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關(guān)于印發(fā)蚌埠市道路貨物運(yùn)輸源頭治超專項(xiàng)工作方案的通知 各縣、區(qū)人民政府.市政府各有關(guān)部門,單位,蚌埠市道路貨物運(yùn)輸源頭治超專項(xiàng)工作方案、已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們。請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。二。一。年三月二十四日.蚌埠市道路貨物運(yùn)輸源頭治超專項(xiàng)工作方案。為深化車輛超限超載治理工作,加大道路貨物運(yùn)輸源頭治超力度,維護(hù)公路設(shè)施.保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全 根據(jù)省交通運(yùn)輸廳等9部門。關(guān)于印發(fā)安徽省道路貨物運(yùn)輸源頭治超專項(xiàng)工作方案的通知,皖交公運(yùn) 2009 553號(hào)，要求，結(jié)合我市實(shí)際。制定蚌埠市道路貨物運(yùn)輸源頭，以下簡(jiǎn)稱、貨運(yùn)源頭。治超專項(xiàng)工作方案,一,工作原則.堅(jiān)持。立足源頭,依法嚴(yán)管、標(biāo)本兼治.長(zhǎng)效治理 的原則 按照政府主導(dǎo)、企業(yè)負(fù)責(zé)。部門共管.行業(yè)監(jiān)督的工作格局，建立和完善源頭治超長(zhǎng)效機(jī)制，確保治超工作持續(xù)、穩(wěn)定、有效開展,二，工作目標(biāo).總體目標(biāo),以源頭為重點(diǎn) 通過貨運(yùn)車輛生產(chǎn)、改裝.企業(yè)和貨源單位。主要是煤 鐵，有色金屬等礦產(chǎn)品企業(yè),焦炭.建材等生產(chǎn)加工企業(yè)及主要貨運(yùn).物流站場(chǎng)等。的嚴(yán)格監(jiān)管，治理車輛超限超載行為.規(guī)范道路運(yùn)輸秩序，促進(jìn)全市道路運(yùn)輸市場(chǎng)健康發(fā)展和交通安全形勢(shì)明顯好轉(zhuǎn)，更好地服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和人民群眾生產(chǎn)，生活需要,具體目標(biāo)、市道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu) 以下簡(jiǎn)稱,運(yùn)管機(jī)構(gòu) 進(jìn)駐監(jiān)管的重點(diǎn)貨源單位不少于2家.各縣運(yùn)管機(jī)構(gòu)進(jìn)駐監(jiān)管的重點(diǎn)貨源單位不少于1家,運(yùn)管機(jī)構(gòu)巡查監(jiān)管的貨源單位不少于公布總數(shù)的80。確保違規(guī)超載超限車輛出場(chǎng)率低于10 三.工作措施、一、明確工作職責(zé)，強(qiáng)化綜合治理。為確保貨運(yùn)源頭治超工作的順利開展、市治理超限超載車輛專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組增設(shè)貨運(yùn)源頭治理組，設(shè)在市公路運(yùn)輸管理處 為全市貨運(yùn)源頭治超工作的協(xié)調(diào)組織機(jī)構(gòu)、指導(dǎo)和監(jiān)督各縣和市相關(guān)部門.單位開展貨運(yùn)源頭治超專項(xiàng)工作。各縣也要增設(shè)相應(yīng)的機(jī)構(gòu)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)源頭治超工作的組織協(xié)調(diào)，各縣貨運(yùn)源頭治理組成員名單。聯(lián)系人，聯(lián)系電話等要及時(shí)上報(bào)市治理超限超載車輛專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組備案、市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門要各負(fù)其責(zé),協(xié)調(diào)配合，突出重點(diǎn).齊抓共管。推進(jìn)以源頭治理為重點(diǎn)的治超工作平穩(wěn)有序進(jìn)行.堅(jiān)持源頭監(jiān)管與路面執(zhí)法相結(jié)合。企業(yè)自糾與政府監(jiān)管相結(jié)合,教育與處罰相結(jié)合的工作方法,加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào).建立信息通報(bào)共享機(jī)制 推進(jìn)綜合治理,二。開展貨運(yùn)源頭調(diào)查、建立公示制度，工商部門對(duì)注冊(cè)登記的貨源單位 主要是煤.鐵.有色金屬等礦產(chǎn)品企業(yè).焦炭,建材等生產(chǎn)加工企業(yè)及主要貨運(yùn).物流站場(chǎng)等.進(jìn)行貨源調(diào)查。調(diào)查結(jié)果上報(bào)同級(jí)政府治理超限超載車輛專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組審核、確定重點(diǎn)監(jiān)管單位、報(bào)同級(jí)政府批準(zhǔn)后.在當(dāng)?shù)匦侣劽襟w 政府網(wǎng)站予以公示、公示期滿,由運(yùn)管機(jī)構(gòu)對(duì)重點(diǎn)貨源單位實(shí)行進(jìn)駐或巡查監(jiān)管 三、組織開展培訓(xùn)，規(guī)范治超行為，在當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下。貨運(yùn)源頭治理組集中組織執(zhí)法人員,貨源單位負(fù)責(zé)人及治超管理員.裝載員.計(jì)重員等相關(guān)人員進(jìn)行培訓(xùn).統(tǒng)一持證上崗、運(yùn)管機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對(duì)貨運(yùn)企業(yè)負(fù)責(zé)人,營運(yùn)貨車駕駛員及相關(guān)從業(yè)人員培訓(xùn)，提高其合理裝運(yùn).守法經(jīng)營的自覺性，四.加強(qiáng)貨運(yùn)源頭監(jiān)管力度、規(guī)范運(yùn)輸市場(chǎng)。在同級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)下.交通運(yùn)輸部門抽調(diào)精干人員,創(chuàng)造必要的工作條件,認(rèn)真組織運(yùn)管人員開展進(jìn)駐和巡查工作，經(jīng)濟(jì)和信息化、質(zhì)監(jiān)等部門對(duì)車輛生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)和改裝車輛的行為進(jìn)行有效監(jiān)管、禁止非法改裝的貨運(yùn)車輛出廠上路、同時(shí)，要建立健全各項(xiàng)制度,精心組織,切實(shí)履行監(jiān)管職責(zé)、確保源頭治超各項(xiàng)措施落到實(shí)處、五 強(qiáng)化貨源單位主體責(zé)任、加強(qiáng)源頭管理、貨源單位要配備必要的計(jì)重設(shè)備，嚴(yán)格執(zhí)行貨運(yùn)車輛稱重檢測(cè)規(guī)定 對(duì)進(jìn)出廠區(qū),貨場(chǎng)的車輛狀況 道路運(yùn)輸證和駕駛員從業(yè)資格證實(shí)行登記制度.嚴(yán)把貨運(yùn)車輛進(jìn)場(chǎng)關(guān)、登記關(guān),裝載關(guān)、稱重關(guān) 出場(chǎng)關(guān)。杜絕違規(guī)及非法改裝車輛裝載和超限超載車輛出場(chǎng),廠站 貨源單位要認(rèn)真落實(shí)崗位責(zé)任制.健全治超機(jī)構(gòu).公開相關(guān)制度,做到貨物裝載出廠有記錄。進(jìn)廠有登記、落實(shí)制度有記載 積極配合運(yùn)管人員開展源頭治超監(jiān)管工作.為進(jìn)駐人員提供必要的工作條件 禁止向無合法經(jīng)營手續(xù)或被列入黑名單的貨運(yùn)企業(yè) 貨運(yùn)車輛.駕駛員裝載.承運(yùn)貨物。六 加大科技投入、提高源頭治超水平,各有關(guān)部門要加大貨運(yùn)源頭治超科技投入,配備源頭治超辦公設(shè)備 工作裝備、全面建立貨源單位和重點(diǎn)路段的治超視頻監(jiān)控系統(tǒng) 稱重檢測(cè)系統(tǒng).車輛管理系統(tǒng)等 實(shí)現(xiàn)準(zhǔn)確，高效,先進(jìn)的數(shù)字化、可視化。智能化、協(xié)同化的綜合信息管理。七.開展目標(biāo)考核.實(shí)行責(zé)任追究制度。各有關(guān)部門要將治超工作納入年度目標(biāo)責(zé)任制考核范圍。行政監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)治超站點(diǎn)。流動(dòng)巡查隊(duì).貨源單位 車輛生產(chǎn)和改裝及維修企業(yè)等在治超工作中的過錯(cuò)責(zé)任進(jìn)行倒查。予以問責(zé)、并追究其主管和許可機(jī)關(guān)的行政責(zé)任,八 強(qiáng)化督察指導(dǎo),嚴(yán)格責(zé)任倒查、各級(jí)貨運(yùn)源頭治理組采取定期和不定期，明察與暗訪相結(jié)合的方式、隨機(jī)檢查源頭治超工作落實(shí)情況 發(fā)現(xiàn)不認(rèn)真履行職責(zé) 工作不力的部門。單位和個(gè)人、要開展責(zé)任倒查,追究相關(guān)人員的責(zé)任 查獲已出場(chǎng).廠站 超限超載車輛的、貨運(yùn)源頭治理組嚴(yán)格按照責(zé)任倒查的程序。對(duì)貨源單位進(jìn)行責(zé)任追究。并移送有關(guān)部門依法查處貨源單位的違法行為，九,加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)和應(yīng)急保障。確保源頭治超工作順利開展.市財(cái)政要安排治超專項(xiàng)資金。為治超工作提供保障 具體由市交通運(yùn)輸部門制定治超專項(xiàng)資金使用計(jì)劃,報(bào)市財(cái)政部門批準(zhǔn).各縣也應(yīng)在本級(jí)財(cái)政中安排治超專項(xiàng)資金 為治超工作提供保障，為預(yù)防貨運(yùn)源頭治超期間可能發(fā)生的運(yùn)力緊張.聚眾鬧事等突發(fā)性事件，有關(guān)部門應(yīng)完善相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)應(yīng)對(duì)和處置.確保貨運(yùn)源頭治超工作順利開展,四，職責(zé)分工，全市貨運(yùn)源頭治超專項(xiàng)工作在市治理超限超載車輛專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)下 各司其職,統(tǒng)一聯(lián)動(dòng).一,各縣政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)貨運(yùn)源頭治超專項(xiàng)工作。建立行政執(zhí)法聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)貨運(yùn)源頭治超專項(xiàng)工作的宣傳，營造良好的輿論氛圍,確定和公布重點(diǎn)貨源單位名單，保障治超工作專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，對(duì)在治超工作中成績(jī)突出的單位和個(gè)人予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì).對(duì)治超不力的單位及負(fù)責(zé)人，責(zé)任人予以責(zé)任追究 二、交通運(yùn)輸部門運(yùn)管機(jī)構(gòu)通過進(jìn)駐和巡查相結(jié)合的方式.加強(qiáng)對(duì)貨源單位運(yùn)輸車輛裝載行為的監(jiān)管和檢查 建立違法超限超載通報(bào)制度及貨運(yùn)企業(yè) 從業(yè)人員信息系統(tǒng)及信譽(yù)檔案等。配合有關(guān)部門開展對(duì)非法改裝 拼裝車輛的查處工作,公路管理機(jī)構(gòu)加強(qiáng)路面執(zhí)法,查處非法超限行為 三 公安部門加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車登記管理,禁止非法,違規(guī)車輛登記使用，加強(qiáng)路面執(zhí)法，依法查處超載行為。維護(hù)貨源單位秩序.依法查處阻礙源頭治超等違法犯罪行為 四。經(jīng)濟(jì)和信息化部門加強(qiáng)車輛生產(chǎn)企業(yè)及車輛產(chǎn)品公告管理,監(jiān)督，檢查汽車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品。查處違規(guī)汽車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品 五.質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門加強(qiáng)對(duì)改裝.拼裝車輛企業(yè)的檢查,杜絕無標(biāo)生產(chǎn)行為,實(shí)施車輛強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證制度 查處不符合認(rèn)證要求的車輛改裝企業(yè)及產(chǎn)品、六.安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品充裝單位的安全監(jiān)管 嚴(yán)禁超載，混裝，會(huì)同有關(guān)部門對(duì)因超載引發(fā)的傷亡事故進(jìn)行調(diào)查處理。依法追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任,七、工商部門對(duì)注冊(cè)登記的貨源單位建立信譽(yù)分類檔案 定期向社會(huì)公布，對(duì)無證照經(jīng)營的貨源單位和車輛改裝，汽車維修經(jīng)營者依法進(jìn)行查處，八,農(nóng)業(yè)部門規(guī)范拖拉機(jī)牌證核發(fā)及管理工作，配合有關(guān)部門打擊拖拉機(jī)非法改裝和非法從事營業(yè)性道路運(yùn)輸?shù)男袨椤＞?政府法制部門配合有關(guān)部門研究。起草貨運(yùn)源頭治超相關(guān)規(guī)范性文件.依法裁決相關(guān)行政復(fù)議案件,十 行政監(jiān)察部門加強(qiáng)對(duì)相關(guān)部門在源頭治超工作中執(zhí)法行為的監(jiān)督、檢查,查處行業(yè)不正之風(fēng)及違紀(jì)違規(guī)等行為.對(duì)不履行治超職責(zé)的單位，部門和人員依法問責(zé)。