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新疆維吾爾自治區(qū)關(guān)于進一步加強公路勘察設(shè)計工作若干意見為加強我區(qū)公路勘察設(shè)計管理、提升勘察設(shè)計理念,規(guī)范勘察設(shè)計行為，提高勘察設(shè)計質(zhì)量.依據(jù)國家，自治區(qū)，交通運輸部有關(guān)法律。法規(guī)以及交通運輸部 關(guān)于進一步加強公路勘察設(shè)計工作的若干意見 交公路發(fā) 2011，504號，要求、結(jié)合我區(qū)公路工程項目勘察設(shè)計管理工作實際.制定本細則.一，總結(jié)經(jīng)驗、進一步創(chuàng)新提升公路勘察設(shè)計理念。一.貫徹、以人為本 安全至上,的設(shè)計理念1、總體要求 公路安全應(yīng)體現(xiàn),預(yù)防在先.容錯與防護相結(jié)合.的原則。重點消除公路本身引起的使用安全問題、盡可能采取，主動.的預(yù)防和容錯措施 必要時輔以.被動,的防護措施,應(yīng)按,公路項目安全性評價指南，要求對擬建公路進行交通安全評估.全面提高公路的交通安全設(shè)計水平。2 堅持地形 地質(zhì)選線 充分研究項目所在區(qū)域的工程地質(zhì)災(zāi)害評價。環(huán)境影響評價報告及水土保持方案,合理繞避活動斷裂帶、大型滑坡。泥石流等重大地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)區(qū)。盡可能避免壓礦,盡量避免穿越采空區(qū),從根本上提高公路抵御自然災(zāi)害的能力。保證施工和運營安全，3 堅持安全選線原則,做到平面順適.縱面線形均衡,地形條件困難時應(yīng)合理利用最大縱坡和最大坡長、但要嚴格控制長大縱坡極限指標的不利組合，充分論證長大縱坡的使用功能和安全性，并采取有效措施優(yōu)化設(shè)計.要避免長直線接小半徑曲線的線形設(shè)計、4、加強運行車速檢驗 注重整體線形的連續(xù)性及銜接路段的級差控制,設(shè)計中應(yīng)運用運行速度等設(shè)計方法加強檢驗，改善相鄰路段指標的組合。提高線形設(shè)計的連續(xù)性和一致性，消除安全隱患 連續(xù)上、下坡路段，既要考慮上坡方向的爬坡能力和通行能力.又要考慮載重車輛連續(xù)下坡制動失效時的安全性 如果相鄰路段速度差大于20公里,小時,應(yīng)進行線形調(diào)整、或增大低指標或降低高指標、線形難以調(diào)整的特別困難地段,要通過合理設(shè)置爬坡車道 避險車道及安全防護設(shè)施.提高交通行車安全,5、合理控制路基高度。盡量降低高度.有條件路段路基應(yīng)放緩邊坡。與原地貌融為一體.形成緩沖帶功能,路基排水工程應(yīng)盡量做到寬.淺、隱 外觀線形美觀流暢,有條件地段設(shè)置在視線之外，提高行車安全和景觀效果、6 加強長大縱坡路段,隧道進出口等特殊路段的安全設(shè)施的設(shè)計，靈活布設(shè)爬坡車道,避險車道等設(shè)施 在特殊路段應(yīng)選用隆聲警示帶、振蕩標線、彩色標線 以提高標線的警示作用。7，初步設(shè)計階段需對公路橋粱和隧道工程方案按照.公路橋梁和隧道工程設(shè)計安全風(fēng)險評估指南.試行.實行安全風(fēng)險評估。以優(yōu)化工程建設(shè)方案。確保結(jié)構(gòu)安全可靠 技術(shù)經(jīng)濟合理。提高工程建設(shè)和運營安全性 8 加強創(chuàng)新設(shè)計、在公路路側(cè)凈區(qū)內(nèi)、有條件的路段盡量不設(shè)或少設(shè)護欄，盡量通過采取解體消能設(shè)施來減少車輛撞擊障礙物的嚴重程度、9.對連續(xù)長大下坡。雪霧風(fēng)等特殊氣象環(huán)境條件等路段設(shè)置的服務(wù)區(qū)、要設(shè)置降溫池.加水站。車況檢查區(qū)、提供安裝防滑鏈等安全服務(wù)內(nèi)容、二,貫徹生態(tài)環(huán)保的設(shè)計理念1.加強立項階段的環(huán)境保護工作 對自然保護區(qū)、環(huán)境敏感區(qū)可能產(chǎn)生的影響,提前開展相關(guān)調(diào)研分析,避免由于工作深度不足造成不必要的環(huán)境破壞、2.深入研究生態(tài)環(huán)境問題 應(yīng)綜合考慮地形。地質(zhì)。水文、生態(tài)等因素、做好路線走廊的選定工作，處理好與自然保護區(qū).風(fēng)景名勝區(qū) 濕地、飲用水源保護地。地質(zhì)公園等環(huán)境敏感地區(qū)的關(guān)系 選擇好橋隧等建設(shè)方案、合理確定不同路段的設(shè)計速度，路基寬度 盡可能減少對環(huán)境的負面影響,3、應(yīng)把保護沿線自然環(huán)境 維護生態(tài)平衡.防止水土的流失作為重要因素。在各專業(yè)設(shè)計中予以考慮和體現(xiàn) 按環(huán)境影響評價結(jié)論和建議 采取有效的工程措施。將公路建設(shè)對環(huán)境的影響降低到最低程度。4，嚴格執(zhí)行環(huán)境影響評價制度,工程可行性研究階段應(yīng)實事求是地進行環(huán)境影響評價.編制水土保持方案，環(huán)境影響評價文件和水土保持方案報告書的編制要遵守,環(huán)境影響評價法、建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例、的有關(guān)規(guī)定。5,公路環(huán)境保護,水土保持設(shè)計是公路工程設(shè)計的重要部分、應(yīng)與主體工程設(shè)計一并完成 6、依靠科技進步.積極采用新技術(shù),新工藝.新材料，減少高填深挖 少占用林地或耕地，減少對植被的破壞 三。貫徹資源節(jié)約的設(shè)計理念1，做好建設(shè)占地的源頭控制 公路總體用地和各設(shè)施用地應(yīng)控制在。公路建設(shè)項目用地指標,要求以內(nèi)，嚴格執(zhí)行。關(guān)于在公路建設(shè)中實行最嚴格的耕地保護制度的若干意見、盡量不占和少占耕地，尤其對基本農(nóng)田的占用應(yīng)嚴格控制 2 科學(xué)確定標準.合理選用技術(shù)指標.區(qū)別對待強制性標準與推薦性標準 充分考慮不同地區(qū)之間、不同地理條件下的不同情況和發(fā)展要求.針對工程項目所處的自然,地理,地質(zhì)條件特點.在滿足安全性。功能性條件下,落實資源節(jié)約理念,通過對工程方案和技術(shù)經(jīng)濟效果的比選、合理運用技術(shù)指標.避免設(shè)計簡單化、格式化和唯標準化 3，將減少土地占用。礦產(chǎn)資源壓覆作為路線方案選擇和優(yōu)化的重要指標 充分利用廢棄地 劣質(zhì)地 荒山 荒坡地.盡量避讓基本農(nóng)田。經(jīng)濟作物區(qū)和礦產(chǎn)資源豐富區(qū),最大限度節(jié)約耕地和保護資源,4。加強與其他行業(yè)的溝通和聯(lián)系，統(tǒng)籌考慮公路建設(shè)與鐵路。石油.天然氣，農(nóng)耕排灌以及通訊 監(jiān)控、供電等系統(tǒng)的關(guān)系。做到資源合理充分利用。5,要制定完善的施工用地占補平衡計劃和取，棄土處置方案、合理設(shè)置取 棄土場，實施施工臨時性用地的復(fù)墾制度，6。對監(jiān)控分中心，服務(wù)區(qū)。停車區(qū) 加油站等服務(wù)設(shè)施和管理用房的設(shè)置,應(yīng)統(tǒng)籌規(guī)劃.臨時與永久相結(jié)合。并充分考慮其供水，供電,供暖 以節(jié)約,高效為原則、整合資源.合理布局,7 公路改擴建應(yīng)充分利用舊路資源,發(fā)揮存量交通資源的使用效率，8 加強風(fēng)積沙筑路技術(shù).公路綠化滴灌技術(shù)，服務(wù)區(qū)污水生態(tài)處理及中水回用技術(shù)等已有成熟技術(shù)的推廣.研究開發(fā)采用新材料、新技術(shù) 新工藝、新設(shè)備,提高基礎(chǔ)設(shè)施的耐久性和可靠性，延長設(shè)計使用壽命.提高資源利用效率，9.積極研發(fā)推廣節(jié)能新產(chǎn)品.能源節(jié)約與替代、材料再生等技術(shù)。強化土地資源綜合利用.再生資源回收利用.逐步推廣應(yīng)用溫拌瀝青混凝土技術(shù).積極推進道路瀝青.混凝土等建材的再生循環(huán)，積極推廣工業(yè)礦渣等在公路建設(shè)中的應(yīng)用，沿線房屋設(shè)施,隧道照明等供配電設(shè)計.積極利用風(fēng)能 太陽能,地源熱等清潔能源和節(jié)能設(shè)備。10.加強施工組織設(shè)計，合理布設(shè)取,棄土場。預(yù)制場,瀝青混合料。水穩(wěn)料拌合站 達到經(jīng)濟集約的效果 四 貫徹。全壽命周期成本 理念1、嚴格執(zhí)行基本建設(shè)程序，按照批復(fù)的可行性研究報告進行初步設(shè)計，按批復(fù)的初步設(shè)計進行施工圖設(shè)計，2、不得擅自提高或降低設(shè)計標準和建設(shè)規(guī)模、概算一經(jīng)批準 原則上即為控制擬建公路工程造價的最高限額 3、綜合考慮項目初期的建設(shè)成本和后期的維修和養(yǎng)護成本，提高設(shè)計質(zhì)量。重視耐久性設(shè)計、實現(xiàn)技術(shù)與經(jīng)濟的有機結(jié)合。有效控制工程造價,4，以設(shè)計為重點進行全過程的造價控制，工程造價控制應(yīng)貫穿于建設(shè)項目的全過程、交通運輸廳或其授權(quán)的造價管理局負責(zé)建立在疆從業(yè)公路造價人員信用評價制度和設(shè)計質(zhì)量,造價方面、的考評機制及投標控制價管理辦法,5.初步設(shè)計概算總金額與工程可行性研究報告批復(fù)的估算總投資的差額應(yīng)控制在.10.以內(nèi)。與批復(fù)的可行性研究報告中單項工程對應(yīng)數(shù)量的差額。平微區(qū)應(yīng)控制在,15,以內(nèi)，山嶺重丘區(qū)應(yīng)控制在,20.以內(nèi)、6 施工圖預(yù)算 或投標控制價.應(yīng)控制在初步設(shè)計批準概算內(nèi)、施工圖設(shè)計的主要單項工程數(shù)量與批準的初步設(shè)計對應(yīng)工程數(shù)量之差額。應(yīng)控制在批準的初步設(shè)計數(shù)量的,5 以內(nèi).7。推行預(yù)防性養(yǎng)護.積極采用,三新。減少維護成本 延長公路使用壽命，二.進一步加強地質(zhì)勘察和外業(yè)調(diào)查工作、確?；A(chǔ)資料全面。實用、可信1 大型復(fù)雜建設(shè)項目在勘察和外業(yè)調(diào)查階段應(yīng)引入具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計咨詢。地勘監(jiān)理單位進行全過程的設(shè)計咨詢和地質(zhì)勘察監(jiān)理工作 2,項目建設(shè)管理單位應(yīng)在勘察設(shè)計。設(shè)計咨詢，地勘監(jiān)理合同中明確各相關(guān)單位的工作內(nèi)容。程序 職責(zé)和權(quán)利,3,勘察設(shè)計、設(shè)計咨詢.地勘監(jiān)理單位應(yīng)根據(jù)相關(guān)技術(shù)標準，規(guī)范、針對項目區(qū)域地形地質(zhì)特點及工程建設(shè)需要,按項目建設(shè)管理單位的要求、開展外業(yè)勘察工作，實施自查、監(jiān)督檢查等質(zhì)量控制環(huán)節(jié)、確保外業(yè)勘察質(zhì)量。設(shè)計咨詢。地勘監(jiān)理單位分別形成并經(jīng)本單位確認的設(shè)計咨詢，地勘監(jiān)理報告、4.勘察設(shè)計單位應(yīng)根據(jù)相關(guān)技術(shù)標準.規(guī)范，針對項目區(qū)域地形地質(zhì)特點及工程建設(shè)需要.按照各階段深度要求。設(shè)計內(nèi)容、勘察目的編制勘察設(shè)計工作大綱 外業(yè)調(diào)查與地質(zhì)勘察指導(dǎo)書、指導(dǎo)外業(yè)調(diào)查和地質(zhì)勘察工作。5 設(shè)計咨詢、地勘監(jiān)理單位應(yīng)依據(jù)項目建設(shè)管理單位的要求。結(jié)合勘察設(shè)計單位工作大綱，編制詳盡的、公路工程初、詳、勘監(jiān)理工作大綱,和，監(jiān)理實施細則，指導(dǎo)外業(yè)調(diào)查和地質(zhì)勘察監(jiān)理工作 6 建立相應(yīng)的制度、完善勘察設(shè)計、設(shè)計咨詢及地勘監(jiān)理工作大綱審查,審批程序。確保外業(yè)勘察工作保質(zhì)。保量,規(guī)范進行 7 項目建設(shè)管理單位應(yīng)建立,完善外業(yè)勘察監(jiān)督檢查制度 重點勘察設(shè)計項目在勘察階段應(yīng)組織現(xiàn)場監(jiān)督檢查工作.8.項目建設(shè)管理單位應(yīng)嚴格按照有關(guān)規(guī)定組織相關(guān)單位和專家做好外業(yè)勘察驗收.特別是地質(zhì)勘察專項驗收工作，凡是勘察工作量沒有完成.深度不足的 不得組織驗收 驗收不合格的不得開展內(nèi)業(yè)設(shè)計工作 9,加強對地質(zhì)勘察資料的審核。對勘察內(nèi)容，深度及工作量不滿足要求的.要退回重新編制.對工作量不足、虛假勘察等違規(guī)違約行為要進行處罰.并記入信用檔案、實施 黑名單.制,10.由于勘察設(shè)計單位未完成工作大綱所確定的工作量 設(shè)計咨詢、地勘監(jiān)理單位工作不到位，建設(shè)管理單位把關(guān)不嚴而引發(fā)重大 較大設(shè)計變更的、自治區(qū)交通運輸廳不予確認、并追究相關(guān)單位的責(zé)任。三。明確各方責(zé)任,加強總體設(shè)計1.總體設(shè)計是勘察設(shè)計的總綱,是一項系統(tǒng)工程 既要體現(xiàn)公路使用功能,質(zhì)量,安全。環(huán)保、節(jié)約的基本要求、又要處理好主體工程與附屬工程，各專業(yè)之間的銜接與協(xié)調(diào)配合。在勘察設(shè)計階段必須加強總體設(shè)計工作、以保證設(shè)計成果的完整性,合理性.統(tǒng)一性。2、勘察設(shè)計單位應(yīng)牢固樹立，項目總體,意識,制定總體設(shè)計質(zhì)量控制措施，強化總體設(shè)計工作.確保設(shè)計成果完整，合理。統(tǒng)一，1、應(yīng)成立項目總體設(shè)計組和專家組.全面負責(zé)總體設(shè)計技術(shù)管理,質(zhì)量管理和協(xié)調(diào)工作、2,應(yīng)充分理解項目的特點、把握關(guān)鍵技術(shù).制定對策措施、結(jié)合項目區(qū)地形地貌、工程地質(zhì)、水文地質(zhì)、生態(tài)環(huán)境.人文環(huán)境,路網(wǎng)構(gòu)成等因素.提出總體設(shè)計思想.制定具有項目自身特色的總體設(shè)計原則.編制總體勘察設(shè)計大綱和事先指導(dǎo)書.3、制定明確的標準加強對項目負責(zé)人的選定工作,項目負責(zé)人要從項目總體出發(fā).統(tǒng)籌規(guī)劃，加強各專業(yè)之間的協(xié)調(diào)，確保工程勘察設(shè)計的一致性和工程的完整性，分項負責(zé)人要樹立。專業(yè)總體.意識、依據(jù)總體設(shè)計從本專業(yè)出發(fā)，做好本專業(yè)的總體設(shè)計規(guī)劃、銜接協(xié)調(diào)相關(guān)專業(yè)、避免設(shè)計中存在錯 漏.碰、缺現(xiàn)象。3.項目建設(shè)管理單位應(yīng)加強總體設(shè)計單位的管理和協(xié)調(diào)工作,監(jiān)督落實各項要求.確?？傮w設(shè)計質(zhì)量 1，應(yīng)全面落實項目總體設(shè)計負責(zé)制、對于多個勘察設(shè)計單位參與的建設(shè)項目,應(yīng)確定綜合實力強、技術(shù)水平高，信用評價好,質(zhì)量管理嚴格的勘察設(shè)計單位作為總體設(shè)計單位，2、應(yīng)安排專人負責(zé)協(xié)調(diào)解決總體設(shè)計過程中遇到的問題.對于多個勘察設(shè)計單位參與的建設(shè)項目.建立總體設(shè)計單位與各參與勘察設(shè)計單位間的協(xié)調(diào)機制 及時解決各設(shè)計單位之間的意見分歧，3.應(yīng)結(jié)合上級主管部門的批復(fù)意見、制定相關(guān)規(guī)章制定、明確勘察設(shè)計單位工作內(nèi)容和職責(zé)權(quán)限，規(guī)定各勘察設(shè)計單位的工作界面、4,應(yīng)做好對總體勘察設(shè)計大綱和事先指導(dǎo)書的審查工作，對總體勘察設(shè)計大綱和事先指導(dǎo)書的審查,重點把握總體設(shè)計思路、總體設(shè)計原則。指標運用和各專業(yè)總體設(shè)計技術(shù)要求。質(zhì)量控制措施。使之切實起到指導(dǎo)作用 5,加強對總體勘察設(shè)計大綱和事先指導(dǎo)書執(zhí)行情況的監(jiān)督和檢查 對不按項目總體設(shè)計要求開展工作和對總體勘察設(shè)計大綱,事先指導(dǎo)書執(zhí)行不力的單位要提出書面整改要求,6。將總體設(shè)計作為審查的重點.明確具體要求，避免總體設(shè)計不到位,設(shè)計原則不統(tǒng)一.總體設(shè)計只做。簡單匯總,的現(xiàn)象,4、審查審批單位進行各階段設(shè)計文件預(yù)審或?qū)彶闀r 應(yīng)對總體設(shè)計進行專項審查。對總體設(shè)計不符合要求的,應(yīng)予以退回重新補充完善四，強化過程管理 嚴把設(shè)計質(zhì)量關(guān)。一.勘察設(shè)計單位要進一步加強項目外業(yè)勘察和內(nèi)業(yè)設(shè)計過程的管理和控制1。嚴格執(zhí)行項目負責(zé)制,項目負責(zé)人是項目管理的第一責(zé)任人,2、建立健全內(nèi)部質(zhì)量保證體系，嚴格按照設(shè)計質(zhì)量管理流程開展勘察設(shè)計.依據(jù)通過驗收的外業(yè)勘察資料和地質(zhì)勘察資料進行內(nèi)業(yè)設(shè)計.3、對勘察設(shè)計過程進行分解.明確各環(huán)節(jié)的責(zé)任和控制目標并核查其管理流程是否符合相關(guān)規(guī)定。4。應(yīng)對事前指導(dǎo)，外業(yè)調(diào)查勘察、中間檢查 外業(yè)驗收，方案審定。文件校審，設(shè)后服務(wù)等勘察設(shè)計主要環(huán)節(jié)進行重點控制和檢查、5。實行項目過程的三環(huán)節(jié)管理,勘察設(shè)計過程中除詳細編制工作大綱，嚴格執(zhí)行兩校三審制度外，還應(yīng)加強實施過程中的三環(huán)節(jié) 事前指導(dǎo).中間檢查、成果驗收，管理,使之始終處于可控狀況,1,事前指導(dǎo)應(yīng)針對項目具體情況及特點 對勘察設(shè)計各階段重點及難點給予明確并提出指導(dǎo)意見。重點指導(dǎo)控制勘察設(shè)計產(chǎn)品質(zhì)量的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。部位 過程、2.中間檢查應(yīng)重點對路線 互通立交及橋隧址方案、執(zhí)行勘察大綱和項目事先指導(dǎo)書的情況開展檢查。并指導(dǎo)勘察設(shè)計單位解決勘察設(shè)計過程中的技術(shù)問題、3、成果驗收重點是對外業(yè)收集的測量 調(diào)查及地勘基礎(chǔ)資料的完整性、符合性進行檢查.應(yīng)滿足下階段設(shè)計的要求，6 依據(jù)通過驗收的外業(yè)勘察資料和地質(zhì)勘察資料進行內(nèi)業(yè)設(shè)計.勘察設(shè)計單位應(yīng)對外業(yè)調(diào)查和地質(zhì)勘察資料進行收集整理形成設(shè)計輸入文件。避免勘察與設(shè)計脫節(jié)現(xiàn)象、二，應(yīng)根據(jù)項目實際設(shè)定合理的勘察設(shè)計周期,以保證設(shè)計質(zhì)量合理工期應(yīng)根據(jù)工程規(guī)模.建設(shè)難度、地形地質(zhì)特點和氣候條件等因素綜合確定.1。初步設(shè)計有效工作周期一般不少于120個工作日。2、施工圖設(shè)計有效工作周期不少于180個工作日。3，地形,地質(zhì)條件相對簡單的平原區(qū)項目可酌情減少各階段的工作周期 4.對地形.地質(zhì)條件及工程方案復(fù)雜的項目.設(shè)計周期根據(jù)實際情況相應(yīng)增加.三 項目建設(shè)管理單位 審查審批單位應(yīng)制定相應(yīng)的制度對設(shè)計文件進行各階段審查審批工作，具體審查程序如下,1，項目建設(shè)管理單位委托有相應(yīng)工程設(shè)計資質(zhì)的單位，對勘察設(shè)計文件送審稿進行咨詢審查，并形成咨詢審查報告。2,項目建設(shè)管理單位組織設(shè)計單位與咨詢單位及相關(guān)專家對咨詢審查報告.意見。進行會審、設(shè)計單位應(yīng)根據(jù)達成共識的審查意見修改完善初步設(shè)計文件 形成初步設(shè)計文件報批稿.3.項目建設(shè)管理單位將初審后,符合要求的初步設(shè)計文件廳審稿,咨詢審查報告。設(shè)計單位對咨詢審查報告的落實情況說明及會審意見報交通運輸廳審查.4,交通運輸廳對勘察設(shè)計文件廳審稿進行審查，5.交通運輸廳對通過.預(yù)審、審查的勘察設(shè)計文件，按程序?qū)徟蛏蠄笙嚓P(guān)審批部門、四、勘察設(shè)計單位要大力推行設(shè)計標準化工作對橋梁上下部結(jié)構(gòu)，路基路面,交通工程設(shè)施等成熟的技術(shù)、成功的經(jīng)驗和典型結(jié)構(gòu),要認真加以總結(jié)，并結(jié)合實際,研究制定標準圖,促進設(shè)計施工標準化，以提高設(shè)計施工質(zhì)量和效率,五,勘察設(shè)計單位要加強建設(shè)過程中設(shè)計與施工的密切配合銜接。認真做好后續(xù)服務(wù)和動態(tài)設(shè)計1。應(yīng)根據(jù)施工中的實際情況進行完善和優(yōu)化設(shè)計,根據(jù)施工反饋的信息.對地質(zhì)資料，設(shè)計參數(shù)及設(shè)計方案進行再驗證、如確認原設(shè)計與現(xiàn)場條件不符時,應(yīng)及時補充修改原設(shè)計方案,2，高邊坡路堤 陡坡路堤、挖方高邊坡、滑坡,軟土地區(qū)路基設(shè)計應(yīng)采用動態(tài)設(shè)計 設(shè)計與施工緊密結(jié)合。在路基邊坡和地基施工階段 應(yīng)提出對施工方案的特殊要求和監(jiān)測措施.掌握施工現(xiàn)場的地質(zhì)情況,施工情況和變形，應(yīng)力監(jiān)測的反饋信息。對原設(shè)計進行校核、必要時修改和補充設(shè)計.3.結(jié)合隧道的實際情況、針對隧道的圍巖類別 細化襯砌方案等,根據(jù)監(jiān)控量測的數(shù)據(jù)做好動態(tài)設(shè)計。使安全施工和工程投資得到有效控制，4 建設(shè)單位應(yīng)及時組織勘察設(shè)計單位在項目實施過程中開展.回頭看 工作,將動態(tài)設(shè)計理念貫穿于后續(xù)服務(wù)中.為建設(shè) 優(yōu)質(zhì)工程 提供技術(shù)保障 五.健全設(shè)計變更管理制度，規(guī)范設(shè)計變更管理,一 設(shè)計變更原則1.遵守國家的法律、法規(guī)及技術(shù)標準和設(shè)計規(guī)范 符合環(huán)境保護 安全及降低養(yǎng)護成本的要求 2、堅持高度負責(zé)的精神與嚴肅的科學(xué)態(tài)度,尊重施工圖設(shè)計 保證設(shè)計文件的嚴肅性和完整性 在確保工程質(zhì)量和技術(shù)標準的前提下，對降低工程造價或增加費用不多，且能解決特殊技術(shù)問題 節(jié)約用地,加快施工進度、有利于工程管理等方面有明顯效果時，可對施工圖設(shè)計進行優(yōu)化或調(diào)整.3、與國家新頒布的相關(guān)工程強制性標準或技術(shù)規(guī)范有沖突的。應(yīng)對施工圖設(shè)計進行調(diào)整、4。經(jīng)審批同意，采用新工藝.新技術(shù),新材料 新設(shè)備 有利于提高工程質(zhì)量.功效和促進技術(shù)進步的,可對施工圖設(shè)計進行調(diào)整,5 項目實施階段。施工圖設(shè)計與沿線現(xiàn)階段各種規(guī)劃。農(nóng)田。水利,城鎮(zhèn)規(guī)劃等.有沖突的、或設(shè)計與現(xiàn)場條件不符的應(yīng)對施工圖設(shè)計進行調(diào)整 6.設(shè)計變更應(yīng)盡可能利用現(xiàn)有材料和設(shè)備.二、嚴格執(zhí)行設(shè)計變更審查審批程序?qū)χ卮?。較大設(shè)計變更項目建設(shè)管理單位要組織專家進行研究論證,報經(jīng)原設(shè)計批復(fù)部門審查批準后方可實施，1.設(shè)計變更的審批工作應(yīng)遵循公開，公平。及時的原則 2 設(shè)計變更方案應(yīng)按 變更管理辦法，的規(guī)定提交相應(yīng)文件，3。建設(shè)項目管理機構(gòu)和監(jiān)理受理設(shè)計變更方案申請后，在3日.以下日指日歷日、內(nèi)，片區(qū)指揮部在5日內(nèi) 項目建設(shè)管理單位在7日內(nèi)應(yīng)組織相關(guān)人員審查核實并組織論證設(shè)計變更方案建議.做出是否同意開展設(shè)計變更的決定,并書面通知申請人和勘察設(shè)計單位 4，批準的設(shè)計變更.勘察設(shè)計單位應(yīng)及時完成勘察設(shè)計 在20日內(nèi)形成設(shè)計文件,5.設(shè)計變更文件完成后。項目建設(shè)管理單位及各級指揮部應(yīng)組織審查,權(quán)限內(nèi)的在30日內(nèi)完善變更手續(xù)、6.對重大 較大設(shè)計變更要組織專家進行研究論證.報經(jīng)原設(shè)計批復(fù)部門審查批準后方可實施 7,對重大設(shè)計變更的審批.交通運輸廳應(yīng)在接到申請之日起10個工作日內(nèi)完成符合性審查，并出具予以受理或不予受理的書面意見,受理的告知其批復(fù)的時限,三,要嚴格控制投資、對未經(jīng)審查批準的設(shè)計變更.費用不得支付 不得納入決算.四。要建立健全工程設(shè)計變更臺帳.項目建設(shè)管理單位要建立設(shè)計變更管理臺帳，定期匯總設(shè)計變更情況,相關(guān)交通運輸主管部門要隨機抽查 定期檢查.實施動態(tài)監(jiān)管。五,對重大 較大設(shè)計變更審批要實行。陽光化，操作.要將設(shè)計變更審批情況公開，接受建設(shè)各方和監(jiān)督部門的監(jiān)督、防止出現(xiàn)違規(guī)變更和腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。六，加強工程科研項目管理,提高公路建設(shè)技術(shù)水平,一。結(jié)合重大工程開展科技攻關(guān),提高工程建設(shè)科技含量和技術(shù)水平，在項目的可行性研究階段 吸收國內(nèi)外最新科技成果 對工程的技術(shù)可行性進行論證，二,在重大工程項目的初步設(shè)計階段、初步設(shè)計文件要充分體現(xiàn)科技創(chuàng)新。加強科技成果推廣應(yīng)用、通過技術(shù)論證，推廣應(yīng)用新技術(shù)、新工藝和新材料 應(yīng)結(jié)合重大工程中的技術(shù)難題.在充分調(diào)研和論證的基礎(chǔ)上 編制科技項目建議書、主要內(nèi)容包括以重大工程項目為依托的關(guān)鍵技術(shù)研究和科技成果在工程項目中的推廣應(yīng)用?？萍柬椖拷?jīng)交通運輸廳組織專家評審?fù)ㄟ^后列入廳年度科技項目計劃?？蒲薪?jīng)費從重大工程試驗研究費中列支.三，在施工圖設(shè)計階段，應(yīng)同步編制科技項目實施方案，把科技項目的研究內(nèi)容體現(xiàn)到施工圖設(shè)計中.科技項目實施方案需經(jīng)專家論證并報交通運輸廳，四 在實施階段。建設(shè)各方和各科研單位應(yīng)按科技項目實施方案開展科技攻關(guān)和科技成果推廣應(yīng)用，把科技工作落到實處，五,科技成果驗收宜在重大工程項目竣工驗收前完成、要對項目的科技工作質(zhì)量和成果進行評價 評價結(jié)果納入項目的竣工驗收綜合評價中、交通運輸廳負責(zé)組織驗收,成果鑒定和推薦報獎工作.七，建立勘察設(shè)計單位信用管理制度 規(guī)范勘察設(shè)計市場。一。凡參與我區(qū)境內(nèi)公路勘察設(shè)計的區(qū)內(nèi)外勘察設(shè)計單位均須按交通運輸廳有關(guān)規(guī)定辦理信用信息登記備案手續(xù)、交通運輸廳官網(wǎng)公開在疆參建的勘察設(shè)計單位的基本情況,主要人員 業(yè)績及信用信息等相關(guān)內(nèi)容,并定期更新，及時掌握企業(yè)的各項相關(guān)信息.二、結(jié)合交通運輸部。關(guān)于建立公路建設(shè)市場信用體系的指導(dǎo)意見，的有關(guān)要求 進一步完善.新疆維吾爾自治區(qū)公路建設(shè)項目從業(yè)單位信用評價辦法、逐步建立完善我區(qū)公路勘察設(shè)計市場信用評價標準和制度，鼓勵和吸引信譽好 技術(shù)力量強的勘察設(shè)計單位進入我區(qū)公路交通建設(shè)市場、三.加大信用評價結(jié)果在勘察設(shè)計招投標中的應(yīng)用、通過與投標的掛鉤、逐步規(guī)范在疆勘察設(shè)計單位的行為.不斷提高勘察設(shè)計工作質(zhì)量 建設(shè)單位在勘察設(shè)計招標,委托.和委托咨詢時對公路造價人員提出明確的數(shù)量,資格要求.并設(shè)專人對造價工作進行把關(guān)、造價文件的編制和復(fù)核人員以及造價咨詢?nèi)藛T必須具備交通運輸部公路造價人員及相應(yīng)的造價執(zhí)業(yè)資格.對其出具的造價成果文件必須簽署造價執(zhí)業(yè)資格印章 否則不予受理.咨詢單位的造價咨詢成果應(yīng)報備公路造價管理局、