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吳忠市國(guó)有土地使用權(quán)交易管理辦法第一條.為規(guī)范國(guó)有土地使用權(quán)交易行為.保護(hù)土地使用權(quán)交易雙方合法權(quán)益.防止國(guó)有土地資產(chǎn)流失，建立公開，公平,公正的土地交易秩序。根據(jù).中華人民共和國(guó)物權(quán)法 中華人民共和國(guó)土地管理法，中華人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理法、和,寧夏回族自治區(qū)城鎮(zhèn)國(guó)有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓辦法.等法律,法規(guī).結(jié)合吳忠市實(shí)際,制定本辦法。第二條、吳忠市利通區(qū)、紅寺堡區(qū)和太陽山移民開發(fā)區(qū)轄區(qū)內(nèi)國(guó)有土地使用權(quán)交易適用本辦法 第三條，本辦法所稱國(guó)有土地使用權(quán)交易是指國(guó)有土地使用權(quán)出讓 轉(zhuǎn)讓.含出售.交換。贈(zèng)與、租賃.抵押以及作價(jià)出資或入股 聯(lián)營(yíng)合作等方式轉(zhuǎn)移土地使用權(quán)的行為,第四條,國(guó)土資源行政主管部門依法對(duì)全市土地交易市場(chǎng)行使監(jiān)督管理職能.財(cái)政，監(jiān)察.審計(jì)、建設(shè)。規(guī)劃,房管，工商,稅務(wù)。物價(jià)等行政主管部門按照各自職責(zé)。配合做好土地交易的有關(guān)管理工作 第五條,土地交易應(yīng)當(dāng)遵循公開 公平 公正和誠(chéng)實(shí)信用的原則，第二章、土地交易市場(chǎng) 第六條、國(guó)土資源行政主管部門設(shè)立土地交易中心做為統(tǒng)一的土地交易有形場(chǎng)所 開展國(guó)有土地使用權(quán)交易工作,主要職責(zé)是。一，貫徹執(zhí)行國(guó)家土地管理相關(guān)法律 法規(guī) 規(guī)章和政策。具體落實(shí)土地有形市場(chǎng)的建設(shè)計(jì)劃和目標(biāo)、二,辦理國(guó)有土地使用權(quán)出讓,轉(zhuǎn)讓,名稱和用途變更、企業(yè)改制.重組，作價(jià)入股.或接受委托代辦國(guó)有土地使用權(quán)招標(biāo)、拍賣、掛牌出讓具體業(yè)務(wù)。三，提供土地使用權(quán)交易 洽談、招商.展銷場(chǎng)所、為土地交易代理,地價(jià)評(píng)估，信息咨詢等提供服務(wù)場(chǎng)所.四 收集，匯總 提供.發(fā)布國(guó)有土地交易信息。行情.結(jié)果和土地價(jià)格信息 五、提供服務(wù)窗口 開展土地交易法律,法規(guī)和土地市場(chǎng)管理規(guī)則 土地利用投資方向等相關(guān)信息咨詢服務(wù),為土地交易提供政策和技術(shù)支持.第七條.土地交易中心嚴(yán)格執(zhí)行交易規(guī)則，交易程序.服務(wù)承諾 財(cái)務(wù)管理等工作制度。優(yōu)化服務(wù)環(huán)境,提高服務(wù)質(zhì)量.保證土地使用權(quán)公開公平交易.第八條.國(guó)土資源行政主管部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)土地有形市場(chǎng)的領(lǐng)導(dǎo)，監(jiān)督管理土地交易中心,按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)收取費(fèi)用,實(shí)行收支,兩條線。管理,第三章 土地交易規(guī)則，第九條。下列土地交易應(yīng)當(dāng)在土地有形市場(chǎng)公開進(jìn)行,一 原劃撥土地使用權(quán)的交易，包括原劃撥土地使用權(quán)的轉(zhuǎn)讓,租賃 抵押、以及土地的聯(lián)營(yíng)合作等交易.二、出讓土地使用權(quán)的交易.包括出讓土地使用權(quán)的轉(zhuǎn)讓 租賃、抵押，作價(jià)出資.入股交換或贈(zèng)與等交易 三.因?qū)崿F(xiàn)抵押權(quán)而引起的國(guó)有土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、四、人民法院判決或仲裁機(jī)構(gòu)裁決用于清償債務(wù)的國(guó)有土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓，第十條。下列情形的國(guó)有土地使用權(quán)不得交易.一，未依法登記領(lǐng)取,國(guó)有土地使用證 的 二，以出讓方式取得土地使用權(quán) 未按出讓合同約定繳清土地出讓金的 三.依法收回土地使用權(quán)的,四。有地上建筑物 但無權(quán)屬證明材料的 五.共有房地產(chǎn)、未經(jīng)共有人書面同意的 六。土地權(quán)屬不清或者有爭(zhēng)議的。七.未解除抵押，查封等關(guān)系 且未經(jīng)抵押權(quán)人，相關(guān)人民法院或者仲裁機(jī)構(gòu)同意的.八.被政府列入近期拆遷計(jì)劃或土地收購(gòu)儲(chǔ)備的、第十一條、國(guó)有土地使用權(quán)交易。涉及繳納土地出讓金的 依據(jù)市人民政府公布實(shí)施的最新城鎮(zhèn)土地基準(zhǔn)地價(jià)或標(biāo)定地價(jià)確定。第十二條，國(guó)有土地使用權(quán)交易實(shí)行結(jié)果公示制度，土地交易中心設(shè)立電子顯示屏公示每宗國(guó)有土地使用權(quán)交易辦理結(jié)果.公示時(shí)間不少于十個(gè)工作日.第十三條、交易時(shí)申報(bào)土地交易價(jià)格低于基準(zhǔn)地價(jià)或標(biāo)定地價(jià)的、市、區(qū)人民政府可按申報(bào)價(jià)優(yōu)先收購(gòu) 第十四條,國(guó)有土地使用權(quán)交易按照以下程序辦理，一.申請(qǐng)受理,土地權(quán)利人提交土地交易申請(qǐng)資料、交易雙方現(xiàn)場(chǎng)簽定土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓合同,受理人員核實(shí)交易雙方資料原件、填寫交易受理業(yè)務(wù)流程單。及時(shí)移交申請(qǐng)資料 二 調(diào)查核實(shí)、對(duì)移交的申請(qǐng)資料進(jìn)行初審、實(shí)地進(jìn)行核實(shí)轉(zhuǎn)讓宗地的用途,面積，地上建筑物權(quán)屬等土地利用現(xiàn)狀及契稅繳納情況.三,審核批準(zhǔn) 土地交易中心整理交易資料。對(duì)符合交易條件的宗地提出辦理意見。按程序和權(quán)限上報(bào)審批 其中.劃撥國(guó)有土地使用權(quán)交易,由國(guó)土資源行政主管部門依據(jù)基準(zhǔn)地價(jià)或標(biāo)定地價(jià)的60,計(jì)算補(bǔ)繳的出讓金,報(bào)經(jīng)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后,辦理土地變更手續(xù).出讓國(guó)有土地使用權(quán)交易,核實(shí)是否改變土地用途.由國(guó)土資源行政主管部門審核批準(zhǔn)、辦理土地變更手續(xù)。第十五條。出讓國(guó)有土地使用權(quán)交易條件 一 按照出讓合同約定繳清全部土地出讓金的 二,按照出讓合同約定進(jìn)行投資開發(fā)、投入的開發(fā)建設(shè)資金 出讓金和稅費(fèi)除外，已達(dá)到投資總額25,以上的，屬于成片開發(fā)土地的、形成工業(yè)用地或者其他建設(shè)用地條件，三、以出讓方式取得的土地使用權(quán)進(jìn)行交易時(shí) 受讓人改變?cè)恋厥褂脵?quán)出讓合同約定的土地用途和使用條件的，須經(jīng)規(guī)劃部門審核同意,與國(guó)土資源行政主管部門簽訂補(bǔ)充合同,補(bǔ)繳改變用途或容積率的土地出讓金差價(jià) 第十六條、辦理出讓國(guó)有土地使用權(quán)交易需提交以下資料.一.土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓申請(qǐng)和受讓申請(qǐng)，二.通過年檢的 國(guó)有土地使用證，三 轉(zhuǎn)讓雙方現(xiàn)場(chǎng)簽定的。土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓合同.四 房屋所有權(quán)證?；蚱渌厣辖ㄖ镒C明材料 五,地稅部門出具的.契稅完稅證、或契稅減免審批表.六 轉(zhuǎn)讓雙方法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證。法定代表人證明書及個(gè)人身份證明。七、共有土地使用權(quán)人的書面同意意見,八，屬于人民法院裁定。因抵押權(quán)實(shí)現(xiàn)的土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓 需提交裁定書和協(xié)助執(zhí)行通知書。第十七條。對(duì)于未按出讓合同約定，未經(jīng)批準(zhǔn)擅自改變土地用途和土地使用條件的。須經(jīng)依法處理.補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù)后 方可辦理土地交易手續(xù)，第十八條,出讓國(guó)有土地使用權(quán)交易、其使用年限為轉(zhuǎn)讓方土地出讓合同約定使用年限的剩余年限,第十九條、劃撥國(guó)有土地使用權(quán)交易 其土地使用者必須為公司。企業(yè),其他經(jīng)濟(jì)組織和個(gè)人，第二十條。劃撥國(guó)有土地使用權(quán)交易需提交以下資料.一，土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓申請(qǐng)和受讓申請(qǐng).二 通過年檢的，國(guó)有土地使用證.三、房屋所有權(quán)證,或其他地上建筑物證明材料。四.雙方現(xiàn)場(chǎng)簽定的。土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓合同 五.地稅部門出具的,契稅完稅證，或契稅減免批復(fù),六。改變用途的.需提交規(guī)劃部門相關(guān)批準(zhǔn)文件.七。企業(yè)破產(chǎn).改制或重組涉及劃撥國(guó)有土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓的,提交國(guó)有土地資產(chǎn)處置有效批準(zhǔn)文件,八 轉(zhuǎn)讓雙方法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證、法定代表人證明書及個(gè)人身份證明，第二十一條，人民法院 國(guó)有資產(chǎn)管理、房產(chǎn)管理等部門拍賣房地產(chǎn).涉及劃撥國(guó)有土地的.須經(jīng)國(guó)土資源行政主管部門審核土地權(quán)屬、稅務(wù)部門進(jìn)行納稅清算,拍賣后依據(jù)成交確認(rèn)結(jié)果辦理土地使用權(quán)變更手續(xù),第二十二條、農(nóng)業(yè)開發(fā)國(guó)有土地使用權(quán)交易 需提交。國(guó)有土地使用證，土地轉(zhuǎn)讓申請(qǐng)和受讓申請(qǐng)、土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓合同，或。土地承包經(jīng)營(yíng)合同 契稅完稅證明等材料,第二十三條.農(nóng)業(yè)開發(fā)國(guó)有土地使用權(quán)交易.其土地承包經(jīng)營(yíng)期限屆滿的，經(jīng)所在開發(fā)區(qū)管委會(huì)、鄉(xiāng).鎮(zhèn).人民政府同意后、重新簽訂.土地承包經(jīng)營(yíng)合同.國(guó)土資源行政主管部門依法辦理變更登記手續(xù)。第二十四條、閑置未用或棄耕撂荒的國(guó)有農(nóng)業(yè)開發(fā)用地.按照相關(guān)規(guī)定處置后，方可辦理土地使用權(quán)交易手續(xù).第四章。城鎮(zhèn)住房用地國(guó)有土地使用權(quán)交易.第二十五條。城鎮(zhèn)住房用地國(guó)有土地使用權(quán)交易，需經(jīng)房管部門辦理房屋權(quán)屬交易過戶手續(xù),繳納契稅并取得，房屋所有權(quán)證 后、方可辦理土地使用權(quán)分割登記手續(xù)。第二十六條.城鎮(zhèn)住房用地分割轉(zhuǎn)讓以宗地為單位 依據(jù)宗地內(nèi)建筑面積確定土地面積分?jǐn)傁禂?shù)、各房屋所有權(quán)人占有相應(yīng)份額的土地使用權(quán)。商業(yè)和住宅混合用地 每戶分?jǐn)偟纳虡I(yè)或住宅土地面積之和不得大于該宗地原批準(zhǔn)商業(yè)或住宅用地總面積。第二十七條 城鎮(zhèn)住房用地國(guó)有土地使用權(quán)交易、依據(jù)房屋所有權(quán)登記面積分?jǐn)傋≌蛏虡I(yè)用地面積。由國(guó)土資源行政主管部門報(bào)經(jīng)同級(jí)人民政府批準(zhǔn),辦理土地分割登記手續(xù),第二十八條。城鎮(zhèn)住房用地辦理土地分割登記,屬于國(guó)有劃撥土地但不涉及轉(zhuǎn)讓的，維持原有劃撥性質(zhì).國(guó)土資源行政主管部門直接批準(zhǔn)辦理分割登記、發(fā)放分戶，國(guó)有土地使用證,涉及轉(zhuǎn)讓的 屬于已購(gòu)公有住房或經(jīng)濟(jì)適用住房,含房改房，安居工程住房和集資合作建設(shè)的住房。由受讓方按該住房座落位置基準(zhǔn)地價(jià)或標(biāo)定地價(jià)的15.繳納土地出讓金。辦理出讓土地分割登記，第二十九條,與住宅相連的底層為商業(yè)營(yíng)業(yè)房的劃撥國(guó)有土地使用權(quán)分割轉(zhuǎn)讓 由房屋所有權(quán)人或受讓方按照基準(zhǔn)地價(jià)的40，繳納土地出讓金 辦理出讓土地分割登記,第三十條，城鎮(zhèn)住房用地因繼承,離婚等原因發(fā)生分割轉(zhuǎn)讓 維持原有劃撥性質(zhì)。發(fā)生再轉(zhuǎn)讓的 按規(guī)定補(bǔ)辦土地出讓手續(xù) 補(bǔ)繳土地出讓金 屬于遺囑繼承，遺贈(zèng)或房產(chǎn)贈(zèng)與的、應(yīng)按規(guī)定辦理土地出讓手續(xù)，第三十一條.對(duì)有明顯界線的同一使用權(quán)類型住宅小區(qū)分割轉(zhuǎn)讓，按住宅小區(qū)形成的封閉界線，設(shè)立共用宗.依據(jù)，房屋所有權(quán)證。建筑面積進(jìn)行土地面積分?jǐn)?第三十二條。對(duì)開放式難以確定明確界線的住宅用地分割轉(zhuǎn)讓.按樓房基座占用土地面積進(jìn)行分?jǐn)偂⒐貌糠滞恋孛娣e明確歸該樓房所有業(yè)主共有、只造冊(cè)，不登記發(fā)證 第三十三條.房地產(chǎn)開發(fā)公司和原土地權(quán)利人應(yīng)及時(shí)提交相關(guān)資料、協(xié)助房屋所有權(quán)人辦理土地分割登記。住宅小區(qū)內(nèi)由房地產(chǎn)開發(fā)公司使用的，尚未取得，房屋所有權(quán)證、的土地面積只造冊(cè) 不登記發(fā)證。第五章，監(jiān)督管理 第三十四條。監(jiān)察部門在土地交易場(chǎng)所設(shè)立檢舉或投訴信箱.接受社會(huì)對(duì)土地交易違法違規(guī)行為進(jìn)行檢舉 投訴，第三十五條 工作人員玩忽職守，濫用職權(quán)、徇私舞弊 依法給予行政處分,構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任.第六章.附,則 第三十六條,自2012年1月1日起 城鎮(zhèn)住房用地和商業(yè)營(yíng)業(yè)房用地須同時(shí)具備,國(guó)有土地使用證 和.房屋所有權(quán)證 方可上市交易,凡未取得分戶，國(guó)有土地使用證,的。其房屋上市交易，房產(chǎn)管理部門不予辦理過戶登記和抵押登記手續(xù).工商.稅務(wù)部門不得為商業(yè)營(yíng)業(yè)房頒發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照和稅務(wù)登記證.第三十七條，本辦法自發(fā)布之日起施行.fj display,block,float.left。font weight，500 text。align、left text indent、0px,