāng)對代表的審議意見進行研究處理.并反饋處理情況，規(guī)劃的組織編制機關(guān)報送城市總體規(guī)劃.鎮(zhèn)總體規(guī)劃或者鄉(xiāng)規(guī)劃、應(yīng)當(dāng)將審議意見和根據(jù)審議意見修改規(guī)劃的情況一并報送，第十二條，市區(qū)范圍內(nèi)需要編制村莊規(guī)劃的，村莊規(guī)劃由鎮(zhèn)人民政府組織編制,報市人民政府審批 報送審批前,須經(jīng)村民會議或者村民代表會議討論同意,市轄縣的鄉(xiāng)。鎮(zhèn)人民政府組織編制村莊規(guī)劃、報縣人民政府審批.村莊規(guī)劃在報送審批前.應(yīng)當(dāng)經(jīng)村民會議或者村民代表會議討論同意。第十三條、下列村莊應(yīng)當(dāng)制定村莊規(guī)劃.一，重要河流.湖泊,風(fēng)景名勝區(qū) 自然保護區(qū).飲用水源保護區(qū).森林公園。地質(zhì)公園，濕地公園等區(qū)域內(nèi)的村莊，二 重要交通干線沿線的村莊，三、具有一定歷史文化價值的村莊.四.市，縣,區(qū)、人民政府確定需要編制規(guī)劃的村莊，市規(guī)劃.鎮(zhèn)規(guī)劃確定的建設(shè)用地范圍內(nèi)的村莊納入城市,鎮(zhèn)的統(tǒng)一規(guī)劃。不再單獨編制村莊規(guī)劃、第十四條。市 縣人民政府有關(guān)部門和單位 應(yīng)當(dāng)依據(jù)城市.鎮(zhèn)總體規(guī)劃編制專業(yè)規(guī)劃。報本級人民政府審批，涉及空間資源利用的相關(guān)專業(yè)規(guī)劃,經(jīng)征求本級人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門意見,按國家有關(guān)規(guī)定報批.第十五條，城市總體規(guī)劃.鎮(zhèn)總體規(guī)劃確定的建設(shè)用地范圍.應(yīng)當(dāng)編制控制性詳細規(guī)劃。城市、縣人民政府所在地的鎮(zhèn)的控制性詳細規(guī)劃 由市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門根據(jù)城市 鎮(zhèn)總體規(guī)劃的要求組織編制,經(jīng)市，縣人民政府批準后 報本級人民代表大會常務(wù)委員會和上一級人民政府備案,市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的鎮(zhèn)的控制性詳細規(guī)劃.報市人民政府審批、其他鎮(zhèn)的控制性詳細規(guī)劃。由鎮(zhèn)人民政府根據(jù)鎮(zhèn)總體規(guī)劃的要求組織編制.報縣人民政府審批，其中 市人民政府確定的鎮(zhèn)的控制性詳細規(guī)劃.縣人民政府審批前、應(yīng)報市規(guī)劃委員會審查,第十六條.市.縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門和鎮(zhèn)人民政府可以組織編制重要街區(qū)，重點景觀區(qū)、廣場，公園,大型公共服務(wù)設(shè)施用地 重要交通樞紐用地以及其他重要地塊的修建性詳細規(guī)劃 城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門組織編制的修建性詳細規(guī)劃報本級人民政府審定，鎮(zhèn)人民政府組織編制的修建性詳細規(guī)劃報縣人民政府審定、其中。市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的鎮(zhèn)的修建性詳細規(guī)劃，報市人民政府審定。需要建設(shè)單位編制修建性詳細規(guī)劃的 由建設(shè)單位編制,報市,縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門審定。第十七條.城市。鎮(zhèn)總體規(guī)劃,控制性詳細規(guī)劃報送審批前.組織編制機關(guān)應(yīng)當(dāng)依法將城鄉(xiāng)規(guī)劃草案予以公示.并采取論證會.聽證會或者其他方式征求專家和公眾意見。公示時間不得少于30日、組織編制機關(guān)應(yīng)當(dāng)充分考慮專家和公眾的意見.并在報送審批的材料中附具意見采納情況及理由。第十八條、城市,鎮(zhèn)總體規(guī)劃修改前、組織編制機關(guān)應(yīng)當(dāng)對原規(guī)劃的實施情況進行總結(jié).并向原審批機關(guān)報告.經(jīng)同意后，方可編制修改方案，修改后的城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)按本辦法第十條。第十一條規(guī)定的審批程序報批.第十九條，有下列情形之一的、組織編制機關(guān)可對控制性詳細規(guī)劃進行修改、一 因總體規(guī)劃發(fā)生變化、對用地布局和功能產(chǎn)生重大影響的、二、實施國家.省重點建設(shè)項目需要修改的。三、實施基礎(chǔ)設(shè)施,公共服務(wù)設(shè)施和防災(zāi)救災(zāi)工程等民生工程建設(shè)需要修改的.四。規(guī)劃審批機關(guān)認為應(yīng)當(dāng)修改規(guī)劃的其他情形。第三章，建設(shè)用地規(guī)劃管理.第二十條.建設(shè)項目選址應(yīng)當(dāng)符合城鄉(xiāng)規(guī)劃確定的用地性質(zhì)和建設(shè)用地的兼容性,建設(shè)項目涉及空間資源利用的 有關(guān)部門批準項目前應(yīng)征求城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門意見,第二十一條 城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施因節(jié)約土地、功能需要等原因 可以結(jié)合規(guī)劃道路,河道、綠化等公共用地進行安排.第二十二條。城鄉(xiāng)規(guī)劃確定的鐵路、公路,道路 軌道交通。港口,機場 軍事設(shè)施.綠地。輸配電設(shè)施及輸電線路走廊，通信設(shè)施，廣播電視設(shè)施.管道設(shè)施、河道 水庫.水源地,取水口，自然保護區(qū)，風(fēng)景名勝保護區(qū)、文物保護區(qū).防汛通道，消防通道，垃圾填埋場及焚燒廠,污水處理廠、市政環(huán)衛(wèi)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施用地以及其他需要依法保護的用地、不得擅自改變使用性質(zhì).第二十三條,因安全,環(huán)境保護、衛(wèi)生.資源分布等原因需要獨立選址的國家 省.市重點建設(shè)項目。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)進行規(guī)劃選址專題論證,編制規(guī)劃選址專題論證報告，按照下列規(guī)定經(jīng)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門同意后 方可按照規(guī)定程序核發(fā)選址意見書.一。建設(shè)項目位置在城市行政區(qū)域范圍內(nèi)的.需經(jīng)省人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門同意 二.建設(shè)項目位置在縣行政區(qū)域范圍內(nèi)的、需經(jīng)市人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門同意 交通 水利。電力,通訊等區(qū)域性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)經(jīng)批準的城鎮(zhèn)體系規(guī)劃 相關(guān)專業(yè)規(guī)劃或者規(guī)劃選址專題論證報告核發(fā)選址意見書.第二十四條、以劃撥方式提供國有土地使用權(quán)的。建設(shè)單位在報送有關(guān)部門批準或者核準前.應(yīng)當(dāng)持下列材料向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請辦理選址意見書，一。書面申請。二、擬建項目的相關(guān)證明文件.三。按統(tǒng)一坐標。高程系統(tǒng)繪制的規(guī)定比例尺地形圖.四,法律、法規(guī)等相關(guān)規(guī)定需要提供的其他材料、第二十五條.城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)自受理之日起10日內(nèi)審查完畢.符合城鄉(xiāng)規(guī)劃的、核發(fā)選址意見書，不符合城鄉(xiāng)規(guī)劃的.不予核發(fā)選址意見書并書面說明理由，第二十六條.選址意見書自取得之日起滿1年，建設(shè)項目未獲得有關(guān)部門批準或者核準的,選址意見書自行失效 確需延期的、應(yīng)當(dāng)在期限屆滿30日前向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門提出申請 延期期限不得超過6個月、第二十七條，在城市。鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi).以劃撥方式提供國有土地使用權(quán)的建設(shè)項目.在辦理劃撥土地批準手續(xù)前。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)持下列材料向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證,一，書面申請 二。選址意見書，三。建設(shè)項目批準,核準 備案文件、四，按統(tǒng)一坐標，高程系統(tǒng)繪制的規(guī)定比例尺地形圖,五 法律 法規(guī)等相關(guān)規(guī)定需要提供的其他材料 城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)自受理之日起10日內(nèi)審查完畢 符合規(guī)劃要求的，依據(jù)控制性詳細規(guī)劃核定建設(shè)用地的位置，面積，允許建設(shè)的范圍、核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證、不符合規(guī)劃要求的，不予核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證并書面說明理由,第二十八條。以劃撥方式提供國有土地使用權(quán)的建設(shè)項目。在領(lǐng)取建設(shè)用地規(guī)劃許可證后.方可向國土資源主管部門申請辦理用地審批手續(xù).第二十九條。規(guī)劃條件應(yīng)當(dāng)包括建設(shè)用地的位置，范圍，面積，使用性質(zhì).容積率.綠地率，建筑密度 建筑高度，須配置的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施配套規(guī)定等內(nèi)容 以及標明建設(shè)用地位置。范圍界限等附圖。規(guī)劃條件按內(nèi)容分為強制性，限制性和建議性三類。在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)以出讓方式提供國有土地使用權(quán)的建設(shè)項目、在出讓前應(yīng)當(dāng)由城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門依據(jù)控制性詳細規(guī)劃提出規(guī)劃條件,作為國有土地使用權(quán)出讓合同的組成部分,規(guī)劃條件未納入國有土地使用權(quán)出讓合同的,該國有土地使用權(quán)出讓合同無效,規(guī)劃條件有效期為6個月、超過有效期出讓國有土地使用權(quán)的,應(yīng)當(dāng)在出讓前重新核定規(guī)劃條件 第三十條,在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi),以出讓方式提供國有土地使用權(quán)的建設(shè)項目、建設(shè)單位或個人應(yīng)當(dāng)持下列材料向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門領(lǐng)取建設(shè)用地規(guī)劃許可證，一.書面申請，二、建設(shè)項目批準,核準、備案文件.三、國有土地使用權(quán)出讓合同，四，按統(tǒng)一坐標,高程系統(tǒng)繪制的規(guī)定比例尺地形圖、五，法律，法規(guī)等相關(guān)規(guī)定需要提供的其他材料,第三十一條，建設(shè)用地規(guī)劃許可證自核發(fā)之日起滿1年 建設(shè)單位未申請辦理建設(shè)用地手續(xù)的,建設(shè)用地規(guī)劃許可證自行失效。確需延期的 應(yīng)當(dāng)在期限屆滿30日前向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門提出申請，延期期限不得超過6個月,第三十二條、在城市 鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)需新占用土地進行臨時建設(shè)的。建設(shè)單位或個人應(yīng)當(dāng)向市,縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請辦理臨時建設(shè)用地規(guī)劃許可證.城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)自接到申請之日起10日內(nèi)進行審查、不影響城鄉(xiāng)規(guī)劃實施的,依據(jù)有關(guān)規(guī)范標準提出臨時用地規(guī)劃條件.核發(fā)臨時建設(shè)用地規(guī)劃許可證。建設(shè)單位和個人持臨時建設(shè)用地規(guī)劃許可證向市、縣人民政府國土資源主管部門辦理臨時使用土地的文件.第三十三條、市,縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門不得在建設(shè)用地規(guī)劃許可證中。擅自改變作為國有土地使用權(quán)出讓合同組成部分的規(guī)劃條件 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃條件進行建設(shè)。確需變更的,應(yīng)當(dāng)向市，縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門提出變更申請 說明變更的內(nèi)容和理由.城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)自收到變更申請之日起10日內(nèi)進行審查。屬規(guī)劃條件中強制性內(nèi)容或不符合控制性詳細規(guī)劃的，不予批準,符合控制性詳細規(guī)劃的。由城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門審查并作出是否變更的決定.其中屬規(guī)劃條件中限制性內(nèi)容的需經(jīng)規(guī)劃委員會審議.同意變更規(guī)劃條件的、城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)及時將變更后的規(guī)劃條件通報本級人民政府國土資源主管部門.第四章 建設(shè)工程規(guī)劃管理,第三十四條，在城市,鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)進行建筑物，構(gòu)筑物，道路 管線及其他工程建設(shè)的，應(yīng)當(dāng)依法取得城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門核發(fā)的建設(shè)工程規(guī)劃許可證，第三十五條,在鄉(xiāng),村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)進行鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、鄉(xiāng)村公共設(shè)施和公益事業(yè)建設(shè)的單位或者個人、應(yīng)當(dāng)在辦理用地審批手續(xù)前 持村民委員會書面同意意見和項目批準,核準或者備案文件以及建設(shè)工程設(shè)計方案，向鎮(zhèn)。鄉(xiāng)人民政府提出申請.確需占用農(nóng)用地的，還應(yīng)當(dāng)提供農(nóng)用地轉(zhuǎn)用批準材料、鎮(zhèn).鄉(xiāng)人民政府應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起10日內(nèi)提出審查意見、報縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門 城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)自收到審查意見之日起15日內(nèi)作出決定 符合鄉(xiāng)規(guī)劃或者村莊規(guī)劃的,核發(fā)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證 不符合鄉(xiāng)規(guī)劃或者村莊規(guī)劃的、不予核發(fā)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證。書面告知申請人 并說明理由 第三十六條.村民建房原則上按村莊布點規(guī)劃集中建設(shè),在鄉(xiāng),村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)進行農(nóng)村村民住宅建設(shè)的，申請人應(yīng)當(dāng)持村民委員會證明材料.戶口簿及其復(fù)印件。向鎮(zhèn)。鄉(xiāng)人民政府提出申請，不符合鄉(xiāng)規(guī)劃或者村莊規(guī)劃的，不予辦理鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證.書面告知申請人，并說明理由，符合鄉(xiāng)規(guī)劃或者村莊規(guī)劃、使用原有宅基地和其他非農(nóng)用地的,鎮(zhèn)，鄉(xiāng)人民政府應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起10日內(nèi)作出決定,核發(fā)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證 符合鄉(xiāng)規(guī)劃或者村莊規(guī)劃，確需占用農(nóng)用地的，申請人還應(yīng)當(dāng)提供農(nóng)用地轉(zhuǎn)用批準材料、鎮(zhèn),鄉(xiāng)人民政府應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起10日內(nèi)提出審查意見 報縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門。城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)自收到審查意見之日起15日內(nèi)作出決定,核發(fā)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證,第三十七條,鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證有效期為1年,需要延期的.應(yīng)當(dāng)在期限屆滿30日前向發(fā)證機關(guān)提出延期申請 延期期限不得超過6個月，逾期未申請延期或者申請延期未獲批準的、鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證自行失效、第三十八條.辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證，建設(shè)單位或者個人應(yīng)當(dāng)持下列材料向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門提出申請.一,書面申請、二。建設(shè)項目批準。核準、備案文件,三 使用土地的有關(guān)證明文件。四、建設(shè)工程設(shè)計方案，五,需編制修建性詳細規(guī)劃的,還應(yīng)當(dāng)提交依法審定的修建性詳細規(guī)劃、六.有關(guān)主管部門依法出具的審查意見,七,法律。法規(guī)等相關(guān)規(guī)定需要提供的其他材料、第三十九條。市 縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起15日內(nèi)作出決定.符合規(guī)劃條件的 核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證 不符合規(guī)劃條件的。不予核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證.書面告知申請人。并說明理由、第四十條，建設(shè)單位或者個人自取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證之日起滿1年 建設(shè)工程未開工的 建設(shè)工程規(guī)劃許可證自行失效.確需延期的 應(yīng)當(dāng)在期限屆滿30日前向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門提出申請。經(jīng)批準可延期1次.延期期限不得超過6個月。經(jīng)批準的建設(shè)工程規(guī)劃許可證不得擅自變更。確需變更建設(shè)工程規(guī)劃許可內(nèi)容的.建設(shè)單位或者個人向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門提出書面申請。城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門根據(jù)城鄉(xiāng)規(guī)劃法律.法規(guī)和規(guī)劃條件對變更的內(nèi)容進行審查并出具書面意見.第四十一條。在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)建設(shè)臨時建設(shè)工程的，建設(shè)單位或者個人應(yīng)當(dāng)持使用土地的有關(guān)證明文件、建設(shè)工程設(shè)計方案等材料,向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請辦理臨時建設(shè)工程規(guī)劃許可證,需要臨時占用土地的。建設(shè)單位和個人還應(yīng)當(dāng)取得臨時建設(shè)用地規(guī)劃許可證,城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門在審查辦理臨時建設(shè)工程規(guī)劃許可證時 可征求臨時建設(shè)工程所在地人民政府的意見，第四十二條.經(jīng)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門批準建設(shè)的臨時建設(shè)工程不得轉(zhuǎn)讓 抵押，不得改變使用性質(zhì).產(chǎn)權(quán)登記部門不得對其確權(quán)發(fā)證 臨時建設(shè)工程的使用期限不得超過2年。確需延長使用期限的、建設(shè)單位或者個人應(yīng)當(dāng)在期滿30日前向市 縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請延期、延長期限累計不得超過1年.臨時建設(shè)工程原則上不得超過2層，臨時建設(shè)工程使用期限屆滿，或者因重點建設(shè)項目需要提前拆除的。建設(shè)單位或者個人應(yīng)當(dāng)自使用期限屆滿之日或者接到有關(guān)部門提前拆除通知之日起15日內(nèi)自行無償拆除 并清理場地、第四十三條,建設(shè)工程開工前、建設(shè)單位或者個人應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)測繪資質(zhì)的單位進行定位,放線。申請建設(shè)工程規(guī)劃許可證核發(fā)機關(guān)組織檢驗、符合要求的方可開工，建設(shè)工程基礎(chǔ)等隱蔽工程完工后,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)申請建設(shè)工程規(guī)劃許可證核發(fā)機關(guān)組織驗線。符合要求的.方可繼續(xù)施工、第四十四條、建設(shè)單位或者個人在建設(shè)項目放線前.應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場醒目位置設(shè)置建設(shè)工程規(guī)劃許可牌。公示建設(shè)工程規(guī)劃許可證的主要內(nèi)容。并在工程建設(shè)期間保持設(shè)置完好，接受社會監(jiān)督 法律.行政法規(guī)規(guī)定不得公開的除外，第四十五條.嚴格控制城鎮(zhèn)居民私房建設(shè)。市區(qū)內(nèi)居民的私有房屋經(jīng)鑒定屬于危房或因不可抗力原因損害滅失的.經(jīng)所在地的區(qū)政府同意，可以申請修建、但不得改變原建筑使用性質(zhì)、突破原建筑基底,擴大原建筑面積，各縣居民私房建設(shè)規(guī)劃管理辦法由各縣根據(jù)實際情況依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)自行制定，第四十六條 按照規(guī)劃需要配置綠地,停車場、環(huán)衛(wèi)設(shè)施，社區(qū)用房，菜場 學(xué)校,物業(yè)管理用房等配套設(shè)施的，應(yīng)與建設(shè)工程統(tǒng)一設(shè)計。同步建設(shè) 同時交付使用,第四十七條 在城市.鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的建設(shè)工程竣工后、建設(shè)單位或者個人應(yīng)當(dāng)向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門提出規(guī)劃核實申請、符合規(guī)劃條件和規(guī)劃許可要求的、核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃核實合格證,不符合規(guī)劃條件和規(guī)劃許可要求的、不予核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃核實合格證并書面說明理由.建設(shè)工程未經(jīng)規(guī)劃核實或者經(jīng)規(guī)劃核實不符合規(guī)劃條件和規(guī)劃許可要求的、房地產(chǎn)登記部門不得辦理產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)。第四十八條、建設(shè)單位或者個人辦理建設(shè)工程規(guī)劃核實合格證、應(yīng)當(dāng)持下列材料向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門提出申請 一、規(guī)劃核實申請報告.二,經(jīng)審定的建設(shè)項目修建性詳細規(guī)劃以及建設(shè)工程規(guī)劃許可證.三 具有相應(yīng)資質(zhì)的單位出具的建設(shè)工程規(guī)劃竣工技術(shù)報告，四,產(chǎn)權(quán)登記部門出具的規(guī)劃管理聯(lián)系單。五、地下管線測量資料.六。法律.法規(guī)等相關(guān)規(guī)定需要提交的其他資料 第五章，監(jiān)督檢查,第四十九條。市?？h人民政府應(yīng)當(dāng)向本級人民代表大會常務(wù)委員會報告城鄉(xiāng)規(guī)劃的實施情況,并接受監(jiān)督、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)人民政府應(yīng)當(dāng)向本級人民代表大會報告城鄉(xiāng)規(guī)劃的實施情況，并接受監(jiān)督.第五十條、市 縣人民政府及其城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門、應(yīng)當(dāng)加強對城鄉(xiāng)規(guī)劃編制 審批.實施，修改的監(jiān)督檢查 鎮(zhèn),鄉(xiāng)人民政府應(yīng)當(dāng)加強鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證實施的監(jiān)督。監(jiān)督檢查時,可以采取以下措施。一、要求有關(guān)單位和人員提供與監(jiān)督事項有關(guān)的文件、資料、并進行復(fù)制 二，要求有關(guān)單位和個人就監(jiān)督事項涉及的問題作出解釋和說明，并根據(jù)需要進入現(xiàn)場進行勘測、三、責(zé)令有關(guān)單位和人員停止違反有關(guān)城鄉(xiāng)規(guī)劃的法律 法規(guī)的行為。第五十一條 城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門執(zhí)法人員監(jiān)督檢查時.應(yīng)當(dāng)出示執(zhí)法證件。被監(jiān)督檢查的單位和個人應(yīng)當(dāng)予以配合 如實提供相關(guān)資料、不得妨礙和阻撓依法進行的監(jiān)督檢查活動.第五十二條。城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門.城市管理綜合行政執(zhí)法部門及其他有關(guān)部門。有關(guān)區(qū),鎮(zhèn),鄉(xiāng).人民政府相互之間應(yīng)當(dāng)加強工作協(xié)調(diào),建立工作聯(lián)動機制、市區(qū)內(nèi)違反城鄉(xiāng)規(guī)劃的建設(shè)行為。按下列規(guī)定組織查處 一,城鄉(xiāng)規(guī)劃部門負責(zé)依照規(guī)劃管理法律 法規(guī).規(guī)章的規(guī)定，對在建和已建的建筑物、構(gòu)筑物是否經(jīng)過規(guī)劃審批進行審查和認定，并出具書面鑒定意見,對取得建設(shè)工程規(guī)劃許可。尚未進行規(guī)劃核實的工程,負責(zé)依法查處未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可規(guī)定建設(shè)的建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施。二，城市管理行政執(zhí)法部門負責(zé)依法查處未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證建設(shè)的建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施、以及未按規(guī)定期限拆除的臨時建筑物 構(gòu)筑物或者其他設(shè)施,對施工現(xiàn)場未懸掛建設(shè)規(guī)劃許可的.進行督辦和查處，各縣違法建設(shè)的查處機制由各縣跟據(jù)實際情況依據(jù)法律、法規(guī)自行制定，第五十三條.市人民政府建立城鄉(xiāng)規(guī)劃督察員制度,向縣人民政府派出城鄉(xiāng)規(guī)劃督察員 對縣人民政府及縣城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門的城鄉(xiāng)規(guī)劃工作進行監(jiān)督檢查 城鄉(xiāng)規(guī)劃督察員對城鄉(xiāng)規(guī)劃違法行為、應(yīng)當(dāng)及時向縣人民政府及縣城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門提出督察意見.同時將督察意見報市人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門 縣人民政府及縣城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)及時糾正城鄉(xiāng)規(guī)劃違法行為,并將處理結(jié)果反饋城鄉(xiāng)規(guī)劃督察員?？h人民政府及縣城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門拒不糾正的。市人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期改正.城鄉(xiāng)規(guī)劃督察員督察內(nèi)容 方式.職責(zé)等規(guī)定由市政府另行制定，第五十四條。任何單位和個人都應(yīng)當(dāng)遵守經(jīng)依法批準并公布的城鄉(xiāng)規(guī)劃 服從規(guī)劃管理,并有權(quán)就涉及其利害關(guān)系的建設(shè)活動是否符合規(guī)劃的要求向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門查詢.任何單位和個人都有權(quán)向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者其他有關(guān)部門舉報或者控告違反城鄉(xiāng)規(guī)劃的行為.城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者其他有關(guān)部門對舉報或者控告.應(yīng)當(dāng)及時受理并組織核查，處理 當(dāng)事人和利害關(guān)系人對規(guī)劃主管部門的行政許可決定和行政處罰決定不服的、可以依法申請行政復(fù)議和提起行政訴訟,第六章。法律責(zé)任、第五十五條、城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位有下列行為之一的，由規(guī)劃編制項目所在地的城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門責(zé)令限期改正,處合同約定的規(guī)劃編制費1倍以上2倍以下的罰款 情節(jié)嚴重的,責(zé)令停業(yè)整頓、由原發(fā)證機關(guān)降低資質(zhì)等級或者吊銷資質(zhì)證書,造成損失的 依法承擔(dān)賠償責(zé)任，一 超越資質(zhì)等級許可的范圍承攬城鄉(xiāng)規(guī)劃編制工作的,二、違反國家有關(guān)標準和技術(shù)規(guī)定編制城鄉(xiāng)規(guī)劃的.三,違反所依據(jù)的城鄉(xiāng)規(guī)劃編制規(guī)劃的，城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位在規(guī)劃成果中弄虛作假的,由所在地市,縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門責(zé)令限期改正 給予警告并通報原發(fā)證機關(guān),情節(jié)嚴重的，由原發(fā)證機關(guān)降低資質(zhì)等級或者吊銷資質(zhì)證書 造成損失的。依法承擔(dān)賠償責(zé)任，第五十六條,設(shè)計單位未按照城鄉(xiāng)規(guī)劃 規(guī)劃條件和有關(guān)技術(shù)標準進行設(shè)計的,由城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門責(zé)令改正 處以合同約定的設(shè)計費1倍以上2倍以下的罰款。情節(jié)嚴重的 提請原發(fā)證機關(guān)降低資質(zhì)等級或者吊銷資質(zhì)證書、造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任、第五十七條.未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證規(guī)定或者未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證進行建設(shè)的 由城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或城市管理行政執(zhí)法部門按照第五十二條的職責(zé) 依法責(zé)令停止建設(shè)，按下列規(guī)定處理 一。尚可采取改正措施消除對規(guī)劃實施的影響的,責(zé)令其限期改正 并處建設(shè)工程造價5 以上10、以下罰款,二。無法采取改正措施消除對規(guī)劃實施的影響的、限期拆除。不能拆除的 沒收實物或者違法收入，可并處建設(shè)工程造價10。以下罰款，本條規(guī)定的建設(shè)工程造價按照有違法建設(shè)情形的單位工程造價確定、其中房屋建筑工程按照單體建筑物工程造價確定、第五十八條,在鄉(xiāng) 村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)未依法取得鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證或者未按照鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證的規(guī)定進行建設(shè)的 由鄉(xiāng)，鎮(zhèn)人民政府負責(zé)查處,第五十九條 建設(shè)單位或者個人,施工單位及其人員阻礙城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門執(zhí)法人員執(zhí)行公務(wù)的,由公安機關(guān)依照 中華人民共和國治安管理處罰法、進行處罰 構(gòu)成犯罪的.依法追究刑事責(zé)任.第六十條。城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門及其他相關(guān)行政機關(guān)的工作人員在執(zhí)行公務(wù)過程中。濫用職權(quán)、玩忽職守。徇私舞弊的 由任免機關(guān)或者監(jiān)察部門依法給予行政處分,構(gòu)成犯罪的、依法追究刑事責(zé)任、第七章,附，則,第六十一條。本辦法自,2013年1月1日起實施，2005年12月2日市政府發(fā)布的、蕪湖市城市規(guī)劃管理辦法,蕪政，2005 89號.同時廢止