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吳忠市供熱管理辦法、第一條,為了發(fā)展城市供熱事業(yè)。加強(qiáng)城市供用熱管理 保障城市供熱安全，保護(hù)環(huán)境，節(jié)約能源.維護(hù)熱用戶,供熱單位和熱源單位的合法權(quán)益,根據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部.城市區(qū)域鍋爐供熱管理辦法,市政公用事業(yè)特許經(jīng)營管理辦法、等有關(guān)規(guī)定、結(jié)合我市實際,制定本辦法.第二條 在本市市區(qū)內(nèi)從事供熱規(guī)劃、建設(shè) 經(jīng)營、管理的單位，個人和熱用戶應(yīng)當(dāng)遵守本辦法、第三條、吳忠市建設(shè)局為本市供熱行政主管部門。發(fā)展改革。規(guī)劃。質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督和供電等部門應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé)配合供熱行政主管部門做好供熱工作、第四條.城市供熱應(yīng)當(dāng)堅持統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局的原則 優(yōu)先發(fā)展集中供熱和熱電聯(lián)產(chǎn)供熱、限制并逐步取消分散鍋爐房供熱。逐步推行供熱系統(tǒng)節(jié)能改造和按熱計量收費、鼓勵供熱新技術(shù)。新工藝,新材料的研發(fā)，應(yīng)用和推廣。第二章、規(guī)劃與建設(shè).第五條,供熱行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同規(guī)劃.環(huán)保 發(fā)展改革等部門根據(jù)城市總體規(guī)劃。編制供熱專項規(guī)劃、報同級人民政府批準(zhǔn)后組織實施 第六條。新建、改建。擴(kuò)建熱源廠，鍋爐房，換熱站、泵站等供熱工程應(yīng)當(dāng)符合供熱專項規(guī)劃和環(huán)保規(guī)劃 并按規(guī)定程序辦理相關(guān)審批手續(xù)，各類建設(shè)工程的配套供熱工程,應(yīng)當(dāng)與主體工程同時設(shè)計。同時施工、同時驗收,配套供熱工程應(yīng)當(dāng)由供熱行政主管部門按照供熱規(guī)劃確定供熱單位、被確定的供熱單位應(yīng)當(dāng)參與供熱工程的設(shè)計,設(shè)備選型和竣工驗收等工作.原有不符合供熱規(guī)劃和環(huán)保要求的熱源.由供熱行政主管部門會同環(huán)保部門有計劃、有步驟地實施資源整合 第七條。供熱工程的設(shè)計，施工。應(yīng)由具有相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)，并嚴(yán)格執(zhí)行國家和自治區(qū)有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范，供熱工程竣工后.建設(shè)單位在組織竣工驗收時.應(yīng)當(dāng)邀請供熱行政主管部門和有關(guān)熱源單位參加，建設(shè)工程的配套供熱工程竣工后,建設(shè)單位在組織建設(shè)工程竣工驗收時,應(yīng)當(dāng)邀請有關(guān)供熱單位參加供熱工程專項驗收 未經(jīng)驗收或驗收不合格的供熱工程。不得投入使用.第八條.新建建筑的建設(shè) 設(shè)計，施工,監(jiān)理，施工圖審查.工程質(zhì)量監(jiān)督等單位均應(yīng)當(dāng)按照國家熱計量的有關(guān)規(guī)定,履行熱計量相關(guān)職責(zé)。保證新建建筑具備實行熱計量的條件。未實行熱計量的新建建筑不得開工建設(shè)、已建成的不得驗收和投入使用、同級人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)丶扔薪ㄖ凸嵩O(shè)施實際情況.制定既有建筑供熱計量及節(jié)能改造計劃,逐步實施，第九條，新建居住建筑的供熱系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)實行分戶循環(huán)，分室調(diào)控、分戶計量 既有居住建筑室內(nèi)采暖系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)逐步改造為分戶循環(huán)，分室調(diào)控、分戶計量 既有居住建筑室內(nèi)供熱系統(tǒng)改造工程 應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)和施工規(guī)范，因違反設(shè)計和施工規(guī)范給用戶造成損失的.施工單位承擔(dān)賠償責(zé)任 第十條，新建.改建、擴(kuò)建熱源廠,鍋爐房.換熱站 泵站等供熱工程應(yīng)符合供熱計量要求.未實行供熱計量的新建 改建、擴(kuò)建熱源廠。鍋爐房,換熱站。泵站等供熱工程不得開工建設(shè),已建成的不得驗收和投入使用。供熱單位應(yīng)對原有鍋爐房 換熱站.泵站.供熱管網(wǎng)等按照供熱計量的要求進(jìn)行系統(tǒng)節(jié)能和供熱計量改造 第三章、供熱與用熱，第十一條、供熱依法實行特許經(jīng)營，政府按照有關(guān)法律。法規(guī)規(guī)定。通過市場競爭機(jī)制選擇供熱投資者或經(jīng)營者 授予特許經(jīng)營權(quán)，明確其在一定期限和范圍內(nèi)經(jīng)營供熱產(chǎn)品或提供供熱服務(wù)。獲得特許經(jīng)營權(quán)的供熱單位應(yīng)當(dāng)具備下列條件，一，有穩(wěn)定、安全的熱源.二.有與其經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的資金、三,有健全的服務(wù)和安全管理制度 四,有具備相應(yīng)從業(yè)資格的供熱技術(shù)人員和安全管理人員，五。法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件 第十二條。市政府授權(quán)供熱行政主管部門與獲得特許經(jīng)營權(quán)的供熱單位簽訂、城鎮(zhèn)供熱特許經(jīng)營協(xié)議，協(xié)議中要明確違約責(zé)任,供熱行政主管部門要嚴(yán)格監(jiān)督管理，對不履行協(xié)議,造成嚴(yán)重后果的.市政府將對供熱行政主管部門進(jìn)行問責(zé).需增大供熱面積的供熱單位應(yīng)向供熱行政主管部門提出書面申請，經(jīng)審查合格后簽訂補(bǔ)充協(xié)議,第十三條。供熱單位的供熱設(shè)施在竣工驗收,試運行正常后、由供熱行政主管部門核發(fā)。供熱經(jīng)營許可證,憑證向工商部門申領(lǐng)營業(yè)執(zhí)照,第十四條，供熱單位在特許經(jīng)營期間.不得擅自退出供熱市場,確有特殊原因退出供熱市場的,需在供熱期開始之日前三個月向供熱行政主管部門提出申請、并經(jīng)供熱行政主管部門批準(zhǔn)同意后,方可退出供熱市場，第十五條 供熱經(jīng)營許可證、實行年審制度.年審不合格終止特許經(jīng)營協(xié)議.取消供熱資格 被取消供熱資格的單位不得再次參與供熱經(jīng)營活動，第十六條 采暖期為每年11月1日至次年3月31日。因特殊原因需提前或延長采暖期的，由同級人民政府決定。第十七條、采暖期內(nèi)供熱單位應(yīng)當(dāng)保證居民用戶起居室的溫度不低于攝氏18度,非居民用戶的室內(nèi)溫度執(zhí)行國家標(biāo)準(zhǔn)或由供用熱雙方在供用熱力合同中約定,第十八條 供熱設(shè)施發(fā)生故障不能正常供熱。需停熱八小時以上的 熱源單位和供熱單位應(yīng)當(dāng)及時通知用戶、并立即組織搶修、恢復(fù)供熱.同時報告供熱行政主管部門,第十九條，熱源單位與供熱單位，供熱單位與用戶應(yīng)當(dāng)分別簽訂供用熱力合同.供用熱力合同應(yīng)當(dāng)使用由供熱行政主管部門制定、工商行政管理機(jī)關(guān)監(jiān)制的標(biāo)準(zhǔn)合同文本.第二十條,供熱單位應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)、一.檢修、維護(hù)供熱設(shè)施并保證其正常運行和穩(wěn)定供熱,供熱設(shè)施不得超負(fù)荷運行.二,供熱單位應(yīng)當(dāng)制定供熱運行。設(shè)施維護(hù)。檢修，事故處理等操作規(guī)程和制度。建立健全供熱保障體系、完善室溫監(jiān)測手段.掌握供熱效果、三。妥善處理用戶投訴，及時處理供熱問題、改善服務(wù)質(zhì)量 四、供熱單位應(yīng)當(dāng)向社會公布承諾的服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn) 設(shè)置并公開報修,投訴電話 及時處理用戶反映的供熱問題,五。供熱單位的管理、司爐，熱力運行。維修。檢驗等人員應(yīng)當(dāng)持證上崗,第二十一條,用戶室內(nèi)溫度低于本辦法規(guī)定最低溫度或者約定溫度的，用戶可以向供熱單位投訴。供熱單位應(yīng)當(dāng)自投訴之時起二十四小時內(nèi)采取措施改正或者提出處理方案、自用戶投訴之時起七十二小時內(nèi)未能改正的 供熱單位應(yīng)當(dāng)自用戶投訴之日起 按日折算標(biāo)準(zhǔn)熱價退還用戶熱費.屬于熱源單位原因的。由供熱單位向熱源單位追償，供熱單位既未采取改正措施又不退還熱費的。用戶可以向供熱主管部門投訴或者向人民法院提出訴訟.第二十二條.用戶要求停止供熱的 應(yīng)當(dāng)在本供熱期開始三十日前與供熱單位簽訂停熱協(xié)議 但可能危害其他用戶用熱或者影響室內(nèi)公共設(shè)施安全運行的不得停止供熱.停止用熱的用戶 應(yīng)當(dāng)向供熱單位交納一定數(shù)額的熱能損耗補(bǔ)償費,第二十三條,用戶在辦理房屋產(chǎn)權(quán)或使用權(quán)變更手續(xù)時,應(yīng)當(dāng)?shù)焦釂挝晦k理供用熱力合同變更手續(xù)。并與供熱單位結(jié)清所欠采暖費.第二十四條.用戶不得有以下行為.一、擅自連接或者隔斷供熱設(shè)施 二.擅自增加或者減少供熱管線或者散熱器,三、擅自安裝熱水循環(huán)裝置或者放水裝置，四,擅自改變熱用途、五，其他損壞供熱設(shè)施或者影響供熱質(zhì)量的行為 第二十五條,用戶違反本辦法第二十四條規(guī)定或者有下列行為之一。導(dǎo)致室內(nèi)溫度低于本辦法規(guī)定溫度或者供用熱力合同約定溫度的 供熱單位不予補(bǔ)償,拒絕與供熱單位簽訂供用熱力合同,未按照規(guī)定交納熱費的、擅自改變房屋結(jié)構(gòu)或者室內(nèi)供熱設(shè)施的 室內(nèi)裝修遮擋散熱器嚴(yán)重影響供熱效果的、五,未采取正常保暖措施的，因上述原因給其他用戶造成損失的、由責(zé)任人負(fù)責(zé)賠償,第四章。供熱收費,第二十六條,城市供熱價格的制定和調(diào)整.由同級人民政府價格行政主管部門會同供熱行政主管部門提出方案，并舉行聽證.按規(guī)定程序報批后實施。第二十七條。供熱單位應(yīng)當(dāng)直接或委托其他單位按照價格主管部門規(guī)定的收費標(biāo)準(zhǔn)向熱用戶收取采暖費 已竣工但尚未出售或者因開發(fā)建設(shè)單位原因未向購房人移交的房屋，采暖費由開發(fā)建設(shè)單位承擔(dān)或與供熱單位約定，第二十八條 熱費交納時間應(yīng)在每年10月至次年3月底，用戶可一次性交納、也可分期交納，但每年12月底前應(yīng)當(dāng)交納熱費的50、采暖期結(jié)束前應(yīng)當(dāng)將本采暖期熱費全部交清 熱源單位和供熱單位的熱費交納期限由雙方在合同中約定 第二十九條，用戶逾期未交納熱費，供熱單位可以自逾期之日起。按照所欠熱費總額的千分之一按日加收滯納金、逾期三十日仍未交納的 供熱單位可以對其暫緩供熱.限熱或者停止供熱、但不得損害其他用戶的權(quán)益、暫緩供熱或停止供熱,供熱單位應(yīng)向住戶履行告知義務(wù)并向供熱行政主管部門匯報，由此造成的損失由用戶承擔(dān)。用戶逾期拒不交納熱費的.供熱單位可以向人民法院提起訴訟，第三十條。供熱單位的收費人員在收費時 應(yīng)當(dāng)佩帶統(tǒng)一標(biāo)志.出示工作證件.文明服務(wù)，用戶不得拒絕 阻撓收費人員登門收費,第三十一條,安裝熱計量表的用戶.熱費按照計量收費標(biāo)準(zhǔn)收取.熱計量表應(yīng)當(dāng)經(jīng)法定檢測機(jī)構(gòu)檢測合格。方可使用,未安裝熱計量表的居民用戶、熱費應(yīng)當(dāng)按照房屋的建筑面積收取、非居民用戶按照房屋建筑面積收費的 應(yīng)當(dāng)以建筑層高四點二米為基數(shù)計收.層高超過四點二米的。每超過零點一米，加收基本熱價的百分之三,文化、教育。體育及保護(hù)建筑等公益性設(shè)施加收至百分之百為止,第三十二條。各相關(guān)單位嚴(yán)格按照、吳忠市供熱統(tǒng)籌保障金管理辦法.規(guī)定。歸集，使用和管理供熱統(tǒng)籌保障金、第五章.供熱設(shè)施管理.第三十三條 供熱設(shè)施的保修期為兩個采暖期 供熱共用設(shè)施自移交后由供熱單位進(jìn)行管理，保修期內(nèi)的維修責(zé)任在入網(wǎng)協(xié)議中未約定的,由開發(fā)建設(shè)單位負(fù)責(zé)維修并承擔(dān)費用。保修期滿后,由供熱單位負(fù)責(zé)維修并承擔(dān)費用、熱用戶室內(nèi)自用供熱設(shè)施保修期內(nèi)由開發(fā)建設(shè)單位負(fù)責(zé)維修并承擔(dān)費用。保修期滿后 熱用戶可委托供熱單位維修 費用由熱用戶承擔(dān)、第三十四條、在國家規(guī)定的供熱設(shè)施的地面、地下的安全保護(hù)范圍內(nèi)禁止下列行為 一,修建建筑物.構(gòu)筑物,二 挖坑、掘土。打樁、爆破作業(yè),三,堆放垃圾、雜物。排放污水。廢水.四、其他影響供熱設(shè)施安全的行為,第三十五條。任何單位和個人未經(jīng)熱源單位或者供熱單位同意，不得擅自改變，拆卸或者移動供熱管網(wǎng).標(biāo)志 井蓋.閥門。儀表等設(shè)施、第三十六條、熱源單位，供熱單位應(yīng)當(dāng)對其管理的供熱設(shè)施定期進(jìn)行吹掃清洗 維修養(yǎng)護(hù)、并根據(jù)供熱設(shè)施使用年限和狀況進(jìn)行更新,改造，保障運行安全。第三十七條,房屋產(chǎn)權(quán)單位或產(chǎn)權(quán)人的供熱設(shè)施的更新，改造。維修，養(yǎng)護(hù)由產(chǎn)權(quán)單位或產(chǎn)權(quán)人負(fù)責(zé)、樓內(nèi) 小區(qū)內(nèi)的共用供熱設(shè)施的更新,改造.維修 養(yǎng)護(hù)由供熱單位負(fù)責(zé)，費用由供熱單位承擔(dān) 居民用戶室內(nèi)供熱設(shè)施的產(chǎn)權(quán)、歸房屋所有人所有、其更新.改造、維修,養(yǎng)護(hù)應(yīng)當(dāng)委托供熱單位實施，供熱單位應(yīng)當(dāng)及時上門服務(wù) 不得拒絕,其費用由房屋所有人承擔(dān).第三十八條，熱源出口處的計量表，由熱源單位負(fù)責(zé)安裝。維修和管理 供熱單位負(fù)責(zé)監(jiān)督。單位用戶 住宅小區(qū)庭院管網(wǎng)進(jìn)口處的計量表 由供熱單位負(fù)責(zé)安裝，維修和管理，第三十九條 建設(shè)工程開工前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向熱源單位或者供熱單位查詢有關(guān)供熱設(shè)施以及地下管網(wǎng)情況、影響供熱設(shè)施安全的.建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)與熱源單位或者供熱單位商定相應(yīng)的保護(hù)措施 由建設(shè)單位負(fù)責(zé)實施、第四十條、供熱設(shè)施發(fā)生故障需要搶修時,熱源單位或者供熱單位可以先行施工。后補(bǔ)辦有關(guān)手續(xù),用戶不得阻撓,拒絕搶修供熱設(shè)施。確因危及公共安全 情況緊急，在履行通知義務(wù)后,用戶不能在規(guī)定時間內(nèi)及時趕赴搶修現(xiàn)場的,經(jīng)熱源單位或者供熱單位負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)、并書面通知當(dāng)?shù)鼐用裎瘑T會和公安派出所后，由當(dāng)?shù)鼐用裎瘑T會和公安派出所各派二人以上到現(xiàn)場配合?？梢匀胧覔屝?搶修后，在現(xiàn)場的搶修負(fù)責(zé)人和配合人員應(yīng)當(dāng)在搶修單上簽字，因搶修人員故意或者重大過失給用戶造成損失的、由搶修單位承擔(dān)賠償責(zé)任 第四十一條、用戶室內(nèi)裝修遮擋供熱設(shè)施影響搶修的、用戶應(yīng)當(dāng)無條件自行拆除.不得拒絕搶修,用戶未自行拆除的。由搶修單位拆除,損失由用戶承擔(dān) 第六章,罰.則,第四十二條,建設(shè)單位違反本辦法第六條 新建,改建。擴(kuò)建熱源廠 鍋爐房、換熱站,泵站等供熱工程不符合供熱專項規(guī)劃 不按規(guī)定程序辦理相關(guān)審批手續(xù)。由供熱行政主管部門責(zé)令停止違法行為 限期改正,逾期不改的，按照，建筑法 建設(shè)工程質(zhì)量管理條例。規(guī)定處以工程合同價款百分之一以上百分之二以下的罰款 第四十三條，建設(shè)單位違反本辦法第七條，未經(jīng)驗收或驗收不合格的供熱工程投入使用的、由供熱行政主管部門責(zé)令停止違法行為.限期改正 逾期不改的，按照.建設(shè)工程質(zhì)量管理條例、規(guī)定處以工程合同價款百分之二以上百分之四以下的罰款 第四十四條,建設(shè)單位違反本辦法第八條,新建建筑未實行熱計量的、由供熱行政主管部門責(zé)令停止違法行為、限期改正,逾期不改的。依據(jù),節(jié)約能源法.處以20萬元以上50萬元以下罰款 第四十五條。建設(shè)單位違反本辦法第十條,新建 改建.擴(kuò)建熱源廠，鍋爐房，換熱站 泵站等供熱工程未實行供熱計量的.由供熱行政主管部門責(zé)令停止違法行為。限期改正 逾期不改的 依據(jù)。建筑法，節(jié)約能源法、進(jìn)行處罰 第四十六條。獲得特許經(jīng)營權(quán)的供熱單位違反本辦法第十二條.未與供熱行政主管部門簽訂，城鎮(zhèn)供熱特許經(jīng)營協(xié)議，的,由供熱行政主管部門責(zé)令限期改正,逾期不改的、收回特許經(jīng)營權(quán)，第四十七條，供熱單位違反本辦法第十三條。未取得 供熱經(jīng)營許可證.擅自經(jīng)營供熱的。由供熱行政主管部門責(zé)令限期改正,逾期不改的,責(zé)令其停止經(jīng)營活動第四十八條.有以下行為之一的 由供熱行政主管部門責(zé)令停止違法行為、限期改正.一、供熱單位違反本辦法第十六條規(guī)定,擅自推遲供熱或提前停熱的,二、供熱單位違反本辦法第十八條 停暖八小時以上未通知用戶的。供熱設(shè)施發(fā)生故障、未立即組織搶修恢復(fù)供熱的，三,供熱單位違反本辦法第十九條、不與用戶簽訂供用熱力合同的 四.用戶違反本辦法第二十四條規(guī)定的、第四十九條，違反本辦法第三十四條規(guī)定、在國家規(guī)定的供熱設(shè)施的地面.地下的安全保護(hù)范圍內(nèi)修建建筑物.構(gòu)筑物 挖坑.掘土.打樁、爆破作業(yè)的.由供熱行政主管部門責(zé)令停止違法行為、限期采取改正.補(bǔ)救措施。逾期不改的.拆除違法建筑物 構(gòu)筑物.造成損害的，由責(zé)任單位予以賠償。第五十條。違反本辦法第三十五條規(guī)定 擅自改變.拆卸或者移動供熱管網(wǎng)、閥門,儀表等設(shè)施的、由供熱行政主管部門責(zé)令停止違法行為。限期采取改正 補(bǔ)救措施，第五十一條。違反本辦法第三十九條。建設(shè)單位未對供熱設(shè)施采取保護(hù)措施的.由供熱行政主管部門責(zé)令停止違法行為、限期改正.造成損失的.建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任、第七章,附,則，第五十二條.本辦法自頒布之日起施行，2004年9月27日市人民政府頒布的、吳忠市城市供熱管理辦法，吳政發(fā)。2004 70號,同時廢止。fj，display，block，float。left。font,weight、500，text align,left text，indent 0px。