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果洛藏族自治州草原火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案一。總則、一,編制目的為貫徹落實(shí).預(yù)防為主。防消結(jié)合。的草原防火方針。及時(shí)有效控制和撲救草原火災(zāi)。保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全，最大限度地減少火災(zāi)損失 保護(hù)草原生態(tài)環(huán)境資源,促進(jìn)地區(qū)社會穩(wěn)定 現(xiàn)結(jié)合我州實(shí)際制定本預(yù)案、二。編制依據(jù)依據(jù) 中華人民共和國草原法.中華人民共和國草原防火條例、青海省實(shí)施，中華人民共和國草原法，辦法。全國草原火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案。和 果洛藏族自治州草原管理?xiàng)l例。以及相關(guān)規(guī)章,規(guī)定制定本預(yù)案，三,適用范圍本預(yù)案適用于果洛州境內(nèi)草原，天然草原和人工草地?；馂?zāi)的預(yù)防和撲救以及災(zāi)后草原恢復(fù)應(yīng)急處置工作 林區(qū)，城鎮(zhèn)草地除外.四 工作原則在州人民政府統(tǒng)一指揮下 實(shí)行各級政府和草原行政主管部門負(fù)責(zé)、各有關(guān)部門按照所承擔(dān)的草原防火工作職責(zé)落實(shí)各項(xiàng)支持保障措施.分工協(xié)作、條塊結(jié)合.屬地管理,形成合力.盡職盡責(zé)。做好預(yù)防撲救草原火災(zāi)的各項(xiàng)工作。1,預(yù)防為主 快速反應(yīng)堅(jiān)持科學(xué)防范.安全防范,加強(qiáng)草原火情監(jiān)測預(yù)報(bào).建立健全反應(yīng)快捷,運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急管理機(jī)制.確保迅速，有效地預(yù)防和處置草原火災(zāi)。2，以人為本、科學(xué)撲救堅(jiān)持以人為本，以保護(hù)火災(zāi)發(fā)生區(qū)居民生命安全為最基本工作、強(qiáng)化隊(duì)伍培訓(xùn),借鑒和推廣先進(jìn)的草原火災(zāi)預(yù)防和撲救技術(shù)，3，平戰(zhàn)結(jié)合,警鐘長鳴堅(jiān)持平戰(zhàn)結(jié)合。警鐘長鳴。經(jīng)常性地做好應(yīng)對突發(fā)事件的思想準(zhǔn)備、機(jī)制準(zhǔn)備和工作準(zhǔn)備 做到常備不懈。運(yùn)用信息化手段 提高應(yīng)急能力。五。草原火災(zāi)等級根據(jù)草原火災(zāi)發(fā)生的范圍,性質(zhì) 危害程度.將草原火災(zāi)分為四級。1 級、特別重大 草原火災(zāi),符合下列條件之一,1,過火草原面積8000公頃以上明火尚未撲滅的,2.造成10人以上死亡或傷亡20人以上的 3、嚴(yán)重威脅或燒毀城鎮(zhèn) 居民居住點(diǎn) 重要設(shè)施和原始森林的 4、需要國家支援撲救的,2 級.重大,草原火災(zāi)、符合下列條件之一。1。過火草原面積2000公頃以上8000公頃以下明火尚未撲滅的.2 造成3人以上10人以下死亡或傷亡10人以上20人以下的。3.威脅居民居住點(diǎn)。重要設(shè)施和原始森林、或位于州際交界區(qū)危險(xiǎn)性較大的,4，距我州邊界5公里以內(nèi)的界外草原燃燒面積蔓延未得到控制的 5.界外大面積草原火災(zāi)距我州5公里以內(nèi),且對我州界內(nèi)草原造成較大威脅的 3,級。較大、草原火災(zāi)、符合下列條件之一。1、過火面積100公頃以上2000公頃以下明火尚未撲滅的 2。造成3人以下死亡或傷亡3人以上10人以下的 3,界外草原火災(zāi)距我州界5公里以內(nèi)對我州內(nèi)草原構(gòu)成一定威脅的，4，位于州內(nèi)縣與縣交界地區(qū)草原火構(gòu)成一定威脅的、4,級.一般、草原火災(zāi)受害草原面積100公頃以下明火尚未撲滅的。本款所稱.以上 含本數(shù)。以下，不含本數(shù) 二，組織指揮體系及職責(zé) 一、果洛藏族自治州森林草原防火指揮部1.果洛藏族自治州森林草原防火指揮部 以下簡稱自治州防火指揮部，為自治州森林草原火災(zāi)預(yù)防和應(yīng)急處置的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),自治州人民政府設(shè)立突發(fā)公共事件應(yīng)急辦公室。以下簡稱應(yīng)急辦,其組成員單位及人員如下。總指揮長、自治州人民政府主管副州長副指揮長,州農(nóng)牧局局長、果洛州軍分區(qū)副政委，州公安局局長成，員。州政府辦公室。州農(nóng)牧局，州林業(yè)局、州經(jīng)濟(jì)和商務(wù)委員會 州氣象局。州財(cái)政局，州交通局，州環(huán)境保護(hù)和水利局 州衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會、州民政局,州發(fā)展和改革委。州監(jiān)察局。州廣播電視局,州旅游局。州審計(jì)局.州無線電管理處 州紅十字會，州消防支隊(duì),州武警支隊(duì) 州草原監(jiān)理站、州草原工作站 州獸醫(yī)工作站、州草原防火指揮部辦公室設(shè)在州草原監(jiān)理站、州農(nóng)牧局副局長兼任草原防火辦公室主任.草原監(jiān)理站站長任副主任,2、主要職責(zé) 1,在州人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下.州森林草原防火指揮部積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門、采取有效的應(yīng)對措施，統(tǒng)一指揮。協(xié)調(diào)，監(jiān)督 檢查森林草原防火工作，監(jiān)督檢查相關(guān)政策措施落實(shí)執(zhí)行情況.2，組織指揮重特大森林草原火災(zāi)撲救工作，3、協(xié)調(diào)有關(guān)部門解決森林草原防火工作中的重大問題 4，監(jiān)督有關(guān)森林草原火災(zāi)案件的查處和責(zé)任追究 5、研究決定有關(guān)森林草原防火中的其他重要事項(xiàng) 3。各成員單位在草原防火中的職責(zé) 1,州農(nóng)牧局 牽頭實(shí)施本預(yù)案、負(fù)責(zé)草原火災(zāi)案件調(diào)查 評估火災(zāi)損失等、組織州草原工作站.州獸醫(yī)工作站負(fù)責(zé)草原基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè).負(fù)責(zé)家畜的轉(zhuǎn)移.疏散。疫病防治和開展草原改良植被恢復(fù)工作，2.州發(fā)展和改革委。負(fù)責(zé)制定災(zāi)后基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃、爭取落實(shí)草原防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目及災(zāi)后恢復(fù)重建項(xiàng)目.3.財(cái)政局。負(fù)責(zé)安排和監(jiān)督管理草原防火經(jīng)費(fèi)。防火儲備金和緊急撲火所需資金 4.州公安局 負(fù)責(zé)草原火災(zāi)危險(xiǎn)區(qū)社會治安、火場交通管制,撲火現(xiàn)場秩序維持 協(xié)助防火部門開展火災(zāi)撲救 人員緊急疏散，處置現(xiàn)場撲救人員住宿 場地劃分及疏散通道等工作，5 州交通局，負(fù)責(zé)調(diào)配救援車輛 保證道路暢通 為保證撲火物資 人員及時(shí)運(yùn)達(dá)，人員緊急疏散提供便利條件。6、州民政局,負(fù)責(zé)向?yàn)?zāi)區(qū)提供衣，食、住,醫(yī)等基本生活救助 協(xié)助審定草原火災(zāi)死亡.受傷人員撫恤 補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn).7 州衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會 負(fù)責(zé)火災(zāi)傷員救治。災(zāi)后疫情監(jiān)測和預(yù)報(bào)工作.8,州環(huán)境保護(hù)和水利局，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)火災(zāi)撲救所需水源,協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)厮畡?wù)部門修復(fù)受災(zāi)地區(qū)水利設(shè)施、確保災(zāi)區(qū)人畜飲水安全 積極做好火災(zāi)現(xiàn)場的環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測。測定化學(xué)危害物品性質(zhì)。危害性,處置危險(xiǎn)化學(xué)品廢棄物 9 州旅游局、負(fù)責(zé)草原旅游景點(diǎn)防火宣傳，監(jiān)督督促草原旅游景點(diǎn)防火措施的落實(shí)、處置草原火災(zāi)中涉及游客的有關(guān)事宜,10、州廣播電視局。負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)新聞系統(tǒng)做好草原防火宣傳工作，在草原防火期.高火險(xiǎn)期內(nèi)、根據(jù)氣象部門的預(yù)報(bào)及時(shí)安排火險(xiǎn)天氣預(yù)報(bào)的播報(bào) 11.州氣象局、負(fù)責(zé)提供草原防火期天氣預(yù)報(bào)，適時(shí)發(fā)布火險(xiǎn)等級天氣警報(bào) 為撲救現(xiàn)場提供可靠的天氣預(yù)報(bào)和人工降水服務(wù)，12 州無線電管理處、負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)通訊企業(yè)，保障指揮部與撲火現(xiàn)場的通訊暢通 協(xié)調(diào)排除防火無線電訊干擾.落實(shí)草原防火專用無線電臺通訊頻率占用費(fèi)的優(yōu)惠政策,13,州林業(yè)局,協(xié)助草原防火部門開展火災(zāi)撲救工作，負(fù)責(zé)做好草原火災(zāi)向林區(qū)蔓延的撲救工作。14，州武警支隊(duì)。州公安消防支隊(duì)。根據(jù)草原火災(zāi)應(yīng)急處置工作的需要,組織指導(dǎo)部隊(duì)做好草原撲火知識技能的教育訓(xùn)練.根據(jù),軍隊(duì)參加搶險(xiǎn)救災(zāi)條例,的規(guī)定 參加和配合草原火災(zāi)的撲救工作,15、州軍分區(qū)司令部。根據(jù)草原防火，撲火需要、組織民兵進(jìn)行森林草原防火 撲火訓(xùn)練、在做好本系統(tǒng)的草原火災(zāi)撲救工作的的同時(shí)。協(xié)助駐軍，預(yù)備役部隊(duì)和民兵,參加和配合草原火災(zāi)的撲救工作，16,州監(jiān)察局，負(fù)責(zé)依法加強(qiáng)對本預(yù)案執(zhí)行情況的行政監(jiān)察 督促同級有關(guān)部門認(rèn)真履行職責(zé)。建立健全草原火災(zāi)行政過錯責(zé)任追究制。并依法對相關(guān)人員進(jìn)行責(zé)任追究 17，州審計(jì)局 負(fù)責(zé)對撲火救火的物資。資金流向及物資發(fā)放進(jìn)行全程跟蹤監(jiān)督，18 州紅十字會.負(fù)責(zé)對傷病員和其他受害者進(jìn)行救助。19。草原監(jiān)理站、積極配合氣象部門及時(shí)發(fā)布草原火險(xiǎn)等級。做好草原防火值班和草原防火的監(jiān)督檢查 預(yù)測預(yù)報(bào),排查火災(zāi)隱患工作，發(fā)生草原火災(zāi)迅速快捷到大火災(zāi)現(xiàn)場,在撲救的同時(shí)及時(shí)上報(bào)發(fā)生火災(zāi)的地點(diǎn)、火災(zāi)規(guī)模，事后調(diào)查起火原因 測定過火面積。統(tǒng)計(jì)火災(zāi)損失等,二。自治州草原防火辦公室1.州草原防火辦公室為州森林草原防火指揮部下設(shè)的辦事機(jī)構(gòu),設(shè)在州草原監(jiān)理站，辦公室主任由農(nóng)牧局副局長兼任。專職副主任由草原監(jiān)理站站長擔(dān)任。2、主要職責(zé) 1、承擔(dān)全州草原的防火日常工作。完成州森林草原防火指揮部交辦的其他工作 2.聯(lián)系指揮部成員單位 貫徹執(zhí)行指揮部的決定和部署,3。擬定草原防火應(yīng)急預(yù)案和工作措施。報(bào)經(jīng)指揮部審核批準(zhǔn)后組織經(jīng)常性演練。并根據(jù)指揮部的要求啟動或終止預(yù)案 4.組織檢查全州草原火災(zāi)防控工作。掌握全州草原火情,發(fā)布草原火險(xiǎn)和火災(zāi)信息,協(xié)調(diào)指導(dǎo)草原火災(zāi)撲救工作,5 組織實(shí)施草原防火宣傳教育、群防群治、安全檢查。培訓(xùn)草原管護(hù)員 草原防火信息員 工作、6.監(jiān)督檢查各地查處重要草原火災(zāi)案件，三.指揮部工作組草原火災(zāi)發(fā)生后。根據(jù)工作需要,指揮部下設(shè)以下工作組，1，撲火組.由州農(nóng)牧局1名領(lǐng)導(dǎo)任組長 州林業(yè)局,州公安消防支隊(duì)。州環(huán)境保護(hù)和水利局.州氣象局等部門1名領(lǐng)導(dǎo)任副組長.主要職責(zé) 制定現(xiàn)場撲火方案并組織實(shí)施、準(zhǔn)確掌握火情變化發(fā)展趨勢.及時(shí)調(diào)整撲火力量 及時(shí)提出撲火救災(zāi)人力 物資需求計(jì)劃。及時(shí)向指揮部報(bào)告火場撲救情況 全部余火撲滅后，部署火場看守人員，監(jiān)督火場看守移交，組織撲火人員安全撤離,2 后勤保障組,由州農(nóng)牧局1名領(lǐng)導(dǎo)任組長，州財(cái)政局,州交通局.州無線電管理處等部門1名領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副組長，主要職責(zé) 根據(jù)撲火組提出的人力、物資需求計(jì)劃 及時(shí)組織撲火人力,物資、包括撲火人員.撲火器材 燃料、食品等,保障前方撲火需要、組織管理撲火救災(zāi)車輛 安排撲火人員食宿、組建和架設(shè)臨時(shí)通訊系統(tǒng) 3，治安保衛(wèi)和疏散組,由州公安局1名領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長，州交通局.州旅游局,州草原監(jiān)理站等部門1名領(lǐng)導(dǎo)任副組長。主要職責(zé),負(fù)責(zé)火災(zāi)現(xiàn)場隔離封鎖、治安管理。交通疏導(dǎo)、火場物資保衛(wèi),組織危險(xiǎn)區(qū)域群眾。牲畜和物資轉(zhuǎn)移,負(fù)責(zé)火災(zāi)原因調(diào)查,取證和案件處理.4。醫(yī)療防疫和生活救助組 由民政局1名領(lǐng)導(dǎo)任組長 州衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會。州紅十字會1名領(lǐng)導(dǎo)任副組長 主要職責(zé).組織和管理火災(zāi)現(xiàn)場醫(yī)療衛(wèi)生人員。開展火災(zāi)現(xiàn)場醫(yī)療救助和災(zāi)后衛(wèi)生防疫，向?yàn)?zāi)民提供衣.食，住。醫(yī)等基本生活救助。5、信息匯報(bào)發(fā)布組。由州農(nóng)牧局1名領(lǐng)導(dǎo)任組長 州廣播電視局1名領(lǐng)導(dǎo)任副組長，主要職責(zé),負(fù)責(zé)現(xiàn)場文字綜合、影像資料收集.火情,火災(zāi)數(shù)據(jù)信息匯總,配合州突發(fā)公共事件新聞發(fā)布領(lǐng)導(dǎo)小組的新聞發(fā)布工作.四.州防火指揮部可根據(jù)實(shí)際需要聘請有關(guān)專業(yè)技術(shù)人員組成自治州草原防火專家組，為草原防火應(yīng)急管理提供決策依據(jù)和建議 必要時(shí)參加相關(guān)應(yīng)急處理工作.三.預(yù)警和預(yù)報(bào)機(jī)制、一,火險(xiǎn)預(yù)測依據(jù)氣象部門氣候中長期預(yù)報(bào) 由自治州防火指揮部分析各重點(diǎn)防火期的草原火險(xiǎn)形式 發(fā)布全州火險(xiǎn)形式宏觀預(yù)測報(bào)告.遇高火險(xiǎn)天氣.在州電視臺天氣預(yù)報(bào)欄目中向全州發(fā)布草原火險(xiǎn)天氣預(yù)報(bào)。二.火災(zāi)監(jiān)測1,進(jìn)入草原防火期 州.縣草原防火辦公室實(shí)行24小時(shí)值班制度和易發(fā)火災(zāi)區(qū) 高火險(xiǎn)區(qū)定期巡查，隱患排查制度,向全州公布值班電話.2、州草原防火辦公室充分利用國家農(nóng)業(yè)部火災(zāi)監(jiān)測中心,國家氣象局遙感中心提供的衛(wèi)星熱點(diǎn)監(jiān)測圖像實(shí)行動態(tài)監(jiān)測、收到衛(wèi)星監(jiān)測圖像后 立即通知熱點(diǎn)所在的縣草原防火辦公室和鄉(xiāng)，鎮(zhèn).政府進(jìn)行核實(shí)反饋。一有火情及時(shí)組織撲救，3,州，縣草原防火辦公室應(yīng)組織經(jīng)常性草原防火宣傳教育活動.建立基層群防群治,監(jiān)測報(bào)告體系.三、信息報(bào)告1，任何單位和個(gè)人，一旦發(fā)現(xiàn)草原火災(zāi)，必須立即撲救，并盡快向當(dāng)?shù)夭菰阑鸩块T或政府報(bào)告 2.縣人民政府及其草原防火辦接到報(bào)告后，應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)向州人民政府及州草原防火辦報(bào)告初步災(zāi)情、并迅速組織調(diào)查核實(shí).3、報(bào)告內(nèi)容包括、1，地點(diǎn).發(fā)生草原火災(zāi)的縣、鄉(xiāng)，鎮(zhèn)，村地名及準(zhǔn)確經(jīng)緯度 2,時(shí)間 起火時(shí)間，發(fā)現(xiàn)時(shí)間、開始撲救時(shí)間，撲滅時(shí)間.3 面積,已過火面積 預(yù)測過火面積，4、人員傷亡 牲畜傷亡，威脅居民點(diǎn)和重要設(shè)施情況 5，氣象情況、火場周圍風(fēng)力 風(fēng)向、氣溫和有無降水等氣象情況，6,撲救情況，包括參加撲火的人數(shù)，指揮人員.動用車輛。撲火設(shè)備的種類和數(shù)量,當(dāng)?shù)財(cái)M采取的撲救措施，7,起火原因。8 州界,縣界附近的火災(zāi).應(yīng)報(bào)告距州界 縣界的距離.火災(zāi)發(fā)展趨勢.燒入或燒出界的時(shí)間.地點(diǎn),界樁。經(jīng)緯度 損失和當(dāng)?shù)夭扇〉拇胧?9 未撲滅的火災(zāi)實(shí)行每小時(shí)報(bào)告制度.火災(zāi)撲滅后。實(shí)行終報(bào) 四。應(yīng)急響應(yīng)、一 分級響應(yīng)1。級響應(yīng)、應(yīng)對一般草原火災(zāi)。1、事發(fā)地縣人民政府立即啟動本級預(yù)案、組織協(xié)調(diào)指揮本行政區(qū)域內(nèi)有關(guān)部門開展草原火災(zāi)應(yīng)急處置工作,2,縣草原防火辦接報(bào)后，立即向辦公室主任提出啟動，級響應(yīng)的建議.由辦公室主任決定進(jìn)入。級響應(yīng),并根據(jù)火勢逐級向上級指揮部報(bào)告.3,州草原防火辦立即向有關(guān)成員單位通報(bào)火情信息.并與事發(fā)地草原防火辦保持密切聯(lián)系.督促指導(dǎo)當(dāng)?shù)販缁鸸ぷ?。做好火情擴(kuò)大后相應(yīng)的人員 物資 車輛應(yīng)急準(zhǔn)備、2，級響應(yīng) 應(yīng)對較大草原火災(zāi)或超出縣人民政府應(yīng)急處置能力的草原火災(zāi)，1，州草原防火辦接報(bào)后，由辦公室主任立即向總指揮部提出啟動 級響應(yīng)的建議、由總指揮決定進(jìn)入.級響應(yīng)，2?？傊笓]立即召集相關(guān)成員單位.視需要組成工作組，赴現(xiàn)場統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)火災(zāi)撲救.3。立即研究火災(zāi)撲救的應(yīng)急措施。調(diào)動撲火人員。調(diào)撥撲火經(jīng)費(fèi)和物資 劃定火災(zāi)區(qū)或受危害區(qū)域,4。立即開展危險(xiǎn)區(qū)或人員，家畜的轉(zhuǎn)移疏散安置 實(shí)施災(zāi)民醫(yī)療救助,生活救助,5 由州應(yīng)急辦和州防火辦分別向省應(yīng)急辦和省草原防火辦報(bào)告火情 6。州。縣界附近的火災(zāi) 通報(bào)相關(guān)州，縣 7 視火情必要時(shí),商請部隊(duì)和武警參加應(yīng)急救援，3 級.級響應(yīng)。應(yīng)對重大，特大草原火災(zāi)或超出省人民政府應(yīng)急處置能力的草原火災(zāi) 1，州防火指揮部總指揮接報(bào)后 第一時(shí)間啟動，級，級響應(yīng)建議 決定進(jìn)入。級,級響應(yīng) 2，以州人民政府名義向省人民政府報(bào)告災(zāi)情，請求省人民政府派出工作組、在人力。物力、經(jīng)費(fèi)等方面給予支持。3.省，州界附近的火災(zāi) 通報(bào)相關(guān)省。州 4，自治州人民政府指令下達(dá)或工作組到達(dá)后，在工作組的指導(dǎo)下開展應(yīng)急處置工作。二.撲火原則在撲火過程中 要把保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)。撲火人員.居民點(diǎn)和重要設(shè)施的安全作為首要任務(wù)。尊重自然規(guī)律，做到快速出擊,科學(xué)撲火、集中優(yōu)勢兵力打殲滅戰(zhàn)、采取整體圍控 各個(gè)殲滅 重點(diǎn)撲救,徹底消除、建防火隔離帶等多種方式和手段進(jìn)行撲救，三,撲火力量的組成，調(diào)動和使用實(shí)行。統(tǒng)一指揮、就近調(diào)動、根據(jù)需要分批次出動,的原則、撲火力量使用方案如下 第一批次,火災(zāi)所在地村。社義務(wù)撲火隊(duì)。鄉(xiāng).鎮(zhèn)，青壯年 第二批次,毗鄰鄉(xiāng)。鎮(zhèn)，撲火隊(duì) 縣草原撲火隊(duì)，森林撲火隊(duì)以及相鄰林場撲火隊(duì),第三批次。州草原防火撲救隊(duì)，森林撲火隊(duì)。毗鄰縣撲火隊(duì)，武警消防撲火隊(duì) 第四批次.駐軍部隊(duì)、武警撲火隊(duì)、四、應(yīng)急人員安全防護(hù)撲火過程中 現(xiàn)場指揮員必須認(rèn)真分析地理環(huán)境和火場態(tài)勢。在隊(duì)伍行進(jìn).駐地選擇和撲火作戰(zhàn)時(shí).時(shí)刻注意觀察天氣和火勢變化。確保撲火人員安全，未經(jīng)培訓(xùn)的非專業(yè)撲火人員不得直接撲打火頭，五 縣,鄉(xiāng)、鎮(zhèn)，人民政府應(yīng)在草原居民點(diǎn)周圍開設(shè)防火隔離帶，預(yù)先制訂緊急疏散方案、落實(shí)責(zé)任人、明確安全撤離路線,當(dāng)居民點(diǎn)受到草原火災(zāi)威脅時(shí)。要及時(shí)果斷地采取有效阻火措施.有組織,有秩序地及時(shí)疏散居民,確保群眾生命安全、六，社會力量動員與參與事發(fā)地人民政府或草原防火主管部門接到火災(zāi)報(bào)告后.必須立即組織當(dāng)?shù)剀娋駬渚?接到撲火命令的單位和個(gè)人.必須迅速趕赴指定地點(diǎn).投入撲救草原火災(zāi)。不得動用未成年人.孕婦和殘疾人參加。七 新聞報(bào)道草原火災(zāi)信息發(fā)布 由州草原防火辦按照州人民政府有關(guān)文件要求進(jìn)行統(tǒng)一發(fā)布。未經(jīng)批準(zhǔn)任何單位和個(gè)人不得擅自發(fā)布。八,應(yīng)急結(jié)束草原火災(zāi)得到有效控制?；鹈缤耆纭；饒銮謇硗戤?達(dá)到無煙.無火后撲火組向州防火指揮部報(bào)告情況,依據(jù)應(yīng)急響應(yīng)級別,由州，縣防火指揮部對火災(zāi)現(xiàn)場進(jìn)行全面檢查后.撤出撲火隊(duì)伍，并安排一定數(shù)量人員看守火場12小時(shí)后再次檢查。確認(rèn)無火后,依據(jù)應(yīng)急響應(yīng)級別,由州.縣草原防火指揮部宣布結(jié)束應(yīng)急狀態(tài).撤出看守人員、五。后期處置,一。善后處置1，草原火災(zāi)撲滅后.縣人民政府及時(shí)組織制定草原修復(fù)計(jì)劃,實(shí)施補(bǔ)播草籽等技術(shù)措施?；謴?fù)草原植被。做好人畜疫病防治和檢疫,2,因撲救草原火災(zāi)負(fù)傷,致殘或犧牲的,按國務(wù)院 草原防火條例,有關(guān)規(guī)定給予補(bǔ)助,補(bǔ)償和撫恤。3.緊急調(diào)集,征用有關(guān)單位及個(gè)人的物資，使用完畢后及時(shí)返還.征用后毀損，滅失的按照規(guī)定給予補(bǔ)償,二、社會救助對因?yàn)?zāi)出現(xiàn)生產(chǎn)生活困難的牧民.按有關(guān)規(guī)定給予救助 三、保險(xiǎn)理賠保險(xiǎn)監(jiān)管部門督促各保險(xiǎn)企業(yè)快速介入,及時(shí)做好有關(guān)單位和個(gè)人損失的理賠工作,四。火災(zāi)調(diào)查和經(jīng)驗(yàn)總結(jié)1 火災(zāi)撲滅后.由州農(nóng)牧局會同公安 林業(yè).環(huán)保、民政 監(jiān)察等部門組成火災(zāi)事故調(diào)查小組、對火災(zāi)發(fā)生時(shí)間.地點(diǎn)、原因.肇事人,受害草原面積 家畜種類和數(shù)量 珍惜野生物種的種類和數(shù)量 撲救情況.物資消耗,其他經(jīng)濟(jì)損失,人員傷亡以及對生態(tài)環(huán)境和生產(chǎn)的影響等進(jìn)行深入詳細(xì)的調(diào)查.載入檔案，2。重大,特大草原火災(zāi).省界和州界附近的草原火災(zāi) 燒入居民點(diǎn)。燒毀重要設(shè)施或者造成其他重大損失的草原火災(zāi),由州草原防火指揮部建立專門檔案，報(bào)省草原防火辦。3，在火災(zāi)事件調(diào)查的基礎(chǔ)上、形成事件評估報(bào)告.報(bào)自治州防火指揮部和州應(yīng)急辦 六 保障措施。一,通訊與信息保障1,州.縣草原防火辦充分利用公共基礎(chǔ)通訊網(wǎng)絡(luò),建立縱向到村，社,橫向到與草原防火有關(guān)部門的草原防火通訊網(wǎng)絡(luò)。并建立通訊名錄。2、州、縣草原防火辦應(yīng)結(jié)合草原防火基礎(chǔ)設(shè)施相關(guān)建設(shè)項(xiàng)目，積極配備衛(wèi)星電話。無線電臺等通訊設(shè)備.建立火場應(yīng)急通訊體系，確保預(yù)案啟動時(shí)指揮部與相關(guān)部門及現(xiàn)場工作組之間的聯(lián)絡(luò)暢通。3,各級政府財(cái)政部門要將草原防火專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)納入本年度財(cái)政預(yù)算內(nèi)，保證草原防火部門工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)、二,應(yīng)急隊(duì)伍保障1.一切經(jīng)營、使用草原的單位。企業(yè)和個(gè)人都有保護(hù)草原的義務(wù)和責(zé)任。應(yīng)當(dāng)建立群眾義務(wù)撲火隊(duì).配備滅火器材.進(jìn)行必要的技術(shù)訓(xùn)練，2，州、縣，鄉(xiāng)、鎮(zhèn)。農(nóng)牧和草原監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)建立專業(yè)或半專業(yè)化撲火隊(duì)、配備專業(yè)滅火器材,進(jìn)行專業(yè)技術(shù)訓(xùn)練.3 州草原防火辦應(yīng)與駐軍、公安 武警 消防、林業(yè).衛(wèi)生。環(huán)保等部門加強(qiáng)日常聯(lián)絡(luò) 建立應(yīng)急聯(lián)動機(jī)制，三、物資保障1，州 縣草原防火辦結(jié)合草原防火基礎(chǔ)設(shè)施相關(guān)建設(shè)項(xiàng)目，加強(qiáng)草原防火物資儲備庫建設(shè) 儲備2號,3號風(fēng)力滅火器。防火服。運(yùn)輸車、野外生存裝備等防火設(shè)備 2，州，縣草原防火辦應(yīng)對轄區(qū)可用于草原撲火應(yīng)急救援搶險(xiǎn)的物資裝備 通訊器材 生活必需品 車輛等進(jìn)行普查登記，與有關(guān)單位和企業(yè)簽訂應(yīng)急物資保障協(xié)議 建立草原防火應(yīng)急物資儲備數(shù)據(jù)庫、實(shí)現(xiàn)緊急情況下的快速調(diào)運(yùn)，3 州 縣草原防火辦對現(xiàn)有的防火器材.車輛等裝備要進(jìn)行經(jīng)常性的檢修、保養(yǎng)。使草原防火各種設(shè)備 器材始終處于臨戰(zhàn)狀態(tài).四，交通運(yùn)輸保障各級交通部門要保障緊急情況下應(yīng)急交通工具優(yōu)先安排和調(diào)度。根據(jù)草原火災(zāi)應(yīng)急救援的需要，對現(xiàn)場及相關(guān)通道實(shí)行交通管制,并設(shè)有綠色通道.五。醫(yī)療保障各級衛(wèi)生機(jī)構(gòu)按照突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援的相關(guān)要求 制定并實(shí)施相應(yīng)的醫(yī)療應(yīng)急救援方案 有效完成醫(yī)療救援，傷員轉(zhuǎn)送和救治工作。六、經(jīng)費(fèi)保障1,撲救草原火災(zāi)的滅火經(jīng)費(fèi)按照.中華人民共和國草原防火條例、第二十六條的規(guī)定執(zhí)行。2.火災(zāi)發(fā)生后，由州財(cái)政、州農(nóng)牧、州民政等部門聯(lián)合向省財(cái)政廳。農(nóng)牧廳,民政廳申請農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)救災(zāi)緊急補(bǔ)助資金及災(zāi)民生活救助資金 七,宣傳.培訓(xùn)和演練1、州、縣草原防火辦要經(jīng)常性地加強(qiáng)草原防火知識的宣傳 提高群眾預(yù)防,避險(xiǎn)，自救互助能力。2.州、縣草原防火辦要有計(jì)劃地對草原防火指揮人員，草原防火專職人員以及草原防火專業(yè)，半專業(yè)撲火隊(duì)伍.草原管護(hù)員,草原防火信息員、和群眾撲火隊(duì)伍進(jìn)行培訓(xùn).提高專業(yè)技能，八,責(zé)任與獎懲1，對預(yù)防撲救草原火災(zāi)成績突出的單位,個(gè)人，依照、中華人民共和國草原防火條例、的有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎勵 2。對在草原防火工作中有失職行為或不服從撲火指揮機(jī)構(gòu)指揮的人員按.中華人民共和國草原防火條例、的規(guī)定給予處罰。3,對火災(zāi)肇事者的責(zé)任追究 由當(dāng)?shù)厮痉ú块T依法處理，七、附.件.1,本預(yù)案由州森林草原防火指揮部草原防火辦公室制定 具體條款內(nèi)容由州農(nóng)牧局負(fù)責(zé)解釋，2、本預(yù)案自發(fā)布之日起三十日后實(shí)施，果洛州草原防火辦公室 2015年3月