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新疆維吾爾自治區(qū)安全生產(chǎn)條例 2007年9月28日新疆維吾爾自治區(qū)第十屆人民代表大會常務委員會第三十三次會議通過 第一章 總則.第一條.為了加強安全生產(chǎn)監(jiān)督管理 防止和減少生產(chǎn)安全事故、保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全。促進經(jīng)濟和社會協(xié)調(diào)發(fā)展,維護社會穩(wěn)定。根據(jù)、中華人民共和國安全生產(chǎn)法 等有關法律.行政法規(guī) 結合自治區(qū)實際,制定本條例.第二條.在自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的企事業(yè)單位和個體經(jīng)濟組織,以下統(tǒng)稱生產(chǎn)經(jīng)營單位、的安全生產(chǎn)及其相關監(jiān)督管理、適用本條例。有關法律。行政法規(guī)另有規(guī)定的,適用其規(guī)定。第三條,安全生產(chǎn)管理,堅持安全第一,預防為主、綜合治理的方針 安全生產(chǎn)實行政府統(tǒng)一領導。部門依法監(jiān)管、單位全面負責 群眾參與監(jiān)督.社會廣泛支持的工作格局。第四條、生產(chǎn)經(jīng)營單位是安全生產(chǎn)的責任主體,應當依法加強安全生產(chǎn)管理、建立、健全安全生產(chǎn)責任制,完善安全生產(chǎn)條件、確保安全生產(chǎn).生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人對本單位的安全生產(chǎn)全面負責。其他負責人對各自職責范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負責.生產(chǎn)經(jīng)營單位的從業(yè)人員有權依法獲得安全生產(chǎn)保障,并依法履行安全生產(chǎn)義務、第五條,縣級以上人民政府應當將安全生產(chǎn)工作納入本行政區(qū)域國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、督促有關行政管理部門依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責.及時協(xié)調(diào)、解決安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作中存在的重大問題.并將安全生產(chǎn)專項資金列入財政預算,鄉(xiāng),鎮(zhèn),人民政府應當根據(jù)安全生產(chǎn)工作需要,確定負責安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的機構或者工作人員 加強安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作、第六條、縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對本行政區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)工作實施綜合監(jiān)督管理、監(jiān)督檢查和指導協(xié)調(diào)其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關部門.以下簡稱其他有關行政管理部門.依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責 縣級以上人民政府其他有關行政管理部門,在各自職責范圍內(nèi)。依法對安全生產(chǎn)工作實施監(jiān)督管理,第七條,工會對生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)工作依法實施民主管理 民主監(jiān)督。依法參加事故調(diào)查。組織職工開展群眾性安全生產(chǎn)宣傳教育活動,維護從業(yè)人員在安全生產(chǎn)方面的合法權益,第八條 各級人民政府及其有關行政管理部門 生產(chǎn)經(jīng)營單位應當加強安全生產(chǎn)法律。法規(guī)和安全生產(chǎn)知識的宣傳教育 增強從業(yè)人員和全社會的安全生產(chǎn)意識。提高生產(chǎn)經(jīng)營單位和從業(yè)人員防范事故的能力,廣播.電視,報刊等媒體應當履行安全生產(chǎn)宣傳教育義務,對安全生產(chǎn)工作進行輿論監(jiān)督 第九條。各級人民政府鼓勵.支持安全生產(chǎn)科學技術研究和安全生產(chǎn)先進技術的推廣應用 提高安全生產(chǎn)水平,對在改善安全生產(chǎn)條件。防止生產(chǎn)安全事故。參加搶險救護等方面取得顯著成績的單位和個人,給予表彰和獎勵.第二章,安全生產(chǎn)保障,第十條。生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人對本單位安全生產(chǎn)工作負有下列職責,一,建立.健全并組織落實本單位安全生產(chǎn)責任制 二.組織制定并督促落實安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程 三,保證安全生產(chǎn)資金投入的有效實施.四 組織檢查本單位的安全生產(chǎn)工作、及時消除事故隱患,五,組織制定并實施生產(chǎn)安全事故應急救援預案,六、依法報告生產(chǎn)安全事故。組織事故搶救。配合生產(chǎn)安全事故調(diào)查.在事故調(diào)查處理期間不得擅離職守、七 向職工大會或者職工代表大會,股東會或者股東大會報告安全生產(chǎn)情況.八。法律.法規(guī)規(guī)定的其他職責。第十一條。礦山企業(yè),建筑施工企業(yè)和危險化學品 煙花爆竹 民用爆破器材生產(chǎn)單位應當依法取得安全生產(chǎn)許可證,經(jīng)營危險化學品,煙花爆竹、民用爆破器材的應當依法取得經(jīng)營許可證 第十二條,生產(chǎn)經(jīng)營單位應當根據(jù)實際需要,保證安全生產(chǎn)投入、改善安全生產(chǎn)條件、礦山、建筑施工 交通運輸、危險化學品,煙花爆竹。民用爆破器材等高危行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營單位.應當按照國家和自治區(qū)的規(guī)定提取安全生產(chǎn)費用.專門用于完善和改進安全生產(chǎn)條件。按有關規(guī)定專戶存儲安全生產(chǎn)風險抵押金、用于發(fā)生生產(chǎn)安全事故的搶險,救災和善后處理.第十三條、礦山 建筑施工和危險物品生產(chǎn),經(jīng)營 儲存的生產(chǎn)經(jīng)營單位、應當設置安全生產(chǎn)管理機構或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員,前款規(guī)定以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位,從業(yè)人員超過三百人的.應當設置安全生產(chǎn)管理機構或者配備專職安全管理人員 從業(yè)人員在三百人以下的.應當配備專職或者兼職的安全生產(chǎn)管理人員。生產(chǎn)經(jīng)營單位可以委托或者聘用具有國家規(guī)定相關專業(yè)技術資格的工程技術人員.或者經(jīng)自治區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門考核,具備相應安全生產(chǎn)管理服務能力的安全生產(chǎn)管理人員 提供安全生產(chǎn)管理服務.第十四條,生產(chǎn)經(jīng)營單位應當按照國家有關規(guī)定.對從業(yè)人員進行安全生產(chǎn)教育和培訓 并建立從業(yè)人員安全培訓檔案.如實記錄培訓時間,內(nèi)容以及考核情況。第十五條 生產(chǎn)經(jīng)營單位新建.改建.擴建工程項目的安全設施.應當與主體工程同時設計,同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用 安全設施投資納入建設項目概算,第十六條.生產(chǎn)經(jīng)營單位對事故隱患的排查治理負全部責任。發(fā)現(xiàn)事故隱患的,應當立即采取措施。予以消除,難以立即消除的。應當依照有關規(guī)定進行評估,監(jiān)控和治理,并及時向所在地的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門及其他有關行政管理部門報告,第十七條,生產(chǎn)經(jīng)營單位的危險物品生產(chǎn),儲存區(qū)域之間,以及與生活區(qū)域之間的安全距離.應當符合國家標準和國家有關規(guī)定 新建。改建,擴建危險物品的生產(chǎn),經(jīng)營。儲存場所?;蛘呤褂脭?shù)量構成重大危險源的設施、應當與居民區(qū)。學校,集貿(mào)市場以及其他公眾聚集的場所保持國家規(guī)定的安全距離,對已建成的不符合安全距離要求的。縣級以上人民政府有關行政管理部門應當責令生產(chǎn)經(jīng)營單位采取措施.消除危害,第十八條、生產(chǎn)經(jīng)營單位應當對重大危險源采取下列監(jiān)控措施。一.建立運行管理檔案,對運行情況進行全程監(jiān)控、二.定期對設施,設備進行檢測.檢驗。三。定期進行安全評價、四,定期檢查重大危險源的安全狀態(tài),五、制定應急救援預案,定期組織應急救援演練。生產(chǎn)經(jīng)營單位應當每年向縣,市 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他有關行政管理部門報告重大危險源的監(jiān)控措施實施情況,第十九條。生產(chǎn)經(jīng)營單位進行爆破、吊裝,拆除建設工程等危險作業(yè),或者在臨近高壓輸電線路,地下輸油輸氣管道和密閉空間內(nèi)作業(yè)。應當采取安全保障措施 并安排專門人員負責現(xiàn)場安全管理.第二十條。生產(chǎn)經(jīng)營單位應當對作業(yè)場所的生產(chǎn)性毒物 粉塵.噪聲 振動。高溫.低溫 輻射以及其他職業(yè)危害采取防護措施.定期進行檢測、實行分類管理.經(jīng)檢測不符合職業(yè)衛(wèi)生標準和衛(wèi)生要求的 應當及時采取治理措施,第二十一條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應當為從業(yè)人員無償提供符合國家標準或者行業(yè)標準的勞動防護用品 并監(jiān)督從業(yè)人員按照規(guī)定佩戴 使用.不得以貨幣或者其他物品替代 第二十二條、商場 賓館,餐飲.娛樂。學校 醫(yī)院 寫字樓等公眾聚集場所,應當符合下列條件,一,人員疏散通道、安全出口應當符合緊急疏散的要求.指示標志應當醒目 二.不得將疏散通道。樓梯、安全出口占用和設置隔離欄,三 經(jīng)營場所實際容納的人員不超過規(guī)定的容納人數(shù)、四.在經(jīng)營場所配備應急廣播和指揮系統(tǒng)。應急照明設施.消防器材、并確保完好。有效,五、制定規(guī)范的安全措施和應急救援預案、配備應急救援人員,六.有關負責人能夠熟練使用應急廣播和指揮系統(tǒng)。掌握應急救援預案的全部內(nèi)容,七、從業(yè)人員能夠熟練使用消防器材.熟悉安全出口和疏散通道的位置以及本崗位的應急救援職責,技能,第二十三條。生產(chǎn)經(jīng)營單位經(jīng)有關部門依法批準、在臨街,臨交通道路和公眾聚集場所設置戶外廣告 宣傳標牌 搭建構筑物、應當進行經(jīng)常性檢查和維護,保障過往行人,車輛的安全。第二十四條。生產(chǎn)經(jīng)營單位舉辦大型社會活動前 應當制定突發(fā)事件應急處理預案、在舉辦活動期間 保證活動場所的設備、設施安全運轉(zhuǎn).配備工作人員維持現(xiàn)場秩序 在人員聚集時,應當采取控制和疏散措施。確保參加活動的人員不超過控制數(shù)量,第二十五條、旅游景區(qū)。點。管理機構和經(jīng)營者應當加強旅游安全管理 制定突發(fā)事件應急救援預案,配置旅游安全防護設施.并對游客流量,流向作出預測預報、及時采取控制和疏導措施 高空旅游觀光設施和驚險旅游項目應當符合國家標準或者行業(yè)標準 并按規(guī)定進行經(jīng)常性安全檢查,保障旅游者人身,財產(chǎn)安全,第二十六條.生產(chǎn)經(jīng)營單位應當依法參加工傷社會保險。為從業(yè)人員繳納保險費,礦山,交通運輸 高處 懸掛、作業(yè) 危險化學品、民用爆破器材和煙花爆竹等生產(chǎn)經(jīng)營單位,可以參加雇主安全生產(chǎn)責任保險.或者為從事危險作業(yè)的人員辦理人身意外傷害保險,第三章。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理 第二十七條、縣級以上人民政府根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)的安全生產(chǎn)狀況,組織安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他有關行政管理部門,依法對本行政區(qū)域生產(chǎn)經(jīng)營單位進行安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)事故隱患或者安全生產(chǎn)違法行為。應當及時處理.鄉(xiāng).鎮(zhèn)、人民政府負責檢查本行政區(qū)域內(nèi)的安全生產(chǎn)工作情況,發(fā)現(xiàn)事故隱患或者安全生產(chǎn)違法行為,應當及時向縣、市、人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他有關行政管理部門報告,第二十八條 縣 市.以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他有關行政管理部門在安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)事故隱患的。應當責令生產(chǎn)經(jīng)營單位采取處置措施立即排除。重大事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的,應當責令從危險區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員、并責令暫時停產(chǎn)停業(yè)或者停止使用。重大事故隱患排除后、經(jīng)審查同意.方可恢復生產(chǎn)經(jīng)營和使用.第二十九條 城市規(guī)劃行政管理部門在編制城市建設規(guī)劃時,應當征求安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的意見,在下列區(qū)域內(nèi),城市規(guī)劃行政管理部門不得批準建設項目 有關單位和個人不得興建建筑物、構筑物、已經(jīng)建設的 應當依法予以拆除,一、礦山塌陷和礦山開采可能危及周邊安全的區(qū)域。二,輸送石油 含原油.成品油、天然氣,含煤層氣.管道及高壓輸電線路安全距離以內(nèi) 三,重大危險源的安全距離以內(nèi),第三十條。承擔安全評價。認證.檢測 檢驗 培訓等安全生產(chǎn)中介服務的機構。應當依法取得相應的資質(zhì)證書。按照資質(zhì)證書規(guī)定的業(yè)務范圍從事安全生產(chǎn)中介服務活動。接受安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他有關行政管理部門的監(jiān)督檢查 第三十一條,縣.市,以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他有關行政管理部門應當建立舉報制度、公開舉報電話.信箱或者電子郵件地址,及時受理有關安全生產(chǎn)的舉報。并為舉報者保密,發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營單位對舉報者實施報復的,應當及時依法查處 對報告重大事故隱患或者舉報安全生產(chǎn)違法行為有功人員,應當給予獎勵,第三十二條 縣.市、以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應當定期通報安全生產(chǎn)情況.對安全生產(chǎn)方面的嚴重違法行為和重大.特別重大生產(chǎn)安全事故及時予以通報、建立安全生產(chǎn)違法行為記錄和查詢系統(tǒng).記載安全生產(chǎn)違法行為及其處理結果.任何單位和個人有權查詢相關記錄.第四章。生產(chǎn)安全事故應急救援與調(diào)查處理,第三十三條、縣級以上人民政府負責組織有關行政管理部門制定和完善本行政區(qū)域重大.特別重大生產(chǎn)安全事故應急救援預案。建立應急救援體系、配備相應的應急救援裝備和器材,儲備應急救援物資.組織進行應急救援預案演練,第三十四條.生產(chǎn)經(jīng)營單位應當結合本單位生產(chǎn)經(jīng)營特點.制定生產(chǎn)安全事故應急救援預案,根據(jù)應急救援需要,建立應急救援組織、配備應急救援裝備,器材。并應當每年進行一次應急救援預案演練.生產(chǎn)經(jīng)營單位應當定期對應急救援裝備,器材進行維護,保養(yǎng)和檢測,第三十五條,生產(chǎn)安全事故發(fā)生后。生產(chǎn)經(jīng)營單位和當?shù)厝嗣裾畱斄⒓磫酉嚓P應急救援預案 采取有效措施.組織搶救、防止事故擴大。第三十六條、道路交通 消防。煤炭,建設,質(zhì)量技術監(jiān)督.農(nóng)機以及鐵路、民航等部門。應當定期將生產(chǎn)安全事故傷亡情況報同級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。第三十七條。事故的調(diào)查處理應當按照實事求是。尊重科學的原則,及時。準確地查清事故原因、查明事故性質(zhì)和責任、總結事故教訓,提出整改措施。并對事故責任者提出處理意見。事故的調(diào)查處理辦法按照國家有關規(guī)定執(zhí)行、第三十八條 生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故、造成從業(yè)人員死亡的、死亡者家屬除依法獲得工傷社會保險補償外.生產(chǎn)經(jīng)營單位還應當依法支付生產(chǎn)安全事故死亡賠償金,第五章 法律責任,第三十九條,生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人未履行安全生產(chǎn)管理職責的。責令限期改正。并可處5000元以上2萬元以下罰款 逾期未改正的,責令生產(chǎn)經(jīng)營單位停產(chǎn)停業(yè)整頓,第四十條 生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行為之一的,責令限期改正 并可處2萬元以上5萬元以下罰款.逾期未改正的,責令停產(chǎn)停業(yè)、一。未按規(guī)定對事故隱患進行評估,監(jiān)控、治理和報告的 二.進行爆破 吊裝 拆除建設工程等危險作業(yè),在臨近高壓輸電線路,地下輸油輸氣管道或者在密閉空間作業(yè),未采取安全保障措施的.三 未提供符合國家標準或者行業(yè)標準的勞動防護用品 或者以貨幣、其他物品替代的 四、危險物品生產(chǎn),儲存區(qū)域之間以及與生活區(qū)域之間的安全距離 不符合國家標準和國家有關規(guī)定的,五、對重大危險源未采取監(jiān)控措施的.六,對設置的戶外廣告,宣傳標牌和搭建的構筑物,未采取安全措施的 第四十一條。違反本條例第十二條規(guī)定、未提取安全生產(chǎn)費用。存儲安全生產(chǎn)風險抵押金的。由縣。市、級以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門作出限期提取。存儲的行政決定,逾期仍未提取.存儲,又不申請行政復議或者提起行政訴訟的.縣。市 級以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門可以申請人民法院強制執(zhí)行。第四十二條、生產(chǎn)經(jīng)營單位不具備有關法律,行政法規(guī)以及國家標準或者行業(yè)標準規(guī)定的安全生產(chǎn)條件,經(jīng)停產(chǎn)停業(yè)整頓仍不具備安全生產(chǎn)條件的。由縣,市.以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者其他有關行政管理部門報請本級人民政府決定。予以關閉,并由有關行政管理部門依法吊銷其有關證照、第四十三條。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。其他有關行政管理部門及其工作人員有下列情形之一的.對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分 構成犯罪的。依法追究刑事責任.一,未依法履行審查,批準和監(jiān)督職責,造成嚴重后果的。二 對依法應當予以取締或者關閉的生產(chǎn)經(jīng)營單位。未予以取締或者關閉的,三、接到事故隱患或者安全生產(chǎn)違法行為舉報后。不依法調(diào)查處理的 四.發(fā)生生產(chǎn)安全事故。未組織救援、致使人員傷亡或者財產(chǎn)損失擴大的,五、其他濫用職權。玩忽職守.徇私舞弊的行為,第四十四條、本條例規(guī)定的行政處罰.由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者其他有關行政管理部門依法決定,第四十五條,違反本條例應當承擔法律責任的其他行為、依照有關法律 法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行 第六章、附則。第四十六條,本條例自2008年1月1日起施行 1987年11月21日新疆維吾爾自治區(qū)第六屆人民代表大會常務委員會第二十九次會議通過的,新疆維吾爾自治區(qū)勞動安全暫行條例、同時廢止

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