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銅陵市城市綠化條例、2016年10月28日銅陵市第十五屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十六次會議通過,2016年12月16日安徽省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十五次會議批準.第一章.總、則、第一條.為了加強城市綠化規(guī)劃 建設(shè) 保護和管理.改善生態(tài)環(huán)境 根據(jù) 城市綠化條例.和有關(guān)法律,行政法規(guī),結(jié)合本市實際。制定本條例 第二條,本條例適用于本市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)城市綠化的規(guī)劃,建設(shè)。保護和管理.古樹名木和城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)有關(guān)法律。法規(guī)規(guī)定由林業(yè)行政主管部門等管理的綠化工作.按照有關(guān)法律,法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行、第三條，市 縣.區(qū)。人民政府應(yīng)當將城市綠化建設(shè)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃。實行目標責任制、保障城市綠化建設(shè)和管護經(jīng)費的投入 第四條，市城市綠化行政主管部門負責本市城市綠化工作，縣，區(qū).人民政府確定的城市綠化行政主管部門負責本轄區(qū)內(nèi)的城市綠化工作,開發(fā)園區(qū)管理機構(gòu)按照市或者所在縣.區(qū)，的城市綠化行政主管部門的要求.開展責任區(qū)域內(nèi)有關(guān)的城市綠化工作,市，縣 區(qū) 其他有關(guān)部門.按照各自職責。做好城市綠化的相關(guān)工作，第五條、市 縣,區(qū)。人民政府應(yīng)當組織.推動全民義務(wù)植樹等城市綠化活動，鼓勵單位和個人以投資.捐資,認建，認養(yǎng)等方式.參與城市綠化建設(shè)和養(yǎng)護.鼓勵社會組織和志愿者開展城市綠化服務(wù)工作、引導(dǎo)市民參與城市綠化保護活動。第六條 鼓勵和支持城市綠化科學(xué)研究 保護植物多樣性、發(fā)展鄉(xiāng)土及適生植物.優(yōu)化植物配置 推廣生物防治病蟲害技術(shù) 促進綠化科技成果轉(zhuǎn)化與應(yīng)用.第七條,單位和個人對損害城市綠化及其設(shè)施的行為、有權(quán)進行勸阻，投訴和舉報,第二章。規(guī)劃和建設(shè).第八條.市城鄉(xiāng)規(guī)劃,城市綠化等行政主管部門應(yīng)當共同編制城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃,報市人民政府批準后，納入城市總體規(guī)劃.市，縣.區(qū),人民政府應(yīng)當根據(jù)城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃,編制城市綠地系統(tǒng)年度建設(shè)計劃.并組織實施。第九條,城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃應(yīng)當明確本市綠化目標,規(guī)劃布局，各類綠地的面積和控制原則等內(nèi)容、編制城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃，有關(guān)部門報批前應(yīng)當組織專家論證 并廣泛征求公眾意見,第十條.市城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當會同城市綠化行政主管部門根據(jù)城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃 控制性詳細規(guī)劃,確定各類城市綠地的控制線.以下簡稱城市綠線,經(jīng)市人民政府批準后、向社會公布。接受公眾監(jiān)督,城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃及城市綠線不得擅自調(diào)整、確需調(diào)整的、應(yīng)當按照原審批程序報批，因調(diào)整綠線而減少的綠地面積 應(yīng)當予以補足.下列區(qū)域城市綠線的調(diào)整 不得減少綠線范圍內(nèi)的綠地面積,一,綜合公園 專類公園等公園綠地，二,重要的防護綠地,三 中心城區(qū)的山體,四。城市風貌保護區(qū)。濱水岸線綠地、飲用水源保護地。濕地及其他對城市生態(tài)環(huán)境保護有重要意義的綠地，第十一條.城市綠地單項指標應(yīng)當按照國家標準執(zhí)行、城市新區(qū)建設(shè)和舊城改造時應(yīng)當在三百米半徑內(nèi)規(guī)劃建設(shè)一處一千平方米以上的綠地.五百米半徑內(nèi)應(yīng)當規(guī)劃建設(shè)一處五千平方米以上的游園、第十二條、建設(shè)項目應(yīng)當按照規(guī)劃安排綠化用地、其綠地率應(yīng)達到下列標準。一.新建居住區(qū)不得低于百分之三十五，二，新建城市道路綠地率應(yīng)符合下列規(guī)定,紅線寬度大于五十米的道路綠地率不得低于百分之三十,紅線寬度在四十至五十米的道路綠地率不得低于百分之二十五。紅線寬度小于四十米的道路綠地率不得低于百分之二十,三.機關(guān)團體、文化娛樂、教育體育、衛(wèi)生。科研院所等不得低于百分之三十五,四。商業(yè),金融,交通樞紐.市政公用設(shè)施等不得低于百分之二十。五。新建工業(yè)項目應(yīng)當不低于百分之十、有大氣,噪聲等污染的應(yīng)當不低于百分之十五，屬于舊城改造項目的.前款規(guī)定的綠地率可以降低五個百分點 商住建筑等混合功能建設(shè)項目、其綠地率按照所含類別的最高比例確定、城市綠化規(guī)劃建設(shè)標準等國家標準作出調(diào)整的，市人民政府應(yīng)當作相應(yīng)的調(diào)整、第十三條，新建,改建 擴建地上.地下管線應(yīng)當與樹木以及其他綠化設(shè)施保持規(guī)定的安全距離或者采取必要的保護措施,城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門在核定建設(shè)項目用地位置和界線時。應(yīng)當兼顧管線安全和樹木生長需要，第十四條.新建建設(shè)工程項目用地范圍內(nèi)有樹木的.國土資源行政主管部門在土地使用權(quán)出讓或者劃撥前應(yīng)當告知城市綠化行政主管部門、由城市綠化行政主管部門提出處置，保護意見 改建,擴建的建設(shè)工程項目用地范圍內(nèi)有樹木的，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門在核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證前應(yīng)當告知城市綠化行政主管部門。由城市綠化行政主管部門提出處置，保護意見.用地單位應(yīng)當按照要求落實處置.保護措施。并接受城市綠化行政主管部門的監(jiān)督,第十五條.嚴禁從自然山林或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村移植非生產(chǎn)綠地內(nèi)胸徑二十厘米以上的樹木用于城市綠化建設(shè).城市綠化引進苗木 花卉.種子等，應(yīng)當按照國家和省有關(guān)規(guī)定辦理 不符合檢疫標準的不得引進。第十六條,城市道路應(yīng)當栽植行道樹 行道樹應(yīng)當選擇適宜的樹種，主干道行道樹胸徑不得小于十二厘米，其他道路行道樹胸徑不得小于八厘米。人行道的喬木覆蓋率不得低于百分之七十 行道樹栽植應(yīng)當符合行車視線，行車凈空和行人通行的要求,道路紅線外兩側(cè)零星空地.由道路建設(shè)單位同步實施綠化 第十七條,城市中具備綠化條件的空地應(yīng)當限期綠化,閑置土地和超過半年未開工的建設(shè)項目用地、土地管理人或使用權(quán)人應(yīng)當進行臨時綠化 鼓勵采用適當方式發(fā)展垂直綠化，屋頂綠化等多種形式的立體綠化，城市主干道兩側(cè)的實體圍墻 應(yīng)當逐步拆墻透綠、實行開放式綠化，鼓勵新建和具備條件的停車場建成林蔭式停車場、第十八條、城市綠化工程的設(shè)計,施工,監(jiān)理，應(yīng)當委托具有相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔,城市綠化工程應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定進行招標.第十九條。建設(shè)項目的附屬綠化工程設(shè)計方案。應(yīng)當經(jīng)城市綠化行政主管部門審核、公園綠地。居住區(qū)綠地，風景林地。道路綠化等綠化工程的設(shè)計方案。應(yīng)當按照規(guī)定報城市綠化行政主管部門審批,建設(shè)單位應(yīng)當按照批準的設(shè)計方案施工。設(shè)計方案確需變更的、應(yīng)當經(jīng)原批準機關(guān)審批。第二十條，建設(shè)項目的附屬綠化工程應(yīng)當與主體工程同步設(shè)計。同步施工 同步驗收并同時交付使用、附屬綠化工程因季節(jié)原因不能同時交付使用的。應(yīng)當報城市綠化行政主管部門備案、并在主體工程交付使用后的六個月內(nèi)交付使用.第二十一條，城市綠化行政主管部門應(yīng)當跟蹤監(jiān)督城市綠化工程的工程質(zhì)量.城市綠化工程開工前，建設(shè)單位應(yīng)當?shù)匠鞘芯G化行政主管部門辦理質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)。前款規(guī)定的項目完工后,建設(shè)單位應(yīng)當通知城市綠化行政主管部門查驗是否符合設(shè)計要求,并應(yīng)當在項目竣工驗收合格后,將城市綠化工程的竣工驗收資料報城市綠化行政主管部門、第二十二條 居住區(qū)建設(shè)項目的附屬綠化工程竣工驗收合格后。建設(shè)單位應(yīng)當在居住區(qū)的顯著位置公示綠地平面圖.第三章,保護和管理、第二十三條,城市綠地保護管理責任按照以下規(guī)定確定。一.政府投資的綠地.由市,縣，區(qū)，城市綠化行政主管部門或者相關(guān)單位負責.二、單位附屬綠地 由所在單位負責、三.居住區(qū)附屬綠地、實行物業(yè)管理的。由業(yè)主或者業(yè)主委托的物業(yè)服務(wù)企業(yè)負責，未實行物業(yè)管理的由社區(qū)居委會負責，四，生產(chǎn)綠地,由其經(jīng)營單位負責，五，防護綠地.由其責任單位負責 六.其他綠地,由其產(chǎn)權(quán)人負責,建設(shè)工程用地范圍內(nèi)保留的綠地在建設(shè)期間由建設(shè)單位負責,責任交叉或者責任不明確的.由城市綠化行政主管部門按照屬地管理的原則確定責任單位。第二十四條.政府投資的新增城市綠地的養(yǎng)護。應(yīng)當逐步通過市場化方式確定養(yǎng)護單位,養(yǎng)護單位應(yīng)當按照養(yǎng)護標準實施養(yǎng)護管理.第二十五條。任何單位和個人都不得擅自占用城市綠化用地,因城市建設(shè)或者其他特殊需要臨時占用城市綠化用地的,須經(jīng)城市綠化行政主管部門同意。并按照有關(guān)規(guī)定辦理臨時用地手續(xù).占用的城市綠化用地，應(yīng)當限期歸還.恢復(fù)原狀 在城市干道綠化帶上開設(shè)機動車出入口的，應(yīng)當經(jīng)城市綠化行政主管部門同意后 向有關(guān)部門辦理審批手續(xù)、公園綠地內(nèi)新增游憩、服務(wù)、管理等設(shè)施.或者改變既有設(shè)施使用功能的，應(yīng)當經(jīng)城市綠化行政主管部門同意 第二十六條.城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的樹木。不論其權(quán)屬，不得擅自移植,砍伐和重修剪,確需移植.砍伐和重修剪的,應(yīng)當經(jīng)城市綠化行政主管部門批準,因搶險救災(zāi)和處理突發(fā)事故確需移植.砍伐，重修剪樹木的.有關(guān)單位應(yīng)當立即告知城市綠化行政主管部門,并且在移植、砍伐,重修剪樹木的三個工作日內(nèi)到城市綠化行政主管部門補辦手續(xù),第二十七條.嚴重妨礙公用設(shè)施和人身 財產(chǎn)安全,且無移植價值的，以及其他確須及時砍伐更新的樹木.經(jīng)城市綠化行政主管部門批準后,其產(chǎn)權(quán)人或者管理者應(yīng)當及時砍伐。更新、第二十八條,禁止下列損壞城市綠化及設(shè)施的行為.一.釘栓刻劃樹木,攀折偷盜花木.損毀草坪。二 損壞花壇，座椅，欄桿、園燈、雕塑小品.園路鋪裝。水電等綠化設(shè)施、三 圍圈樹木或者晾曬衣物，懸掛標牌.四 在綠地內(nèi)攔河截溪,挖沙.取土。采石 筑墳.排污,五。在綠地內(nèi)焚燒物品 堆放物料或者傾倒廢棄物。六 在綠地內(nèi)飼養(yǎng)家畜家禽.捕獵。耕種、七、擅自在綠地內(nèi)設(shè)攤經(jīng)營，設(shè)置廣告設(shè)施，八，擅自在綠地內(nèi)搭棚建房或者停放車輛，九.其他損害城市綠化及設(shè)施的行為.第二十九條.城市綠化行政主管部門應(yīng)當加強城市綠化資源調(diào)查 監(jiān)測、完善城市綠化管理信息系統(tǒng),建立植物疫情監(jiān)測預(yù)報網(wǎng)絡(luò),編制綠化防災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，健全有害生物預(yù)警防控體系,第三十條，城市綠化行政主管部門應(yīng)當加強對城市綠化建設(shè)、保護和管理的監(jiān)督檢查、并建立日常巡查和投訴舉報制度 會同相關(guān)部門建立健全信息共享的協(xié)作機制、落實保護和管理職責、第四章、法律責任,第三十一條.有下列行為之一的.由城市綠化行政主管部門予以處罰。一,違反本條例第十二條規(guī)定，建設(shè)項目竣工后未達到規(guī)定的綠地率標準的、責令限期改正、逾期仍未達到規(guī)定綠地率的,按照不足綠地面積數(shù)處每平方米五百元以上一千元以下的罰款,二、違反本條例第十五條第一款規(guī)定。從自然山林或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村移植非生產(chǎn)綠地內(nèi)胸徑二十厘米以上的樹木用于城市綠化建設(shè)的 處樹木同期市場價格一倍以上五倍以下罰款,三。違反本條例第十七條第二款規(guī)定 閑置土地和超過半年未開工的建設(shè)項目用地未進行臨時綠化的，責令限期改正，逾期未改正的 處二萬元以上十萬元以下的罰款 四，違反本條例第十八條第一款規(guī)定,不具備相應(yīng)資質(zhì)從事城市綠化工程設(shè)計、施工,監(jiān)理的、責令停止違法行為,對設(shè)計或者監(jiān)理單位處合同約定價款的一倍以上二倍以下的罰款,對施工單位處工程合同價款百分之二以上百分之四以下的罰款、建設(shè)單位委托不具有相應(yīng)資質(zhì)等級的單位承擔設(shè)計。施工，監(jiān)理任務(wù)的 責令限期改正 處一萬元以上三萬元以下的罰款，五 違反本條例第十九條規(guī)定.設(shè)計方案未經(jīng)批準或未按照批準的設(shè)計方案施工的、責令停止施工、限期改正。六，違反本條例第二十條規(guī)定,建設(shè)單位未按照規(guī)定完成附屬綠化工程建設(shè)的 責令限期完成 逾期未完成的 處未完成附屬綠化工程預(yù)算費用二倍以上三倍以下的罰款、七。違反本條例第二十五條第二款規(guī)定、擅自占用城市綠化用地的，責令限期退還,恢復(fù)原狀。處所占綠地每平方米五百元以上一千元以下的罰款 造成損失的。依法承擔賠償責任，八、違反本條例第二十五條第四款規(guī)定、擅自在公園綠地內(nèi)新增游憩，服務(wù) 管理等設(shè)施、或者改變既有設(shè)施使用功能的.責令限期改正，處一萬元以上三萬元以下的罰款 九，違反本條例第二十六條規(guī)定 擅自移植，砍伐.重修剪樹木的,責令停止侵害 按照規(guī)定補植樹木或者采取其他補救措施、處每棵一千元以上五千元以下的罰款 造成損失的，依法承擔賠償責任，十,違反本條例第二十八條規(guī)定。損壞城市綠化及設(shè)施的,責令停止侵害、恢復(fù)原狀,處二百元以上一千元以下的罰款.情節(jié)嚴重的。處一千元以上五千元以下的罰款,造成損失的、依法承擔賠償責任 第三十二條、對違反本條例規(guī)定的行為,已實行相對集中行政處罰權(quán)的.按照城市管理相對集中行政處罰權(quán)相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，第三十三條。城市綠化行政主管部門和其他有關(guān)行政管理部門及其工作人員違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的,由上級主管部門或者監(jiān)察部門責令改正、依法對負有責任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責任人員給予行政處分.構(gòu)成犯罪的.依法追究刑事責任 一。對綠化違法行為不查處、包庇.縱容的.二 不依法行使職權(quán)，并造成嚴重后果的。三.其他玩忽職守，濫用職權(quán) 徇私舞弊的.第五章.附 則、第三十四條,本條例所稱城市綠地，包括公園綠地 生產(chǎn)綠地、防護綠地 附屬綠地和其他綠地、一、公園綠地、指向公眾開放，以游憩為主要功能。兼具生態(tài)，美化，防災(zāi)等作用的綠地,二，生產(chǎn)綠地.指為城市綠化提供苗木 花草,種子的苗圃，草圃、花圃等圃地，三 防護綠地，指城市中具有衛(wèi)生，隔離和安全防護功能的綠地。四,附屬綠地,指城市建設(shè)用地中綠地之外各類用地中的附屬綠化用地 五，其他綠地，指對城市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量 居民休閑生活。城市景觀和生物多樣性保護具有直接影響的綠地，本條例所稱綠地率.是指建設(shè)工程中綠化用地面積占建設(shè)用地總面積的比例.本條例所稱重修剪,是指為消除樹木對環(huán)境的不利影響而進行的超出常規(guī)修剪技術(shù)規(guī)范要求的重度修剪行為,第三十五條,本條例自2017年3月1日起施行