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市國土房管局關(guān)于印發(fā)天津市臨時(shí)用地管理辦法的通知各區(qū)國土分局 濱海新區(qū)規(guī)劃國土局,各有關(guān)單位 為進(jìn)一步規(guī)范臨時(shí)用地管理,結(jié)合當(dāng)前臨時(shí)用地管理工作中的新情況,新問題、對。天津市臨時(shí)用地管理辦法。進(jìn)行了修訂，經(jīng)2017年10月31日第17次局長辦公會審議通過，現(xiàn)將修訂后的,天津市臨時(shí)用地管理辦法,印發(fā)給你們。請認(rèn)真遵照執(zhí)行，2017年11月14日 天津市臨時(shí)用地管理辦法.第一條.為加強(qiáng)臨時(shí)用地管理。根據(jù),中華人民共和國土地管理法。中華人民共和國土地管理法實(shí)施條例,土地復(fù)墾條例。天津市土地管理?xiàng)l例.土地復(fù)墾條例實(shí)施辦法,等法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際情況.制定本辦法,第二條 因建設(shè)項(xiàng)目施工,地質(zhì)勘查、搶險(xiǎn)救災(zāi)等需要,臨時(shí)使用國有或農(nóng)民集體所有土地的管理和監(jiān)督檢查活動適用本辦法,第三條.下列情形需臨時(shí)使用土地的.應(yīng)當(dāng)依法辦理審批手續(xù),一、能源 交通，水利,軍事設(shè)施等單獨(dú)選址建設(shè)項(xiàng)目施工需臨時(shí)使用土地,包括項(xiàng)目建設(shè)施工設(shè)置的臨時(shí)預(yù)制場，材料堆放場、施工道路臨時(shí)使用土地和項(xiàng)目建設(shè)過程中架設(shè)地上線路 敷設(shè)地下管線及其他地下工程臨時(shí)使用土地,二,工程地質(zhì)勘察過程中對工程地質(zhì).水文地質(zhì)情況進(jìn)行勘測需臨時(shí)使用土地 三.法律。法規(guī)規(guī)定的其他情形、搶險(xiǎn)救災(zāi)等急需臨時(shí)使用土地的，可以先行使用土地、災(zāi)后應(yīng)當(dāng)恢復(fù)原狀并交還原土地使用者使用.不再辦理臨時(shí)用地審批手續(xù)、第四條，臨時(shí)用地原則上不得占用永久基本農(nóng)田.國家和市批準(zhǔn)立項(xiàng)的能源.交通 水利、軍事設(shè)施等單獨(dú)選址建設(shè)項(xiàng)目施工確需占用的，必須嚴(yán)格控制規(guī)模、第五條。市國土資源主管部門負(fù)責(zé)本市臨時(shí)用地的管理工作。各區(qū)國土資源主管部門負(fù)責(zé)本行政轄區(qū)內(nèi)臨時(shí)用地的審批.管理和監(jiān)督檢查工作，臨時(shí)用地占用基本農(nóng)田的由區(qū)國土資源主管部門初審后報(bào)市國土資源主管部門審批,并報(bào)國土資源部備案，第六條.臨時(shí)使用土地應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定。一,不得影響城市建設(shè)規(guī)劃、市容衛(wèi)生。二,不得妨礙道路交通 三、不得損壞通訊，水利。電力等公用，公共設(shè)施 四、不得污染環(huán)境或造成水土流失、五，不得興建永久性建筑物、六，不得改變土地使用用途，七。不得轉(zhuǎn)讓.出租 出借場地或者地上建。構(gòu)，筑物。八,法律.法規(guī)禁止的其他行為、第七條，臨時(shí)用地申請人,應(yīng)當(dāng)與土地權(quán)利人簽訂臨時(shí)用地合同，并按照合同的約定支付臨時(shí)用地補(bǔ)償費(fèi)，合同應(yīng)當(dāng)約定下列事項(xiàng)、一,用地的地點(diǎn)。四至范圍。面積與土地現(xiàn)狀地類。二,土地用途 使用期限及交還土地標(biāo)準(zhǔn),三.臨時(shí)用地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、金額 支付方式與期限,四，雙方違約責(zé)任。五 其他需要約定的事項(xiàng) 第八條.臨時(shí)用地占用農(nóng)用地的。應(yīng)當(dāng)按規(guī)定編制土地復(fù)墾方案.經(jīng)專家論證通過后 由區(qū)國土資源主管部門進(jìn)行審查。符合下列條件的,方可通過審查，一，土地利用現(xiàn)狀明確，二、損毀土地的分析預(yù)測科學(xué) 三、土地復(fù)墾目標(biāo)、任務(wù)和利用方向合理，措施可行，四.土地復(fù)墾費(fèi)用測算合理 預(yù)存與使用計(jì)劃清晰并符合本辦法規(guī)定要求 五、土地復(fù)墾計(jì)劃安排科學(xué) 保障措施可行.六.土地復(fù)墾方案已經(jīng)征求意見并采納合理建議,第九條.區(qū)國土資源主管部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)土地復(fù)墾方案預(yù)算資金數(shù)額及土地復(fù)墾實(shí)際需求確定土地復(fù)墾費(fèi)用.并在與臨時(shí)用地申請人共同約定的銀行建立土地復(fù)墾費(fèi)用專門賬戶。由臨時(shí)用地人一次性足額預(yù)存土地復(fù)墾費(fèi)用.預(yù)存的土地復(fù)墾費(fèi)用遵循 土地復(fù)墾義務(wù)人所有,國土資源主管部門監(jiān)管,專戶儲存?？钍褂?的原則,按照有關(guān)規(guī)定使用,第十條.臨時(shí)用地申請人應(yīng)當(dāng)與區(qū)國土資源主管部門,雙方約定的銀行共同簽訂土地復(fù)墾費(fèi)用使用監(jiān)管協(xié)議。按照本.辦法.規(guī)定的原則明確土地復(fù)墾費(fèi)用預(yù)存和使用的時(shí)間,數(shù)額.程序、條件和違約責(zé)任等、第十一條、申請臨時(shí)使用土地.應(yīng)當(dāng)提交下列材料,一,臨時(shí)建設(shè)用地申請表，二。確需臨時(shí)使用土地的說明材料。三。建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn),核準(zhǔn)，備案文件或者地質(zhì)勘查批準(zhǔn)文件等，四 臨時(shí)建設(shè)用地規(guī)劃許可證或規(guī)劃行政主管部門出具的規(guī)劃選址意見，五,地籍資料或者其他土地權(quán)屬地類證明材料,六 具有勘測資質(zhì)的單位出具的勘測定界技術(shù)報(bào)告。七 臨時(shí)用地合同及補(bǔ)償費(fèi)支付憑證，八.臨時(shí)用地占用林地的，提交林業(yè)行政主管部門審核同意的文件。九.臨時(shí)用地占用農(nóng)用地的 提交土地復(fù)墾方案.十,臨時(shí)用地土地復(fù)墾費(fèi)用使用監(jiān)管協(xié)議及土地復(fù)墾費(fèi)用預(yù)存憑證。臨時(shí)用地申請人委托辦理臨時(shí)用地的,還需提交授權(quán)委托書,第十二條。臨時(shí)用地申請人必須與工程建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)、核準(zhǔn),備案文件或者地質(zhì)勘查批準(zhǔn)文件等確定的主體一致。涉及占用農(nóng)用地的、國土資源主管部門應(yīng)當(dāng)先行按規(guī)定審查土地復(fù)墾方案并明確審查意見、第十三條.國土資源主管部門應(yīng)當(dāng)自接到臨時(shí)用地申請之日起20個(gè)工作日內(nèi)審查，對土地復(fù)墾方案審查通過且符合條件的予以批準(zhǔn)，頒發(fā)、臨時(shí)建設(shè)用地批準(zhǔn)書，對土地復(fù)墾方案審查未通過或不符合條件的.不予批準(zhǔn) 應(yīng)當(dāng)書面告知申請人并說明理由,第十四條、臨時(shí)用地的期限一般不超過二年.臨時(shí)用地使用期限應(yīng)當(dāng)依據(jù)臨時(shí)用地規(guī)劃許可證或規(guī)劃行政主管部門出具的規(guī)劃選址意見確定。國家和市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目工期較長確需延長使用期限的,可以在期限屆滿前兩個(gè)月內(nèi)申請延期,在征得規(guī)劃行政主管部門同意。續(xù)簽臨時(shí)用地合同、支付臨時(shí)用地補(bǔ)償費(fèi)后。經(jīng)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)可適當(dāng)延長,每次延長期限一般不超過二年,最長不得超過建設(shè)項(xiàng)目竣工期限,第十五條，臨時(shí)用地只能建造臨時(shí)性建筑物，構(gòu)筑物或者其他附著物,臨時(shí)用地使用期限屆滿。臨時(shí)用地使用人應(yīng)當(dāng)在期滿之日起六個(gè)月內(nèi)無條件自行拆除建筑物.構(gòu)筑物或者其他附著物?；謴?fù)土地原貌或達(dá)到約定條件,交還土地。臨時(shí)占用耕地的。應(yīng)當(dāng)自臨時(shí)用地期滿之日起一年內(nèi)恢復(fù)種植條件 第十六條.臨時(shí)用地使用人在用地期滿后自行復(fù)墾或恢復(fù)土地原貌的，區(qū)國土資源主管部門應(yīng)會同區(qū)農(nóng)業(yè)、林業(yè).環(huán)保。水務(wù)等有關(guān)部門進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后，結(jié)余的土地復(fù)墾費(fèi)用應(yīng)退還給臨時(shí)用地使用人 臨時(shí)用地使用人不履行復(fù)墾或恢復(fù)土地原貌義務(wù)的,或者復(fù)墾驗(yàn)收經(jīng)整改仍然不合格的,由區(qū)國土資源主管部門代為組織復(fù)墾 費(fèi)用從預(yù)存的土地復(fù)墾費(fèi)用中支出，不足部分由臨時(shí)用地使用人承擔(dān)。臨時(shí)用地使用人不依法履行土地復(fù)墾義務(wù)的、在申請新的臨時(shí)用地時(shí)不得批準(zhǔn)，在申請新的建設(shè)用地時(shí)不得審核同意，第十七條 臨時(shí)用地實(shí)行屬地監(jiān)管。區(qū)國土資源主管部門為臨時(shí)用地批后監(jiān)管的責(zé)任主體 應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對臨時(shí)用地使用及復(fù)墾的監(jiān)督檢查，核實(shí)臨時(shí)用地的地點(diǎn) 四至范圍、面積,土地利用現(xiàn)狀,建，構(gòu)，筑物建造情況.用途。繳費(fèi)等、建立臺帳.明確責(zé)任。加強(qiáng)巡查，全過程跟蹤監(jiān)管、臨時(shí)用地使用期間,臨時(shí)用地使用人應(yīng)當(dāng)將臨時(shí)用地批準(zhǔn)文件公示于施工現(xiàn)場。落實(shí),掛牌施工，第十八條.對臨時(shí)用地的各種未批先用 超占面積、改變位置。改變用途。使用期滿拒不歸還 修建永久性建 構(gòu)。筑物 不依法履行土地復(fù)墾義務(wù)等違法違規(guī)行為。區(qū)國土資源主管部門應(yīng)及時(shí)予以糾正。拒不糾正的、要按照相關(guān)法律法規(guī)依法進(jìn)行查處,第十九條。國土資源主管部門工作人員在臨時(shí)用地審批 監(jiān)管和復(fù)墾驗(yàn)收工作中玩忽職守。濫用職權(quán)、違反有關(guān)紀(jì)律規(guī)定的 按有關(guān)規(guī)定處理 構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理、第二十條。因國家建設(shè)需要征收或者征用土地時(shí) 臨時(shí)用地使用人應(yīng)當(dāng)退出 并在規(guī)定的期限內(nèi)自行拆除地上的建筑物,構(gòu)筑物或者其他附著物。國土資源主管部門應(yīng)依法撤銷.臨時(shí)建設(shè)用地批準(zhǔn)書、第二十一條.本辦法自2017年11月14日起施行、有效期5年,