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北京市延慶區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)，北京市延慶區(qū)水污染防治工作方案，及2016年重點(diǎn)任務(wù)分解的通知.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處.區(qū)政府各委,辦、局 中心 各市屬垂直部門,現(xiàn)將，北京市延慶區(qū)水污染防治工作方案,及2016年重點(diǎn)任務(wù)分解印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行，北京市延慶區(qū)人民政府,2016年5月31日，北京市延慶區(qū)水污染防治工作方案.為深入貫徹落實(shí)、國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)水污染防治行動(dòng)計(jì)劃的通知.國(guó)發(fā)。2015，17號(hào),北京市人民政府關(guān)于印發(fā)的通知 京政發(fā).2015.66號(hào)。精神.切實(shí)加大水污染防治力度 努力修復(fù)水生態(tài)環(huán)境、不斷改善水環(huán)境質(zhì)量,全力保障全區(qū)水環(huán)境安全。特制定本工作方案 一.總體要求。一，指導(dǎo)思想深入貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話和對(duì)北京工作的重要指示精神。牢固樹(shù)立創(chuàng)新.協(xié)調(diào).綠色.開(kāi)放.共享的發(fā)展理念、始終堅(jiān)持安全。清潔、健康的防治方針和節(jié)水優(yōu)先.空間均衡、系統(tǒng)治理 兩手發(fā)力的施治原則,以推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),以改善水環(huán)境質(zhì)量為核心。政府市場(chǎng)協(xié)同、全面依法推進(jìn)，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，鼓勵(lì)全民參與，不斷強(qiáng)化源頭控制.過(guò)程監(jiān)管,末端治理。統(tǒng)籌推進(jìn)水污染防治。水生態(tài)保護(hù).水資源管理、努力實(shí)現(xiàn)環(huán)境。經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益多贏 為建設(shè)國(guó)際一流的和諧宜居之都、為切實(shí)辦好2019北京世園會(huì)和2022年冬奧會(huì)提供良好的水環(huán)境保障，二.防治目標(biāo)到2016年,媯水河上段京張公路橋斷面保持 類。新華營(yíng)河保持或優(yōu)于、類，白河上段西帽山，滴水湖,斷面保持、類、延慶城區(qū)不新生黑臭水體.到2017年。蔡家河。三里河達(dá)到 類、到2019年、媯水河下段谷家營(yíng)斷面達(dá)到,類.到2020年 集中式飲用水水源水質(zhì)持續(xù)保持穩(wěn)定達(dá)標(biāo),地表水水體水質(zhì)優(yōu)良。達(dá)到或優(yōu)于,類、比例保持穩(wěn)定,地下水質(zhì)量保持穩(wěn)定。二.防治任務(wù),一,全面提升水污染防治水平1 強(qiáng)化城鎮(zhèn)生活污染治理、1，實(shí)施.延慶水環(huán)境治理行動(dòng)方案 2016年7月 2019年6月。通過(guò)截污治污，原位修復(fù)、水系循環(huán).濕地建設(shè)，水源保護(hù)、生態(tài)補(bǔ)水等措施、使延慶水環(huán)境清潔.優(yōu)美、安全、到2019年、全區(qū)污水處理率達(dá)到95。新城污水處理率達(dá)到98、鎮(zhèn)村污水處理率達(dá)到89。到2020年，全區(qū)河湖水質(zhì)得到顯著改善、達(dá)到地表水、類及以上.牽頭單位 區(qū)水務(wù)局責(zé)任單位.區(qū)發(fā)展改革委。延慶規(guī)劃分局，區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)委。區(qū)環(huán)保局、延慶國(guó)土分局,相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府,2。2018年底完成對(duì)現(xiàn)有雨污合流排水系統(tǒng)進(jìn)行雨污分流改造，城鎮(zhèn)新區(qū)建設(shè)實(shí)行雨污分流。新建污水處理設(shè)施的配套管網(wǎng)應(yīng)與污水處理設(shè)施同步設(shè)計(jì) 同步建設(shè)，同步投入使用 城區(qū)2020年底前要基本實(shí)現(xiàn)污水全收集。全處理，牽頭單位、區(qū)水務(wù)局，區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)委 區(qū)市政市容委責(zé)任單位，區(qū)發(fā)展改革委。延慶規(guī)劃分局等。相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，3.全區(qū)在建，新建住宅項(xiàng)目和其他排放污水的建設(shè)項(xiàng)目必須配套建設(shè)污水處理設(shè)施,并實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放，對(duì)水污染防治設(shè)施未建成 未經(jīng)工程驗(yàn)收或未達(dá)到工程驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)的住宅項(xiàng)目和其他排放污水的建設(shè)項(xiàng)目 不得投入使用、牽頭單位、區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)委,延慶規(guī)劃分局責(zé)任單位 區(qū)水務(wù)局 區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)環(huán)保局等，相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府.4、做好污泥處置工程建設(shè)和運(yùn)營(yíng)管理工作,到2019年,全區(qū)污泥無(wú)害化處理處置率達(dá)到100.牽頭單位。區(qū)水務(wù)局責(zé)任單位，區(qū)環(huán)保局，區(qū)農(nóng)委，區(qū)園林綠化局等、相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府2?？刂瞥鞘忻嬖次廴尽?,及時(shí)清運(yùn)城市垃圾，禁止違法傾倒.嚴(yán)控污染物進(jìn)入城市排水系統(tǒng),牽頭單位、區(qū)市政市容委責(zé)任單位，區(qū)水務(wù)局，區(qū)城管執(zhí)法監(jiān)察局等、相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府。2、因地制宜采用點(diǎn),調(diào)蓄池。線，沿河收集管線。面。下凹綠地，濕地、蓄滯洪區(qū),等方式 實(shí)現(xiàn)雨水收集系統(tǒng)貫通.推進(jìn)初期雨水收集處理。牽頭單位、區(qū)水務(wù)局責(zé)任單位、區(qū)發(fā)展改革委 延慶規(guī)劃分局。延慶國(guó)土分局 區(qū)園林綠化局 區(qū)市政市容委等 相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府3、推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染防治 1,全區(qū)禁止新建.擴(kuò)建規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)、育種、科研用途除外、劃定畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)，2016年底前。依法關(guān)閉或搬遷禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)的畜禽養(yǎng)殖場(chǎng).小區(qū)。禁養(yǎng)區(qū)外保留的畜禽養(yǎng)殖場(chǎng).小區(qū)，要實(shí)施雨污分流 并配備糞便污水貯存。處理 利用設(shè)施、2020年底前 完成全區(qū)規(guī)?；i場(chǎng).牛場(chǎng)糞便污水治理，并實(shí)現(xiàn)資源化利用,研究制定畜禽養(yǎng)殖污染治理的財(cái)政支持政策,牽頭單位、區(qū)農(nóng)業(yè)局責(zé)任單位，區(qū)環(huán)保局 區(qū)水務(wù)局、區(qū)財(cái)政局，延慶規(guī)劃分局等。相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府.2、制定實(shí)施農(nóng)業(yè)面源污染綜合防治方案 積極開(kāi)展農(nóng)作物病蟲(chóng)害綠色防控、大力推廣使用低毒.低殘留農(nóng)藥，全面推廣科學(xué)施肥技術(shù) 引導(dǎo)農(nóng)民施用配方肥。緩釋肥.加快實(shí)現(xiàn)水肥一體化利用，到2019年，全區(qū)農(nóng)作物病蟲(chóng)統(tǒng)防統(tǒng)治覆蓋率達(dá)到40、以上，全區(qū)全部施用環(huán)境友好型農(nóng)藥、全區(qū)化肥利用率提高到40。以上,到2020年、全區(qū)農(nóng)藥利用率提高到45，以上,化學(xué)農(nóng)藥施用量減少15。以上.全區(qū)測(cè)土配方施肥技術(shù)物化落地率提高到98 以上,全區(qū)化肥施用量降低20。以上，牽頭單位.區(qū)種植中心責(zé)任單位、區(qū)財(cái)政局、區(qū)農(nóng)業(yè)局。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府.3、到2020年 全區(qū)糧田調(diào)減到12萬(wàn)畝左右。逐步實(shí)現(xiàn)雨養(yǎng)農(nóng)業(yè).蔬菜調(diào)整到5 8萬(wàn)畝，鮮果調(diào)整到8萬(wàn)畝、花卉苗圃調(diào)整到5萬(wàn)畝，牽頭單位 區(qū)農(nóng)委責(zé)任單位 區(qū)農(nóng)業(yè)局,區(qū)種植中心 區(qū)發(fā)展改革委。延慶國(guó)土分局，區(qū)水務(wù)局.區(qū)園林綠化局等 相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府 4。全區(qū)禁止在水源保護(hù)區(qū)、自然保護(hù)區(qū)及其他環(huán)境敏感區(qū)域新建水產(chǎn)養(yǎng)殖場(chǎng).限制使用抗生素等化學(xué)藥品、推廣生態(tài)健康養(yǎng)殖新模式，充分發(fā)揮養(yǎng)殖水面的濕地生態(tài)作用、牽頭單位,區(qū)水產(chǎn)中心責(zé)任單位.區(qū)水務(wù)局、區(qū)環(huán)保局、區(qū)園林綠化局等、相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，5,實(shí)施農(nóng)村清潔工程、全面推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境連片整治。鄉(xiāng)鎮(zhèn) 村兩級(jí)生態(tài)文明示范創(chuàng)建工作要將水環(huán)境綜合治理作為重要指標(biāo) 實(shí)行、一票否決，到2020年，完成市級(jí)下達(dá)的環(huán)境綜合整治建制村任務(wù)、牽頭單位 區(qū)農(nóng)委、區(qū)新農(nóng)辦。區(qū)市政市容委。區(qū)城鄉(xiāng)環(huán)境辦，責(zé)任單位,區(qū)環(huán)保局。區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)水務(wù)局.區(qū)財(cái)政局等、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府.6，通過(guò)以城帶村.以鎮(zhèn)帶村，聯(lián)村合建 單村處理.單村收集儲(chǔ)存等方式 到2019年。解決303個(gè)村莊污水收集處理問(wèn)題。其中水源地所在村,民俗旅游村 重要河道兩側(cè)村莊率先實(shí)現(xiàn)污水處理設(shè)施全覆蓋。強(qiáng)化農(nóng)村污水處理設(shè)施管理、制定和落實(shí)農(nóng)村污水處理設(shè)施建設(shè)運(yùn)營(yíng)管理的財(cái)政支持政策,牽頭單位 區(qū)水務(wù)局 區(qū)發(fā)展改革委。區(qū)財(cái)政局責(zé)任單位、區(qū)環(huán)保局 區(qū)農(nóng)業(yè)局。區(qū)種植中心.延慶規(guī)劃分局,區(qū)市政市容委，區(qū)城鄉(xiāng)環(huán)境辦,等，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府4 深化工業(yè)污染防治。1，2016年底前,依法取締不符合國(guó)家.北京市和本區(qū)產(chǎn)業(yè)政策的小型造紙 制革 印染,電鍍 農(nóng)藥原藥等嚴(yán)重污染水環(huán)境的生產(chǎn)項(xiàng)目,全區(qū)工業(yè)園區(qū)及工業(yè)園區(qū)以外的污水排放企業(yè),應(yīng)建設(shè)污水處理設(shè)施或?qū)ξ鬯M(jìn)行委托處理，實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放。嚴(yán)禁污水直排。自2015年12月31日起。全區(qū)工業(yè)企業(yè),工業(yè)園區(qū)污水集中處理設(shè)施執(zhí)行，北京市水污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)。排放限值要求，企業(yè)排放工業(yè)廢水經(jīng)預(yù)處理達(dá)到規(guī)定要求后方可進(jìn)入園區(qū)污水集中處理設(shè)施 推進(jìn)工業(yè)園區(qū)企業(yè)污水排放在線監(jiān)測(cè)設(shè)施建設(shè)、2016年底前 工業(yè)園區(qū)污水集中處理設(shè)施安裝自動(dòng)在線監(jiān)控裝置。2017年底前。實(shí)現(xiàn)與區(qū)環(huán)保部門聯(lián)網(wǎng)，工業(yè)園區(qū)未建設(shè)污水集中處理設(shè)施或污水集中處理設(shè)施廢水排放不達(dá)標(biāo)的 一律暫停審批和核準(zhǔn)其新增水污染物排放總量建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件，并依法處罰、牽頭單位，區(qū)環(huán)保局,區(qū)經(jīng)濟(jì)信息化委責(zé)任單位，區(qū)財(cái)政局 區(qū)商務(wù)委，八達(dá)嶺開(kāi)發(fā)區(qū)管理中心等,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府 2。大力推行清潔生產(chǎn)，引導(dǎo)企業(yè)采用先進(jìn)的生產(chǎn)工藝和治理技術(shù)。切實(shí)降低污染物排放水平.繼續(xù)開(kāi)展化工。制藥 食品加工等重點(diǎn)行業(yè)強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核。鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)展自愿性清潔生產(chǎn)審核 牽頭單位,區(qū)發(fā)展改革委 區(qū)環(huán)保局責(zé)任單位，區(qū)經(jīng)濟(jì)信息化委,區(qū)財(cái)政局等.相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府5.強(qiáng)化垃圾滲濾液處理。2017年底前,實(shí)現(xiàn)垃圾填埋場(chǎng) 垃圾中轉(zhuǎn)站,餐廚垃圾處置廠等的滲濾液處理全面達(dá)標(biāo)。逐步建設(shè)完善滲濾液處理設(shè)施在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、實(shí)時(shí)監(jiān)控其排水量和排水水質(zhì),牽頭單位,區(qū)市政市容委責(zé)任單位。區(qū)環(huán)保局.區(qū)水務(wù)局等、相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府6，加強(qiáng)船舶污染控制。進(jìn)一步完善工作船、游船碼頭區(qū)固體廢物分類收集、接收設(shè)施.以及碼頭船舶停泊區(qū)事故溢油,溢液的攔截,回收和清除設(shè)施。提高含油污水的接收處置及污染事故的應(yīng)急處理能力。牽頭單位,區(qū)交通局、區(qū)水務(wù)局責(zé)任單位。相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府.二,全力節(jié)約保護(hù)水資源7 建設(shè)節(jié)水型社會(huì).全面落實(shí)最嚴(yán)格的水資源管理制度,充分發(fā)揮水資源的約束引導(dǎo)作用。不斷提高重點(diǎn)領(lǐng)域的節(jié)水水平。到2017年 全區(qū)城市公共供水管網(wǎng)漏損率控制在12、以內(nèi) 到2020年控制在10,以內(nèi),到2018年,完成節(jié)水型區(qū)創(chuàng)建.到2020年 全區(qū)萬(wàn)元地區(qū)生產(chǎn)總值用水量降到50立方米以下,萬(wàn)元工業(yè)增加值用水量降到10立方米以下。農(nóng)田灌溉用水有效利用系數(shù)達(dá)到0 75以上。牽頭單位,區(qū)水務(wù)局責(zé)任單位、區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)財(cái)政局 區(qū)經(jīng)濟(jì)信息化委、區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)委，區(qū)農(nóng)委,區(qū)農(nóng)業(yè)局，區(qū)種植中心等、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府8，多渠道增加可用水源 1，積極爭(zhēng)取國(guó)家和市有關(guān)部門支持.爭(zhēng)取多渠道保證水資源供給，牽頭單位 區(qū)水務(wù)局責(zé)任單位，區(qū)發(fā)展改革委 區(qū)財(cái)政局。2。推進(jìn)再生水利用 再生水輸配水管線覆蓋范圍內(nèi)的工業(yè)生產(chǎn) 城市綠化 道路清掃.車輛沖洗,建筑施工.住宅小區(qū)及單位內(nèi)部景觀等用水應(yīng)當(dāng)使用雨水或再生水,具備環(huán)衛(wèi)用再生水供水能力的區(qū)域.環(huán)衛(wèi)用水優(yōu)先使用再生水、自2018年起,再生水輸配水管線覆蓋范圍外的區(qū)域。集中建設(shè)建筑面積超過(guò)2萬(wàn)平方米的新建公共建筑及保障性住房項(xiàng)目 全部安裝中水處理和利用設(shè)施 再生水輸配水管線覆蓋范圍內(nèi)的區(qū)域。全部安裝再生水利用設(shè)施、到2020年.新城再生水利用量增長(zhǎng)率達(dá)到40，以上、牽頭單位。區(qū)水務(wù)局,區(qū)園林綠化局,區(qū)市政市容委,區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)委責(zé)任單位、區(qū)發(fā)展改革委.區(qū)經(jīng)濟(jì)信息化委.區(qū)交通局等 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，3，新建.改建建筑嚴(yán)格執(zhí)行,雨水控制與利用工程設(shè)計(jì)規(guī)范,因地制宜建設(shè)雨水收集利用設(shè)施 并通過(guò)回用系統(tǒng)用于道路噴灑 園林綠化和景觀河湖補(bǔ)水,牽頭單位,區(qū)水務(wù)局，區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)委責(zé)任單位。區(qū)發(fā)展改革委,延慶規(guī)劃分局、區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)委，區(qū)市政市容委.區(qū)園林綠化局 區(qū)財(cái)政局。區(qū)農(nóng)委，區(qū)農(nóng)業(yè)局等，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府9，嚴(yán)控地下水超采 配合市有關(guān)部門開(kāi)展地下水狀況調(diào)查評(píng)價(jià)。嚴(yán)格控制開(kāi)采深層承壓水 嚴(yán)格實(shí)行地?zé)崴?礦泉水等開(kāi)采許可制度，2016年底前.配合市有關(guān)部門完成地下水超采范圍核定和地下水禁采區(qū).限采區(qū),地面沉降控制區(qū)劃定工作。地下水超采區(qū)內(nèi)禁止工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及服務(wù)業(yè)新增取用地下水 實(shí)施土地整治。農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)等農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，不得以配套打井為條件 自2016年起,全區(qū)范圍內(nèi)原則上不再新增機(jī)井,2017年底前、完成機(jī)井排查登記 2020年底前.封填全區(qū)未經(jīng)批準(zhǔn)的機(jī)井 按規(guī)劃置換公共供水管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)的機(jī)井，同時(shí)充分利用白河堡水庫(kù)地表水資源,減少地下水開(kāi)發(fā) 利用,牽頭單位，區(qū)水務(wù)局。延慶國(guó)土分局責(zé)任單位，區(qū)發(fā)展改革委 區(qū)經(jīng)濟(jì)信息化委 區(qū)財(cái)政局.區(qū)農(nóng)委,區(qū)農(nóng)業(yè)局等、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府。三,嚴(yán)格保護(hù)飲用水水源和地下水10。保障飲用水水源安全 1。定期監(jiān)測(cè).檢測(cè)和評(píng)估轄區(qū)內(nèi)飲用水水源、供水廠出水和用戶水龍頭水質(zhì)等安全狀況.全過(guò)程監(jiān)管飲用水安全，自2016年起。每季度向社會(huì)公開(kāi)城市集中式飲用水安全狀況信息、自2018年起、向社會(huì)公開(kāi)城鎮(zhèn)飲用水安全狀況信息。牽頭單位,區(qū)水務(wù)局 區(qū)衛(wèi)生計(jì)生委責(zé)任單位。區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)環(huán)保局。區(qū)財(cái)政局等 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府,2、強(qiáng)化飲用水水源環(huán)境保護(hù).2017年底前,完成城鎮(zhèn)集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)標(biāo)志設(shè)置工作。完善飲用水水源評(píng)估制度,開(kāi)展飲用水水源地環(huán)境狀況年度評(píng)估,2017年底前完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)集中式飲用水水源地環(huán)境狀況評(píng)估，以后每3年評(píng)估一次.2018年底前完成分散式農(nóng)村飲用水水源地環(huán)境狀況評(píng)估,以后每5年評(píng)估一次、根據(jù)評(píng)估結(jié)果建立主要污染源和污染物排放清單、并依法清理違法建筑和排污口.牽頭單位,區(qū)環(huán)保局。區(qū)水務(wù)局責(zé)任單位 區(qū)衛(wèi)生計(jì)生委。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府.3。加強(qiáng)農(nóng)村飲用水水源保護(hù)和水質(zhì)檢測(cè)、由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)飲用水水源地的日常管理。統(tǒng)籌抓好工程建設(shè)和水源保護(hù)工作,2016年底前 健全完善農(nóng)村飲用水水質(zhì)定期檢測(cè)制度，牽頭單位,區(qū)衛(wèi)生計(jì)生委，區(qū)水務(wù)局責(zé)任單位,區(qū)發(fā)展改革委 區(qū)財(cái)政局。區(qū)環(huán)保局等，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府11,防治地下水污染。2016年底前.配合完成地下飲用水水源環(huán)境狀況調(diào)查評(píng)估和分區(qū)污染防治方案編制.完成非正規(guī)廢品回收點(diǎn)整治,清除非正規(guī)垃圾填埋場(chǎng),全區(qū)范圍內(nèi)禁止新增非正規(guī)垃圾填埋場(chǎng).2017年底前 按照,埋地油罐防滲漏技術(shù)規(guī)范、要求完成加油站防滲漏排查改造工作。全區(qū)石油化工銷售企業(yè),危險(xiǎn)廢物堆存場(chǎng),垃圾填埋場(chǎng)等區(qū)域應(yīng)進(jìn)行防滲處理.開(kāi)展地下水污染專項(xiàng)調(diào)查和污染溯源、進(jìn)行地下水污染風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估.自2019年起,公布環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)大.嚴(yán)重影響公眾健康的地下水污染場(chǎng)地清單,并開(kāi)展修復(fù)試點(diǎn)。牽頭單位.區(qū)環(huán)保局.區(qū)水務(wù)局.區(qū)市政市容委.區(qū)商務(wù)委責(zé)任單位、區(qū)經(jīng)濟(jì)信息化委 延慶國(guó)土分局、區(qū)財(cái)政局。延慶工商分局,區(qū)城管執(zhí)法監(jiān)察局等、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府,四,積極保護(hù)和治理流域水生態(tài)環(huán)境12,保障生態(tài)環(huán)境用水,1 分析測(cè)算媯水河的生態(tài)流量.同時(shí)采取生態(tài)補(bǔ)水的辦法提高媯水河水環(huán)境質(zhì)量,其他河道同步開(kāi)展河湖環(huán)境生態(tài)需求分析 確定生態(tài)流量,不斷增加河湖生態(tài)用水規(guī)模,牽頭單位，區(qū)水務(wù)局責(zé)任單位。區(qū)環(huán)保局等.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，2，推進(jìn),水系生態(tài)化,結(jié)合2019北京世園會(huì)和2022年冬奧會(huì)籌辦，舉辦的需求.建設(shè)，一軸，一環(huán)，一網(wǎng) 多點(diǎn),水環(huán)境格局、以貫穿延慶川區(qū)的媯水河為軸.進(jìn)行水環(huán)境建設(shè).以南北干渠為環(huán),溝通川區(qū)媯水河流域水系 通過(guò)南北線循環(huán)形成新城水網(wǎng),以打造環(huán)官?gòu)d生態(tài)休閑旅游區(qū)，濱河生態(tài)文化廊道為基礎(chǔ)，建設(shè)潛流 表流濕地水凈化示范點(diǎn)及水景觀節(jié)點(diǎn)。打造延慶.兩環(huán)水系映新城。多處濕地繞世園,的新面貌 實(shí)現(xiàn)河湖水質(zhì)達(dá)到.類以上標(biāo)準(zhǔn)的目標(biāo)。牽頭單位，區(qū)水務(wù)局責(zé)任單位,區(qū)發(fā)展改革委，延慶國(guó)土分局等 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府13 保護(hù)水生態(tài)健康，配合上級(jí)主管部門對(duì)現(xiàn)狀水質(zhì)達(dá)到或優(yōu)于 類的河流,湖庫(kù)開(kāi)展生態(tài)環(huán)境安全評(píng)估,加大水生野生動(dòng)植物類自然保護(hù)區(qū)和水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)保護(hù)力度、提高水生生物多樣性 強(qiáng)化水源涵養(yǎng)區(qū)林地建設(shè)和管護(hù)。加強(qiáng)濱河.湖.帶生態(tài)建設(shè)，在河道兩側(cè)建設(shè)植被緩沖帶和隔離帶、2016年底前,配合上級(jí)主管部門完成城區(qū)水體流域水生態(tài)健康調(diào)查與評(píng)估,劃定河湖水生態(tài)保護(hù)紅線，2017年底前，制定實(shí)施水生態(tài)環(huán)境保護(hù)方案和水生生物多樣性保護(hù)方案 到2020年,建設(shè)生態(tài)清潔小流域28條,治理面積258平方公里,牽頭單位、區(qū)環(huán)保局 區(qū)水務(wù)局。區(qū)園林綠化局責(zé)任單位，區(qū)財(cái)政局、延慶國(guó)土分局。延慶規(guī)劃分局,區(qū)農(nóng)委,區(qū)農(nóng)業(yè)局 區(qū)種植中心等，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府14,加強(qiáng)濕地建設(shè)。完成三里河 西撥子河潛流濕地和三里河,西撥子河。媯水河日上橋段3處河流型表流濕地建設(shè)，進(jìn)一步擴(kuò)大媯水河上游和官?gòu)d水庫(kù)周邊濕地規(guī)模.因地制宜.開(kāi)展曹官營(yíng)人工濕地建設(shè),充分發(fā)揮濕地在河流水質(zhì)改善中的重要作用。有效降低河流含氮磷的濃度。牽頭單位,區(qū)水務(wù)局責(zé)任單位 區(qū)發(fā)展改革委，區(qū)財(cái)政局、延慶國(guó)土分局 區(qū)農(nóng)委,區(qū)農(nóng)業(yè)局等 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府15.維護(hù)水體水質(zhì)良好狀況,以鄉(xiāng)鎮(zhèn)，街道為單位，開(kāi)展排污口調(diào)查,設(shè)置排污口標(biāo)識(shí)，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn),街道巡查員隊(duì)伍 定期巡查排污口和河道兩側(cè)垃圾,以城鄉(xiāng)結(jié)合部截污納管及配套管網(wǎng)建設(shè)為重點(diǎn).擴(kuò)大既有污水處理設(shè)施服務(wù)范圍，以村鎮(zhèn)污水治理為突破口、以水源地所在村.民俗旅游村、規(guī)劃保留村為重點(diǎn)，試行以專業(yè)化建設(shè),專業(yè)化運(yùn)行，專業(yè)化管理和市。區(qū)兩級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼為原則的體制機(jī)制改革、開(kāi)展河道兩側(cè)垃圾專項(xiàng)整治行動(dòng),解決垃圾亂堆亂放問(wèn)題 開(kāi)展河道清淤疏浚 輔以生態(tài)補(bǔ)水及河道曝氣復(fù)氧 植物修復(fù)，生物修復(fù)等措施 維護(hù)水體水質(zhì) 2017年底前、實(shí)現(xiàn)河面無(wú)大面積漂浮物、河岸無(wú)垃圾,無(wú)違法排污口 牽頭單位.區(qū)水務(wù)局責(zé)任單位、區(qū)環(huán)保局。區(qū)市政市容委,延慶規(guī)劃分局.區(qū)農(nóng)委、區(qū)農(nóng)業(yè)局,區(qū)城管執(zhí)法監(jiān)察局等.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府。街道辦事處16，改善水體水環(huán)境質(zhì)量 嚴(yán)格落實(shí)屬地責(zé)任。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)，街道為單元,建立污染源臺(tái)賬,開(kāi)展截污控源和河道精細(xì)化管理。2020年底前.推進(jìn)綠色生態(tài)河流廊道工程建設(shè)及重點(diǎn)河道生態(tài)治理工作，牽頭單位、區(qū)水務(wù)局責(zé)任單位、區(qū)環(huán)保局 區(qū)發(fā)展改革委.區(qū)財(cái)政局。區(qū)園林綠化局 延慶國(guó)土分局,區(qū)農(nóng)委、區(qū)農(nóng)業(yè)局。區(qū)種植中心等 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，街道辦事處,五.深入推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)17，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu) 1,嚴(yán)控新增不符合延慶區(qū)功能定位的產(chǎn)業(yè) 全區(qū)內(nèi)不再發(fā)展一般性制造業(yè)和高端制造業(yè)中比較優(yōu)勢(shì)不突出的生產(chǎn)加工環(huán)節(jié).加快構(gòu)建科技含量高，資源消耗低.環(huán)境污染小的高精尖產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。牽頭單位、區(qū)經(jīng)濟(jì)信息化委責(zé)任單位 區(qū)發(fā)展改革委 區(qū)環(huán)保局等 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府。2,依法淘汰落后產(chǎn)能.自2016年起.依據(jù)相關(guān)行業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)及部分工業(yè)行業(yè)淘汰落后生產(chǎn)工藝裝備和產(chǎn)品指導(dǎo)目錄 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄。結(jié)合水質(zhì)改善要求及產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況、制定并實(shí)施分年度的落后產(chǎn)能淘汰方案。報(bào)送區(qū)經(jīng)濟(jì)信息化委，區(qū)發(fā)展改革委和區(qū)環(huán)保局備案,未完成淘汰任務(wù)的，暫停審批和核準(zhǔn)其相關(guān)行業(yè)新建項(xiàng)目,牽頭單位,區(qū)經(jīng)濟(jì)信息化委責(zé)任單位.區(qū)發(fā)展改革委，區(qū)環(huán)保局等 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府 3，嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入,認(rèn)真落實(shí)。建設(shè)項(xiàng)目主要污染物排放總量指標(biāo)審核及管理暫行辦法,北京市新增產(chǎn)業(yè)的禁止和限制目錄 以及各類保護(hù)區(qū)關(guān)于禁批.限批的規(guī)定，根據(jù)流域水質(zhì)目標(biāo)和主體功能區(qū)規(guī)劃要求。明確區(qū)域環(huán)境準(zhǔn)入條件,細(xì)化功能分區(qū)，制定差別化環(huán)境準(zhǔn)入政策并自2017年起實(shí)施 2018年底前 建立水資源。水環(huán)境承載能力監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)體系 完成水資源和水環(huán)境承載能力現(xiàn)狀評(píng)價(jià)、實(shí)行承載能力監(jiān)測(cè)預(yù)警,已超過(guò)承載能力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要實(shí)施水污染物削減方案.加快調(diào)整發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu) 牽頭單位、區(qū)環(huán)保局.區(qū)水務(wù)局責(zé)任單位,區(qū)發(fā)展改革委，區(qū)經(jīng)濟(jì)信息化委、區(qū)商務(wù)委、區(qū)農(nóng)業(yè)局等、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府18。優(yōu)化空間布局，1.合理確定發(fā)展布局,結(jié)構(gòu)和規(guī)模 劃定增長(zhǎng)邊界,明確空間管制要求,2016年底前.研究建立集中建設(shè)區(qū)以外的存量工業(yè)用地退出及發(fā)展適合本區(qū)功能定位項(xiàng)目的配套政策，合理規(guī)劃布局。建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)符合城鄉(xiāng)規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃要求 原則上布局在工業(yè)園區(qū)和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)基地.推動(dòng)工業(yè)企業(yè)向工業(yè)園區(qū)聚集、引導(dǎo)新增工業(yè)項(xiàng)目落戶工業(yè)園區(qū)，牽頭單位.延慶規(guī)劃分局,區(qū)發(fā)展改革委。延慶國(guó)土分局責(zé)任單位、區(qū)經(jīng)濟(jì)信息化委、區(qū)環(huán)保局 區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)委，區(qū)市政市容委,區(qū)水務(wù)局,區(qū)農(nóng)委.區(qū)農(nóng)業(yè)局等 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，2、推動(dòng)污染企業(yè)退出.調(diào)查轄區(qū)現(xiàn)有原料藥制造，化工等行業(yè)水污染較重的企業(yè)、從事研發(fā)活動(dòng),位于工業(yè)園區(qū)的企業(yè)除外，制定實(shí)施分年度的搬遷改造或調(diào)整退出方案.報(bào)送市經(jīng)濟(jì)信息化委和市環(huán)保局備案，并推動(dòng)企業(yè)有序搬遷改造或依法關(guān)閉.牽頭單位。區(qū)經(jīng)濟(jì)信息化委責(zé)任單位 區(qū)環(huán)保局等,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府。3，嚴(yán)格城市規(guī)劃藍(lán)線管理、城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)應(yīng)保留一定比例的水域面積，新建項(xiàng)目一律不得違規(guī)占用水域 2018年底前、完成河道保護(hù)及管理范圍劃定 明確河湖利用和保護(hù)要求，開(kāi)展水域岸線登記和確權(quán)劃界 嚴(yán)格水域空間用途管制，規(guī)范涉河建設(shè)項(xiàng)目和活動(dòng)審批。留足河道，湖泊的管理和保護(hù)范圍、充分發(fā)揮聯(lián)動(dòng)執(zhí)法機(jī)制.依法查處非法擠占河湖 采砂等行為 牽頭單位，延慶規(guī)劃分局。區(qū)水務(wù)局。延慶國(guó)土分局責(zé)任單位 區(qū)發(fā)展改革委,區(qū)環(huán)保局，延慶公安分局等。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府三.保障措施。一、加強(qiáng)水環(huán)境管理19。強(qiáng)化環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)管理，制定延慶區(qū)水環(huán)境質(zhì)量目標(biāo),逐一排查水體水質(zhì)達(dá)標(biāo)及污染狀況，對(duì)未達(dá)到水質(zhì)目標(biāo)要求的水體制定整治方案、將治污任務(wù)逐一落實(shí)到匯水范圍內(nèi)的排污單位。明確防治措施及達(dá)標(biāo)時(shí)限。并自2016年起定期向社會(huì)公布。區(qū)政府對(duì)水質(zhì)不達(dá)標(biāo)的區(qū)域?qū)嵤炫贫睫k.必要時(shí)采取區(qū)域限批等措施，牽頭單位,區(qū)環(huán)保局 區(qū)水務(wù)局責(zé)任單位,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府20。深化污染物排放總量控制.完善主要污染物排放總量指標(biāo)分配和統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)考核體系.根據(jù)國(guó)家統(tǒng)一要求.選擇對(duì)水環(huán)境質(zhì)量有突出影響的總氮?？偭椎任廴疚?。研究納入污染物排放總量控制約束性指標(biāo)體系 對(duì)匯入富營(yíng)養(yǎng)化湖庫(kù)的河流實(shí)施總氮排放控制 嚴(yán)格控制水污染物新增排放量，對(duì)超過(guò)重點(diǎn)污染物排放總量控制指標(biāo)的鄉(xiāng)鎮(zhèn).暫停審批新增水污染物排放總量的建設(shè)項(xiàng)目.牽頭單位 區(qū)環(huán)保局責(zé)任單位，區(qū)發(fā)展改革委 區(qū)經(jīng)濟(jì)信息化委,區(qū)水務(wù)局,區(qū)農(nóng)委、區(qū)農(nóng)業(yè)局,區(qū)種植中心等,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府21,嚴(yán)格環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)控制。1.配合上級(jí)主管部門定期評(píng)估沿河流.湖庫(kù)的工業(yè)企業(yè)，工業(yè)園區(qū)的環(huán)境和健康風(fēng)險(xiǎn)，落實(shí)防控措施.根據(jù)國(guó)家和北京市公布的優(yōu)先控制化學(xué)品名錄,對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)。使用進(jìn)行嚴(yán)格限制.并逐步淘汰替代,牽頭單位.區(qū)環(huán)保局責(zé)任單位、區(qū)經(jīng)濟(jì)信息化委，區(qū)衛(wèi)生計(jì)生委,區(qū)安全監(jiān)管局等,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府。2.嚴(yán)格控制環(huán)境激素類化學(xué)品污染 2017年底前 配合上級(jí)主管部門開(kāi)展環(huán)境激素類化學(xué)品生產(chǎn)使用情況調(diào)查。實(shí)施環(huán)境激素類化學(xué)品淘汰。限制、替代等措施、牽頭單位 區(qū)環(huán)保局責(zé)任單位，區(qū)農(nóng)委.區(qū)農(nóng)業(yè)局，區(qū)經(jīng)濟(jì)信息化委。區(qū)水務(wù)局。區(qū)衛(wèi)生計(jì)生委。區(qū)安全監(jiān)管局等 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府。3 穩(wěn)妥處置突發(fā)水環(huán)境污染事件 2016年底前 制定和完善延慶區(qū)水污染事故處置應(yīng)急預(yù)案、落實(shí)責(zé)任主體,明確預(yù)警預(yù)報(bào)與響應(yīng)程序。應(yīng)急處置及保障措施等內(nèi)容。依法及時(shí)公布預(yù)警信息.牽頭單位。區(qū)環(huán)保局責(zé)任單位、區(qū)水務(wù)局。區(qū)發(fā)展改革委，區(qū)經(jīng)濟(jì)信息化委,區(qū)農(nóng)委 區(qū)農(nóng)業(yè)局，區(qū)種植中心。區(qū)衛(wèi)生計(jì)生委等 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府22、全面推行排污許可，自2016年起、配合上級(jí)主管部門依法啟動(dòng)排污許可證核發(fā)工作。落實(shí)分階段實(shí)施目錄 探索通過(guò)政府購(gòu)買服務(wù)方式強(qiáng)化排污許可證管理技術(shù)支持 建設(shè)排污許可證管理信息平臺(tái)，嚴(yán)格排污許可證后續(xù)監(jiān)管、定期向社會(huì)公布排污許可實(shí)施情況.接受公眾監(jiān)督 牽頭單位 區(qū)環(huán)保局責(zé)任單位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府23 深化京津冀及周邊地區(qū)流域協(xié)作,配合上級(jí)有關(guān)部門建立京津冀及周邊地區(qū)水污染防治聯(lián)動(dòng)協(xié)作機(jī)制，重點(diǎn)完善監(jiān)測(cè)預(yù)警。信息共享。應(yīng)急響應(yīng)等工作機(jī)制、落實(shí).京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要。協(xié)同張家口地區(qū)共同開(kāi)展飲用水水源地保護(hù)。牽頭單位,區(qū)發(fā)展改革委，區(qū)水務(wù)局、區(qū)環(huán)保局。區(qū)園林綠化局責(zé)任單位,區(qū)經(jīng)濟(jì)信息化委.區(qū)農(nóng)委.區(qū)農(nóng)業(yè)局等，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、二.嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)管24,加大執(zhí)法力度,1。嚴(yán)厲查處違規(guī)排污行為，重點(diǎn)打擊私設(shè)暗管或利用滲井、滲坑等設(shè)施排放,傾倒含有毒有害污染物廢水,含病原體污水,監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假 不正常使用水污染物處理設(shè)施，或者未經(jīng)批準(zhǔn)拆除 閑置水污染物處理設(shè)施等環(huán)境違法行為.強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)。城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施，垃圾處理設(shè)施，糞便消納設(shè)施的監(jiān)管。對(duì)造成生態(tài)損害的責(zé)任者嚴(yán)格落實(shí)賠償制度、嚴(yán)肅查處建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)領(lǐng)域越權(quán)審批 未批先建,邊批邊建、久試不驗(yàn)等違法違規(guī)行為,對(duì)構(gòu)成犯罪的 依法追究刑事責(zé)任,牽頭單位、區(qū)環(huán)保局責(zé)任單位.延慶公安分局,區(qū)城管執(zhí)法監(jiān)察局,區(qū)水務(wù)局 區(qū)農(nóng)委、區(qū)農(nóng)業(yè)局，區(qū)種植中心 區(qū)經(jīng)濟(jì)信息化委，區(qū)市政市容委等 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，2、建立水污染源排放清單和動(dòng)態(tài)更新機(jī)制。建立污染源信息化管理系統(tǒng).實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)監(jiān)管.排查各類水污染源排污情況.對(duì)超標(biāo)和超排污總量的企業(yè)予以,黃牌。警示、一律限制生產(chǎn)或停產(chǎn)整治.對(duì)整治仍不能達(dá)到要求且情節(jié)嚴(yán)重的企業(yè)予以、紅牌，處罰.一律停業(yè)或關(guān)閉,自2016年起，定期公布環(huán)保 黃牌 紅牌、企業(yè)名單、定期抽查并公布排污單位達(dá)標(biāo)排放情況。牽頭單位,區(qū)環(huán)保局責(zé)任單位，區(qū)經(jīng)濟(jì)信息化委。區(qū)財(cái)政局等 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府.3、完善上級(jí)督查.屬地監(jiān)管的環(huán)境監(jiān)督執(zhí)法機(jī)制,健全行政執(zhí)法與刑事司法銜接配合機(jī)制。建立聯(lián)動(dòng)執(zhí)法聯(lián)席會(huì)議，常設(shè)聯(lián)絡(luò)員和重大案件會(huì)商督辦等制度.完善案件移送.聯(lián)合調(diào)查.信息共享等機(jī)制.2016年6月底前 公安部門要明確機(jī)構(gòu)和人員負(fù)責(zé)查處環(huán)境犯罪.對(duì)涉嫌構(gòu)成環(huán)境犯罪的。及時(shí)依法立案?jìng)刹?、牽頭單位,延慶公安分局。區(qū)環(huán)保局責(zé)任單位,區(qū)經(jīng)濟(jì)信息化委等.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，4。依法查處城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施覆蓋范圍內(nèi)未按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定將污水排入城鎮(zhèn)排水設(shè)施的單位或個(gè)人，依法查處未取得污水排入排水管網(wǎng)許可證向城鎮(zhèn)排水設(shè)施排放污水。以及不按照污水排入排水管網(wǎng)許可證要求向城鎮(zhèn)排水設(shè)施排放污水的單位或個(gè)人,牽頭單位,區(qū)水務(wù)局責(zé)任單位.區(qū)環(huán)保局 延慶公安分局等 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府25.提升監(jiān)管水平。1,建立跨部門、區(qū)域 流域的水環(huán)境保護(hù)議事協(xié)調(diào)機(jī)制.流域上下游各級(jí)政府。各相關(guān)職能部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,定期會(huì)商、實(shí)施聯(lián)合監(jiān)測(cè) 聯(lián)合執(zhí)法,應(yīng)急聯(lián)動(dòng),信息共享。2020年底前,建立嚴(yán)格監(jiān)管所有污染物排放的水環(huán)境保護(hù)管理制度。牽頭單位、區(qū)環(huán)保局 區(qū)水務(wù)局責(zé)任單位。區(qū)財(cái)政局、區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)農(nóng)委,區(qū)城管執(zhí)法監(jiān)察局、區(qū)農(nóng)業(yè)局.區(qū)種植中心等。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府.2,提高水環(huán)境監(jiān)測(cè)能力 增加儀器設(shè)備.建設(shè)水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)站。完善手工監(jiān)測(cè)與自動(dòng)監(jiān)測(cè)相結(jié)合的監(jiān)測(cè)體系、進(jìn)一步完善地表水評(píng)價(jià)方法體系.提升飲用水水源水質(zhì)全指標(biāo)監(jiān)測(cè)，自動(dòng)監(jiān)測(cè)。水生生物監(jiān)測(cè).地下水環(huán)境監(jiān)測(cè),生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)，化學(xué)物質(zhì)監(jiān)測(cè)及環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控技術(shù)支撐能力.配合上級(jí)主管部門建立市 區(qū) 鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級(jí)集中式飲用水水源地水質(zhì)監(jiān)測(cè) 紅線管控區(qū)例行遙感監(jiān)測(cè)以及地面生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)體系 集中建立用于監(jiān)控污染源變化、實(shí)施區(qū)域考核和水環(huán)境補(bǔ)償?shù)目缃鐢嗝?，以及反映省界斷面水質(zhì)變化的省界出。入 境斷面等監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng).優(yōu)化地下水環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò),加強(qiáng)山區(qū)和深層地下水監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。并建立深層地下水監(jiān)測(cè)及管理制度,2017年底前.配合建成統(tǒng)一的京津冀水環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng),牽頭單位、區(qū)環(huán)保局 區(qū)水務(wù)局。延慶國(guó)土分局責(zé)任單位、區(qū)發(fā)展改革委 區(qū)財(cái)政局等、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、3。加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)、監(jiān)察、應(yīng)急等專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)、嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)法、監(jiān)測(cè)等人員持證上崗制度 推進(jìn)各級(jí)環(huán)境監(jiān)測(cè)。監(jiān)察、應(yīng)急能力標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、開(kāi)展污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施第三方運(yùn)營(yíng)、各工業(yè)園區(qū)管理機(jī)構(gòu)要于2016年底前明確環(huán)保主管部門 設(shè)立環(huán)保崗位 報(bào)送市和區(qū)環(huán)保。水務(wù),經(jīng)濟(jì)信息化部門備案。自2016年起 實(shí)行環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化管理、將環(huán)保工作納入現(xiàn)有網(wǎng)格化城市管理平臺(tái)，將環(huán)保職責(zé)具體落實(shí)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，街道。和村，社區(qū) 并逐一明確監(jiān)管責(zé)任人,建立以基層網(wǎng)格為單元的污染源動(dòng)態(tài)更新與管理機(jī)制.健全分級(jí)分類處理和上報(bào)反饋制度，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道.監(jiān)管網(wǎng)格方案報(bào)區(qū)政府備案 并向社會(huì)公開(kāi).牽頭單位,區(qū)環(huán)保局責(zé)任單位、區(qū)編辦。區(qū)社會(huì)辦.區(qū)經(jīng)濟(jì)信息化委 區(qū)水務(wù)局.延慶開(kāi)發(fā)區(qū)管理中心。八達(dá)嶺開(kāi)發(fā)區(qū)管理中心等。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府。街道辦事處 三，充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用26 落實(shí)稅費(fèi)政策。1、依法落實(shí)環(huán)境保護(hù)。節(jié)水。資源綜合利用等方面稅收優(yōu)惠政策。牽頭單位，延慶國(guó)稅局,延慶地稅局責(zé)任單位.區(qū)財(cái)政局,區(qū)發(fā)展改革委，區(qū)經(jīng)濟(jì)信息化委。區(qū)商務(wù)委等，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，2，落實(shí)提高排污收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。逐步實(shí)現(xiàn)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)高于治污成本.并做到應(yīng)收盡收,研究建立中水全成本價(jià)格機(jī)制。落實(shí)城市面源污染控制相關(guān)收費(fèi)政策和提高水資源費(fèi),城鎮(zhèn)污水處理費(fèi)應(yīng)收盡收的相關(guān)政策。牽頭單位，區(qū)發(fā)展改革委。區(qū)財(cái)政局責(zé)任單位.區(qū)環(huán)保局 區(qū)水務(wù)局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府27。促進(jìn)多元投融資。1.落實(shí)社會(huì)資本投資回報(bào)機(jī)制 健全公平競(jìng)爭(zhēng)投資環(huán)境.促進(jìn)政府和社會(huì)資本合作模式發(fā)展.鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資本投入，積極推動(dòng)設(shè)立融資擔(dān)保基金,推進(jìn)環(huán)保設(shè)備融資租賃業(yè)務(wù)發(fā)展，配合上級(jí)主管部門開(kāi)展排污權(quán)有償使用和交易試點(diǎn)工作,研究制定推進(jìn)質(zhì)押權(quán)交易的相關(guān)扶持政策。探索排污權(quán)抵押融資模式 推廣股權(quán)，項(xiàng)目收益權(quán),特許經(jīng)營(yíng)權(quán)等質(zhì)押融資擔(dān)保。積極采取環(huán)境績(jī)效合同服務(wù).授予開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)權(quán)益。投資補(bǔ)助.政府購(gòu)買服務(wù)等多種方式.靈活運(yùn)用基金投資，債券發(fā)行、資產(chǎn)證券化等各類金融工具。鼓勵(lì)社會(huì)資本加大對(duì)水環(huán)境保護(hù)的投入，鼓勵(lì)企業(yè)以獨(dú)資。合資.合作或股份制方式建設(shè)。經(jīng)營(yíng)污水處理設(shè)施 牽頭單位 區(qū)發(fā)展改革委,區(qū)財(cái)政局責(zé)任單位，區(qū)水務(wù)局,區(qū)環(huán)保局等,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府。2，積極引進(jìn)國(guó)有企業(yè)和民營(yíng)資本參與污水處理設(shè)施建設(shè)管理,將污水處理設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目納入綠色審批通道,實(shí)行并聯(lián)審批.縮短審批周期.牽頭單位，區(qū)水務(wù)局 區(qū)發(fā)展改革委責(zé)任單位 延慶規(guī)劃分局，延慶國(guó)土分局 區(qū)財(cái)政局。區(qū)環(huán)保局等,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、3、加大財(cái)政資金投入,并積極爭(zhēng)取中央、市財(cái)政資金支持、以獎(jiǎng)勵(lì)。補(bǔ)貼、貼息等形式,重點(diǎn)支持飲用水水源保護(hù).污水處理,污泥處理處置 河湖生態(tài)補(bǔ)水 河道整治。畜禽養(yǎng)殖污染防治。水生態(tài)修復(fù)。應(yīng)急清污.水環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)等項(xiàng)目.對(duì)環(huán)境監(jiān)管,環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范能力建設(shè)及運(yùn)行費(fèi)用予以必要保障,加大對(duì)節(jié)水設(shè)備產(chǎn)品,有機(jī)肥,污泥衍生產(chǎn)品和低毒低殘留農(nóng)藥使用的資金支持力度.政府資金使用方向要逐步從 補(bǔ)建設(shè),向。補(bǔ)運(yùn)營(yíng),轉(zhuǎn)變.牽頭單位,區(qū)財(cái)政局責(zé)任單位、區(qū)發(fā)展改革委.區(qū)環(huán)保局。區(qū)水務(wù)局等，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府28。建立激勵(lì)機(jī)制。1 配合市有關(guān)部門研究制定環(huán)保.領(lǐng)跑者、激勵(lì)政策。倡導(dǎo)綠色生產(chǎn)和綠色消費(fèi)。鼓勵(lì)節(jié)能減排先進(jìn)企業(yè),工業(yè)園區(qū)的用水效率和排污強(qiáng)度達(dá)到更高標(biāo)準(zhǔn)，支持開(kāi)展清潔生產(chǎn),節(jié)約用水和污染治理示范、牽頭單位，區(qū)發(fā)展改革委責(zé)任單位,區(qū)財(cái)政局。區(qū)環(huán)保局。區(qū)經(jīng)濟(jì)信息化委，區(qū)水務(wù)局等。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府。2。推行綠色信貸，支持銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)發(fā)展綠色信貸業(yè)務(wù)、配合市有關(guān)部門完善企業(yè)環(huán)境行為數(shù)據(jù)庫(kù)。鼓勵(lì)石油化工 危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸?shù)雀攮h(huán)境風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)投保環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn),牽頭單位、區(qū)發(fā)展改革委,區(qū)環(huán)保局責(zé)任單位，區(qū)財(cái)政局.延慶工商分局.區(qū)經(jīng)濟(jì)信息化委.區(qū)水務(wù)局等。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府 3 深化水環(huán)境區(qū)域補(bǔ)償制度，落實(shí).北京市水環(huán)境區(qū)域補(bǔ)償辦法,試行，建立與鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛鉤的水環(huán)境區(qū)域補(bǔ)償機(jī)制、制定、延慶區(qū)水環(huán)境鄉(xiāng)鎮(zhèn)跨界斷面補(bǔ)償辦法。試行、和 延慶區(qū)水環(huán)境鄉(xiāng)鎮(zhèn)跨界斷面補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、試行 根據(jù)水環(huán)境質(zhì)量評(píng)估狀況 對(duì)完成年度水環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，給予財(cái)政專項(xiàng)資金支持,對(duì)未完成年度目標(biāo)任務(wù)的,不予或減少資金支持、牽頭單位。區(qū)環(huán)保局責(zé)任單位 區(qū)水務(wù)局，區(qū)財(cái)政局等。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、四.強(qiáng)化科技支撐29,推廣運(yùn)用先進(jìn)適用技術(shù)。加大自主創(chuàng)新產(chǎn)品在水處理工程中的應(yīng)用、重點(diǎn)推廣飲用水凈化、節(jié)水、水污染治理及循環(huán)利用、城市雨水收集利用、再生水安全回用，水生態(tài)修復(fù)、畜禽養(yǎng)殖污染防治 污泥處理處置、重點(diǎn)行業(yè)廢水深度處理等技術(shù).牽頭單位.區(qū)水務(wù)局.區(qū)農(nóng)業(yè)局。區(qū)種植中心責(zé)任單位 區(qū)科委，區(qū)發(fā)展改革委，區(qū)財(cái)政局,區(qū)經(jīng)濟(jì)信息化委、區(qū)環(huán)保局 區(qū)農(nóng)委等，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府30 支持開(kāi)展水污染防治技術(shù)研究和交流,支持開(kāi)展水環(huán)境領(lǐng)域科學(xué)研究。不斷加大對(duì)水污染防治科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的支持力度 圍繞水資源保護(hù)與水污染防治等開(kāi)展工作。加強(qiáng)水生態(tài)保護(hù)、農(nóng)業(yè)面源污染防治，水環(huán)境監(jiān)控預(yù)警、水處理工藝技術(shù)裝備等領(lǐng)域的交流合作、牽頭單位.區(qū)水務(wù)局,區(qū)環(huán)保局責(zé)任單位、區(qū)科委.區(qū)發(fā)展改革委 區(qū)財(cái)政局.區(qū)經(jīng)濟(jì)信息化委 區(qū)農(nóng)委,區(qū)農(nóng)業(yè)局，區(qū)種植中心,區(qū)衛(wèi)生計(jì)生委等，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府31 大力發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè),加快發(fā)展環(huán)保服務(wù)業(yè),推進(jìn)水污染治理領(lǐng)域科技服務(wù)業(yè)發(fā)展 以河道治理，污水處理.垃圾處理為重點(diǎn).深入推行環(huán)境污染第三方治理，推進(jìn)污水處理廠，小型污水處理設(shè)施,垃圾滲濾液等污染治理設(shè)施專業(yè)化運(yùn)營(yíng)模式發(fā)展。牽頭單位,區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)財(cái)政局.區(qū)水務(wù)局責(zé)任單位。區(qū)科委、區(qū)經(jīng)濟(jì)信息化委，區(qū)環(huán)保局、區(qū)市政市容委等，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府 五,廣泛動(dòng)員公眾參與32 依法公開(kāi)重點(diǎn)排污單位環(huán)境信息,自2016年起。重點(diǎn)排污單位應(yīng)依法向社會(huì)主動(dòng)公開(kāi)其產(chǎn)生的主要污染物名稱，排放方式、排放濃度和總量 以及污染防治設(shè)施的建設(shè)與運(yùn)行，是否超標(biāo)排放等情況。自覺(jué)接受監(jiān)督，牽頭單位，區(qū)環(huán)保局責(zé)任單位.各行業(yè)主管部門33.鼓勵(lì)社會(huì)監(jiān)督，1，支持公眾依法 有序監(jiān)督各項(xiàng)水污染防治措施落實(shí)情況,科學(xué)客觀解讀水環(huán)境質(zhì)量，強(qiáng)化水污染防治的科普和法制宣傳.充分利用各類媒體、加強(qiáng)對(duì)水污染防治工作的宣傳報(bào)道。公開(kāi)曝光環(huán)境違法案件,牽頭單位。區(qū)委宣傳部、區(qū)水務(wù)局，區(qū)環(huán)保局責(zé)任單位 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府,2 健全舉報(bào)制度、支持公眾監(jiān)督 舉報(bào)污染水環(huán)境行為.限期辦理群眾舉報(bào)投訴的環(huán)境問(wèn)題。通過(guò)電話 信函。網(wǎng)絡(luò)等多種渠道，充分聽(tīng)取公眾對(duì)加強(qiáng)水污染防治工作的意見(jiàn)建議 積極推動(dòng)環(huán)境公益訴訟,牽頭單位 區(qū)環(huán)保局，區(qū)水務(wù)局責(zé)任單位.區(qū)市政市容委.區(qū)城管執(zhí)法監(jiān)察局等。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府34,構(gòu)建全民行動(dòng)格局 倡導(dǎo)節(jié)約用水.樹(shù)立、節(jié)水潔水，人人有責(zé)，的行為準(zhǔn)則,組織系列環(huán)保公益活動(dòng)。支持民間環(huán)保機(jī)構(gòu)、志愿者開(kāi)展工作,培育和壯大環(huán)保志愿者隊(duì)伍,牽頭單位、區(qū)委宣傳部、區(qū)水務(wù)局,區(qū)環(huán)保局責(zé)任單位、區(qū)教委，區(qū)文明辦 團(tuán)區(qū)委等.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府四、組織實(shí)施,一.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)35。成立北京市延慶區(qū)水污染綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組 負(fù)責(zé)組織研究水污染防治政策措施,推進(jìn)落實(shí)區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控.協(xié)調(diào)解決重大問(wèn)題，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)綜合協(xié)調(diào)和工程建設(shè)辦公室,負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要結(jié)合實(shí)際成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu) 牽頭單位,區(qū)環(huán)保局 區(qū)編辦,區(qū)水務(wù)局責(zé)任單位。區(qū)農(nóng)委 區(qū)發(fā)展改革委 區(qū)財(cái)政局等，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府,二.分解落實(shí)責(zé)任36，依據(jù)本方案、細(xì)化年度目標(biāo) 工作任務(wù)，工程項(xiàng)目。逐一落實(shí)到有關(guān)部門.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和排污單位,牽頭單位。區(qū)環(huán)保局，區(qū)水務(wù)局責(zé)任單位，各相關(guān)單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府37。區(qū)內(nèi)各有關(guān)部門對(duì)本行業(yè).本領(lǐng)域的水污染防治工作負(fù)責(zé),要制定本部門水污染防治實(shí)施方案 以后每年制定年度目標(biāo)任務(wù)措施、要按照職責(zé)分工.加強(qiáng)行業(yè)管理.切實(shí)做好水污染防治相關(guān)工作、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對(duì)轄區(qū)水環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé),制定本轄區(qū)水污染防治工作方案.要加強(qiáng)協(xié)作,互相配合 齊抓共管。形成合力.共同推進(jìn)全區(qū)水污染防治工作，牽頭單位.區(qū)環(huán)保局責(zé)任單位。區(qū)水務(wù)局,區(qū)農(nóng)委，區(qū)農(nóng)業(yè)局、區(qū)種植中心,區(qū)水產(chǎn)中心，區(qū)發(fā)展改革委。區(qū)市政市容委。區(qū)經(jīng)濟(jì)信息化委,區(qū)園林綠化局,延慶國(guó)土分局等,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府38。區(qū)政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府,區(qū)有關(guān)部門簽訂目標(biāo)責(zé)任書(shū)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和區(qū)有關(guān)部門要按年度任務(wù)分解 抓好落實(shí)。牽頭單位 區(qū)環(huán)保局、區(qū)水務(wù)局。區(qū)政府督查室責(zé)任單位。區(qū)農(nóng)委,區(qū)農(nóng)業(yè)局 區(qū)種植中心。區(qū)水產(chǎn)中心、區(qū)發(fā)展改革委。區(qū)市政市容委。區(qū)經(jīng)濟(jì)信息化委。區(qū)園林綠化局.延慶國(guó)土分局等.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府.三，實(shí)施。河長(zhǎng)制 39、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任。河長(zhǎng),負(fù)責(zé)研究部署 監(jiān)督實(shí)施河湖生態(tài)環(huán)境治理與保護(hù)、協(xié)調(diào)河湖生態(tài)環(huán)境管理的重大問(wèn)題。確保機(jī)構(gòu) 資金，人員全面落實(shí)、責(zé)任到位 相關(guān)信息向社會(huì)公開(kāi)、牽頭單位，區(qū)水務(wù)局責(zé)任單位。區(qū)財(cái)政局、區(qū)人力社保局.區(qū)環(huán)保局等.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、四 強(qiáng)化主體責(zé)任40.各類排污單位要嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保法律法規(guī)和制度，建立完善環(huán)境保護(hù)責(zé)任制度。切實(shí)加強(qiáng)污染治理設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行管理.確保污染防治設(shè)施正常運(yùn)行和污染物排放穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。企業(yè)要自行監(jiān)測(cè)或委托監(jiān)測(cè)污染物排放情況、積極落實(shí)治污減排.環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范等責(zé)任，重點(diǎn)排污企業(yè)必須取得排污許可 規(guī)范安裝污水排放在線監(jiān)測(cè)設(shè)施,牽頭單位.區(qū)環(huán)保局、區(qū)水務(wù)局責(zé)任單位.區(qū)財(cái)政局等.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府41、指導(dǎo)督促企業(yè)主動(dòng)，如實(shí)公開(kāi)污染物排放。治污設(shè)施運(yùn)行情況等環(huán)境信息,鼓勵(lì)企業(yè)編制和公開(kāi)年度環(huán)境行為報(bào)告 自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督，將企業(yè)環(huán)境行為納入社會(huì)信用體系。對(duì)于違法企業(yè)，列入。黑名單 并向社會(huì)公開(kāi)。在政府采購(gòu) 工程招投標(biāo).用地審批，投融資,財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)等方面依法予以限制或禁止，牽頭單位.區(qū)環(huán)保局責(zé)任單位,區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)財(cái)政局.區(qū)水務(wù)局、延慶國(guó)土分局 區(qū)經(jīng)濟(jì)信息化委、延慶工商分局等,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府,五。嚴(yán)格督查考核42，嚴(yán)格落實(shí)市政府關(guān)于水污染防治考核辦法。結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定考核辦法 區(qū)政府督查室、區(qū)環(huán)保局,區(qū)水務(wù)局將相關(guān)部門主要任務(wù)納入?yún)^(qū)政府績(jī)效考核體系，并對(duì)工作目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)進(jìn)行督查,每年對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府.區(qū)有關(guān)部門年度任務(wù)完成情況進(jìn)行考核 考核結(jié)果作為對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)的重要依據(jù)，牽頭單位.區(qū)環(huán)保局責(zé)任單位.區(qū)委組織部，區(qū)政府督查室、區(qū)水務(wù)局等43。對(duì)未通過(guò)年度考核的,要約談?dòng)嘘P(guān)部門相關(guān)負(fù)責(zé)人。并對(duì)有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和企業(yè)實(shí)施建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)限批，對(duì)因工作不力。履職缺位等導(dǎo)致未能有效應(yīng)對(duì)水環(huán)境污染事件的。以及干預(yù)。偽造數(shù)據(jù)和沒(méi)有完成年度目標(biāo)任務(wù)的，要依法依紀(jì)追究有關(guān)單位和人員責(zé)任，對(duì)不顧生態(tài)環(huán)境盲目決策，導(dǎo)致水環(huán)境質(zhì)量惡化.造成嚴(yán)重后果的領(lǐng)導(dǎo)干部 要記錄在案 視情節(jié)輕重 給予組織處理或黨紀(jì)政紀(jì)處分 已經(jīng)離任的也要追究責(zé)任、牽頭單位。區(qū)監(jiān)察局,區(qū)政府督查室.區(qū)環(huán)保局,區(qū)水務(wù)局責(zé)任單位 區(qū)委組織部等相關(guān)部門