銅陵市城市綠化條例.2016年10月28日銅陵市第十五屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十六次會議通過 2016年12月16日安徽省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十五次會議批準(zhǔn)。第一章、總,則,第一條。為了加強城市綠化規(guī)劃.建設(shè)、保護(hù)和管理,改善生態(tài)環(huán)境,根據(jù)。城市綠化條例。和有關(guān)法律,行政法規(guī),結(jié)合本市實際,制定本條例。第二條.本條例適用于本市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)城市綠化的規(guī)劃.建設(shè)。保護(hù)和管理.古樹名木和城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)有關(guān)法律 法規(guī)規(guī)定由林業(yè)行政主管部門等管理的綠化工作 按照有關(guān)法律,法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行,第三條,市,縣,區(qū),人民政府應(yīng)當(dāng)將城市綠化建設(shè)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃 實行目標(biāo)責(zé)任制,保障城市綠化建設(shè)和管護(hù)經(jīng)費的投入,第四條。市城市綠化行政主管部門負(fù)責(zé)本市城市綠化工作??h,區(qū)、人民政府確定的城市綠化行政主管部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的城市綠化工作 開發(fā)園區(qū)管理機構(gòu)按照市或者所在縣。區(qū)、的城市綠化行政主管部門的要求.開展責(zé)任區(qū)域內(nèi)有關(guān)的城市綠化工作,市.縣。區(qū)、其他有關(guān)部門,按照各自職責(zé).做好城市綠化的相關(guān)工作,第五條 市.縣,區(qū)、人民政府應(yīng)當(dāng)組織,推動全民義務(wù)植樹等城市綠化活動 鼓勵單位和個人以投資,捐資,認(rèn)建.認(rèn)養(yǎng)等方式 參與城市綠化建設(shè)和養(yǎng)護(hù)。鼓勵社會組織和志愿者開展城市綠化服務(wù)工作,引導(dǎo)市民參與城市綠化保護(hù)活動。第六條 鼓勵和支持城市綠化科學(xué)研究,保護(hù)植物多樣性,發(fā)展鄉(xiāng)土及適生植物 優(yōu)化植物配置.推廣生物防治病蟲害技術(shù),促進(jìn)綠化科技成果轉(zhuǎn)化與應(yīng)用,第七條 單位和個人對損害城市綠化及其設(shè)施的行為 有權(quán)進(jìn)行勸阻。投訴和舉報,第二章 規(guī)劃和建設(shè) 第八條 市城鄉(xiāng)規(guī)劃、城市綠化等行政主管部門應(yīng)當(dāng)共同編制城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃,報市人民政府批準(zhǔn)后、納入城市總體規(guī)劃。市 縣、區(qū).人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃,編制城市綠地系統(tǒng)年度建設(shè)計劃.并組織實施.第九條。城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)明確本市綠化目標(biāo),規(guī)劃布局,各類綠地的面積和控制原則等內(nèi)容,編制城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃。有關(guān)部門報批前應(yīng)當(dāng)組織專家論證 并廣泛征求公眾意見、第十條、市城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同城市綠化行政主管部門根據(jù)城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃 控制性詳細(xì)規(guī)劃,確定各類城市綠地的控制線.以下簡稱城市綠線,經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后,向社會公布,接受公眾監(jiān)督。城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃及城市綠線不得擅自調(diào)整.確需調(diào)整的.應(yīng)當(dāng)按照原審批程序報批.因調(diào)整綠線而減少的綠地面積,應(yīng)當(dāng)予以補足。下列區(qū)域城市綠線的調(diào)整,不得減少綠線范圍內(nèi)的綠地面積、一.綜合公園 專類公園等公園綠地,二,重要的防護(hù)綠地 三、中心城區(qū)的山體。四.城市風(fēng)貌保護(hù)區(qū).濱水岸線綠地 飲用水源保護(hù)地.濕地及其他對城市生態(tài)環(huán)境保護(hù)有重要意義的綠地、第十一條、城市綠地單項指標(biāo)應(yīng)當(dāng)按照國家標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,城市新區(qū)建設(shè)和舊城改造時應(yīng)當(dāng)在三百米半徑內(nèi)規(guī)劃建設(shè)一處一千平方米以上的綠地,五百米半徑內(nèi)應(yīng)當(dāng)規(guī)劃建設(shè)一處五千平方米以上的游園 第十二條、建設(shè)項目應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃安排綠化用地 其綠地率應(yīng)達(dá)到下列標(biāo)準(zhǔn),一、新建居住區(qū)不得低于百分之三十五,二,新建城市道路綠地率應(yīng)符合下列規(guī)定,紅線寬度大于五十米的道路綠地率不得低于百分之三十,紅線寬度在四十至五十米的道路綠地率不得低于百分之二十五 紅線寬度小于四十米的道路綠地率不得低于百分之二十。三,機關(guān)團體。文化娛樂。教育體育,衛(wèi)生 科研院所等不得低于百分之三十五。四.商業(yè),金融.交通樞紐,市政公用設(shè)施等不得低于百分之二十、五,新建工業(yè)項目應(yīng)當(dāng)不低于百分之十,有大氣,噪聲等污染的應(yīng)當(dāng)不低于百分之十五,屬于舊城改造項目的,前款規(guī)定的綠地率可以降低五個百分點 商住建筑等混合功能建設(shè)項目.其綠地率按照所含類別的最高比例確定 城市綠化規(guī)劃建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)等國家標(biāo)準(zhǔn)作出調(diào)整的。市人民政府應(yīng)當(dāng)作相應(yīng)的調(diào)整、第十三條、新建。改建.擴建地上、地下管線應(yīng)當(dāng)與樹木以及其他綠化設(shè)施保持規(guī)定的安全距離或者采取必要的保護(hù)措施,城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門在核定建設(shè)項目用地位置和界線時 應(yīng)當(dāng)兼顧管線安全和樹木生長需要,第十四條、新建建設(shè)工程項目用地范圍內(nèi)有樹木的,國土資源行政主管部門在土地使用權(quán)出讓或者劃撥前應(yīng)當(dāng)告知城市綠化行政主管部門.由城市綠化行政主管部門提出處置,保護(hù)意見。改建.擴建的建設(shè)工程項目用地范圍內(nèi)有樹木的.城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門在核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證前應(yīng)當(dāng)告知城市綠化行政主管部門,由城市綠化行政主管部門提出處置。保護(hù)意見,用地單位應(yīng)當(dāng)按照要求落實處置 保護(hù)措施。并接受城市綠化行政主管部門的監(jiān)督。第十五條。嚴(yán)禁從自然山林或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村移植非生產(chǎn)綠地內(nèi)胸徑二十厘米以上的樹木用于城市綠化建設(shè) 城市綠化引進(jìn)苗木。花卉,種子等.應(yīng)當(dāng)按照國家和省有關(guān)規(guī)定辦理 不符合檢疫標(biāo)準(zhǔn)的不得引進(jìn),第十六條。城市道路應(yīng)當(dāng)栽植行道樹.行道樹應(yīng)當(dāng)選擇適宜的樹種.主干道行道樹胸徑不得小于十二厘米、其他道路行道樹胸徑不得小于八厘米,人行道的喬木覆蓋率不得低于百分之七十.行道樹栽植應(yīng)當(dāng)符合行車視線.行車凈空和行人通行的要求。道路紅線外兩側(cè)零星空地 由道路建設(shè)單位同步實施綠化.第十七條。城市中具備綠化條件的空地應(yīng)當(dāng)限期綠化 閑置土地和超過半年未開工的建設(shè)項目用地,土地管理人或使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)進(jìn)行臨時綠化。鼓勵采用適當(dāng)方式發(fā)展垂直綠化.屋頂綠化等多種形式的立體綠化,城市主干道兩側(cè)的實體圍墻.應(yīng)當(dāng)逐步拆墻透綠、實行開放式綠化 鼓勵新建和具備條件的停車場建成林蔭式停車場,第十八條,城市綠化工程的設(shè)計,施工,監(jiān)理,應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)、城市綠化工程應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行招標(biāo).第十九條,建設(shè)項目的附屬綠化工程設(shè)計方案,應(yīng)當(dāng)經(jīng)城市綠化行政主管部門審核 公園綠地 居住區(qū)綠地.風(fēng)景林地,道路綠化等綠化工程的設(shè)計方案,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定報城市綠化行政主管部門審批,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的設(shè)計方案施工,設(shè)計方案確需變更的。應(yīng)當(dāng)經(jīng)原批準(zhǔn)機關(guān)審批.第二十條、建設(shè)項目的附屬綠化工程應(yīng)當(dāng)與主體工程同步設(shè)計.同步施工.同步驗收并同時交付使用 附屬綠化工程因季節(jié)原因不能同時交付使用的。應(yīng)當(dāng)報城市綠化行政主管部門備案,并在主體工程交付使用后的六個月內(nèi)交付使用、第二十一條。城市綠化行政主管部門應(yīng)當(dāng)跟蹤監(jiān)督城市綠化工程的工程質(zhì)量,城市綠化工程開工前 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)?shù)匠鞘芯G化行政主管部門辦理質(zhì)量監(jiān)督手續(xù) 前款規(guī)定的項目完工后、建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)通知城市綠化行政主管部門查驗是否符合設(shè)計要求,并應(yīng)當(dāng)在項目竣工驗收合格后、將城市綠化工程的竣工驗收資料報城市綠化行政主管部門,第二十二條、居住區(qū)建設(shè)項目的附屬綠化工程竣工驗收合格后.建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在居住區(qū)的顯著位置公示綠地平面圖 第三章 保護(hù)和管理.第二十三條,城市綠地保護(hù)管理責(zé)任按照以下規(guī)定確定,一 政府投資的綠地,由市,縣,區(qū),城市綠化行政主管部門或者相關(guān)單位負(fù)責(zé),二,單位附屬綠地、由所在單位負(fù)責(zé) 三,居住區(qū)附屬綠地,實行物業(yè)管理的 由業(yè)主或者業(yè)主委托的物業(yè)服務(wù)企業(yè)負(fù)責(zé)、未實行物業(yè)管理的由社區(qū)居委會負(fù)責(zé)。四。生產(chǎn)綠地,由其經(jīng)營單位負(fù)責(zé)。五。防護(hù)綠地,由其責(zé)任單位負(fù)責(zé)。六.其他綠地、由其產(chǎn)權(quán)人負(fù)責(zé)。建設(shè)工程用地范圍內(nèi)保留的綠地在建設(shè)期間由建設(shè)單位負(fù)責(zé)、責(zé)任交叉或者責(zé)任不明確的,由城市綠化行政主管部門按照屬地管理的原則確定責(zé)任單位。第二十四條。政府投資的新增城市綠地的養(yǎng)護(hù),應(yīng)當(dāng)逐步通過市場化方式確定養(yǎng)護(hù)單位.養(yǎng)護(hù)單位應(yīng)當(dāng)按照養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)實施養(yǎng)護(hù)管理.第二十五條。任何單位和個人都不得擅自占用城市綠化用地、因城市建設(shè)或者其他特殊需要臨時占用城市綠化用地的,須經(jīng)城市綠化行政主管部門同意、并按照有關(guān)規(guī)定辦理臨時用地手續(xù)、占用的城市綠化用地。應(yīng)當(dāng)限期歸還 恢復(fù)原狀 在城市干道綠化帶上開設(shè)機動車出入口的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)城市綠化行政主管部門同意后、向有關(guān)部門辦理審批手續(xù),公園綠地內(nèi)新增游憩,服務(wù) 管理等設(shè)施、或者改變既有設(shè)施使用功能的。應(yīng)當(dāng)經(jīng)城市綠化行政主管部門同意.第二十六條,城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的樹木,不論其權(quán)屬,不得擅自移植,砍伐和重修剪、確需移植.砍伐和重修剪的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)城市綠化行政主管部門批準(zhǔn) 因搶險救災(zāi)和處理突發(fā)事故確需移植,砍伐。重修剪樹木的。有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)立即告知城市綠化行政主管部門,并且在移植 砍伐、重修剪樹木的三個工作日內(nèi)到城市綠化行政主管部門補辦手續(xù)、第二十七條、嚴(yán)重妨礙公用設(shè)施和人身,財產(chǎn)安全,且無移植價值的 以及其他確須及時砍伐更新的樹木、經(jīng)城市綠化行政主管部門批準(zhǔn)后,其產(chǎn)權(quán)人或者管理者應(yīng)當(dāng)及時砍伐,更新,第二十八條,禁止下列損壞城市綠化及設(shè)施的行為.一。釘栓刻劃樹木。攀折偷盜花木、損毀草坪。二。損壞花壇、座椅,欄桿,園燈 雕塑小品,園路鋪裝,水電等綠化設(shè)施 三.圍圈樹木或者晾曬衣物 懸掛標(biāo)牌.四.在綠地內(nèi)攔河截溪.挖沙。取土.采石 筑墳.排污,五。在綠地內(nèi)焚燒物品 堆放物料或者傾倒廢棄物。六。在綠地內(nèi)飼養(yǎng)家畜家禽.捕獵 耕種.七。擅自在綠地內(nèi)設(shè)攤經(jīng)營 設(shè)置廣告設(shè)施、八。擅自在綠地內(nèi)搭棚建房或者停放車輛,九,其他損害城市綠化及設(shè)施的行為,第二十九條,城市綠化行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強城市綠化資源調(diào)查、監(jiān)測。完善城市綠化管理信息系統(tǒng).建立植物疫情監(jiān)測預(yù)報網(wǎng)絡(luò) 編制綠化防災(zāi)應(yīng)急預(yù)案 健全有害生物預(yù)警防控體系 第三十條.城市綠化行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強對城市綠化建設(shè)、保護(hù)和管理的監(jiān)督檢查、并建立日常巡查和投訴舉報制度,會同相關(guān)部門建立健全信息共享的協(xié)作機制,落實保護(hù)和管理職責(zé)。第四章,法律責(zé)任 第三十一條 有下列行為之一的 由城市綠化行政主管部門予以處罰。一,違反本條例第十二條規(guī)定,建設(shè)項目竣工后未達(dá)到規(guī)定的綠地率標(biāo)準(zhǔn)的 責(zé)令限期改正、逾期仍未達(dá)到規(guī)定綠地率的 按照不足綠地面積數(shù)處每平方米五百元以上一千元以下的罰款 二,違反本條例第十五條第一款規(guī)定,從自然山林或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村移植非生產(chǎn)綠地內(nèi)胸徑二十厘米以上的樹木用于城市綠化建設(shè)的、處樹木同期市場價格一倍以上五倍以下罰款、三。違反本條例第十七條第二款規(guī)定,閑置土地和超過半年未開工的建設(shè)項目用地未進(jìn)行臨時綠化的.責(zé)令限期改正,逾期未改正的,處二萬元以上十萬元以下的罰款。四,違反本條例第十八條第一款規(guī)定、不具備相應(yīng)資質(zhì)從事城市綠化工程設(shè)計,施工,監(jiān)理的,責(zé)令停止違法行為.對設(shè)計或者監(jiān)理單位處合同約定價款的一倍以上二倍以下的罰款,對施工單位處工程合同價款百分之二以上百分之四以下的罰款.建設(shè)單位委托不具有相應(yīng)資質(zhì)等級的單位承擔(dān)設(shè)計,施工,監(jiān)理任務(wù)的 責(zé)令限期改正,處一萬元以上三萬元以下的罰款.五.違反本條例第十九條規(guī)定。設(shè)計方案未經(jīng)批準(zhǔn)或未按照批準(zhǔn)的設(shè)計方案施工的,責(zé)令停止施工、限期改正,六,違反本條例第二十條規(guī)定,建設(shè)單位未按照規(guī)定完成附屬綠化工程建設(shè)的.責(zé)令限期完成.逾期未完成的 處未完成附屬綠化工程預(yù)算費用二倍以上三倍以下的罰款。七,違反本條例第二十五條第二款規(guī)定,擅自占用城市綠化用地的,責(zé)令限期退還。恢復(fù)原狀,處所占綠地每平方米五百元以上一千元以下的罰款,造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。八,違反本條例第二十五條第四款規(guī)定,擅自在公園綠地內(nèi)新增游憩,服務(wù),管理等設(shè)施、或者改變既有設(shè)施使用功能的 責(zé)令限期改正。處一萬元以上三萬元以下的罰款,九,違反本條例第二十六條規(guī)定。擅自移植、砍伐,重修剪樹木的,責(zé)令停止侵害 按照規(guī)定補植樹木或者采取其他補救措施 處每棵一千元以上五千元以下的罰款。造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任,十.違反本條例第二十八條規(guī)定.損壞城市綠化及設(shè)施的、責(zé)令停止侵害,恢復(fù)原狀、處二百元以上一千元以下的罰款,情節(jié)嚴(yán)重的 處一千元以上五千元以下的罰款、造成損失的.依法承擔(dān)賠償責(zé)任.第三十二條,對違反本條例規(guī)定的行為、已實行相對集中行政處罰權(quán)的,按照城市管理相對集中行政處罰權(quán)相關(guān)規(guī)定執(zhí)行、第三十三條,城市綠化行政主管部門和其他有關(guān)行政管理部門及其工作人員違反本條例規(guī)定.有下列行為之一的,由上級主管部門或者監(jiān)察部門責(zé)令改正.依法對負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員給予行政處分,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。一 對綠化違法行為不查處 包庇 縱容的。二。不依法行使職權(quán) 并造成嚴(yán)重后果的,三。其他玩忽職守.濫用職權(quán).徇私舞弊的 第五章 附,則 第三十四條.本條例所稱城市綠地,包括公園綠地,生產(chǎn)綠地,防護(hù)綠地.附屬綠地和其他綠地。一,公園綠地。指向公眾開放.以游憩為主要功能,兼具生態(tài)。美化,防災(zāi)等作用的綠地,二,生產(chǎn)綠地.指為城市綠化提供苗木 花草,種子的苗圃、草圃?;ㄆ缘绕缘?、三、防護(hù)綠地.指城市中具有衛(wèi)生 隔離和安全防護(hù)功能的綠地、四,附屬綠地.指城市建設(shè)用地中綠地之外各類用地中的附屬綠化用地,五,其他綠地,指對城市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量,居民休閑生活.城市景觀和生物多樣性保護(hù)具有直接影響的綠地 本條例所稱綠地率、是指建設(shè)工程中綠化用地面積占建設(shè)用地總面積的比例 本條例所稱重修剪、是指為消除樹木對環(huán)境的不利影響而進(jìn)行的超出常規(guī)修剪技術(shù)規(guī)范要求的重度修剪行為,第三十五條 本條例自2017年3月1日起施行,