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淮南市城市管理?xiàng)l例,2013年10月24日淮南市第十五屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第七次會(huì)議通過、2013年11月22日安徽省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第七次會(huì)議批準(zhǔn),第一章，總 則第一條，為了加強(qiáng)城市管理，提高城市公共服務(wù)水平。創(chuàng)建文明。和諧，宜居的城市環(huán)境、根據(jù)有關(guān)法律 法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際、制定本條例 第二條.本條例適用于本市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的城市管理活動(dòng) 第三條。本條例所稱城市管理,是指對(duì)城市公共基礎(chǔ)設(shè)施.公共客運(yùn)交通 道路交通安全.市容環(huán)境衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù) 園林綠化等公共事務(wù)和秩序進(jìn)行服務(wù)和管理的活動(dòng),第四條、城市管理遵循以人為本，政府主導(dǎo)、公眾參與。服務(wù)為先,依法管理的原則。第五條，城市管理實(shí)行市人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo).市、區(qū)人民政府分級(jí)負(fù)責(zé),以區(qū)人民政府為主.部門聯(lián)動(dòng)的管理體制，第六條。各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)創(chuàng)新城市管理的運(yùn)行服務(wù)機(jī)制，引導(dǎo)和支持社會(huì)力量參與城市管理.實(shí)行環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)。園林綠化養(yǎng)護(hù)、市政設(shè)施建設(shè)和維護(hù)等事項(xiàng)的市場(chǎng)化運(yùn)作。推動(dòng)政府公共服務(wù)社會(huì)化和市場(chǎng)化,第七條，市 區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)將城市管理工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃 制定城市管理工作目標(biāo)和年度計(jì)劃，根據(jù)區(qū)域面積。人口數(shù)量、管理需求等。合理配置城市管理行政執(zhí)法人員。建立與城市管理工作相適應(yīng)的資金投入和保障機(jī)制。提高城市管理水平、第八條、市城市管理委員會(huì)對(duì)城市管理工作進(jìn)行組織，指導(dǎo),監(jiān)督。考核。協(xié)調(diào)處理城市管理的重大問題。履行下列職責(zé) 一、制定城市管理工作計(jì)劃 實(shí)施方案和考核標(biāo)準(zhǔn),二。組織城市管理部門聯(lián)合執(zhí)法活動(dòng)，三?？己嗽u(píng)價(jià)城市管理工作、四.引導(dǎo)公眾參與城市管理工作，五,承擔(dān)市人民政府交辦的其他城市管理工作、市城市管理委員會(huì)設(shè)立辦公室、辦公室設(shè)在市城市管理行政執(zhí)法部門，負(fù)責(zé)城市管理委員會(huì)的日常工作。第九條,城市管理行政執(zhí)法部門和城鄉(xiāng)規(guī)劃，城鄉(xiāng)建設(shè)、公安，工商行政管理。環(huán)境保護(hù) 交通運(yùn)輸,食品藥品監(jiān)督管理，商務(wù).衛(wèi)生 水利等城市管理相關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好城市管理工作,第十條。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府 街道辦事處 按照職能、做好轄區(qū)內(nèi)城市管理的具體工作.指導(dǎo),督促村民 社區(qū)居民。委員會(huì)和有關(guān)單位開展城市管理相關(guān)工作.村民.社區(qū)居民 委員會(huì)應(yīng)當(dāng)協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,街道辦事處 做好城市管理工作,及時(shí)發(fā)現(xiàn).報(bào)告本區(qū)域內(nèi)城市管理中存在的問題。組織、動(dòng)員、指導(dǎo)有關(guān)單位和個(gè)人參與城市管理活動(dòng).第十一條，供水，供電、供氣，供熱、郵政,通信。公共交通和物業(yè)服務(wù)等單位 在各自經(jīng)營服務(wù)范圍內(nèi)按照服務(wù)合同約定提供公共服務(wù),承擔(dān)設(shè)施維修養(yǎng)護(hù)責(zé)任，配合做好城市管理工作 第十二條。公民，法人和其他組織應(yīng)當(dāng)積極參與文明城市創(chuàng)建活動(dòng)。愛護(hù)城市公共基礎(chǔ)設(shè)施和花草樹木,維護(hù)市容環(huán)境衛(wèi)生整潔和公共秩序,支持，配合城市管理活動(dòng) 并有權(quán)對(duì)違反城市管理的行為進(jìn)行勸阻 舉報(bào)、第十三條,各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)廣泛宣傳城市管理有關(guān)的法律 法規(guī)，引導(dǎo) 鼓勵(lì)和支持公眾參與城市管理志愿服務(wù)、促進(jìn)城市管理志愿服務(wù)事業(yè)的發(fā)展。城市管理志愿者協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)組織城市管理志愿者開展志愿服務(wù)活動(dòng)，第二章、管理規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn)。第十四條.編制城市公共基礎(chǔ)設(shè)施.公共客運(yùn)交通。市政工程管線、城市空間開發(fā)利用,環(huán)境治理等專項(xiàng)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市總體規(guī)劃.與相關(guān)規(guī)劃相協(xié)調(diào)，相銜接，科學(xué)論證。民主決策.并聽取公眾意見。各專項(xiàng)規(guī)劃不得擅自變更。確需變更的、應(yīng)當(dāng)依照法定程序報(bào)請(qǐng)批準(zhǔn) 第十五條.城市新區(qū)開發(fā)和舊區(qū)改建應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)劃，合理布局.因地制宜、綜合開發(fā) 配套建設(shè)的原則 堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)效益。社會(huì)效益和環(huán)境效益相統(tǒng)一，新建住宅小區(qū)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定和城市規(guī)劃的要求 同步配套建設(shè)相應(yīng)的市政公用設(shè)施和文化,教育，衛(wèi)生.通信 綠化 生活服務(wù)及其他配套設(shè)施、住宅小區(qū)配套建設(shè)的公用設(shè)施，不得擅自改變規(guī)劃用途、第十六條.建.構(gòu)，筑物的容貌應(yīng)當(dāng)達(dá)到下列要求、一.造型.色調(diào)和風(fēng)格與周圍景觀相協(xié)調(diào)。不得擅自改變?cè)O(shè)計(jì)色調(diào) 風(fēng)格，二、外立面保持整潔 完好和安全、并按照有關(guān)規(guī)定粉刷。修飾和維護(hù).三、防盜網(wǎng),遮陽篷.空調(diào)設(shè)備托架等附屬設(shè)施。應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)安全標(biāo)準(zhǔn)，不得影響建筑物容貌、四.頂部 平臺(tái)，外走廊，外墻等保持整潔。不得堆放，吊掛.雜物.違法搭建附屬設(shè)施、五、新建.改建、擴(kuò)建建、構(gòu) 筑物、按照設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一設(shè)置陽臺(tái)和窗戶的護(hù)欄、空調(diào)設(shè)備托架等設(shè)施，第十七條,臨街商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)管理應(yīng)當(dāng)達(dá)到下列要求,一、開辦臨街商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)符合商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)布局規(guī)劃。二 門面和櫥窗陳設(shè)美觀.門店招牌。照明燈光及遮陽蓬等附屬設(shè)施設(shè)置符合有關(guān)規(guī)定和技術(shù)規(guī)范，整潔、完好.有序，第十八條、報(bào)刊亭.信息亭，售貨亭.早餐亭等設(shè)施的設(shè)置應(yīng)當(dāng)經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)，并達(dá)到下列要求.一,嚴(yán)格按照規(guī)劃設(shè)置.在醒目位置懸掛證照。不得擅自改變用途 面積，二,招牌 標(biāo)志.照明燈光及遮陽蓬等附屬設(shè)施設(shè)置。符合有關(guān)規(guī)定和技術(shù)規(guī)范、三,外觀保持整潔。完好 周邊環(huán)境衛(wèi)生秩序良好。出現(xiàn)污損、毀壞等情況,及時(shí)清洗.修復(fù)或者更新.第十九條。城市道路.橋涵管理應(yīng)當(dāng)達(dá)到下列要求，一、路面，橋面保持平坦,附屬設(shè)施完好,整潔.發(fā)生塌陷 損毀等情況及時(shí)修復(fù),二 交通信號(hào)燈。交通標(biāo)志，交通標(biāo)線 交通技術(shù)監(jiān)控設(shè)備。交通護(hù)欄。隔離墩等設(shè)施的設(shè)置 符合國家標(biāo)準(zhǔn)和道路交通安全的相關(guān)規(guī)定,三.經(jīng)批準(zhǔn)臨時(shí)占用或者挖掘城市道路，橋涵的.應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的地點(diǎn) 面積 用途.期限占用或者挖掘、期滿后及時(shí)恢復(fù)原狀、第二十條。城市管線管理應(yīng)當(dāng)達(dá)到下列要求。一、新建。改建、擴(kuò)建城市道路.廣場(chǎng) 實(shí)行管線入地、其附屬設(shè)施采取入室等隱蔽方式設(shè)置，但按照設(shè)計(jì)施工規(guī)范不能入地或者現(xiàn)場(chǎng)不具備入地條件的除外、二,管線設(shè)置規(guī)范，標(biāo)識(shí)清晰明顯。不得妨礙城市道路交通,不得影響城市道路整體景觀 三 管線出現(xiàn)脫落。斷裂等、及時(shí)修復(fù)、四 各類管線工程資料按照有關(guān)規(guī)定移交城建檔案管理機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理，第二十一條,城市公共排水管理應(yīng)當(dāng)達(dá)到下列要求 一、管網(wǎng)設(shè)置符合規(guī)劃，井.溝.蓋齊全完好。并符合規(guī)范要求 二。泵站設(shè)備完好、運(yùn)行正常、三 定期疏浚維護(hù)管道.保持暢通 并及時(shí)排放污水和雨后積水 第二十二條、施工現(xiàn)場(chǎng)必須執(zhí)行安全文明施工規(guī)范.其環(huán)境管理應(yīng)當(dāng)達(dá)到下列要求，一。進(jìn)出口道路硬化，圍擋.防護(hù)網(wǎng).夜間照明裝置設(shè)置規(guī)范.并保持牢固,完好，整潔 工地周邊按照規(guī)范設(shè)置封閉圍擋和警示標(biāo)志，二，施工圍擋內(nèi)側(cè)的堆放物和建筑垃圾的高度不得超過圍擋頂部、三.工地出口配備車輛沖洗設(shè)施以及配套的排水,泥漿沉淀設(shè)施 并對(duì)駛出工地的車輛進(jìn)行沖洗保潔、四，工程項(xiàng)目竣工后及時(shí)清理,恢復(fù)原狀。并按照規(guī)劃設(shè)計(jì)和有關(guān)規(guī)定進(jìn)行環(huán)境整治,施工期間及時(shí)清運(yùn)建筑垃圾 采取措施防止揚(yáng)塵和污水污染周圍環(huán)境,不能及時(shí)清運(yùn)的,應(yīng)當(dāng)在施工場(chǎng)地內(nèi)實(shí)施覆蓋或者采取其他有效防范措施.第二十三條 路燈照明和景觀燈光管理應(yīng)當(dāng)達(dá)到下列要求。一,主次干道。街巷路燈照明設(shè)施及功能完好，二.景觀燈光設(shè)置符合規(guī)劃要求。節(jié)能環(huán)保,防止光污染,開閉時(shí)間、開啟率。完好率符合相關(guān)規(guī)定，第二十四條.城市戶外廣告、招牌的設(shè)置應(yīng)當(dāng)達(dá)到下列要求.一，保護(hù)城市傳統(tǒng)風(fēng)貌和格局.與城市建設(shè)相協(xié)調(diào),符合城市容貌標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)技術(shù)規(guī)范、二,不得損害建筑物、街景和城市輪廓線的重要特征。不得影響所依附載體的使用功能和安全、附屬設(shè)置的亮化設(shè)施.不得遮擋交通安全標(biāo)志及信號(hào) 監(jiān)控設(shè)施。不得影響住戶的正常生活,不得妨礙行人通行、三.按照規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn).規(guī)格，材質(zhì)設(shè)置,設(shè)置大型戶外廣告、經(jīng)市城市管理行政執(zhí)法部門同意后.按照有關(guān)規(guī)定辦理批準(zhǔn)手續(xù)。四，使用的文字、商標(biāo)和圖案準(zhǔn)確 規(guī)范。廣告內(nèi)容合法,真實(shí)，符合公共道德規(guī)范.城市戶外經(jīng)營性廣告位使用權(quán)實(shí)行有償使用制度、由市城市管理行政執(zhí)法部門按照有關(guān)規(guī)定出讓、第二十五條，公共信息標(biāo)志管理應(yīng)當(dāng)達(dá)到下列要求。一.設(shè)計(jì).制作和設(shè)置符合國家標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)定 中文表述符合國家通用語言文字規(guī)范，城市窗口區(qū)域 旅游景點(diǎn)。賓館飯店等涉外場(chǎng)所有規(guī)范的外文提示,二 出現(xiàn)污損、脫落等情況，及時(shí)清洗，修復(fù)或者更新，第二十六條。城市停車設(shè)施管理應(yīng)當(dāng)達(dá)到下列要求.一.公共停車場(chǎng)的建設(shè)符合規(guī)劃要求，二，在城市道路范圍內(nèi)劃定的臨時(shí)停車泊位。對(duì)行人 車輛通行影響較小，三、停車指引標(biāo)志清晰。醒目。收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)合理 公開 四,車輛在泊位線內(nèi)有序停放.鼓勵(lì)單位和個(gè)人投資建設(shè)立體式公共停車場(chǎng)和利用地下空間建設(shè)城市公共停車場(chǎng) 鼓勵(lì)配建停車設(shè)施的單位。住宅小區(qū)等向社會(huì)公眾提供停車服務(wù).第二十七條 公共客運(yùn)交通管理應(yīng)當(dāng)達(dá)到下列要求、一，運(yùn)營線路設(shè)計(jì)符合公共客運(yùn)交通發(fā)展規(guī)劃,方便出行，二。站臺(tái).站牌。停車保養(yǎng)場(chǎng)按照規(guī)劃設(shè)置、不得擅自改變用途,面積,加強(qiáng)日常管理 養(yǎng)護(hù) 做到設(shè)施齊全 標(biāo)志規(guī)范 信息準(zhǔn)確。養(yǎng)護(hù)及時(shí)、站區(qū)整潔、三.車輛性能良好,設(shè)施齊全。車身內(nèi)外保持清潔衛(wèi)生.標(biāo)識(shí)統(tǒng)一規(guī)范 尾氣排放達(dá)標(biāo),四，駕駛員，乘務(wù)員操作規(guī)范。服務(wù)文明,第二十八條.城市園林綠化管理應(yīng)當(dāng)達(dá)到下列要求、一、綠化施工,養(yǎng)護(hù).修剪作業(yè)產(chǎn)生的垃圾,渣土，枯枝、落葉及時(shí)清理 不得就地堆放,焚燒,二，綠化帶、綠地內(nèi)出現(xiàn)缺株,枯樹的.及時(shí)進(jìn)行補(bǔ)植、三，綠化帶 花壇。池，內(nèi)的泥土土面符合相關(guān)綠化施工規(guī)范,邊緣石外側(cè)面保持完好.整潔，樹池內(nèi)的綠地采用地被植物或者樹池蓋板等覆蓋 無泥土裸露，四。綠化設(shè)施保持完好。損壞的及時(shí)修復(fù)，五 及時(shí)清除公共游園，綠地內(nèi)的垃圾、雜物,第二十九條 工業(yè)噪聲.建筑施工噪聲、機(jī)動(dòng)車噪聲 文化娛樂場(chǎng)所邊界噪聲以及裝潢等生活噪聲，應(yīng)當(dāng)符合環(huán)境噪聲污染控制標(biāo)準(zhǔn) 禁止從事下列產(chǎn)生噪聲的活動(dòng)。一、在城市市區(qū)街道，廣場(chǎng)等公共場(chǎng)所和居民區(qū)使用高分貝音響器材。干擾周圍居民生活休息，二.商業(yè)經(jīng)營活動(dòng)中.使用高音喇叭或者采取其他發(fā)出高噪聲的方式招攬顧客等造成環(huán)境噪聲污染,三。市區(qū)臨街門面,道路,公共場(chǎng)地使用發(fā)電機(jī),切割機(jī)等設(shè)備造成環(huán)境噪聲污染、四，十二時(shí)至十四時(shí),二十二時(shí)至次日六時(shí)期間在居民區(qū)進(jìn)行建筑施工作業(yè) 但搶修 搶險(xiǎn)作業(yè)和因生產(chǎn)工藝上要求或者特殊需要應(yīng)當(dāng)連續(xù)作業(yè)并經(jīng)過有關(guān)部門批準(zhǔn)的除外 高考，中考等重大社會(huì)活動(dòng)期間 市人民政府可以對(duì)噪聲控制采取臨時(shí)性管理措施、第三十條，市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)管理應(yīng)當(dāng)達(dá)到下列要求、一,責(zé)任區(qū)域、責(zé)任單位，責(zé)任人明確，二,責(zé)任區(qū)內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生保持整潔，環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施保持完好,無亂搭亂建，亂牽亂掛.亂擺亂賣，亂涂亂畫等行為，無擅自占用.遷移環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施.無散放寵物和家禽,家畜、無暴露垃圾,糞便、污水。雜物。三 責(zé)任區(qū)內(nèi)栽植的花草樹木和綠化設(shè)施的管理符合規(guī)定,四，責(zé)任區(qū)內(nèi)的車輛停放有序、第三十一條、城市大型商業(yè)街區(qū)。公共游園 火車站,長(zhǎng)途客運(yùn)站.風(fēng)景區(qū)等窗口區(qū)域的管理機(jī)構(gòu)、應(yīng)當(dāng)做好管理區(qū)域內(nèi)的日常城市管理工作，窗口區(qū)域管理應(yīng)當(dāng)達(dá)到下列要求，一。路面整潔 無亂丟垃圾 無占道經(jīng)營。二，公共設(shè)施齊全 完好,整潔.衛(wèi)生、公共信息標(biāo)志設(shè)置規(guī)范,醒目、三，合理設(shè)置公共廁所、并保持清潔。方便使用、四.經(jīng)營秩序良好、服務(wù)規(guī)范。第三十二條、集貿(mào)市場(chǎng)的管理應(yīng)當(dāng)達(dá)到下列要求.一、集貿(mào)市場(chǎng)的設(shè)置符合市場(chǎng)布局規(guī)劃，二，保持場(chǎng)內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生整潔.設(shè)施完好.通道暢通 三、場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營者按照核定的經(jīng)營范圍。經(jīng)營方式,在指定區(qū)域經(jīng)營，第三十三條，任何單位和個(gè)人不得擅自在城市道路范圍內(nèi)擺設(shè)攤點(diǎn).在不影響城市交通和環(huán)境衛(wèi)生的情形下,按照方便群眾 提供就業(yè)的原則,可以確定特定路段、時(shí)間段.允許擺設(shè)攤點(diǎn)、各類攤點(diǎn)管理應(yīng)當(dāng)達(dá)到下列要求。一。在規(guī)定的地點(diǎn)、范圍、時(shí)間內(nèi)經(jīng)營.二、擺放有序，設(shè)施整潔 三,按照規(guī)定處理廢棄物，做到垃圾，污水不落地，保持地面整潔。四，不得私拉電源,亂扯電線、影響用電安全、早市 夜市經(jīng)營除按照前款規(guī)定執(zhí)行外，還應(yīng)當(dāng)做到不影響附近居民休息。不影響道路正常通行、攤點(diǎn)規(guī)劃由城市管理行政執(zhí)法部門會(huì)同工商行政管理，城鄉(xiāng)規(guī)劃。公安機(jī)關(guān)交通管理部門編制 攤點(diǎn)的環(huán)境衛(wèi)生管理由市容管理部門負(fù)責(zé)，食品安全管理由食品藥品監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)。第三十四條.從事市政設(shè)施維護(hù)。排水防澇。環(huán)境衛(wèi)生等作業(yè)應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定、一。作業(yè)質(zhì)量符合國家,行業(yè)和地方標(biāo)準(zhǔn) 作業(yè)時(shí)間,頻率符合規(guī)定 作業(yè)時(shí)設(shè)立警示標(biāo)志.減少對(duì)道路通行的影響 二 作業(yè)機(jī)具外觀整潔 使用狀況良好、三。作業(yè)結(jié)束.及時(shí)清理現(xiàn)場(chǎng) 恢復(fù)原狀。不得影響市容環(huán)境衛(wèi)生和道路交通安全、第三十五條、從事城市生活垃圾清掃。收集,運(yùn)輸，處理作業(yè)應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定。一,按照環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)及時(shí)清掃。收集。運(yùn)輸,處理城市生活垃圾、二 將收集的城市生活垃圾運(yùn)到規(guī)定的處理場(chǎng)所、三，清掃。收集,運(yùn)輸城市生活垃圾后,對(duì)生活垃圾收集設(shè)施及時(shí)保潔、復(fù)位。清理作業(yè)場(chǎng)地,保持生活垃圾收集設(shè)施和周邊環(huán)境的干凈整潔。四，用于收集,運(yùn)輸城市生活垃圾的車輛做到密閉.完好和整潔，五 按照生活垃圾處理標(biāo)準(zhǔn) 傾倒,堆放或者焚燒城市生活垃圾、第三十六條 從事飲食服務(wù)的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)使用清潔能源,并按照有關(guān)規(guī)定安裝油煙凈化裝置.保證達(dá)標(biāo)排放,第三十七條,市城市管理行政執(zhí)法部門和城市管理相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本部門管理職責(zé)和實(shí)際.明確具體管理規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn),細(xì)化管理工作流程.明晰管理責(zé)任、并報(bào)市城市管理委員會(huì)備案 作為監(jiān)督考核的依據(jù).第三十八條,市人民政府可以根據(jù)實(shí)際需要 對(duì)城市管理事項(xiàng)制定具體管理辦法、第三章,管理機(jī)制與監(jiān)督考核,第三十九條、市人民政府建立數(shù)字化城市管理平臺(tái)。實(shí)現(xiàn)部門間信息共享和協(xié)調(diào)配合.及時(shí)發(fā)現(xiàn)和快速處理城市管理相關(guān)問題.定期公布城市管理審批情況和發(fā)現(xiàn).制止。報(bào)告 查處違法行為情況.第四十條,市城市管理委員會(huì)按照標(biāo)準(zhǔn)劃定網(wǎng)格區(qū)域，明確城市管理的責(zé)任單位，各區(qū)人民政府根據(jù)轄區(qū)管理實(shí)際劃定網(wǎng)格,明確網(wǎng)格管理責(zé)任人.并向社會(huì)公布 第四十一條，對(duì)城市管理中職責(zé)不明或者涉及多個(gè)部門管理職責(zé)等方面的問題。由區(qū)人民政府明確管理責(zé)任和牽頭責(zé)任部門,建立互動(dòng)，聯(lián)動(dòng)。協(xié)調(diào)管理的工作機(jī)制 超出區(qū)人民政府職權(quán)范圍的。報(bào)市人民政府研究確定 第四十二條.已由城市管理行政執(zhí)法部門行使的相對(duì)集中行政處罰權(quán)及與之有關(guān)的行政強(qiáng)制權(quán)、城市管理相關(guān)部門不得再行使。但是應(yīng)當(dāng)依法繼續(xù)履行行政管理和監(jiān)督職責(zé).第四十三條。首先發(fā)現(xiàn)城市管理違法行為或者接到舉報(bào)的城市管理行政執(zhí)法部門、城市管理相關(guān)部門.鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府為首查責(zé)任機(jī)關(guān),不屬于其管轄的，應(yīng)當(dāng)在兩個(gè)工作日內(nèi)將案件材料移送有管轄權(quán)的機(jī)關(guān)處理、受移送的機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)查處 并在處理決定作出后兩個(gè)工作日內(nèi)書面通報(bào)首查責(zé)任機(jī)關(guān)，第四十四條、查處城市管理違法行為需要向有關(guān)部門查詢資料的、有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依照法律。法規(guī)規(guī)定予以配合.調(diào)查取證需要有關(guān)部門認(rèn)定違法行為。非法物品和就專業(yè)、技術(shù)等問題作出解釋或者提供專業(yè)意見的,應(yīng)當(dāng)出具協(xié)助通知書 有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)自收到協(xié)助通知書之日起十日內(nèi)出具書面決定或者意見 情況復(fù)雜需要延期的、應(yīng)當(dāng)以書面形式說明理由并明確答復(fù)期限。需要補(bǔ)充資料的 應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知,需要聽證、檢驗(yàn).檢測(cè)，檢疫 鑒定和專家評(píng)審的，所需時(shí)間不計(jì)算在規(guī)定的期限內(nèi)，第四十五條。公安機(jī)關(guān)與城市管理行政執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)建立協(xié)調(diào)配合機(jī)制 公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法配合城市管理行政執(zhí)法部門的執(zhí)法活動(dòng) 對(duì)阻礙執(zhí)法人員依法執(zhí)行職務(wù)的行為.應(yīng)當(dāng)及時(shí)制止 違反。中華人民共和國治安管理處罰法,的 依法予以處罰。第四十六條,城市管理行政執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與人民法院的協(xié)調(diào)溝通,建立城市管理申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行案件工作協(xié)調(diào)機(jī)制,對(duì)符合條件的申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行案件.人民法院應(yīng)當(dāng)依法受理和執(zhí)行,第四十七條,散體流體物料運(yùn)輸車輛應(yīng)當(dāng)采取密閉措施。不得泄漏、遺撒,市城市管理行政執(zhí)法部門會(huì)同市公安.城鄉(xiāng)建設(shè)。交通運(yùn)輸.環(huán)境保護(hù) 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理等部門建立散體流體物料運(yùn)輸聯(lián)合整治管理機(jī)制。采取治理措施 開展散體流體物料運(yùn)輸管理活動(dòng) 第四十八條，區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全違法建設(shè)巡查制度。及時(shí)發(fā)現(xiàn)，制止和拆除違法建設(shè).第四十九條。城市管理行政執(zhí)法部門和城市管理相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)公開其職責(zé)范圍。執(zhí)法依據(jù),執(zhí)法程序 執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)督方式等，接受社會(huì)監(jiān)督、城市管理行政執(zhí)法部門和城市管理相關(guān)部門對(duì)新聞媒體反映的情況和問題.應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)查核實(shí) 依法作出處理,第五十條，城市管理行政執(zhí)法人員在執(zhí)行職務(wù)時(shí)。應(yīng)當(dāng)宣傳法律法規(guī)。按照規(guī)定著裝 佩戴標(biāo)志、主動(dòng)出示行政執(zhí)法證件 遵守行政執(zhí)法程序 做到公正.文明執(zhí)法.不得損害公民 法人或者其他組織的合法權(quán)益 城市管理行政執(zhí)法人員依法執(zhí)行職務(wù).受法律保護(hù)、第五十一條。城市管理行政執(zhí)法人員在查處違法行為時(shí)，可以采取下列措施。一、依法進(jìn)入發(fā)生違法行為的場(chǎng)所實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)檢查。并制作調(diào)查筆錄.二 以勘驗(yàn).拍照，錄音,攝像等方式進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)取證.三，詢問案件當(dāng)事人,證人、并制作詢問筆錄 四。查閱。調(diào)取。復(fù)印與違法行為有關(guān)的文件資料.五。法律.法規(guī)規(guī)定可以采取的其他措施、城市管理行政執(zhí)法人員，當(dāng)事人,證人應(yīng)當(dāng)在筆錄上簽名或者蓋章、當(dāng)事人拒絕簽名,蓋章或者不在現(xiàn)場(chǎng)的，應(yīng)當(dāng)由有關(guān)基層組織 所在單位的代表或者無利害關(guān)系的見證人簽名或者蓋章，第五十二條 城市管理行政執(zhí)法人員調(diào)查取證，應(yīng)當(dāng)全面，客觀 公正，符合法定程序,不得以利誘.欺詐.脅迫.暴力等非法手段收集證據(jù).不得偽造,隱匿證據(jù),通過非法手段獲取的證據(jù)不能作為認(rèn)定違法事實(shí)的依據(jù).第五十三條 城市管理行政執(zhí)法部門可以根據(jù)違法行為的性質(zhì)和危害后果。采取不同的行政執(zhí)法方式.城市管理行政執(zhí)法部門查處違法行為時(shí).對(duì)情節(jié)較輕或者危害后果能夠及時(shí)消除的、應(yīng)當(dāng)先對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行教育。告誡 引導(dǎo)，并責(zé)令其改正。對(duì)拒不改正的.依法給予行政處罰，違法行為輕微并及時(shí)糾正，沒有造成危害后果的,不予行政處罰.但是法律,法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的除外。第五十四條,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。街道辦事處,協(xié)助城市管理行政執(zhí)法部門和城市管理相關(guān)部門做好城市管理宣傳教育,社區(qū)服務(wù)。調(diào)查取證.文書送達(dá).強(qiáng)制執(zhí)行等工作,第五十五條，市城市管理委員會(huì)按照城市管理事項(xiàng)和考核標(biāo)準(zhǔn).考評(píng)城市管理責(zé)任單位和責(zé)任人管理養(yǎng)護(hù)情況、對(duì)市城市管理相關(guān)部門和各區(qū)人民政府的城市管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查和考核。并依據(jù)考核結(jié)果實(shí)施獎(jiǎng)懲.第五十六條、各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對(duì)在城市管理中做出顯著成績(jī)的部門、單位和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，第四章。法律責(zé)任,第五十七條、違反本條例城市管理規(guī)定的行為,按照，淮南市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例?；茨鲜谐鞘芯G化條例。淮南市市政設(shè)施管理?xiàng)l例?；茨鲜械缆方煌ò踩芾?xiàng)l例 予以處罰 第五十八條.違反本條例第十六條第二項(xiàng)規(guī)定 由城市管理行政執(zhí)法部門責(zé)令限期改正,逾期不改正的.處五百元以上一千元以下的罰款，第五十九條，違反本條例第二十九條第二款第一項(xiàng).第二項(xiàng)規(guī)定。由公安機(jī)關(guān)給予警告，責(zé)令改正。警告后不改正的 處二百元以上五百元以下的罰款,違反第二款第三項(xiàng)。第四項(xiàng)規(guī)定。由城市管理行政執(zhí)法部門責(zé)令改正.并可以對(duì)單位處五千元以上二萬元以下的罰款.對(duì)個(gè)人處五百元以上二千元以下的罰款,第六十條。城市管理行政執(zhí)法部門和城市管理相關(guān)部門及其工作人員有下列情形之一的，對(duì)直接責(zé)任人員依法給予處分.一 不履行或者不正確履行職責(zé)的.二、超越職權(quán)或者違反法定程序執(zhí)法的 三,擅自變更行政處罰決定的,四 利用職務(wù)上的便利 索要 收受當(dāng)事人財(cái)物或者接受當(dāng)事人宴請(qǐng)的 五 有其他違法行為的 第六十一條,負(fù)有管理，維修,養(yǎng)護(hù)責(zé)任的單位及其工作人員不履行或者怠于履行其職責(zé)的、由本級(jí)人民政府或者上級(jí)主管部門責(zé)令改正,通報(bào)批評(píng) 情節(jié)嚴(yán)重的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。第六十二條、參與城市管理的企業(yè)。其他組織。不履行或者不正確履行城市管理合同約定的義務(wù).應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任.第五章。附、則第六十三條，鳳臺(tái)縣，毛集社會(huì)發(fā)展綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)的城市管理活動(dòng)參照本條例執(zhí)行 第六十四條,本條例自2014年3月1日起施行,