亚洲综合网站久久久_人妻久久相姦中文字幕_四虎永久在线精品免费看_日韩精品无码一区

果洛藏族自治州草原火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案一?？倓t，一。編制目的為貫徹落實(shí)、預(yù)防為主 防消結(jié)合、的草原防火方針.及時(shí)有效控制和撲救草原火災(zāi) 保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全。最大限度地減少火災(zāi)損失.保護(hù)草原生態(tài)環(huán)境資源、促進(jìn)地區(qū)社會(huì)穩(wěn)定?，F(xiàn)結(jié)合我州實(shí)際制定本預(yù)案，二，編制依據(jù)依據(jù).中華人民共和國草原法。中華人民共和國草原防火條例。青海省實(shí)施.中華人民共和國草原法、辦法、全國草原火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案.和,果洛藏族自治州草原管理?xiàng)l例 以及相關(guān)規(guī)章.規(guī)定制定本預(yù)案。三.適用范圍本預(yù)案適用于果洛州境內(nèi)草原。天然草原和人工草地 火災(zāi)的預(yù)防和撲救以及災(zāi)后草原恢復(fù)應(yīng)急處置工作、林區(qū),城鎮(zhèn)草地除外。四。工作原則在州人民政府統(tǒng)一指揮下 實(shí)行各級(jí)政府和草原行政主管部門負(fù)責(zé)、各有關(guān)部門按照所承擔(dān)的草原防火工作職責(zé)落實(shí)各項(xiàng)支持保障措施,分工協(xié)作、條塊結(jié)合，屬地管理，形成合力。盡職盡責(zé),做好預(yù)防撲救草原火災(zāi)的各項(xiàng)工作.1，預(yù)防為主 快速反應(yīng)堅(jiān)持科學(xué)防范、安全防范、加強(qiáng)草原火情監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào) 建立健全反應(yīng)快捷.運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急管理機(jī)制，確保迅速.有效地預(yù)防和處置草原火災(zāi) 2,以人為本,科學(xué)撲救堅(jiān)持以人為本，以保護(hù)火災(zāi)發(fā)生區(qū)居民生命安全為最基本工作、強(qiáng)化隊(duì)伍培訓(xùn)、借鑒和推廣先進(jìn)的草原火災(zāi)預(yù)防和撲救技術(shù),3，平戰(zhàn)結(jié)合.警鐘長鳴堅(jiān)持平戰(zhàn)結(jié)合.警鐘長鳴，經(jīng)常性地做好應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的思想準(zhǔn)備，機(jī)制準(zhǔn)備和工作準(zhǔn)備、做到常備不懈。運(yùn)用信息化手段,提高應(yīng)急能力，五，草原火災(zāi)等級(jí)根據(jù)草原火災(zāi)發(fā)生的范圍，性質(zhì).危害程度。將草原火災(zāi)分為四級(jí)、1、級(jí) 特別重大，草原火災(zāi)、符合下列條件之一。1,過火草原面積8000公頃以上明火尚未撲滅的,2。造成10人以上死亡或傷亡20人以上的 3。嚴(yán)重威脅或燒毀城鎮(zhèn),居民居住點(diǎn)、重要設(shè)施和原始森林的。4、需要國家支援撲救的 2,級(jí) 重大,草原火災(zāi),符合下列條件之一 1，過火草原面積2000公頃以上8000公頃以下明火尚未撲滅的 2、造成3人以上10人以下死亡或傷亡10人以上20人以下的 3.威脅居民居住點(diǎn) 重要設(shè)施和原始森林?；蛭挥谥蓦H交界區(qū)危險(xiǎn)性較大的 4，距我州邊界5公里以內(nèi)的界外草原燃燒面積蔓延未得到控制的。5.界外大面積草原火災(zāi)距我州5公里以內(nèi) 且對(duì)我州界內(nèi)草原造成較大威脅的,3 級(jí)。較大。草原火災(zāi)、符合下列條件之一.1.過火面積100公頃以上2000公頃以下明火尚未撲滅的.2 造成3人以下死亡或傷亡3人以上10人以下的。3、界外草原火災(zāi)距我州界5公里以內(nèi)對(duì)我州內(nèi)草原構(gòu)成一定威脅的。4。位于州內(nèi)縣與縣交界地區(qū)草原火構(gòu)成一定威脅的.4，級(jí)，一般。草原火災(zāi)受害草原面積100公頃以下明火尚未撲滅的。本款所稱.以上。含本數(shù).以下，不含本數(shù)。二 組織指揮體系及職責(zé),一，果洛藏族自治州森林草原防火指揮部1,果洛藏族自治州森林草原防火指揮部。以下簡稱自治州防火指揮部 為自治州森林草原火災(zāi)預(yù)防和應(yīng)急處置的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。自治州人民政府設(shè)立突發(fā)公共事件應(yīng)急辦公室、以下簡稱應(yīng)急辦.其組成員單位及人員如下、總指揮長。自治州人民政府主管副州長副指揮長.州農(nóng)牧局局長，果洛州軍分區(qū)副政委.州公安局局長成.員，州政府辦公室。州農(nóng)牧局.州林業(yè)局.州經(jīng)濟(jì)和商務(wù)委員會(huì),州氣象局。州財(cái)政局。州交通局.州環(huán)境保護(hù)和水利局.州衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì) 州民政局，州發(fā)展和改革委、州監(jiān)察局.州廣播電視局,州旅游局、州審計(jì)局。州無線電管理處，州紅十字會(huì)、州消防支隊(duì).州武警支隊(duì)。州草原監(jiān)理站。州草原工作站。州獸醫(yī)工作站.州草原防火指揮部辦公室設(shè)在州草原監(jiān)理站。州農(nóng)牧局副局長兼任草原防火辦公室主任、草原監(jiān)理站站長任副主任.2，主要職責(zé)。1.在州人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,州森林草原防火指揮部積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門 采取有效的應(yīng)對(duì)措施,統(tǒng)一指揮 協(xié)調(diào).監(jiān)督 檢查森林草原防火工作。監(jiān)督檢查相關(guān)政策措施落實(shí)執(zhí)行情況、2 組織指揮重特大森林草原火災(zāi)撲救工作。3,協(xié)調(diào)有關(guān)部門解決森林草原防火工作中的重大問題、4.監(jiān)督有關(guān)森林草原火災(zāi)案件的查處和責(zé)任追究 5,研究決定有關(guān)森林草原防火中的其他重要事項(xiàng) 3,各成員單位在草原防火中的職責(zé).1、州農(nóng)牧局、牽頭實(shí)施本預(yù)案，負(fù)責(zé)草原火災(zāi)案件調(diào)查、評(píng)估火災(zāi)損失等 組織州草原工作站、州獸醫(yī)工作站負(fù)責(zé)草原基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。負(fù)責(zé)家畜的轉(zhuǎn)移，疏散,疫病防治和開展草原改良植被恢復(fù)工作、2。州發(fā)展和改革委、負(fù)責(zé)制定災(zāi)后基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，爭取落實(shí)草原防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目及災(zāi)后恢復(fù)重建項(xiàng)目、3,財(cái)政局,負(fù)責(zé)安排和監(jiān)督管理草原防火經(jīng)費(fèi).防火儲(chǔ)備金和緊急撲火所需資金,4，州公安局 負(fù)責(zé)草原火災(zāi)危險(xiǎn)區(qū)社會(huì)治安,火場(chǎng)交通管制。撲火現(xiàn)場(chǎng)秩序維持，協(xié)助防火部門開展火災(zāi)撲救.人員緊急疏散，處置現(xiàn)場(chǎng)撲救人員住宿.場(chǎng)地劃分及疏散通道等工作，5.州交通局、負(fù)責(zé)調(diào)配救援車輛，保證道路暢通，為保證撲火物資，人員及時(shí)運(yùn)達(dá)、人員緊急疏散提供便利條件,6、州民政局，負(fù)責(zé)向?yàn)?zāi)區(qū)提供衣,食。住,醫(yī)等基本生活救助。協(xié)助審定草原火災(zāi)死亡.受傷人員撫恤。補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、7.州衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)，負(fù)責(zé)火災(zāi)傷員救治。災(zāi)后疫情監(jiān)測(cè)和預(yù)報(bào)工作、8，州環(huán)境保護(hù)和水利局、負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)火災(zāi)撲救所需水源，協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)厮畡?wù)部門修復(fù)受災(zāi)地區(qū)水利設(shè)施。確保災(zāi)區(qū)人畜飲水安全,積極做好火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)的環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)，測(cè)定化學(xué)危害物品性質(zhì),危害性.處置危險(xiǎn)化學(xué)品廢棄物，9。州旅游局 負(fù)責(zé)草原旅游景點(diǎn)防火宣傳，監(jiān)督督促草原旅游景點(diǎn)防火措施的落實(shí)。處置草原火災(zāi)中涉及游客的有關(guān)事宜。10、州廣播電視局、負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)新聞系統(tǒng)做好草原防火宣傳工作、在草原防火期，高火險(xiǎn)期內(nèi) 根據(jù)氣象部門的預(yù)報(bào)及時(shí)安排火險(xiǎn)天氣預(yù)報(bào)的播報(bào),11，州氣象局,負(fù)責(zé)提供草原防火期天氣預(yù)報(bào).適時(shí)發(fā)布火險(xiǎn)等級(jí)天氣警報(bào) 為撲救現(xiàn)場(chǎng)提供可靠的天氣預(yù)報(bào)和人工降水服務(wù)。12 州無線電管理處。負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)通訊企業(yè)，保障指揮部與撲火現(xiàn)場(chǎng)的通訊暢通 協(xié)調(diào)排除防火無線電訊干擾，落實(shí)草原防火專用無線電臺(tái)通訊頻率占用費(fèi)的優(yōu)惠政策 13,州林業(yè)局。協(xié)助草原防火部門開展火災(zāi)撲救工作、負(fù)責(zé)做好草原火災(zāi)向林區(qū)蔓延的撲救工作,14 州武警支隊(duì)。州公安消防支隊(duì),根據(jù)草原火災(zāi)應(yīng)急處置工作的需要。組織指導(dǎo)部隊(duì)做好草原撲火知識(shí)技能的教育訓(xùn)練 根據(jù).軍隊(duì)參加搶險(xiǎn)救災(zāi)條例，的規(guī)定。參加和配合草原火災(zāi)的撲救工作,15,州軍分區(qū)司令部 根據(jù)草原防火、撲火需要 組織民兵進(jìn)行森林草原防火、撲火訓(xùn)練，在做好本系統(tǒng)的草原火災(zāi)撲救工作的的同時(shí),協(xié)助駐軍,預(yù)備役部隊(duì)和民兵.參加和配合草原火災(zāi)的撲救工作,16，州監(jiān)察局。負(fù)責(zé)依法加強(qiáng)對(duì)本預(yù)案執(zhí)行情況的行政監(jiān)察,督促同級(jí)有關(guān)部門認(rèn)真履行職責(zé)，建立健全草原火災(zāi)行政過錯(cuò)責(zé)任追究制,并依法對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行責(zé)任追究。17。州審計(jì)局、負(fù)責(zé)對(duì)撲火救火的物資、資金流向及物資發(fā)放進(jìn)行全程跟蹤監(jiān)督,18。州紅十字會(huì)、負(fù)責(zé)對(duì)傷病員和其他受害者進(jìn)行救助,19.草原監(jiān)理站。積極配合氣象部門及時(shí)發(fā)布草原火險(xiǎn)等級(jí) 做好草原防火值班和草原防火的監(jiān)督檢查.預(yù)測(cè)預(yù)報(bào).排查火災(zāi)隱患工作。發(fā)生草原火災(zāi)迅速快捷到大火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng) 在撲救的同時(shí)及時(shí)上報(bào)發(fā)生火災(zāi)的地點(diǎn)，火災(zāi)規(guī)模,事后調(diào)查起火原因 測(cè)定過火面積，統(tǒng)計(jì)火災(zāi)損失等 二。自治州草原防火辦公室1,州草原防火辦公室為州森林草原防火指揮部下設(shè)的辦事機(jī)構(gòu)。設(shè)在州草原監(jiān)理站.辦公室主任由農(nóng)牧局副局長兼任，專職副主任由草原監(jiān)理站站長擔(dān)任。2 主要職責(zé).1,承擔(dān)全州草原的防火日常工作。完成州森林草原防火指揮部交辦的其他工作 2、聯(lián)系指揮部成員單位、貫徹執(zhí)行指揮部的決定和部署,3 擬定草原防火應(yīng)急預(yù)案和工作措施、報(bào)經(jīng)指揮部審核批準(zhǔn)后組織經(jīng)常性演練 并根據(jù)指揮部的要求啟動(dòng)或終止預(yù)案、4。組織檢查全州草原火災(zāi)防控工作、掌握全州草原火情，發(fā)布草原火險(xiǎn)和火災(zāi)信息、協(xié)調(diào)指導(dǎo)草原火災(zāi)撲救工作,5、組織實(shí)施草原防火宣傳教育 群防群治 安全檢查.培訓(xùn)草原管護(hù)員 草原防火信息員.工作、6，監(jiān)督檢查各地查處重要草原火災(zāi)案件，三.指揮部工作組草原火災(zāi)發(fā)生后.根據(jù)工作需要、指揮部下設(shè)以下工作組,1 撲火組,由州農(nóng)牧局1名領(lǐng)導(dǎo)任組長。州林業(yè)局、州公安消防支隊(duì)，州環(huán)境保護(hù)和水利局。州氣象局等部門1名領(lǐng)導(dǎo)任副組長,主要職責(zé)。制定現(xiàn)場(chǎng)撲火方案并組織實(shí)施。準(zhǔn)確掌握火情變化發(fā)展趨勢(shì),及時(shí)調(diào)整撲火力量、及時(shí)提出撲火救災(zāi)人力，物資需求計(jì)劃。及時(shí)向指揮部報(bào)告火場(chǎng)撲救情況。全部余火撲滅后.部署火場(chǎng)看守人員。監(jiān)督火場(chǎng)看守移交.組織撲火人員安全撤離.2.后勤保障組.由州農(nóng)牧局1名領(lǐng)導(dǎo)任組長 州財(cái)政局.州交通局.州無線電管理處等部門1名領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副組長，主要職責(zé)、根據(jù)撲火組提出的人力,物資需求計(jì)劃,及時(shí)組織撲火人力，物資 包括撲火人員，撲火器材。燃料,食品等。保障前方撲火需要 組織管理撲火救災(zāi)車輛、安排撲火人員食宿、組建和架設(shè)臨時(shí)通訊系統(tǒng)，3，治安保衛(wèi)和疏散組，由州公安局1名領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長,州交通局、州旅游局 州草原監(jiān)理站等部門1名領(lǐng)導(dǎo)任副組長，主要職責(zé) 負(fù)責(zé)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)隔離封鎖,治安管理,交通疏導(dǎo).火場(chǎng)物資保衛(wèi)，組織危險(xiǎn)區(qū)域群眾,牲畜和物資轉(zhuǎn)移,負(fù)責(zé)火災(zāi)原因調(diào)查、取證和案件處理 4,醫(yī)療防疫和生活救助組。由民政局1名領(lǐng)導(dǎo)任組長,州衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)，州紅十字會(huì)1名領(lǐng)導(dǎo)任副組長.主要職責(zé) 組織和管理火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療衛(wèi)生人員 開展火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療救助和災(zāi)后衛(wèi)生防疫，向?yàn)?zāi)民提供衣。食、住，醫(yī)等基本生活救助 5 信息匯報(bào)發(fā)布組、由州農(nóng)牧局1名領(lǐng)導(dǎo)任組長,州廣播電視局1名領(lǐng)導(dǎo)任副組長，主要職責(zé)，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)文字綜合、影像資料收集 火情,火災(zāi)數(shù)據(jù)信息匯總。配合州突發(fā)公共事件新聞發(fā)布領(lǐng)導(dǎo)小組的新聞發(fā)布工作，四、州防火指揮部可根據(jù)實(shí)際需要聘請(qǐng)有關(guān)專業(yè)技術(shù)人員組成自治州草原防火專家組,為草原防火應(yīng)急管理提供決策依據(jù)和建議,必要時(shí)參加相關(guān)應(yīng)急處理工作.三。預(yù)警和預(yù)報(bào)機(jī)制.一，火險(xiǎn)預(yù)測(cè)依據(jù)氣象部門氣候中長期預(yù)報(bào).由自治州防火指揮部分析各重點(diǎn)防火期的草原火險(xiǎn)形式。發(fā)布全州火險(xiǎn)形式宏觀預(yù)測(cè)報(bào)告、遇高火險(xiǎn)天氣、在州電視臺(tái)天氣預(yù)報(bào)欄目中向全州發(fā)布草原火險(xiǎn)天氣預(yù)報(bào)。二,火災(zāi)監(jiān)測(cè)1,進(jìn)入草原防火期、州，縣草原防火辦公室實(shí)行24小時(shí)值班制度和易發(fā)火災(zāi)區(qū)。高火險(xiǎn)區(qū)定期巡查，隱患排查制度.向全州公布值班電話 2 州草原防火辦公室充分利用國家農(nóng)業(yè)部火災(zāi)監(jiān)測(cè)中心 國家氣象局遙感中心提供的衛(wèi)星熱點(diǎn)監(jiān)測(cè)圖像實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，收到衛(wèi)星監(jiān)測(cè)圖像后.立即通知熱點(diǎn)所在的縣草原防火辦公室和鄉(xiāng),鎮(zhèn)，政府進(jìn)行核實(shí)反饋 一有火情及時(shí)組織撲救。3 州，縣草原防火辦公室應(yīng)組織經(jīng)常性草原防火宣傳教育活動(dòng)。建立基層群防群治.監(jiān)測(cè)報(bào)告體系、三、信息報(bào)告1，任何單位和個(gè)人,一旦發(fā)現(xiàn)草原火災(zāi)。必須立即撲救 并盡快向當(dāng)?shù)夭菰阑鸩块T或政府報(bào)告.2。縣人民政府及其草原防火辦接到報(bào)告后,應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)向州人民政府及州草原防火辦報(bào)告初步災(zāi)情.并迅速組織調(diào)查核實(shí).3.報(bào)告內(nèi)容包括,1.地點(diǎn)、發(fā)生草原火災(zāi)的縣,鄉(xiāng)、鎮(zhèn),村地名及準(zhǔn)確經(jīng)緯度，2，時(shí)間.起火時(shí)間。發(fā)現(xiàn)時(shí)間，開始撲救時(shí)間 撲滅時(shí)間.3.面積.已過火面積 預(yù)測(cè)過火面積、4。人員傷亡、牲畜傷亡、威脅居民點(diǎn)和重要設(shè)施情況.5,氣象情況.火場(chǎng)周圍風(fēng)力。風(fēng)向、氣溫和有無降水等氣象情況.6,撲救情況，包括參加撲火的人數(shù) 指揮人員。動(dòng)用車輛 撲火設(shè)備的種類和數(shù)量，當(dāng)?shù)財(cái)M采取的撲救措施，7 起火原因，8，州界、縣界附近的火災(zāi) 應(yīng)報(bào)告距州界.縣界的距離、火災(zāi)發(fā)展趨勢(shì) 燒入或燒出界的時(shí)間 地點(diǎn) 界樁，經(jīng)緯度。損失和當(dāng)?shù)夭扇〉拇胧?9，未撲滅的火災(zāi)實(shí)行每小時(shí)報(bào)告制度、火災(zāi)撲滅后。實(shí)行終報(bào)、四.應(yīng)急響應(yīng) 一、分級(jí)響應(yīng)1、級(jí)響應(yīng) 應(yīng)對(duì)一般草原火災(zāi),1,事發(fā)地縣人民政府立即啟動(dòng)本級(jí)預(yù)案，組織協(xié)調(diào)指揮本行政區(qū)域內(nèi)有關(guān)部門開展草原火災(zāi)應(yīng)急處置工作，2,縣草原防火辦接報(bào)后,立即向辦公室主任提出啟動(dòng),級(jí)響應(yīng)的建議.由辦公室主任決定進(jìn)入，級(jí)響應(yīng)。并根據(jù)火勢(shì)逐級(jí)向上級(jí)指揮部報(bào)告 3，州草原防火辦立即向有關(guān)成員單位通報(bào)火情信息、并與事發(fā)地草原防火辦保持密切聯(lián)系,督促指導(dǎo)當(dāng)?shù)販缁鸸ぷ?做好火情擴(kuò)大后相應(yīng)的人員。物資 車輛應(yīng)急準(zhǔn)備.2,級(jí)響應(yīng)、應(yīng)對(duì)較大草原火災(zāi)或超出縣人民政府應(yīng)急處置能力的草原火災(zāi)、1,州草原防火辦接報(bào)后,由辦公室主任立即向總指揮部提出啟動(dòng),級(jí)響應(yīng)的建議,由總指揮決定進(jìn)入。級(jí)響應(yīng)。2,總指揮立即召集相關(guān)成員單位,視需要組成工作組.赴現(xiàn)場(chǎng)統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)火災(zāi)撲救,3、立即研究火災(zāi)撲救的應(yīng)急措施.調(diào)動(dòng)撲火人員 調(diào)撥撲火經(jīng)費(fèi)和物資，劃定火災(zāi)區(qū)或受危害區(qū)域。4。立即開展危險(xiǎn)區(qū)或人員，家畜的轉(zhuǎn)移疏散安置，實(shí)施災(zāi)民醫(yī)療救助、生活救助 5。由州應(yīng)急辦和州防火辦分別向省應(yīng)急辦和省草原防火辦報(bào)告火情.6,州?？h界附近的火災(zāi),通報(bào)相關(guān)州.縣、7,視火情必要時(shí).商請(qǐng)部隊(duì)和武警參加應(yīng)急救援、3。級(jí)、級(jí)響應(yīng) 應(yīng)對(duì)重大。特大草原火災(zāi)或超出省人民政府應(yīng)急處置能力的草原火災(zāi) 1,州防火指揮部總指揮接報(bào)后，第一時(shí)間啟動(dòng)。級(jí)、級(jí)響應(yīng)建議、決定進(jìn)入,級(jí)，級(jí)響應(yīng)、2。以州人民政府名義向省人民政府報(bào)告災(zāi)情。請(qǐng)求省人民政府派出工作組 在人力、物力.經(jīng)費(fèi)等方面給予支持、3 省，州界附近的火災(zāi)。通報(bào)相關(guān)省，州 4，自治州人民政府指令下達(dá)或工作組到達(dá)后.在工作組的指導(dǎo)下開展應(yīng)急處置工作 二、撲火原則在撲火過程中,要把保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn).撲火人員.居民點(diǎn)和重要設(shè)施的安全作為首要任務(wù) 尊重自然規(guī)律.做到快速出擊 科學(xué)撲火 集中優(yōu)勢(shì)兵力打殲滅戰(zhàn),采取整體圍控.各個(gè)殲滅、重點(diǎn)撲救.徹底消除。建防火隔離帶等多種方式和手段進(jìn)行撲救 三。撲火力量的組成、調(diào)動(dòng)和使用實(shí)行 統(tǒng)一指揮、就近調(diào)動(dòng) 根據(jù)需要分批次出動(dòng)、的原則 撲火力量使用方案如下 第一批次。火災(zāi)所在地村 社義務(wù)撲火隊(duì),鄉(xiāng)。鎮(zhèn)、青壯年。第二批次 毗鄰鄉(xiāng)，鎮(zhèn) 撲火隊(duì)、縣草原撲火隊(duì)。森林撲火隊(duì)以及相鄰林場(chǎng)撲火隊(duì),第三批次.州草原防火撲救隊(duì)。森林撲火隊(duì)。毗鄰縣撲火隊(duì)。武警消防撲火隊(duì),第四批次 駐軍部隊(duì) 武警撲火隊(duì)。四。應(yīng)急人員安全防護(hù)撲火過程中?，F(xiàn)場(chǎng)指揮員必須認(rèn)真分析地理環(huán)境和火場(chǎng)態(tài)勢(shì) 在隊(duì)伍行進(jìn),駐地選擇和撲火作戰(zhàn)時(shí).時(shí)刻注意觀察天氣和火勢(shì)變化 確保撲火人員安全。未經(jīng)培訓(xùn)的非專業(yè)撲火人員不得直接撲打火頭.五，縣。鄉(xiāng).鎮(zhèn) 人民政府應(yīng)在草原居民點(diǎn)周圍開設(shè)防火隔離帶 預(yù)先制訂緊急疏散方案 落實(shí)責(zé)任人 明確安全撤離路線、當(dāng)居民點(diǎn)受到草原火災(zāi)威脅時(shí)，要及時(shí)果斷地采取有效阻火措施.有組織、有秩序地及時(shí)疏散居民、確保群眾生命安全 六.社會(huì)力量動(dòng)員與參與事發(fā)地人民政府或草原防火主管部門接到火災(zāi)報(bào)告后、必須立即組織當(dāng)?shù)剀娋駬渚?接到撲火命令的單位和個(gè)人。必須迅速趕赴指定地點(diǎn),投入撲救草原火災(zāi)，不得動(dòng)用未成年人,孕婦和殘疾人參加，七、新聞報(bào)道草原火災(zāi)信息發(fā)布、由州草原防火辦按照州人民政府有關(guān)文件要求進(jìn)行統(tǒng)一發(fā)布,未經(jīng)批準(zhǔn)任何單位和個(gè)人不得擅自發(fā)布 八、應(yīng)急結(jié)束草原火災(zāi)得到有效控制、火苗完全熄滅 火場(chǎng)清理完畢 達(dá)到無煙,無火后撲火組向州防火指揮部報(bào)告情況、依據(jù)應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別、由州 縣防火指揮部對(duì)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行全面檢查后，撤出撲火隊(duì)伍 并安排一定數(shù)量人員看守火場(chǎng)12小時(shí)后再次檢查、確認(rèn)無火后。依據(jù)應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別。由州,縣草原防火指揮部宣布結(jié)束應(yīng)急狀態(tài)、撤出看守人員。五，后期處置、一.善后處置1,草原火災(zāi)撲滅后,縣人民政府及時(shí)組織制定草原修復(fù)計(jì)劃。實(shí)施補(bǔ)播草籽等技術(shù)措施.恢復(fù)草原植被.做好人畜疫病防治和檢疫 2、因撲救草原火災(zāi)負(fù)傷，致殘或犧牲的.按國務(wù)院。草原防火條例,有關(guān)規(guī)定給予補(bǔ)助.補(bǔ)償和撫恤，3，緊急調(diào)集,征用有關(guān)單位及個(gè)人的物資。使用完畢后及時(shí)返還,征用后毀損 滅失的按照規(guī)定給予補(bǔ)償、二，社會(huì)救助對(duì)因?yàn)?zāi)出現(xiàn)生產(chǎn)生活困難的牧民 按有關(guān)規(guī)定給予救助,三、保險(xiǎn)理賠保險(xiǎn)監(jiān)管部門督促各保險(xiǎn)企業(yè)快速介入.及時(shí)做好有關(guān)單位和個(gè)人損失的理賠工作、四 火災(zāi)調(diào)查和經(jīng)驗(yàn)總結(jié)1、火災(zāi)撲滅后,由州農(nóng)牧局會(huì)同公安 林業(yè)、環(huán)保、民政 監(jiān)察等部門組成火災(zāi)事故調(diào)查小組 對(duì)火災(zāi)發(fā)生時(shí)間,地點(diǎn) 原因、肇事人，受害草原面積,家畜種類和數(shù)量，珍惜野生物種的種類和數(shù)量 撲救情況。物資消耗。其他經(jīng)濟(jì)損失。人員傷亡以及對(duì)生態(tài)環(huán)境和生產(chǎn)的影響等進(jìn)行深入詳細(xì)的調(diào)查、載入檔案，2，重大。特大草原火災(zāi)、省界和州界附近的草原火災(zāi)。燒入居民點(diǎn) 燒毀重要設(shè)施或者造成其他重大損失的草原火災(zāi).由州草原防火指揮部建立專門檔案，報(bào)省草原防火辦.3，在火災(zāi)事件調(diào)查的基礎(chǔ)上.形成事件評(píng)估報(bào)告,報(bào)自治州防火指揮部和州應(yīng)急辦，六、保障措施 一.通訊與信息保障1。州、縣草原防火辦充分利用公共基礎(chǔ)通訊網(wǎng)絡(luò).建立縱向到村、社.橫向到與草原防火有關(guān)部門的草原防火通訊網(wǎng)絡(luò),并建立通訊名錄.2。州.縣草原防火辦應(yīng)結(jié)合草原防火基礎(chǔ)設(shè)施相關(guān)建設(shè)項(xiàng)目，積極配備衛(wèi)星電話、無線電臺(tái)等通訊設(shè)備,建立火場(chǎng)應(yīng)急通訊體系，確保預(yù)案啟動(dòng)時(shí)指揮部與相關(guān)部門及現(xiàn)場(chǎng)工作組之間的聯(lián)絡(luò)暢通 3,各級(jí)政府財(cái)政部門要將草原防火專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)納入本年度財(cái)政預(yù)算內(nèi).保證草原防火部門工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)、二,應(yīng)急隊(duì)伍保障1,一切經(jīng)營，使用草原的單位.企業(yè)和個(gè)人都有保護(hù)草原的義務(wù)和責(zé)任,應(yīng)當(dāng)建立群眾義務(wù)撲火隊(duì)、配備滅火器材,進(jìn)行必要的技術(shù)訓(xùn)練,2，州，縣.鄉(xiāng).鎮(zhèn)、農(nóng)牧和草原監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)建立專業(yè)或半專業(yè)化撲火隊(duì)，配備專業(yè)滅火器材、進(jìn)行專業(yè)技術(shù)訓(xùn)練。3 州草原防火辦應(yīng)與駐軍、公安.武警、消防，林業(yè)。衛(wèi)生，環(huán)保等部門加強(qiáng)日常聯(lián)絡(luò)、建立應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制 三,物資保障1、州,縣草原防火辦結(jié)合草原防火基礎(chǔ)設(shè)施相關(guān)建設(shè)項(xiàng)目.加強(qiáng)草原防火物資儲(chǔ)備庫建設(shè) 儲(chǔ)備2號(hào)、3號(hào)風(fēng)力滅火器，防火服,運(yùn)輸車。野外生存裝備等防火設(shè)備。2、州.縣草原防火辦應(yīng)對(duì)轄區(qū)可用于草原撲火應(yīng)急救援搶險(xiǎn)的物資裝備,通訊器材,生活必需品 車輛等進(jìn)行普查登記.與有關(guān)單位和企業(yè)簽訂應(yīng)急物資保障協(xié)議.建立草原防火應(yīng)急物資儲(chǔ)備數(shù)據(jù)庫,實(shí)現(xiàn)緊急情況下的快速調(diào)運(yùn)、3,州、縣草原防火辦對(duì)現(xiàn)有的防火器材、車輛等裝備要進(jìn)行經(jīng)常性的檢修 保養(yǎng),使草原防火各種設(shè)備、器材始終處于臨戰(zhàn)狀態(tài).四,交通運(yùn)輸保障各級(jí)交通部門要保障緊急情況下應(yīng)急交通工具優(yōu)先安排和調(diào)度，根據(jù)草原火災(zāi)應(yīng)急救援的需要 對(duì)現(xiàn)場(chǎng)及相關(guān)通道實(shí)行交通管制，并設(shè)有綠色通道 五、醫(yī)療保障各級(jí)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)按照突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援的相關(guān)要求.制定并實(shí)施相應(yīng)的醫(yī)療應(yīng)急救援方案.有效完成醫(yī)療救援 傷員轉(zhuǎn)送和救治工作,六 經(jīng)費(fèi)保障1.撲救草原火災(zāi)的滅火經(jīng)費(fèi)按照，中華人民共和國草原防火條例.第二十六條的規(guī)定執(zhí)行。2.火災(zāi)發(fā)生后.由州財(cái)政,州農(nóng)牧,州民政等部門聯(lián)合向省財(cái)政廳.農(nóng)牧廳、民政廳申請(qǐng)農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)救災(zāi)緊急補(bǔ)助資金及災(zāi)民生活救助資金.七、宣傳。培訓(xùn)和演練1、州,縣草原防火辦要經(jīng)常性地加強(qiáng)草原防火知識(shí)的宣傳.提高群眾預(yù)防、避險(xiǎn)。自救互助能力，2、州 縣草原防火辦要有計(jì)劃地對(duì)草原防火指揮人員、草原防火專職人員以及草原防火專業(yè)。半專業(yè)撲火隊(duì)伍.草原管護(hù)員 草原防火信息員,和群眾撲火隊(duì)伍進(jìn)行培訓(xùn) 提高專業(yè)技能，八 責(zé)任與獎(jiǎng)懲1 對(duì)預(yù)防撲救草原火災(zāi)成績突出的單位，個(gè)人。依照 中華人民共和國草原防火條例.的有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì),2、對(duì)在草原防火工作中有失職行為或不服從撲火指揮機(jī)構(gòu)指揮的人員按,中華人民共和國草原防火條例、的規(guī)定給予處罰。3。對(duì)火災(zāi)肇事者的責(zé)任追究 由當(dāng)?shù)厮痉ú块T依法處理,七。附、件.1、本預(yù)案由州森林草原防火指揮部草原防火辦公室制定、具體條款內(nèi)容由州農(nóng)牧局負(fù)責(zé)解釋.2 本預(yù)案自發(fā)布之日起三十日后實(shí)施,果洛州草原防火辦公室 2015年3月