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安徽省濕地保護(hù)條例,2015年11月19日安徽省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十四次會(huì)議通過,第一章.總,則 第一條 為了保護(hù)濕地 維護(hù)濕地生態(tài)功能和生物多樣性.促進(jìn)濕地資源可持續(xù)利用。根據(jù)有關(guān)法律，行政法規(guī),結(jié)合本省實(shí)際 制定本條例、第二條。本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)從事濕地保護(hù) 利用及其監(jiān)督管理活動(dòng),本條例所稱濕地，是指常年或者季節(jié)性積水的地帶和水域.包括河流濕地，湖泊濕地.沼澤濕地等自然濕地,以及重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物的棲息地或者重點(diǎn)保護(hù)野生植物的原生地等人工濕地，第三條.濕地保護(hù)應(yīng)當(dāng)遵循保護(hù)優(yōu)先.統(tǒng)一規(guī)劃,科學(xué)恢復(fù)，合理利用和可持續(xù)發(fā)展的原則.第四條,縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將濕地保護(hù)工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、完善綜合協(xié)調(diào)、分部門實(shí)施的濕地保護(hù)管理體制.加大濕地保護(hù)投入,將濕地保護(hù)行政管理工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算 建立濕地生態(tài)效益補(bǔ)償機(jī)制。鄉(xiāng)。鎮(zhèn)、人民政府.街道辦事處應(yīng)當(dāng)做好本行政區(qū)域內(nèi)濕地保護(hù)的有關(guān)工作 第五條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立濕地保護(hù)工作協(xié)調(diào)機(jī)制 統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決濕地保護(hù)的重大問題。落實(shí)濕地保護(hù)的目標(biāo)和任務(wù) 縣級(jí)以上人民政府林業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)濕地保護(hù)的組織.協(xié)調(diào)，指導(dǎo)和監(jiān)督等管理工作?？h級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)、漁業(yè) 水利。住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政部門按照各自職責(zé)、做好濕地保護(hù)管理工作,發(fā)展改革。規(guī)劃，財(cái)政,國土資源、環(huán)保，交通運(yùn)輸、科技.衛(wèi)生,旅游等行政部門按照各自職責(zé),做好濕地保護(hù)管理的有關(guān)工作.村民委員會(huì)。居民委員會(huì)發(fā)現(xiàn)違反本條例行為的 有權(quán)予以制止 并向濕地保護(hù)管理部門報(bào)告，第六條、每年的11月6日為安徽濕地日,縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)濕地保護(hù)宣傳教育工作,普及濕地知識(shí).增強(qiáng)全社會(huì)濕地保護(hù)意識(shí),鼓勵(lì)公民,法人和其他組織以志愿服務(wù)，捐贈(zèng)等形式參與濕地保護(hù).第七條、縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì).支持濕地保護(hù)科學(xué)技術(shù)研究，技術(shù)創(chuàng)新和推廣。提高濕地保護(hù)科學(xué)技術(shù)水平 第八條,任何單位和個(gè)人都有保護(hù)濕地的義務(wù)。對(duì)破壞，侵占濕地的行為有投訴.舉報(bào)的權(quán)利，縣級(jí)以上人民政府林業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立投訴舉報(bào)受理和查處制度。公布投訴舉報(bào)受理方式、及時(shí)查處破壞.侵占濕地的行為。第二章 規(guī),劃 第九條，縣級(jí)以上人民政府林業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門。一般每五年組織一次濕地資源調(diào)查.濕地資源調(diào)查結(jié)果報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后公布 并作為編制或者調(diào)整濕地保護(hù)規(guī)劃的重要依據(jù)，縣級(jí)以上人民政府林業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門對(duì)濕地資源變化情況進(jìn)行監(jiān)測.建立濕地資源檔案。實(shí)行信息共享,第十條,省人民政府林業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門編制全省濕地保護(hù)規(guī)劃、設(shè)區(qū)的市。縣級(jí)人民政府林業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門、根據(jù)上一級(jí)濕地保護(hù)規(guī)劃組織編制本行政區(qū)域濕地保護(hù)規(guī)劃，第十一條。縣級(jí)以上人民政府林業(yè)行政主管部門編制或者調(diào)整濕地保護(hù)規(guī)劃、應(yīng)當(dāng)通過座談會(huì).論證會(huì).公布規(guī)劃草案等形式、征求有關(guān)單位.專家和公眾的意見，第十二條,濕地保護(hù)規(guī)劃報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施 并向社會(huì)公布，濕地保護(hù)規(guī)劃的調(diào)整、應(yīng)當(dāng)報(bào)原審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn).第十三條,濕地保護(hù)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容 一.濕地資源分布情況,類型及特點(diǎn) 水資源，野生生物資源狀況,二,保護(hù)和利用的指導(dǎo)思想.原則.目標(biāo)和任務(wù) 三、濕地生態(tài)保護(hù)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目與建設(shè)布局、四。投資估算和效益分析 五,保障措施,濕地保護(hù)規(guī)劃、應(yīng)當(dāng)注重綠色發(fā)展，與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相協(xié)調(diào),并與土地利用總體規(guī)劃.城鄉(xiāng)規(guī)劃,環(huán)境保護(hù)規(guī)劃。流域綜合規(guī)劃.水資源綜合規(guī)劃等相銜接,縣級(jí)以上人民政府發(fā)展改革 林業(yè).農(nóng)業(yè)，漁業(yè).水利、交通運(yùn)輸.環(huán)保、住房城鄉(xiāng)建設(shè) 規(guī)劃。旅游等行政部門相關(guān)規(guī)劃涉及濕地的，應(yīng)當(dāng)包括濕地保護(hù)相關(guān)措施、第十四條.縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)科學(xué)合理地劃定濕地生態(tài)紅線 確保濕地生態(tài)功能不降低,面積不減少。性質(zhì)不改變,城市總體規(guī)劃及相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)對(duì)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的濕地進(jìn)行規(guī)劃控制、推進(jìn)城市恢復(fù)既有濕地和建設(shè)人工濕地、第三章.保、護(hù)、第十五條 濕地根據(jù)其重要程度.生態(tài)功能等、分為重要濕地和一般濕地，重要濕地分為國際重要濕地 國家重要濕地和省重要濕地,申報(bào)列入國際重要濕地,國家重要濕地名錄的.按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行 第十六條 符合下列條件之一的、列為省重要濕地,一,國家級(jí),省級(jí)濕地類型自然保護(hù)區(qū)和濕地公園 二、國家和省重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物物種的棲息地，繁殖地 越冬地或者遷徙停歇地,重點(diǎn)保護(hù)野生植物的原生地。三 其他典型的.獨(dú)特的、具有重要生態(tài)功能的,或者具有重大科學(xué)文化價(jià)值的濕地，第十七條。省重要濕地的名錄及其保護(hù)范圍的劃定與調(diào)整.由省人民政府林業(yè)行政主管部門會(huì)同有關(guān)部門提出方案,報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后公布 一般濕地的名錄及其保護(hù)范圍的劃定與調(diào)整 由所在地設(shè)區(qū)的市，縣級(jí)人民政府林業(yè)行政主管部門會(huì)同有關(guān)部門提出方案.報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后公布、第十八條，縣級(jí)以上人民政府林業(yè)行政主管部門提出劃定或者調(diào)整濕地保護(hù)名錄方案時(shí),應(yīng)當(dāng)與相關(guān)權(quán)利人協(xié)商,征求所在地村民委員會(huì)、居民委員會(huì)意見。因保護(hù)濕地給濕地所有者或者經(jīng)營者合法權(quán)益造成損失的、應(yīng)當(dāng)依法給予補(bǔ)償，第十九條.縣級(jí)以上人民政府林業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)在列入名錄的濕地周邊設(shè)立保護(hù)標(biāo)志。標(biāo)明濕地的名稱。類型.保護(hù)級(jí)別,保護(hù)范圍.管理單位及其聯(lián)系方式 任何單位和個(gè)人不得損毀,涂改，擅自移動(dòng)濕地保護(hù)標(biāo)志，第二十條，具備、中華人民共和國自然保護(hù)區(qū)條例，規(guī)定條件的濕地，應(yīng)當(dāng)依法建立自然保護(hù)區(qū) 不具備建立自然保護(hù)區(qū)條件。但生態(tài)景觀優(yōu)美、生物多樣性豐富.人文景觀集中,科普宣傳教育意義明顯的濕地、可以建立濕地公園，濕地保護(hù)小區(qū)或者濕地多用途管理區(qū),濕地公園.濕地保護(hù)小區(qū)和濕地多用途管理區(qū)的建立和管理,按照國家和省規(guī)定執(zhí)行，第二十一條,在重要濕地保護(hù)范圍內(nèi)禁止下列行為。一.擅自開墾,圍墾 填埋等改變濕地用途或者占用濕地 二,擅自建造建筑物。構(gòu)筑物.三、擅自采砂.取土，放牧。燒荒,四、擅自排放濕地水資源或者修建阻水，排水設(shè)施.五.排放或者傾倒有毒有害物質(zhì).廢棄物.或者排放未達(dá)標(biāo)的廢水.六。破壞野生動(dòng)物繁殖區(qū)和棲息地。魚類洄游通道.七、毒殺。電殺或者擅自獵捕水鳥及其他野生動(dòng)物。撿拾。收售動(dòng)物卵 或者采用滅絕性方式捕撈魚類及其他水生生物 八，擅自采挖重點(diǎn)保護(hù)野生植物、九。未經(jīng)許可引進(jìn)外來物種,十,法律。法規(guī)禁止的其他行為。第二十二條,縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照濕地保護(hù)規(guī)劃，堅(jiān)持以自然恢復(fù)為主.與人工修復(fù)相結(jié)合。采取退耕還濕.輪牧禁牧限牧、移民搬遷、平圩。植被恢復(fù) 構(gòu)建濕地生態(tài)駁岸等措施，重建或者修復(fù)已退化的濕地生態(tài)系統(tǒng).恢復(fù)濕地生態(tài)功能。擴(kuò)大濕地面積?？h級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)在河流交匯處 入湖口，重點(diǎn)污染防治河段等區(qū)域,建設(shè)必要的人工濕地，采礦塌陷區(qū)所在地縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)綜合治理塌陷區(qū)水面 洼地 有條件的地方可以利用塌陷區(qū)的積水區(qū)域建立濕地公園 濕地保護(hù)小區(qū)等,第二十三條，恢復(fù)或者建設(shè)濕地.應(yīng)當(dāng)符合國家和本省濕地保護(hù)的標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范、建設(shè)生態(tài)保護(hù)帶、隔離帶。加強(qiáng)水土保持、水源涵養(yǎng)。防洪 抗旱,水系治理等涉及濕地的工程應(yīng)當(dāng)兼顧濕地生態(tài)功能,最大限度地減少采用影響濕地生態(tài)功能的工程措施,恢復(fù)或者建設(shè)濕地.應(yīng)當(dāng)種植適宜當(dāng)?shù)厣L的濕地植物。根據(jù)野生動(dòng)物活動(dòng)特點(diǎn)和規(guī)律，建設(shè)野生動(dòng)物繁殖。棲息環(huán)境 第二十四條，縣級(jí)以上人民政府林業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)在本級(jí)人民政府的組織下會(huì)同有關(guān)部門 建立濕地生態(tài)補(bǔ)水協(xié)調(diào)機(jī)制，保障濕地生態(tài)用水需求，第二十五條?？h級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)、漁業(yè)、行政主管部門應(yīng)當(dāng)采取措施.加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染防治,合理控制養(yǎng)殖規(guī)模、品種,減少圍網(wǎng)養(yǎng)殖,保護(hù)濕地生態(tài)環(huán)境.第二十六條、向重要濕地施放防疫藥物的。防疫機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)與濕地管理單位共同制定防疫方案。防疫機(jī)構(gòu)按照方案組織實(shí)施。避免或者降低對(duì)濕地生態(tài)功能的影響,林業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)施放藥物的監(jiān)督、第四章 利、用，第二十七條，縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施,引導(dǎo).扶持濕地周邊區(qū)域居民科學(xué)利用濕地資源，發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)、第二十八條，在濕地保護(hù)范圍內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的.應(yīng)當(dāng)符合濕地保護(hù)規(guī)劃.與濕地資源的承載能力和環(huán)境容量相適應(yīng),不得破壞濕地生態(tài)系統(tǒng)的基本功能，不得超出濕地生物資源的再生能力。不得破壞野生動(dòng)植物棲息和生長環(huán)境,第二十九條,在濕地類型自然保護(hù)區(qū)開展參觀 旅游活動(dòng)的，濕地管理單位應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的方案進(jìn)行，游客進(jìn)入保護(hù)區(qū)參觀 旅游的.應(yīng)當(dāng)服從濕地管理單位的管理、第三十條,濕地保護(hù)范圍內(nèi)建筑物、構(gòu)筑物不再使用的，原使用單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定進(jìn)行生態(tài)修復(fù)、第三十一條。工程建設(shè)。土地開發(fā)應(yīng)當(dāng)不占或者少占濕地。確需占用濕地的 市、縣人民政府國土資源行政主管部門在辦理相關(guān)報(bào)批手續(xù)前，應(yīng)當(dāng)征求同級(jí)林業(yè)行政主管部門意見,占用重要濕地的、省人民政府國土資源行政主管部門應(yīng)當(dāng)征求同級(jí)林業(yè)行政主管部門的意見，因防洪搶險(xiǎn)等突發(fā)事件需要占用濕地的。依照有關(guān)法律 行政法規(guī)規(guī)定執(zhí)行.第三十二條。縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)濕地保護(hù)和管理的隊(duì)伍建設(shè) 建立濕地保護(hù)執(zhí)法協(xié)作機(jī)制、可以根據(jù)濕地保護(hù)和管理工作的需要實(shí)施綜合行政執(zhí)法 縣級(jí)以上人民政府林業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)單獨(dú)或者定期會(huì)同有關(guān)部門，對(duì)濕地保護(hù)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,單獨(dú)進(jìn)行監(jiān)督檢查的.應(yīng)當(dāng)將監(jiān)督檢查結(jié)果通報(bào)有關(guān)部門.第五章.法律責(zé)任、第三十三條.違反本條例第十九條第二款規(guī)定、損毀。涂改、擅自移動(dòng)濕地保護(hù)標(biāo)志的、由縣級(jí)以上人民政府林業(yè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門責(zé)令停止違法行為。限期恢復(fù),可以處五百元以上二千元以下的罰款,第三十四條.違反本條例第二十一條第一項(xiàng)規(guī)定、擅自開墾 圍墾，填埋等改變濕地用途的，由縣級(jí)以上人民政府國土資源行政主管部門或者林業(yè)行政主管部門責(zé)令停止違法行為。沒收違法所得.限期恢復(fù)，并處非法所得的百分之十以上百分之五十以下的罰款、違反本條例第二十一條第一項(xiàng)。第三項(xiàng)規(guī)定 擅自開墾、圍墾 填埋 采砂,取土等占用濕地的，由縣級(jí)以上人民政府國土資源行政主管部門或者林業(yè)行政主管部門責(zé)令停止違法行為,限期治理或者恢復(fù).并處非法占用濕地每平方米十元以上三十元以下的罰款,第三十五條.違反本條例第二十一條第二項(xiàng)，第四項(xiàng)規(guī)定 擅自建造建筑物。構(gòu)筑物 修建阻水。排水設(shè)施的，由縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門或者林業(yè)行政主管部門責(zé)令停止違法行為、限期拆除違法建筑物.構(gòu)筑物和違法的阻水.排水設(shè)施,逾期不拆除的.強(qiáng)行拆除 所需費(fèi)用由違法者承擔(dān)、并處二萬元以上十萬元以下的罰款，第三十六條.違反本條例第二十一條第五項(xiàng)規(guī)定。排放或者傾倒有毒有害物質(zhì).廢棄物的 由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令停止違法行為，限期采取治理措施.消除污染，處五萬元以上二十萬元以下的罰款,逾期不采取治理措施的，環(huán)境保護(hù)主管部門可以指定有治理能力的單位代為治理。所需費(fèi)用由違法者承擔(dān)、違反本條例第二十一條第五項(xiàng)規(guī)定 排放未達(dá)標(biāo)的廢水的 由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門按照權(quán)限責(zé)令限期治理、處應(yīng)繳納排污費(fèi)數(shù)額二倍以上五倍以下的罰款、限期治理期間 由環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令限制生產(chǎn)、限制排放或者停產(chǎn)整治,限期治理的期限最長不超過一年,逾期未完成治理任務(wù)的，報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)、責(zé)令關(guān)閉.第三十七條，違反本條例第二十一條第六項(xiàng)規(guī)定,破壞野生動(dòng)物繁殖區(qū)和棲息地。魚類洄游通道的 由野生動(dòng)物行政主管部門責(zé)令停止破壞行為.限期恢復(fù)原狀,并處以恢復(fù)原狀所需費(fèi)用二倍以下的罰款、第三十八條.違反本條例第二十一條第七項(xiàng)規(guī)定.毒殺,電殺或者擅自獵捕水鳥及其他野生動(dòng)物 采用滅絕性方式捕撈魚類及其他水生生物.由野生動(dòng)物行政主管部門或者其他有關(guān)行政部門沒收獵獲物。獵捕工具和違法所得 有獵獲物的、處以相當(dāng)于獵獲物價(jià)值二倍以上八倍以下的罰款,沒有獵獲物的,處五百元以上二千元以下的罰款，違反本條例第二十一條第七項(xiàng)規(guī)定。撿拾，收售動(dòng)物卵的.責(zé)令停止違法行為 沒收違法所得。并處一百元以上五百元以下的罰款。第三十九條.違反本條例第二十一條第八項(xiàng)規(guī)定,未取得采集證或者未按照采集證的規(guī)定采挖國家重點(diǎn)保護(hù)野生植物的、由野生植物行政主管部門沒收所采集的野生植物和違法所得、可以并處違法所得十倍以下的罰款，有采集證的，并可以吊銷采集證、第四十條?？h級(jí)以上人民政府林業(yè)行政主管部門和其他有關(guān)部門、違反本條例規(guī)定 有下列行為之一的、對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員.依法給予處分、構(gòu)成犯罪的.依法追究刑事責(zé)任,一，未按照規(guī)定編制和組織實(shí)施濕地保護(hù)規(guī)劃的。二、未依法采取濕地保護(hù)措施的.三.對(duì)造成濕地污染的違法行為未采取制止措施的 四，未按規(guī)定批準(zhǔn)占用濕地的，五、未依法履行監(jiān)督管理職責(zé)或者因保護(hù)利用不當(dāng),造成濕地生態(tài)系統(tǒng)損害的.六,其他濫用職權(quán).玩忽職守。徇私舞弊的行為。第四十一條,違反本條例的行為.法律法規(guī)已規(guī)定處罰的 從其規(guī)定 林業(yè)，農(nóng)業(yè).漁業(yè)。國土資源,環(huán)保。住房城鄉(xiāng)建設(shè),規(guī)劃等行政主管部門?？梢栽谄浞ǘ?quán)限內(nèi)委托濕地管理單位實(shí)施行政處罰、第六章 附。則,第四十二條。本條例自2016年1月1日起施行，