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宿州市采石場(chǎng)修復(fù)條例 2017年7月26日宿州市第四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十七次會(huì)議通過 2017年9月29日安徽省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第四十次會(huì)議批準(zhǔn)，第一條、為了修復(fù)采石場(chǎng)環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展、根據(jù)有關(guān)法律，行政法規(guī).結(jié)合本市實(shí)際.制定本條例 第二條.本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的采石場(chǎng)修復(fù)活動(dòng) 本條例所稱采石場(chǎng)修復(fù)是指通過治理恢復(fù)措施。使因開采山石資源活動(dòng)破壞的土地。山體的地質(zhì)環(huán)境達(dá)到安全。美觀，可利用的狀態(tài)、第三條 采石場(chǎng)修復(fù)堅(jiān)持誰(shuí)破壞誰(shuí)治理,因地制宜。節(jié)約實(shí)用、綠色協(xié)調(diào)的原則.第四條.市，縣 區(qū)、人民政府國(guó)土資源行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)采石場(chǎng)修復(fù)的監(jiān)督管理工作、經(jīng)濟(jì)和信息化,環(huán)境保護(hù),安全生產(chǎn)，交通運(yùn)輸，公安、林業(yè),城鄉(xiāng)規(guī)劃 住房和城鄉(xiāng)建設(shè) 發(fā)展改革.物價(jià)、財(cái)政.工商或者市場(chǎng)監(jiān)督管理等有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)、做好采石場(chǎng)修復(fù)的相關(guān)工作.第五條。市，縣。區(qū) 人民政府國(guó)土資源行政主管部門應(yīng)當(dāng)編制本行政區(qū)域內(nèi)的采石場(chǎng)修復(fù)規(guī)劃.并制定年度修復(fù)計(jì)劃、報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后公布實(shí)施。采石場(chǎng)修復(fù)規(guī)劃報(bào)上一級(jí)國(guó)土資源行政主管部門備案,經(jīng)批準(zhǔn)的采石場(chǎng)修復(fù)規(guī)劃不得擅自修改 確需修改的 應(yīng)當(dāng)報(bào)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)、市 縣.區(qū) 人民政府已經(jīng)批準(zhǔn)的礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃包括采石場(chǎng)修復(fù)內(nèi)容的，國(guó)土資源行政主管部門可以不單獨(dú)編制采石場(chǎng)修復(fù)規(guī)劃。第六條，飲用水水源保護(hù)區(qū) 自然保護(hù)區(qū)、重要景觀區(qū)、居民集中生活區(qū)周邊的采石場(chǎng)和重要交通干線,河流湖泊直觀可視范圍內(nèi)的采石場(chǎng)應(yīng)當(dāng)作為修復(fù)規(guī)劃重點(diǎn)，對(duì)存在安全隱患的采石場(chǎng)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先進(jìn)行安全隱患治理.第七條,采石場(chǎng)修復(fù)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)按照已經(jīng)批準(zhǔn)的修復(fù)方案進(jìn)行.采石場(chǎng)修復(fù)方案由修復(fù)責(zé)任人或者組織修復(fù)責(zé)任人編制 申請(qǐng)采礦許可證的 采礦權(quán)申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)編制采石場(chǎng)修復(fù)方案。報(bào)受理采礦權(quán)申請(qǐng)的國(guó)土資源行政主管部門審查批準(zhǔn)。在建和生產(chǎn)的采石場(chǎng).采礦權(quán)人未編制采石場(chǎng)修復(fù)方案的.頒發(fā)采礦許可證的國(guó)土資源行政主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令采礦權(quán)人限期編制,采礦權(quán)人擴(kuò)大開采規(guī)模,變更礦區(qū)范圍以及開采方式的.應(yīng)當(dāng)重新編制和報(bào)批采石場(chǎng)修復(fù)方案 已經(jīng)編制礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與綜合治理方案，且具備本條例第八條規(guī)定內(nèi)容的。可以不單獨(dú)編制采石場(chǎng)修復(fù)方案.第八條、采石場(chǎng)修復(fù)方案應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容。一，采石場(chǎng)所在礦山基本情況和地質(zhì)環(huán)境現(xiàn)狀、二,修復(fù)措施,期限和進(jìn)度計(jì)劃、三.采石場(chǎng)地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)方案。四,修復(fù)工程經(jīng)費(fèi)概算.五、礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)和保證金繳存承諾書。承諾繳存保證金總金額不得低于修復(fù)所需費(fèi)用 六、法律,法規(guī)，規(guī)章規(guī)定的其他內(nèi)容 第九條、在建采石場(chǎng)的修復(fù)工作應(yīng)當(dāng)與開采活動(dòng)同步進(jìn)行,生產(chǎn)的采石場(chǎng)造成環(huán)境破壞的，由采礦權(quán)人修復(fù)、采礦權(quán)人不履行修復(fù)義務(wù)的、頒發(fā)采礦許可證的國(guó)土資源行政主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令采礦權(quán)人限期修復(fù) 逾期不修復(fù)的、由頒發(fā)采礦許可證的國(guó)土資源行政主管部門組織修復(fù)。第十條，經(jīng)依法批準(zhǔn)關(guān)閉的采石場(chǎng).仍需要修復(fù)的、由所在地縣 區(qū) 人民政府負(fù)責(zé)修復(fù) 采礦許可證有效期滿,未經(jīng)批準(zhǔn)關(guān)閉且未修復(fù)的采石場(chǎng)、頒發(fā)采礦許可證的國(guó)土資源行政主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令采礦權(quán)人限期修復(fù),采礦權(quán)人逾期不履行修復(fù)義務(wù)的.由頒發(fā)采礦許可證的國(guó)土資源行政主管部門組織修復(fù)。因違法行為被依法關(guān)閉的采石場(chǎng)，需要修復(fù)的。原頒發(fā)采礦許可證的國(guó)土資源行政主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令原采礦權(quán)人限期修復(fù).原采礦權(quán)人逾期不履行修復(fù)義務(wù)的，由原頒發(fā)采礦許可證的國(guó)土資源行政主管部門組織修復(fù),因政策調(diào)整、市、縣、區(qū).人民政府決定關(guān)閉的采石場(chǎng)。由決定關(guān)閉的市、縣，區(qū),人民政府負(fù)責(zé)修復(fù),采礦權(quán)人有違法行為的,按照相關(guān)規(guī)定處理、第十一條,按照開采時(shí)的法律。法規(guī)需經(jīng)批準(zhǔn)而未經(jīng)批準(zhǔn),擅自開采形成的采石場(chǎng)，由所在地縣，區(qū) 人民政府國(guó)土資源行政主管部門責(zé)令開采行為人限期修復(fù)、開采行為人逾期不履行修復(fù)義務(wù)的.由所在地縣,區(qū)、人民政府國(guó)土資源行政主管部門組織修復(fù)。第十二條。采礦權(quán)人、開采行為人滅失或者無法確定開采行為人的采石場(chǎng).由所在地縣，區(qū)、人民政府負(fù)責(zé)修復(fù)。第十三條、由采礦權(quán)人負(fù)責(zé)修復(fù)的采石場(chǎng),修復(fù)費(fèi)用由采礦權(quán)人支出.可列入生產(chǎn)成本。由市、縣。區(qū),人民政府國(guó)土資源行政主管部門組織修復(fù)的采石場(chǎng),有采礦權(quán)人的。修復(fù)費(fèi)用從采礦權(quán)人繳存的礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)保證金及利息中支出,不足部分向采礦權(quán)人追償 無采礦權(quán)人的.修復(fù)費(fèi)用向開采行為人追償。市、縣、區(qū) 人民政府負(fù)責(zé)采石場(chǎng)修復(fù)的。應(yīng)當(dāng)將修復(fù)工作所需經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算 并積極組織符合條件的采石場(chǎng)修復(fù)項(xiàng)目申報(bào)上級(jí)人民政府資金補(bǔ)助，市人民政府應(yīng)當(dāng)加大對(duì)縣,區(qū),人民政府采石場(chǎng)修復(fù)工作的資金支持、采石場(chǎng)修復(fù)過程涉及的存量礦產(chǎn)資源，由市或者縣，區(qū) 人民政府負(fù)責(zé)處置，收益優(yōu)先用于采石場(chǎng)修復(fù)。修復(fù)過程涉及的土地資源.按照.中華人民共和國(guó)土地管理法 等法律 法規(guī)處理 第十四條 采石場(chǎng)修復(fù)不得低于下列標(biāo)準(zhǔn)。一。整修被損壞的道路及設(shè)施,使之符合相關(guān)技術(shù)和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，達(dá)到安全，可利用狀態(tài)，二,整治被破壞的土地,使之恢復(fù)到適宜種植，養(yǎng)殖或者其他可供利用的狀態(tài)。三、整修露天采礦場(chǎng)、廢石場(chǎng)的永久性坡面的邊坡,斷面 進(jìn)行穩(wěn)定化處理,消除安全隱患，四。處置開采活動(dòng)中產(chǎn)生的各類廢棄物達(dá)到國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，五、法律,法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他標(biāo)準(zhǔn),采石場(chǎng)修復(fù)涉及飲用水水源保護(hù)區(qū),自然保護(hù)區(qū).重要景觀區(qū)。歷史文化保護(hù)區(qū)等區(qū)域的，應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)法律，法規(guī)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn) 第十五條.市，縣。區(qū),人民政府可以建立政府主導(dǎo),政策扶持、社會(huì)參與,開發(fā)式治理，市場(chǎng)化運(yùn)作的采石場(chǎng)修復(fù)模式、市.縣 區(qū)，人民政府負(fù)責(zé)修復(fù)或者市，縣,區(qū)、國(guó)土資源行政主管部門組織修復(fù)的采石場(chǎng).應(yīng)當(dāng)通過招標(biāo)等市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)方式確定修復(fù)工程實(shí)施主體、第十六條.采石場(chǎng)修復(fù)工程由市、縣，區(qū)。人民政府國(guó)土資源行政主管部門按照有關(guān)規(guī)定組織驗(yàn)收,第十七條。市.縣。區(qū) 人民政府國(guó)土資源行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立本行政區(qū)域內(nèi)采石場(chǎng)地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。對(duì)采石場(chǎng)地質(zhì)環(huán)境實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。指導(dǎo)。監(jiān)督采礦權(quán)人開展采石場(chǎng)地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)，并將監(jiān)測(cè)情況向社會(huì)公告。市 縣,區(qū),人民政府國(guó)土資源行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)采礦權(quán)人履行采石場(chǎng)地質(zhì)環(huán)境保護(hù)和修復(fù)義務(wù)情況的監(jiān)督檢查，對(duì)違反本條例規(guī)定的行為 應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以制止 并采取相應(yīng)處理措施.第十八條、單位和個(gè)人對(duì)違反本條例規(guī)定的行為，有權(quán)向市 縣、區(qū).人民政府及其國(guó)土資源行政主管部門舉報(bào)、國(guó)土資源行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立舉報(bào)制度.公布舉報(bào)電話。信箱和電子郵件地址.及時(shí)受理舉報(bào)并依法調(diào)查處理、調(diào)查處理的情況應(yīng)當(dāng)向舉報(bào)的單位和個(gè)人通報(bào)。第十九條，不履行編制采石場(chǎng)修復(fù)方案義務(wù)的 按照以下規(guī)定處理.一.違反本條例第七條第二款規(guī)定 采礦權(quán)申請(qǐng)人未編制采石場(chǎng)修復(fù)方案、或者編制的采石場(chǎng)修復(fù)方案不符合要求的，由受理采礦權(quán)申請(qǐng)的國(guó)土資源行政主管部門責(zé)令限期改正,逾期不改正的、不予受理其采礦權(quán)申請(qǐng) 二。違反本條例第七條第三款規(guī)定，在建和生產(chǎn)的采石場(chǎng)、采礦權(quán)人逾期未編制采石場(chǎng)修復(fù)方案的。由頒發(fā)采礦許可證的國(guó)土資源行政主管部門處五萬元以上十萬元以下罰款。三。違反本條例第七條第三款規(guī)定 在建和生產(chǎn)的采石場(chǎng)擴(kuò)大開采規(guī)模，未重新編制采石場(chǎng)修復(fù)方案或者編制的方案未經(jīng)批準(zhǔn)的。由頒發(fā)采礦許可證的國(guó)土資源行政主管部門責(zé)令采礦權(quán)人限期改正.逾期不改正的、處二萬元以上五萬元以下罰款、第二十條,采礦權(quán)人或者開采行為人不履行修復(fù)義務(wù)的 按照以下規(guī)定處罰，一.違反本條例第七條第一款.第九條第二款.第十條第二款規(guī)定.采礦權(quán)人逾期不修復(fù)或者不按照修復(fù)方案修復(fù)的 由頒發(fā)采礦許可證的國(guó)土資源行政主管部門責(zé)令停產(chǎn)整頓,并處十萬元以上五十萬元以下罰款。二，違反本條例第十條第三款規(guī)定 原采礦權(quán)人逾期不履行修復(fù)義務(wù)的、由原頒發(fā)采礦許可證的國(guó)土資源行政主管部門處十萬元以上五十萬元以下罰款.三.違反本條例第十一條規(guī)定。開采行為人逾期不履行修復(fù)義務(wù)的。由所在地縣，區(qū),人民政府國(guó)土資源行政主管部門處十萬元以上五十萬元以下罰款 第二十一條,市、縣，區(qū) 人民政府國(guó)土資源行政主管部門及其工作人員在采石場(chǎng)修復(fù)監(jiān)督管理工作中有下列行為之一的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分.并對(duì)單位負(fù)責(zé)人進(jìn)行行政問責(zé)，涉嫌犯罪的，依法移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任、一、未按照規(guī)定編制采石場(chǎng)修復(fù)規(guī)劃和制定年度修復(fù)計(jì)劃的。二。未按照標(biāo)準(zhǔn)核定采礦權(quán)人應(yīng)繳存礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)保證金的.三、未按照規(guī)定審批采石場(chǎng)修復(fù)方案的 四、未按照規(guī)定進(jìn)行采石場(chǎng)修復(fù)工程驗(yàn)收的,五。違反本條例第九條第二款,第十條第二款 第三款和第十一條規(guī)定.應(yīng)當(dāng)履行采石場(chǎng)組織修復(fù)義務(wù)而未履行或者履行不當(dāng)?shù)?六 對(duì)違反本條例的行為人未及時(shí)按照本條例規(guī)定處理的,七,其他違反監(jiān)督管理職責(zé)的行為 第二十二條，違反本條例第十條第一款、第四款和第十二條規(guī)定、負(fù)責(zé)采石場(chǎng)修復(fù)的縣.區(qū)。人民政府不履行修復(fù)義務(wù)的 由市人民政府責(zé)令限期履行，并可予以通報(bào)批評(píng) 逾期不履行的、對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予行政處分，涉嫌犯罪的，依法移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任.第二十三條.法律,行政法規(guī)對(duì)采石場(chǎng)修復(fù)活動(dòng)另有規(guī)定的,從其規(guī)定,第二十四條。本條例自2017年11月1日起施行。