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淮南市制止和拆除違法建設(shè)操作規(guī)程 淮府辦.2011、3號.鳳臺縣，各區(qū)人民政府。市政府有關(guān)部門，各有關(guān)單位，經(jīng)市政府同意、現(xiàn)將?；茨鲜兄浦购筒鸪`法建設(shè)操作規(guī)程 印發(fā)給你們，請認真遵照執(zhí)行。二.一一年元月七日。第一條 為貫徹落實.淮南市制止和拆除違法建設(shè)規(guī)定 市政府第124號令、規(guī)范制止和拆除違法建設(shè)行為。維護公民.法人或者其他組織的合法權(quán)益.結(jié)合實際，制定本規(guī)程。第二條.本規(guī)程中的違法建設(shè)是指違反城鄉(xiāng)規(guī)劃管理法律法規(guī).城市市容環(huán)境衛(wèi)生管理法律法規(guī)規(guī)定以及不符合城市容貌標準依法必須拆除的建筑物 構(gòu)筑物及其他設(shè)施、第三條。制止和拆除違法建設(shè)應當堅持依法行政。安全至上原則,第四條.各區(qū)人民政府，包括實驗區(qū)管理機構(gòu)、和鄉(xiāng),鎮(zhèn)人民政府是本行政區(qū)域內(nèi)制止和拆除違法建設(shè)的責任主體，負責組織，指揮。協(xié)調(diào)、實施違法建設(shè)的制止和拆除工作。第五條。城管行政執(zhí)法機構(gòu)負責依法查處城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)違法建設(shè)、鄉(xiāng),村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)的違法建設(shè)由鄉(xiāng),鎮(zhèn)人民政府責令停止建設(shè) 限期改正或者拆除、第六條.鄉(xiāng).鎮(zhèn)人民政府,街道辦事處和城管行政執(zhí)法機構(gòu)按照本規(guī)程規(guī)定.對轄區(qū)內(nèi)違法建設(shè)均有巡查，制止的責任，巡查責任單位對轄區(qū)內(nèi)違法建設(shè)應實行每天一巡查制度。巡查情況應在當日內(nèi)向區(qū)城管行政執(zhí)法機構(gòu)或鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府反饋，同時抄送區(qū)人民政府和市城管行政執(zhí)法局，第七條,區(qū)人民政府和市城管行政執(zhí)法局應建立違法建設(shè)信息匯總和查處情況跟蹤問效.結(jié)果督查通報制度,違法建設(shè)制止、查處和拆除情況應納入相關(guān)責任單位年度目標管理考核內(nèi)容。第八條.城鄉(xiāng)規(guī)劃。城鄉(xiāng)建設(shè).房地產(chǎn)管理。國土資源，公安 工商，文廣新，衛(wèi)生 消防.通信。供電,供水，供氣等管理部門應各負其責 密切配合、共同做好制止和拆除違法建設(shè)工作，對違法事實清楚或相關(guān)部門正在查處的違法建設(shè)，在接到查處機構(gòu)有關(guān)通知后，城鄉(xiāng)規(guī)劃部門不得補辦建設(shè)工程規(guī)劃許可手續(xù) 工商,文廣新，衛(wèi)生部門不得辦理相應的經(jīng)營許可登記、頒發(fā)相關(guān)證照.房地產(chǎn)管理部門不得辦理產(chǎn)權(quán)登記和交易、供電.供水，供氣部門不得供應電、水，氣、消防部門不得辦理消防安全驗收合格證明。公安機關(guān)負責做好因拆違工作上訪造成的社會穩(wěn)定和拆違現(xiàn)場的安全保障工作、第九條。城管行政執(zhí)法機構(gòu)查處違法建設(shè),對違法建設(shè)事實清楚 證據(jù)確鑿的.可以直接認定.難以認定或者屬于歷史遺留問題的，城管行政執(zhí)法機構(gòu)應當將案卷相關(guān)資料送交城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門負責認定、認定的意見作為行政處罰的依據(jù)，載入案卷的目錄內(nèi)容、第十條,對簡易搭建,建筑面積較小。尚未封頂或者無需機具即可拆除且正在進行的違法建設(shè),城管行政執(zhí)法機構(gòu)可以當場責令當事人停止建設(shè)。自行拆除，當事人拒不停止建設(shè)或者拒不拆除的、可采取措施、及時予以制止并恢復原狀.第十一條 對已經(jīng)建成、建筑面積較大。必須動用機具等方可拆除的違法建設(shè)。城管行政執(zhí)法機構(gòu)或者鄉(xiāng).鎮(zhèn)人民政府責令限期拆除而當事人逾期未自行拆除的 由區(qū)或者鄉(xiāng) 鎮(zhèn)人民政府依法組織強制拆除.第十二條 城管行政執(zhí)法機構(gòu)作出責令停止建設(shè)或者限期拆除的決定后當事人不停止建設(shè)或者逾期不拆除的、可以依法暫扣其從事違法建設(shè)的施工工具 同時。報請建設(shè)工程所在地的區(qū)人民政府采取查封施工現(xiàn)場等措施,第十三條、各城管行政執(zhí)法機構(gòu)不得以自己名義作出強制拆除違法建設(shè)的決定.擅自組織強制拆除工作、第十四條,區(qū)及鄉(xiāng) 鎮(zhèn)人民政府決定依法組織拆除違法建設(shè)，采取強制拆除措施時。應當遵守下列規(guī)定。一,城管行政執(zhí)法機構(gòu)或者鄉(xiāng).鎮(zhèn)人民政府調(diào)查取證 聽取當事人的陳述和申辯,二,在征求城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門意見后。區(qū)或者鄉(xiāng).鎮(zhèn)人民政府下達強制拆除決定書，決定書載明當事人名稱.地址,事實.依據(jù) 當事人申請行政復議或者提起行政訴訟的途徑和期限、決定機關(guān)的名稱 印章.日期.三 當場告知當事人理由.依據(jù),救濟途徑、對無法告知或者難以確定當事人的 可以通告形式告知，四,制作現(xiàn)場筆錄和清單，由當事人，見證人和執(zhí)法人員簽名 當事人不在現(xiàn)場或者當事人，見證人拒絕簽名的.在筆錄中注明，五,經(jīng)依法公證后，實施強制拆除。第十五條，對違法建設(shè)依法實施強制拆除時，城管行政執(zhí)法人員原則上不從事現(xiàn)場的直接拆除操作工作、強制拆除的現(xiàn)場操作可以由區(qū)或者鄉(xiāng),鎮(zhèn)人民政府委托專業(yè)拆遷公司實施，違法建設(shè)強制拆除費用由市,區(qū)兩級財政納入年初總體預算，經(jīng)區(qū)人民政府和市城管行政執(zhí)法局等單位共同審核確認后按照1、1的比例撥付，第十六條。城管行政執(zhí)法機構(gòu)參加區(qū)或者鄉(xiāng)，鎮(zhèn)人民政府依法組織的違法建設(shè)強制拆除工作.必須制定相應的應急工作預案和安全保障措施，確保當事人和城管行政執(zhí)法人員的人身安全，應急預案和安全保障措施包括，相關(guān)工作程序制定 突發(fā)事件應對處置 在拆除現(xiàn)場設(shè)置警戒線并嚴禁違法建設(shè)當事人及無關(guān)人員進入,安排專業(yè)人員做好停電,停水，停氣工作等，第十七條.城管行政執(zhí)法機構(gòu)及其人員應嚴格遵守有關(guān)制止和拆除違法建設(shè)的職責和程序規(guī)定。加強日常執(zhí)法安全專項教育培訓.不斷提高對拆除現(xiàn)場的控制力.應變力和執(zhí)行力，第十八條、各城管行政執(zhí)法機構(gòu)應當為執(zhí)法人員購買人身傷害意外保險金,維護執(zhí)法人員的切身利益、第十九條 對妨礙,阻撓違法建設(shè)制止，查處、拆除工作，或者威脅.辱罵，毆打執(zhí)法管理人員的,公安機關(guān)應依據(jù).中華人民共和國治安處罰法。第五十條規(guī)定給予警告 罰款,情節(jié)嚴重的。予以拘留，第二十條、鳳臺縣可參照本規(guī)程執(zhí)行,第二十一條.本規(guī)程自公布之日起施行,