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市國(guó)土房管局關(guān)于印發(fā)天津市臨時(shí)用地管理辦法的通知各區(qū)國(guó)土分局、濱海新區(qū)規(guī)劃國(guó)土局。各有關(guān)單位。為進(jìn)一步規(guī)范臨時(shí)用地管理.結(jié)合當(dāng)前臨時(shí)用地管理工作中的新情況,新問(wèn)題,對(duì)。天津市臨時(shí)用地管理辦法.進(jìn)行了修訂、經(jīng)2017年10月31日第17次局長(zhǎng)辦公會(huì)審議通過(guò),現(xiàn)將修訂后的、天津市臨時(shí)用地管理辦法 印發(fā)給你們。請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行 2017年11月14日、天津市臨時(shí)用地管理辦法。第一條。為加強(qiáng)臨時(shí)用地管理、根據(jù).中華人民共和國(guó)土地管理法、中華人民共和國(guó)土地管理法實(shí)施條例.土地復(fù)墾條例.天津市土地管理?xiàng)l例，土地復(fù)墾條例實(shí)施辦法。等法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際情況 制定本辦法、第二條、因建設(shè)項(xiàng)目施工 地質(zhì)勘查 搶險(xiǎn)救災(zāi)等需要。臨時(shí)使用國(guó)有或農(nóng)民集體所有土地的管理和監(jiān)督檢查活動(dòng)適用本辦法 第三條.下列情形需臨時(shí)使用土地的 應(yīng)當(dāng)依法辦理審批手續(xù),一、能源,交通.水利,軍事設(shè)施等單獨(dú)選址建設(shè)項(xiàng)目施工需臨時(shí)使用土地 包括項(xiàng)目建設(shè)施工設(shè)置的臨時(shí)預(yù)制場(chǎng),材料堆放場(chǎng)。施工道路臨時(shí)使用土地和項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中架設(shè)地上線(xiàn)路，敷設(shè)地下管線(xiàn)及其他地下工程臨時(shí)使用土地、二，工程地質(zhì)勘察過(guò)程中對(duì)工程地質(zhì) 水文地質(zhì)情況進(jìn)行勘測(cè)需臨時(shí)使用土地，三，法律 法規(guī)規(guī)定的其他情形，搶險(xiǎn)救災(zāi)等急需臨時(shí)使用土地的，可以先行使用土地,災(zāi)后應(yīng)當(dāng)恢復(fù)原狀并交還原土地使用者使用.不再辦理臨時(shí)用地審批手續(xù).第四條.臨時(shí)用地原則上不得占用永久基本農(nóng)田,國(guó)家和市批準(zhǔn)立項(xiàng)的能源 交通 水利。軍事設(shè)施等單獨(dú)選址建設(shè)項(xiàng)目施工確需占用的,必須嚴(yán)格控制規(guī)模。第五條.市國(guó)土資源主管部門(mén)負(fù)責(zé)本市臨時(shí)用地的管理工作、各區(qū)國(guó)土資源主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政轄區(qū)內(nèi)臨時(shí)用地的審批、管理和監(jiān)督檢查工作、臨時(shí)用地占用基本農(nóng)田的由區(qū)國(guó)土資源主管部門(mén)初審后報(bào)市國(guó)土資源主管部門(mén)審批 并報(bào)國(guó)土資源部備案，第六條。臨時(shí)使用土地應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定、一,不得影響城市建設(shè)規(guī)劃。市容衛(wèi)生、二.不得妨礙道路交通、三.不得損壞通訊。水利。電力等公用.公共設(shè)施 四，不得污染環(huán)境或造成水土流失，五，不得興建永久性建筑物 六，不得改變土地使用用途.七。不得轉(zhuǎn)讓。出租,出借場(chǎng)地或者地上建，構(gòu) 筑物 八,法律，法規(guī)禁止的其他行為 第七條.臨時(shí)用地申請(qǐng)人，應(yīng)當(dāng)與土地權(quán)利人簽訂臨時(shí)用地合同，并按照合同的約定支付臨時(shí)用地補(bǔ)償費(fèi).合同應(yīng)當(dāng)約定下列事項(xiàng),一.用地的地點(diǎn).四至范圍,面積與土地現(xiàn)狀地類(lèi).二 土地用途。使用期限及交還土地標(biāo)準(zhǔn).三，臨時(shí)用地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn) 金額 支付方式與期限，四 雙方違約責(zé)任。五,其他需要約定的事項(xiàng)、第八條.臨時(shí)用地占用農(nóng)用地的 應(yīng)當(dāng)按規(guī)定編制土地復(fù)墾方案.經(jīng)專(zhuān)家論證通過(guò)后，由區(qū)國(guó)土資源主管部門(mén)進(jìn)行審查。符合下列條件的.方可通過(guò)審查.一。土地利用現(xiàn)狀明確 二、損毀土地的分析預(yù)測(cè)科學(xué),三。土地復(fù)墾目標(biāo)，任務(wù)和利用方向合理、措施可行,四。土地復(fù)墾費(fèi)用測(cè)算合理、預(yù)存與使用計(jì)劃清晰并符合本辦法規(guī)定要求.五.土地復(fù)墾計(jì)劃安排科學(xué)，保障措施可行、六，土地復(fù)墾方案已經(jīng)征求意見(jiàn)并采納合理建議、第九條,區(qū)國(guó)土資源主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)依據(jù)土地復(fù)墾方案預(yù)算資金數(shù)額及土地復(fù)墾實(shí)際需求確定土地復(fù)墾費(fèi)用,并在與臨時(shí)用地申請(qǐng)人共同約定的銀行建立土地復(fù)墾費(fèi)用專(zhuān)門(mén)賬戶(hù) 由臨時(shí)用地人一次性足額預(yù)存土地復(fù)墾費(fèi)用、預(yù)存的土地復(fù)墾費(fèi)用遵循，土地復(fù)墾義務(wù)人所有。國(guó)土資源主管部門(mén)監(jiān)管,專(zhuān)戶(hù)儲(chǔ)存專(zhuān)款使用,的原則.按照有關(guān)規(guī)定使用 第十條.臨時(shí)用地申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)與區(qū)國(guó)土資源主管部門(mén)。雙方約定的銀行共同簽訂土地復(fù)墾費(fèi)用使用監(jiān)管協(xié)議、按照本、辦法,規(guī)定的原則明確土地復(fù)墾費(fèi)用預(yù)存和使用的時(shí)間，數(shù)額，程序 條件和違約責(zé)任等。第十一條。申請(qǐng)臨時(shí)使用土地、應(yīng)當(dāng)提交下列材料、一,臨時(shí)建設(shè)用地申請(qǐng)表。二、確需臨時(shí)使用土地的說(shuō)明材料 三.建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn).核準(zhǔn)。備案文件或者地質(zhì)勘查批準(zhǔn)文件等、四、臨時(shí)建設(shè)用地規(guī)劃許可證或規(guī)劃行政主管部門(mén)出具的規(guī)劃選址意見(jiàn) 五。地籍資料或者其他土地權(quán)屬地類(lèi)證明材料,六.具有勘測(cè)資質(zhì)的單位出具的勘測(cè)定界技術(shù)報(bào)告。七。臨時(shí)用地合同及補(bǔ)償費(fèi)支付憑證 八。臨時(shí)用地占用林地的,提交林業(yè)行政主管部門(mén)審核同意的文件 九、臨時(shí)用地占用農(nóng)用地的.提交土地復(fù)墾方案。十、臨時(shí)用地土地復(fù)墾費(fèi)用使用監(jiān)管協(xié)議及土地復(fù)墾費(fèi)用預(yù)存憑證，臨時(shí)用地申請(qǐng)人委托辦理臨時(shí)用地的，還需提交授權(quán)委托書(shū)，第十二條.臨時(shí)用地申請(qǐng)人必須與工程建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)。核準(zhǔn),備案文件或者地質(zhì)勘查批準(zhǔn)文件等確定的主體一致.涉及占用農(nóng)用地的.國(guó)土資源主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)先行按規(guī)定審查土地復(fù)墾方案并明確審查意見(jiàn),第十三條,國(guó)土資源主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)自接到臨時(shí)用地申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi)審查，對(duì)土地復(fù)墾方案審查通過(guò)且符合條件的予以批準(zhǔn),頒發(fā)、臨時(shí)建設(shè)用地批準(zhǔn)書(shū) 對(duì)土地復(fù)墾方案審查未通過(guò)或不符合條件的.不予批準(zhǔn).應(yīng)當(dāng)書(shū)面告知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由，第十四條、臨時(shí)用地的期限一般不超過(guò)二年、臨時(shí)用地使用期限應(yīng)當(dāng)依據(jù)臨時(shí)用地規(guī)劃許可證或規(guī)劃行政主管部門(mén)出具的規(guī)劃選址意見(jiàn)確定。國(guó)家和市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目工期較長(zhǎng)確需延長(zhǎng)使用期限的.可以在期限屆滿(mǎn)前兩個(gè)月內(nèi)申請(qǐng)延期 在征得規(guī)劃行政主管部門(mén)同意.續(xù)簽臨時(shí)用地合同。支付臨時(shí)用地補(bǔ)償費(fèi)后 經(jīng)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)可適當(dāng)延長(zhǎng),每次延長(zhǎng)期限一般不超過(guò)二年.最長(zhǎng)不得超過(guò)建設(shè)項(xiàng)目竣工期限.第十五條。臨時(shí)用地只能建造臨時(shí)性建筑物。構(gòu)筑物或者其他附著物 臨時(shí)用地使用期限屆滿(mǎn),臨時(shí)用地使用人應(yīng)當(dāng)在期滿(mǎn)之日起六個(gè)月內(nèi)無(wú)條件自行拆除建筑物、構(gòu)筑物或者其他附著物，恢復(fù)土地原貌或達(dá)到約定條件。交還土地，臨時(shí)占用耕地的。應(yīng)當(dāng)自臨時(shí)用地期滿(mǎn)之日起一年內(nèi)恢復(fù)種植條件 第十六條,臨時(shí)用地使用人在用地期滿(mǎn)后自行復(fù)墾或恢復(fù)土地原貌的.區(qū)國(guó)土資源主管部門(mén)應(yīng)會(huì)同區(qū)農(nóng)業(yè)。林業(yè)，環(huán)保。水務(wù)等有關(guān)部門(mén)進(jìn)行驗(yàn)收,驗(yàn)收合格后。結(jié)余的土地復(fù)墾費(fèi)用應(yīng)退還給臨時(shí)用地使用人,臨時(shí)用地使用人不履行復(fù)墾或恢復(fù)土地原貌義務(wù)的.或者復(fù)墾驗(yàn)收經(jīng)整改仍然不合格的 由區(qū)國(guó)土資源主管部門(mén)代為組織復(fù)墾、費(fèi)用從預(yù)存的土地復(fù)墾費(fèi)用中支出，不足部分由臨時(shí)用地使用人承擔(dān)，臨時(shí)用地使用人不依法履行土地復(fù)墾義務(wù)的,在申請(qǐng)新的臨時(shí)用地時(shí)不得批準(zhǔn)、在申請(qǐng)新的建設(shè)用地時(shí)不得審核同意,第十七條。臨時(shí)用地實(shí)行屬地監(jiān)管.區(qū)國(guó)土資源主管部門(mén)為臨時(shí)用地批后監(jiān)管的責(zé)任主體 應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)臨時(shí)用地使用及復(fù)墾的監(jiān)督檢查,核實(shí)臨時(shí)用地的地點(diǎn)、四至范圍,面積.土地利用現(xiàn)狀 建，構(gòu)、筑物建造情況,用途。繳費(fèi)等。建立臺(tái)帳。明確責(zé)任、加強(qiáng)巡查,全過(guò)程跟蹤監(jiān)管，臨時(shí)用地使用期間.臨時(shí)用地使用人應(yīng)當(dāng)將臨時(shí)用地批準(zhǔn)文件公示于施工現(xiàn)場(chǎng).落實(shí)。掛牌施工 第十八條,對(duì)臨時(shí)用地的各種未批先用、超占面積，改變位置,改變用途、使用期滿(mǎn)拒不歸還，修建永久性建、構(gòu) 筑物、不依法履行土地復(fù)墾義務(wù)等違法違規(guī)行為 區(qū)國(guó)土資源主管部門(mén)應(yīng)及時(shí)予以糾正 拒不糾正的，要按照相關(guān)法律法規(guī)依法進(jìn)行查處、第十九條。國(guó)土資源主管部門(mén)工作人員在臨時(shí)用地審批、監(jiān)管和復(fù)墾驗(yàn)收工作中玩忽職守.濫用職權(quán),違反有關(guān)紀(jì)律規(guī)定的,按有關(guān)規(guī)定處理,構(gòu)成犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)處理。第二十條,因國(guó)家建設(shè)需要征收或者征用土地時(shí)，臨時(shí)用地使用人應(yīng)當(dāng)退出 并在規(guī)定的期限內(nèi)自行拆除地上的建筑物 構(gòu)筑物或者其他附著物 國(guó)土資源主管部門(mén)應(yīng)依法撤銷(xiāo)，臨時(shí)建設(shè)用地批準(zhǔn)書(shū)。第二十一條.本辦法自2017年11月14日起施行,有效期5年