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淮南市制止和拆除違法建設(shè)操作規(guī)程 淮府辦 2011,3號。鳳臺縣。各區(qū)人民政府、市政府有關(guān)部門,各有關(guān)單位，經(jīng)市政府同意,現(xiàn)將?；茨鲜兄浦购筒鸪`法建設(shè)操作規(guī)程.印發(fā)給你們,請認真遵照執(zhí)行、二、一一年元月七日、第一條,為貫徹落實 淮南市制止和拆除違法建設(shè)規(guī)定 市政府第124號令，規(guī)范制止和拆除違法建設(shè)行為.維護公民,法人或者其他組織的合法權(quán)益.結(jié)合實際 制定本規(guī)程.第二條.本規(guī)程中的違法建設(shè)是指違反城鄉(xiāng)規(guī)劃管理法律法規(guī).城市市容環(huán)境衛(wèi)生管理法律法規(guī)規(guī)定以及不符合城市容貌標準依法必須拆除的建筑物.構(gòu)筑物及其他設(shè)施，第三條.制止和拆除違法建設(shè)應(yīng)當堅持依法行政,安全至上原則.第四條 各區(qū)人民政府。包括實驗區(qū)管理機構(gòu) 和鄉(xiāng).鎮(zhèn)人民政府是本行政區(qū)域內(nèi)制止和拆除違法建設(shè)的責(zé)任主體。負責(zé)組織，指揮，協(xié)調(diào) 實施違法建設(shè)的制止和拆除工作、第五條 城管行政執(zhí)法機構(gòu)負責(zé)依法查處城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)違法建設(shè).鄉(xiāng).村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)的違法建設(shè)由鄉(xiāng).鎮(zhèn)人民政府責(zé)令停止建設(shè)、限期改正或者拆除,第六條。鄉(xiāng),鎮(zhèn)人民政府.街道辦事處和城管行政執(zhí)法機構(gòu)按照本規(guī)程規(guī)定，對轄區(qū)內(nèi)違法建設(shè)均有巡查、制止的責(zé)任.巡查責(zé)任單位對轄區(qū)內(nèi)違法建設(shè)應(yīng)實行每天一巡查制度,巡查情況應(yīng)在當日內(nèi)向區(qū)城管行政執(zhí)法機構(gòu)或鄉(xiāng).鎮(zhèn)人民政府反饋。同時抄送區(qū)人民政府和市城管行政執(zhí)法局。第七條 區(qū)人民政府和市城管行政執(zhí)法局應(yīng)建立違法建設(shè)信息匯總和查處情況跟蹤問效.結(jié)果督查通報制度.違法建設(shè)制止.查處和拆除情況應(yīng)納入相關(guān)責(zé)任單位年度目標管理考核內(nèi)容。第八條.城鄉(xiāng)規(guī)劃 城鄉(xiāng)建設(shè) 房地產(chǎn)管理.國土資源.公安、工商、文廣新,衛(wèi)生，消防.通信，供電 供水、供氣等管理部門應(yīng)各負其責(zé).密切配合，共同做好制止和拆除違法建設(shè)工作,對違法事實清楚或相關(guān)部門正在查處的違法建設(shè)，在接到查處機構(gòu)有關(guān)通知后 城鄉(xiāng)規(guī)劃部門不得補辦建設(shè)工程規(guī)劃許可手續(xù).工商。文廣新.衛(wèi)生部門不得辦理相應(yīng)的經(jīng)營許可登記 頒發(fā)相關(guān)證照,房地產(chǎn)管理部門不得辦理產(chǎn)權(quán)登記和交易，供電 供水、供氣部門不得供應(yīng)電.水.氣，消防部門不得辦理消防安全驗收合格證明，公安機關(guān)負責(zé)做好因拆違工作上訪造成的社會穩(wěn)定和拆違現(xiàn)場的安全保障工作 第九條、城管行政執(zhí)法機構(gòu)查處違法建設(shè)。對違法建設(shè)事實清楚.證據(jù)確鑿的，可以直接認定、難以認定或者屬于歷史遺留問題的.城管行政執(zhí)法機構(gòu)應(yīng)當將案卷相關(guān)資料送交城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門負責(zé)認定 認定的意見作為行政處罰的依據(jù),載入案卷的目錄內(nèi)容。第十條.對簡易搭建 建筑面積較小。尚未封頂或者無需機具即可拆除且正在進行的違法建設(shè)、城管行政執(zhí)法機構(gòu)可以當場責(zé)令當事人停止建設(shè)。自行拆除、當事人拒不停止建設(shè)或者拒不拆除的，可采取措施 及時予以制止并恢復(fù)原狀、第十一條,對已經(jīng)建成.建筑面積較大.必須動用機具等方可拆除的違法建設(shè) 城管行政執(zhí)法機構(gòu)或者鄉(xiāng)，鎮(zhèn)人民政府責(zé)令限期拆除而當事人逾期未自行拆除的.由區(qū)或者鄉(xiāng).鎮(zhèn)人民政府依法組織強制拆除、第十二條.城管行政執(zhí)法機構(gòu)作出責(zé)令停止建設(shè)或者限期拆除的決定后當事人不停止建設(shè)或者逾期不拆除的、可以依法暫扣其從事違法建設(shè)的施工工具、同時。報請建設(shè)工程所在地的區(qū)人民政府采取查封施工現(xiàn)場等措施。第十三條、各城管行政執(zhí)法機構(gòu)不得以自己名義作出強制拆除違法建設(shè)的決定,擅自組織強制拆除工作.第十四條、區(qū)及鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府決定依法組織拆除違法建設(shè),采取強制拆除措施時。應(yīng)當遵守下列規(guī)定、一.城管行政執(zhí)法機構(gòu)或者鄉(xiāng)，鎮(zhèn)人民政府調(diào)查取證 聽取當事人的陳述和申辯，二、在征求城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門意見后、區(qū)或者鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府下達強制拆除決定書，決定書載明當事人名稱,地址。事實，依據(jù).當事人申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的途徑和期限、決定機關(guān)的名稱。印章、日期，三 當場告知當事人理由 依據(jù) 救濟途徑、對無法告知或者難以確定當事人的 可以通告形式告知 四。制作現(xiàn)場筆錄和清單。由當事人 見證人和執(zhí)法人員簽名。當事人不在現(xiàn)場或者當事人,見證人拒絕簽名的。在筆錄中注明,五.經(jīng)依法公證后 實施強制拆除。第十五條、對違法建設(shè)依法實施強制拆除時 城管行政執(zhí)法人員原則上不從事現(xiàn)場的直接拆除操作工作.強制拆除的現(xiàn)場操作可以由區(qū)或者鄉(xiāng),鎮(zhèn)人民政府委托專業(yè)拆遷公司實施、違法建設(shè)強制拆除費用由市.區(qū)兩級財政納入年初總體預(yù)算.經(jīng)區(qū)人民政府和市城管行政執(zhí)法局等單位共同審核確認后按照1 1的比例撥付 第十六條，城管行政執(zhí)法機構(gòu)參加區(qū)或者鄉(xiāng).鎮(zhèn)人民政府依法組織的違法建設(shè)強制拆除工作，必須制定相應(yīng)的應(yīng)急工作預(yù)案和安全保障措施，確保當事人和城管行政執(zhí)法人員的人身安全.應(yīng)急預(yù)案和安全保障措施包括，相關(guān)工作程序制定.突發(fā)事件應(yīng)對處置。在拆除現(xiàn)場設(shè)置警戒線并嚴禁違法建設(shè)當事人及無關(guān)人員進入。安排專業(yè)人員做好停電、停水 停氣工作等。第十七條.城管行政執(zhí)法機構(gòu)及其人員應(yīng)嚴格遵守有關(guān)制止和拆除違法建設(shè)的職責(zé)和程序規(guī)定 加強日常執(zhí)法安全專項教育培訓(xùn)、不斷提高對拆除現(xiàn)場的控制力。應(yīng)變力和執(zhí)行力.第十八條，各城管行政執(zhí)法機構(gòu)應(yīng)當為執(zhí)法人員購買人身傷害意外保險金，維護執(zhí)法人員的切身利益.第十九條.對妨礙。阻撓違法建設(shè)制止，查處。拆除工作,或者威脅 辱罵、毆打執(zhí)法管理人員的.公安機關(guān)應(yīng)依據(jù)、中華人民共和國治安處罰法、第五十條規(guī)定給予警告，罰款。情節(jié)嚴重的,予以拘留、第二十條.鳳臺縣可參照本規(guī)程執(zhí)行。第二十一條 本規(guī)程自公布之日起施行、